（遼寧?。?023年沈陽市于洪區(qū)人民政府工作報告
2022年12月30日在沈陽市于洪區(qū)第十四屆
人民代表大會第二次會議上
代區(qū)長馬明良
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。
一、2022年工作回顧
過去的一年，是于洪區(qū)應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊最多、承壓最大的一年，也是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心戰(zhàn)疫情、堅(jiān)定不移謀發(fā)展、全力以赴保穩(wěn)定的一年。一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧、沈陽考察時的重要講話精神，以深入開展“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動為抓手，統(tǒng)籌抓好“三件大事”，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險保安，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持向上向好發(fā)展態(tài)勢。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?；仡欉^去的一年，我們主要做了以下工作：
(一) 穩(wěn)增長保主體，發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。堅(jiān)持咬定目標(biāo)不動搖，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長1%，固定資產(chǎn)投資增速持平，經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。市場主體保持穩(wěn)步增長。堅(jiān)持助企紓困不松勁，想方設(shè)法保住市場主體，累計(jì)幫助企業(yè)解決問題1000余個，減免稅費(fèi)租金23.24億元，兌現(xiàn)政策資金2.3億元，助企融資貸款5.8億元，全區(qū)市場主體突破11.3萬戶，增速高于全市平均水平。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24戶，儲備“老原新”項(xiàng)目52個、總投資超過30億元，聚星機(jī)床等30戶“老字號”骨干企業(yè)完成智能化改造，旺旺、金海韻2戶“原字號”企業(yè)成為省級綠色工廠，“新字號”企業(yè)產(chǎn)值同比增長32%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。格力云倉建設(shè)完成，奉天嘉華超市陽光100店、永輝超市國瑞店、全季酒店、希爾頓惠庭酒店盛裝開業(yè)，雷克薩斯、極氪等汽車展銷中心正式運(yùn)營，恒盛商業(yè)廣場、宸寧時光城、世代二手車城等閑置商業(yè)項(xiàng)目成功盤活，源源電商直播基地成為省級電商直播示范基地。
(二) 重項(xiàng)目強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)
對外開放進(jìn)展積極。沈陽國際陸港建設(shè)全面啟動，中歐班列(沈陽)集結(jié)中心一期工程按期竣工，首列中歐班列近期正式開行，于洪國際國內(nèi)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局正在加速形成。克服疫情影響開展“三全”招商①，蘇遼產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批引領(lǐng)性強(qiáng)、支撐度高的重大項(xiàng)目相繼簽約落地，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量和投資金額分別增長44.4%、67.4%，均創(chuàng)2018年以來新高。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建立“領(lǐng)導(dǎo)包保+專班推進(jìn)+管家服務(wù)”三位一體的項(xiàng)目工作機(jī)制，全年開復(fù)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目170個，友誼新材料等12個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。多措并舉擴(kuò)大有效投資，全年?duì)幦ｍ?xiàng)債等各類資金13.3億元，基礎(chǔ)設(shè)施固投同比增長122%，有效對沖房地產(chǎn)投資大幅下滑影響。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新增科技型中小企業(yè)303戶、高新技術(shù)企業(yè)60戶、國家和省級“專精特新”企業(yè)②35戶，新增“專精特新”產(chǎn)品46項(xiàng)、省首臺(套)技術(shù)裝備③項(xiàng)目3項(xiàng)，永安邁迪工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合型二級節(jié)點(diǎn)搭建完成，精銳數(shù)控的“航空結(jié)構(gòu)件數(shù)字化智能加工車間管控系統(tǒng)”入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例，遼寧特種機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“帶土移植”④引進(jìn)劉偉軍團(tuán)隊(duì)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。施工許可辦理壓縮至10個工作日內(nèi)，12個工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”⑤，775套商品房做到“交房即交證”⑥，在全市率先實(shí)現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”補(bǔ)貼“政策直達(dá)”落地應(yīng)用，在全市設(shè)立首個中小企業(yè)涉稅服務(wù)站，“惠企政策咨詢窗口”案例入選省優(yōu)化營商環(huán)境最佳實(shí)事。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。創(chuàng)新“七室一庭”⑦司法保障機(jī)制，組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)，國資國企改革三年行動任務(wù)基本完成，事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。
(三) 優(yōu)空間美環(huán)境，發(fā)展品質(zhì)進(jìn)一步提升
城市空間更加優(yōu)化。完成“三區(qū)三線”⑧劃定工作，3個城市發(fā)展核心片區(qū)“1+3”規(guī)劃⑨編制完成，全年消化批而未供土地180公頃，整理土地130公頃。城市建設(shè)更加完善。新續(xù)建道路21公里，新增路內(nèi)停車泊位1800個，29個老舊小區(qū)改造、27項(xiàng)配電建設(shè)、10項(xiàng)管線排遷工程全部完工，5G基站達(dá)到2239個。城市管理更加精細(xì)。創(chuàng)建優(yōu)秀路段、良好路段64個，4條試點(diǎn)街路達(dá)到“席地而坐”標(biāo)準(zhǔn)，新增廚余垃圾處置站2座、垃圾“四分類”⑩小區(qū)186個、“撤桶并點(diǎn)”{11}精品示范小區(qū)24個，依法拆除各類違章建筑1.6萬平方米，曹臺村、前辛臺村代表全市“零”失分通過全國文明城市創(chuàng)建復(fù)檢。生態(tài)保護(hù)更加有力。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦案件全部銷號，520噸燃煤鍋爐完成超低排放改造，38家涉VOCs{12}工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，永安污水處理廠二期擴(kuò)建工程竣工通水，工地噪聲和揚(yáng)塵污染控制率始終位居全市前三;完成蒲河生態(tài)廊道慢行系統(tǒng)提升工程，新建口袋公園104個，補(bǔ)植森林177畝，增綠83萬平方米。
(四) 抓三農(nóng)促振興，發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)。累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)助農(nóng)資金5181萬元，實(shí)施保護(hù)性耕作面積4.5萬畝，提供MAP{13}社會化服務(wù)面積2萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連豐”;番茄產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制完成，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、綠色食品認(rèn)證企業(yè)8家，新增市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場3家;農(nóng)業(yè)電商孵化基地正式運(yùn)營，蛹蟲草成為市級區(qū)域公用品牌，前辛臺村成為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。在全市率先實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，新改擴(kuò)建農(nóng)村公路和村內(nèi)道路92公里，新鋪設(shè)燃?xì)?、污水管線121公里，新增一體化污水處理設(shè)施16座，形成基于鄉(xiāng)村CIM數(shù)字孿生模型的“三網(wǎng)”運(yùn)維管護(hù)模式{14}，4884座農(nóng)村問題戶廁全部銷號，完成農(nóng)村清潔能源替代和農(nóng)房節(jié)能改造6628戶，打造美麗庭院441個、美麗庭院示范街10條。農(nóng)村綜合改革持續(xù)推進(jìn)。在東北率先應(yīng)用“實(shí)景三維模型”技術(shù)完成全域81個村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查及建庫工作，在全省完成首例使用權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上交易，在全市率先換發(fā)“房地一體”{15}不動產(chǎn)權(quán)證、率先開展農(nóng)房翻建審批頒證。新增流轉(zhuǎn)土地5554畝，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款286萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)收入高于10萬元的村發(fā)展到54個。
(五) 惠民生增福祉，發(fā)展成果進(jìn)一步共享
民生保障日臻完善。在全市樹立“舒心就業(yè)580”品牌，線下服務(wù)站實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，累計(jì)發(fā)放援企穩(wěn)崗等各類補(bǔ)貼5000余萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.16萬人，吸引來沈留沈大中專畢業(yè)生1.26萬人，更多有就業(yè)意愿的居民實(shí)現(xiàn)“業(yè)有適崗”?；I集保障性租賃住房3203套(間)，新增廉租房、公租房274戶，更多低收入群眾實(shí)現(xiàn)“居有其所”。沙嶺中心敬老院完成改造，省級試點(diǎn)中海和悅府居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，十里河等四個農(nóng)村互助型養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)取得成功，更多老年人實(shí)現(xiàn)“老有宜養(yǎng)”。累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助金6680萬元，在全市率先建立建筑企業(yè)守法誠信等級評價制度，更多弱勢群體實(shí)現(xiàn)“弱有眾扶”。80個社區(qū)完成親民化改造，“兩鄰”{16}社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，前辛臺村入選全國村級“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例。社會事業(yè)不斷進(jìn)步。成功引進(jìn)南京一校永安分校、126中學(xué)永安分校等一批優(yōu)質(zhì)合作學(xué)校，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位5853個，引進(jìn)教育人才391人，整改問題校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)138家，獲評全省首批老年教育示范區(qū)。12家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與38家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，家庭醫(yī)生簽約人數(shù)突破30萬人，順利通過國家老年人失能(失智)預(yù)防干預(yù)試點(diǎn)、省級健康縣區(qū)試點(diǎn)考核驗(yàn)收;東北首個智慧體育公園建成開園，永安橋歷史文化遺址公園規(guī)劃設(shè)計(jì)編制完成，啟點(diǎn)89號等2家單位成為市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沈陽醫(yī)學(xué)院中醫(yī)文化館等3家單位成為市級科普基地。
(六) 防風(fēng)險保平安，發(fā)展保障進(jìn)一步穩(wěn)固
疫情防控交出高分答卷。深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行第九版防控方案及系列優(yōu)化措施，全區(qū)3200名機(jī)關(guān)干部、1.2萬名志愿者投身戰(zhàn)“疫”一線，全力守護(hù)人民群眾生命健康安全，用實(shí)際行動書寫新時代“一切為了人民、一切依靠人民”的于洪答卷?！捌桨灿诤椤苯ㄔO(shè)成效顯著。從嚴(yán)落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，自建房安全隱患全部整改完畢，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患整改率超過97%，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。強(qiáng)力實(shí)施夏季打擊整治百日行動，電詐警情同比下降超過40%，北李官警備站榮獲“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體”稱號。風(fēng)險隱患得到有效化解。全市首創(chuàng)“政府擔(dān)保容缺辦理產(chǎn)權(quán)證”模式，新解遺辦證6376戶，丁香灣1158套保障房整體移交，停工十年的黃河府項(xiàng)目正式復(fù)工，年度“保交樓”任務(wù)全面完成，累計(jì)化解政府債務(wù)6.75億元。
與此同時，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，行政效能持續(xù)提升。黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，第一時間組織學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在遼寧、沈陽視察時的重要講話精神，把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿政府工作始終，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。作風(fēng)建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)，全面踐行“一線工作法”{17}，強(qiáng)力整治形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全年壓減非急需非剛性支出1.12億元。法治建設(shè)更加深入，堅(jiān)持用法治思維和法治方式開展政府工作，順利通過中央依法治國辦市縣法治建設(shè)工作督察，全面完成省委營商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋問題整改，232項(xiàng)人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。
各位代表，過去一年，盡管我們遇到的困難前所未有、面臨的挑戰(zhàn)前所未有、承受的壓力前所未有，但是全區(qū)上下勠力同心、迎難而上，危中尋機(jī)、主動應(yīng)變，防住了疫情、穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)、守住了安全，展現(xiàn)了新時代于洪人“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁。這一切成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表，向所有關(guān)心、支持于洪經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各界人士，表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)展不確定性持續(xù)增加，特別是于洪自身仍有一些矛盾問題亟待解決。一是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長壓力較大，重大項(xiàng)目工程支撐不足，政府融資困局亟待破解。二是教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源供給與人民群眾期盼相比還有差距，部分熱點(diǎn)民生問題和歷史遺留問題仍需重點(diǎn)攻堅(jiān)、著力化解。三是財(cái)政收支處于緊平衡狀態(tài)，“三?！眥18}壓力空前。四是干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，部分干部思想不夠解放，缺乏本領(lǐng)恐慌意識，擔(dān)當(dāng)和斗爭精神明顯不足。對此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加科學(xué)的謀劃、更加有效的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)籌抓實(shí)抓細(xì)抓好政府各項(xiàng)工作，不負(fù)人民期望、不負(fù)時代重托。
二、2023年工作安排
各位代表，生逢盛世當(dāng)不負(fù)盛世，生逢其時當(dāng)奮斗其時。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。立足新起點(diǎn)、闊步新征程，我們將牢記囑托，樹立信心，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、保持“進(jìn)”的態(tài)度，積聚“好”的因素，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，順勢而為、逆勢而上，以更強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、增動能、促協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境、惠民生、保平安工作，在遼寧、沈陽全面振興全方位振興的奮進(jìn)征程中實(shí)現(xiàn)華麗蝶變、鳳凰涅槃!
各位代表，大道至簡，實(shí)干為要。黨的二十大報告宣告了我們要堅(jiān)定不移走好中國式現(xiàn)代化道路。因此，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記在遼寧、沈陽考察時的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入服務(wù)新發(fā)展格局，在落實(shí)好中央決策部署和省市工作要求的同時，聚焦聚力創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，拉高標(biāo)桿，爭先進(jìn)位，奮力打造“東北城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、沈陽振興發(fā)展西部增長極”，努力在遼寧振興、東北振興“跳高隊(duì)”中當(dāng)先鋒、做表率，在沈陽建設(shè)國家中心城市上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為!
綜合考慮發(fā)展趨勢和長遠(yuǎn)目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長12.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展，2023年，我們將重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
(一) 堅(jiān)定不移推動創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)新舊動能加速轉(zhuǎn)換
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。堅(jiān)持“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新路、吃技術(shù)飯。培育創(chuàng)新主體，完善科技企業(yè)梯次培育體系，全年新增科技型中小企業(yè)300戶，高新技術(shù)企業(yè)和雛鷹企業(yè)保持20%以上增長;健全“專精特新”企業(yè)動態(tài)培育庫，推動省級以上“專精特新”企業(yè)發(fā)展到65戶。實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目，支持遼寧特種機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院設(shè)立產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)中心、增材制造研究所，組建激光產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟;加快鑄研科技鋁合金熔模鑄造數(shù)字化生產(chǎn)線、華維智能激光研發(fā)打樣中心等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵精銳數(shù)控、雙華焊接等企業(yè)參與省市“卡脖子”技術(shù)攻堅(jiān)、申報國家省市重大科技專項(xiàng)，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額、技術(shù)合同成交額均保持15%以上增長。建強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)，擴(kuò)大“弘英匯”創(chuàng)新服務(wù)平臺品牌效應(yīng)，發(fā)布區(qū)級“揭榜掛帥”課題15項(xiàng)以上;拓展永安邁迪工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點(diǎn)應(yīng)用范圍，加速與國家頂級節(jié)點(diǎn)對接，引導(dǎo)企業(yè)“上云用云”;打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等應(yīng)用場景項(xiàng)目10個以上。集聚創(chuàng)新人才，用好“興沈英才計(jì)劃”等人才政策，完善科技管家制度，主動幫助企業(yè)對接高校院所，引育更多科技領(lǐng)軍人才;加快126中學(xué)蒲河灣分校、智能制造產(chǎn)業(yè)園人才公寓等配套設(shè)施建設(shè)，打造陽光100鳳凰街青年友好街區(qū)，吸引更多人才選擇于洪、扎根于洪，拼出未來、創(chuàng)造奇跡!
推動工業(yè)升級。以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”{19}為關(guān)鍵抓手，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”{20}，全年新增規(guī)上企業(yè)不少于20戶。做強(qiáng)“老字號”，聚焦汽車及零部件、機(jī)床及功能部件等產(chǎn)業(yè)，推動聯(lián)恒新能源汽車零部件、旺達(dá)數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人配件等項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長15%以上。做精“原字號”，規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)園，推動北方厚祥輕量化裝備生產(chǎn)基地項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，促進(jìn)骨干企業(yè)產(chǎn)值企穩(wěn)回升。做大“新字號”，布局航空航天、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)華天航空科技全流程離散型航空航天構(gòu)件高效數(shù)字孿生、友誼新材料BOPP膜等項(xiàng)目建設(shè)，力爭“新字號”產(chǎn)值增長20%以上。同時，把握沈陽機(jī)器人及智能制造集群成為國家級先進(jìn)制造業(yè)集群的契機(jī)，瞄準(zhǔn)人工智能、先進(jìn)制造等方向，推動優(yōu)質(zhì)要素資源向永安機(jī)床小鎮(zhèn)、蘇遼產(chǎn)業(yè)園高效集聚，助力沈陽建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)中心。
全面深化改革。切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”{21}，深化國資國企改革，調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，推動國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)加速集中，做好“四資”{22}梳理注入工作，提升平臺公司資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力，力爭年內(nèi)達(dá)到AA主體信用等級;支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，以市場主體需求為導(dǎo)向，完善助企幫扶工作機(jī)制，推廣“園區(qū)集合貸”使用，制定包容審慎柔性執(zhí)法場景清單，營造良好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深化行政執(zhí)法體制改革，按照“集約、智能、專業(yè)、精細(xì)”的原則，拓展“七室一庭”應(yīng)用范圍，完善“一站式”執(zhí)法模式，構(gòu)建橫到邊、縱到底、全覆蓋的綜合執(zhí)法“一張網(wǎng)”。優(yōu)化土地要素配置，扎實(shí)推進(jìn)存量土地盤活攻堅(jiān)，全年提供產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展用地99公頃。
(二) 堅(jiān)定不移推動開放發(fā)展，構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局
打通外循環(huán)。提升開放能級，聚焦沈陽建設(shè)國家中心城市、打造國家現(xiàn)代綜合樞紐的戰(zhàn)略任務(wù)，依托中歐班列集結(jié)中心，推進(jìn)沈陽國際陸港開發(fā)，做大“路上通道”，建設(shè)國家生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐。高水平完成陸港總體規(guī)劃，構(gòu)建“管委會+公司”管理模式，適度超前實(shí)施起步區(qū)土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌建進(jìn)口商品展示中心、集拼集運(yùn)中心等功能平臺，引進(jìn)臨港貿(mào)易、貨運(yùn)代理、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，申報陸港型國家物流樞紐、于洪區(qū)保稅物流中心(B型)、大宗商品進(jìn)境指定口岸，打造東北首位商貿(mào)物流示范區(qū)、國家級外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)、東北亞開放合作產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。提高招引質(zhì)量，完善“專業(yè)招商+全員招商”工作體制，盯緊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、朋友圈，以“雙碳戰(zhàn)略”“新五大件”{23}“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等新領(lǐng)域?yàn)榉较?，以生態(tài)共生關(guān)系招引合作伙伴，積極爭取更多“高大上”的好項(xiàng)目落戶于洪，力爭全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于30個，引資總額不低于100億元。
改善內(nèi)循環(huán)。擴(kuò)大有效投資，自覺用黨的二十大精神引領(lǐng)重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等重點(diǎn)領(lǐng)域，包裝一批全局性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，全年儲備億元以上工程項(xiàng)目不少于100個;倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等新建項(xiàng)目盡早動工，推動大堤路改造等續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，全年開復(fù)工億元以上項(xiàng)目170個以上。釋放消費(fèi)潛力，把握沈陽創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市的契機(jī)，黃海路地區(qū)整合現(xiàn)有商業(yè)資源打造特色街區(qū)，于洪新城地區(qū)依托陽光100鳳凰街發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，陵西地區(qū)加快億合城等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，丁香湖地區(qū)加大商業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，打造生活服務(wù)圈，培育發(fā)展增長點(diǎn);經(jīng)常性地組織零售、餐飲、汽車銷售等企業(yè)進(jìn)行異業(yè)聯(lián)動、互惠對接，積極發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“直播經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，刺激商業(yè)繁榮，促進(jìn)消費(fèi)升級;推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)奧體體育運(yùn)動中心，辦好風(fēng)箏節(jié)、玫瑰節(jié)、采摘節(jié)、冰雪節(jié)“四季游”文化旅游活動。
持續(xù)優(yōu)環(huán)境。全面落實(shí)國家省市助企紓困等各類扶持政策，完善免申即享、免申即辦機(jī)制，新設(shè)市場主體增長10%以上。優(yōu)化鄉(xiāng)村民宿等宅改實(shí)踐項(xiàng)目審批流程，設(shè)立鄉(xiāng)村民宿“一件事”通辦窗口?；I建政務(wù)服務(wù)新中心和西部、北部兩個分中心，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)驛站管理建設(shè)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、三級聯(lián)動、規(guī)范統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)體系。推動綜合窗口進(jìn)園區(qū)試點(diǎn)再升級，實(shí)現(xiàn)從“最多跑一次”到“一次不用跑”。完善“于快辦”助企紓困云平臺功能，定期組織政企服務(wù)團(tuán)“進(jìn)園區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”，送政策、送服務(wù)。
同志們，企業(yè)是于洪的寶貴財(cái)富，是于洪振興發(fā)展的關(guān)鍵所在，我們就是要通過營造最優(yōu)越、最高效、最貼心的營商環(huán)境，讓企業(yè)家朋友們在于洪看到希望、感到溫暖、得到幫助，與我們一道共贏未來!
(三) 堅(jiān)定不移推動協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)融合進(jìn)程
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田典范區(qū)暨美麗田園一體化項(xiàng)目建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.8萬畝，牢牢守住耕地紅線;加快蛹蟲草種植數(shù)字化示范基地建設(shè)，啟動復(fù)合多業(yè)態(tài)的番茄產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持達(dá)連等村建設(shè)農(nóng)村蔬果倉儲保鮮冷鏈設(shè)施，力爭“馬三家西紅柿”成為全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品。打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“于洪樣板”，完善農(nóng)村“三網(wǎng)”，實(shí)施農(nóng)村地表水替代改造工程，建立于洪區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺，建設(shè)農(nóng)村“三美”，全年新增2個美麗田園、2個幸福宜居村、8個美麗宜居村。實(shí)施農(nóng)村黨建牽引示范工程，推進(jìn)20個村強(qiáng)弱聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興“共同體”。探索賦予農(nóng)民更加充分財(cái)產(chǎn)權(quán)益途徑，深化農(nóng)村宅基地改革，全面完成宅基地資格權(quán)認(rèn)定工作，擴(kuò)大“房地一體”不動產(chǎn)權(quán)證換發(fā)和宅基地掛網(wǎng)交易規(guī)模，做好小三家、富強(qiáng)等村宅改實(shí)踐項(xiàng)目包裝策劃;深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)村集體資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)上網(wǎng)交易，村級集體經(jīng)濟(jì)收入高于10萬元的村占比達(dá)到70%。
全面拉開城市發(fā)展格局。圍繞沈陽建設(shè)國家中心城市和東北亞國際化中心城市的發(fā)展定位，以工匠精神實(shí)施城市建設(shè)，用繡花功夫抓好城市管理，讓城市有顏值更有價值。高起點(diǎn)拓展城市空間，實(shí)施上沙國際公園城等3個城市核心板塊開發(fā)，推進(jìn)31條市政道路及配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“五型經(jīng)濟(jì)”{24}項(xiàng)目，加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控，打造“人城境業(yè)”和諧統(tǒng)一的北方特色城市新樣板;加快平羅灣等2個城市有機(jī)更新片區(qū)建設(shè)，打造宜居、綠色、韌性、智慧、人文等要素融合的現(xiàn)代化街區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，以“五工程”{25}為牽引，全力推進(jìn)元江街快速路等4項(xiàng)重點(diǎn)道路建設(shè)工程，有序?qū)嵤┘?xì)河路等16條街路更新改造工程;開展“緩堵保暢”綜合治理行動，施劃停車泊位2000個，建設(shè)公交樞紐場站5個;聚焦城市綜合承載力提升，實(shí)施2項(xiàng)變電站建設(shè)、17項(xiàng)配電改造、8項(xiàng)電力排遷工程;聚焦為民、便民、安民，實(shí)施52個老舊小區(qū)、89個自備井小區(qū)、159個無燃?xì)庑^(qū)改造工程。高水平實(shí)施城市管理，開展城市環(huán)境秩序提升行動，持續(xù)健全“六化”{26}管理體系，著力抓好環(huán)境掃保、市容整治、綠化亮化和市政維護(hù)，實(shí)現(xiàn)全程全域精細(xì)化管理。
(四) 堅(jiān)定不移推動綠色發(fā)展，打造生態(tài)文明示范樣板
推動生產(chǎn)方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。工業(yè)上，支持華興防爆、吉米亞斯等骨干企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、試點(diǎn)綠色制造、研發(fā)綠色產(chǎn)品，力爭引進(jìn)更多含綠量高、含碳量低的好項(xiàng)目。物流業(yè)上，依托班列集結(jié)中心大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)展智慧倉儲、智慧運(yùn)輸，讓“流量”變“留量”。農(nóng)業(yè)上，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動，擴(kuò)大稻田養(yǎng)蟹等生態(tài)種養(yǎng)殖(植)規(guī)模，支持農(nóng)村專業(yè)合作社開展“兩品一標(biāo)”{27}認(rèn)證。能源上，推進(jìn)沈陽燃?xì)釲NG調(diào)峰儲配站和華潤電力沈西熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
推動生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)施“以水潤城”工程，串聯(lián)河湖水系，籌建北分干渠碧道，打造活水循環(huán)、清水長流的活力水系。實(shí)施“以綠蔭城”工程，全年增綠59萬平方米，打造三季有花、四季有綠的生態(tài)綠廊。實(shí)施“以園美城”工程，新增口袋公園100個，打造一街一色、一路一品的文化景觀。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔能源替代和農(nóng)房節(jié)能改造項(xiàng)目，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造、熱泵集中供熱和超低排放改造項(xiàng)目，加快充電設(shè)施布局，倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民綠色出行。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)拓寬“綠水青山”就是“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。讓天更藍(lán)，堅(jiān)持“治企、壓煤、控車、抑塵、禁燒”并舉，解決低矮面源、秸稈焚燒等大氣污染問題，還人民群眾藍(lán)天白云、繁星閃爍。讓水更清，啟動遼渾蒲澇區(qū)蒲河澇片整治工程，實(shí)施沙嶺污水廠、平羅污水處理站擴(kuò)建工程，整治二道壩溝渠水質(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題，還人民群眾清水綠岸、魚翔淺底。讓地更凈，做好土地衛(wèi)片違法圖斑整改工作，推進(jìn)土壤污染綜合防治，開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖有機(jī)廢棄物污染治理，還人民群眾沃野良田、優(yōu)美環(huán)境。
(五) 堅(jiān)定不移推動共享發(fā)展，提高人民群眾生活品質(zhì)
不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。聚焦“舒心就業(yè)”，開發(fā)“舒心就業(yè)580”平臺新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)版塊，加大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.15萬人以上。聚焦“品質(zhì)養(yǎng)老”，實(shí)施“中央廚房+營養(yǎng)配餐”式的惠老社區(qū)食堂和鄉(xiāng)村幸福食堂建設(shè)，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)社區(qū)覆蓋率達(dá)到50%。聚焦踐行“兩鄰”理念，實(shí)施樂齡中心建設(shè)，建立星級社區(qū)創(chuàng)建長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共謀共治共享。緊盯孤兒、留守兒童、殘疾人等特殊群體，建設(shè)未成年人保護(hù)中心和場景化認(rèn)知障礙福利院，兜牢兜實(shí)基本民生保障底線。
進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾幸福感。聚焦“幸福教育”，新建文藝二校于洪分校等4所小學(xué)，新增優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園5所，全年新增義務(wù)教育學(xué)位5760個、學(xué)前教育學(xué)位1530個;籌建安全教育實(shí)訓(xùn)基地，開展冰雪運(yùn)動進(jìn)校園活動，打造“智慧雙減課堂”，推動于洪教育向全市第一梯隊(duì)邁進(jìn);加快國家級職業(yè)教育中心建設(shè)，推動專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接，努力為沈陽老工業(yè)基地振興培育更多復(fù)合型、創(chuàng)新型的“大國工匠”。聚焦“健康于洪”，推進(jìn)消化病醫(yī)院和北陵衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施“全科醫(yī)生特崗計(jì)劃”，不斷增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。聚焦“文化繁榮”，推進(jìn)全民健身中心和數(shù)字化文化館建設(shè)，拍攝《跟著地圖游于洪》第二季，實(shí)施永安橋歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)性旅游開發(fā)，不斷提升于洪文化品牌影響力。
進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。錨定“平安于洪”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“四零”建設(shè)，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。聚焦“零上訪”，堅(jiān)持源頭化解、事心雙解，扎實(shí)開展重復(fù)訪攻堅(jiān)行動，按時完成四本臺賬案件攻堅(jiān)和基層信訪“清零”任務(wù)。聚焦“零事故”，以“時時放心不下”的責(zé)任感，緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所，常態(tài)化開展宣傳、排查、整治、執(zhí)法，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。聚焦“零案件”，堅(jiān)持總體國家安全觀，以“三清”機(jī)制{28}為牽引，加強(qiáng)“智慧安防小區(qū)”“智慧社區(qū)警務(wù)室”建設(shè)，強(qiáng)化社會治安整體防控。聚焦“零疫情”，全面、完整、準(zhǔn)確貫徹黨中央決策部署，與時俱進(jìn)優(yōu)化疫情防控各項(xiàng)措施，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
各位代表，對標(biāo)對表新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，區(qū)政府將倍加珍惜時代機(jī)遇，倍加感恩人民信任。我們將聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)“唯實(shí)惟先、善作善成”的人民滿意政府，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣。二是加強(qiáng)法治建設(shè)。忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，發(fā)揮法律顧問等專家決策咨詢作用，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持重信守諾;依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。錘煉過硬本領(lǐng)，全面增強(qiáng)應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決問題的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立“說了算、定了干、干就干好、干就干成”的良好作風(fēng)導(dǎo)向，建立“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”的工作閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是加強(qiáng)廉潔建設(shè)。持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨，勇于自我革命，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，牢固樹立“過緊日子”思想，在兜牢“三?！钡拙€的同時，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表!風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須攜手同心。站在新的起點(diǎn)上，我們將以更加強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、更加自信的胸襟氣度，在高質(zhì)量發(fā)展新征程上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。讓我們在中共于洪區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面激發(fā)“爭搶拼實(shí)”的精氣神，不畏風(fēng)雨、攻堅(jiān)克難，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)“東北城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、沈陽振興發(fā)展西部增長極”，精心繪就中國式現(xiàn)代化的于洪圖景而努力奮斗!
名詞術(shù)語釋義
1.“三全”招商：指全員、全域、全年招商。
2.“專精特新”企業(yè)：指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展特征的企業(yè)。
3. 首臺(套)技術(shù)裝備：指在國內(nèi)和省內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、用戶初步使用或尚未取得市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品。
4.“帶土移植”：指將國內(nèi)外高端人才連同其團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、技術(shù)等多種創(chuàng)新要素整體打包引入，促進(jìn)高端科技人才團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)辦企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化科技成果等。
5.“拿地即開工”：指已基本確定建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，利用土地出讓前的準(zhǔn)備階段，先行開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時各行政審批部門通過強(qiáng)化項(xiàng)目前期策劃生成和業(yè)務(wù)協(xié)同，同步開展規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖審查及各行政審批事項(xiàng)的聯(lián)合預(yù)審。
6.“交房即交證”：指對新建商品房項(xiàng)目，通過信息共享、部門聯(lián)動、網(wǎng)上辦理、容缺受理等舉措，實(shí)現(xiàn)在交房時就可以為購房人辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。
7.“七室一庭”：指公安警務(wù)室、公證服務(wù)室、法律援助室、行政調(diào)解室、檢察聯(lián)絡(luò)室、市場監(jiān)督管理室、生態(tài)環(huán)境治理室和城管巡回法庭。
8.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間?！叭€”：分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
9.“1+3”規(guī)劃：指城市設(shè)計(jì)和控詳規(guī)劃、交通專項(xiàng)規(guī)劃、市政專項(xiàng)規(guī)劃。
10. 垃圾“四分類”：指將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。
11.“撤桶并點(diǎn)”：指將大量的、分散的垃圾桶撤除，合并放置在專門的點(diǎn)位，定點(diǎn)、定時集中投放，由分類運(yùn)輸車輛分類收集清理。
12. VOCs：指揮發(fā)性有機(jī)物，是Volatile Organic Compounds三個詞第一個字母的縮寫。
13. MAP：指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，是Modern Agriculture Platform三個詞第一個字母的縮寫。
14. 基于鄉(xiāng)村CIM數(shù)字孿生模型的“三網(wǎng)”運(yùn)維管護(hù)模式：CIM指城市信息模型，是City Information Modeling三個詞第一個字母的縮寫，以城市信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立起三維城市空間模型和城市信息的有機(jī)綜合體?；贑IM模型，對鄉(xiāng)村飲水、污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)等運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和可視化綜合呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對設(shè)備的預(yù)測性維護(hù)、基于模擬仿真的決策推演以及綜合防災(zāi)的快速響應(yīng)和應(yīng)急處理能力。
15.“房地一體”：是我國房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)關(guān)系的描述，源于房屋和土地的天然的不可分離性，強(qiáng)調(diào)“房隨地走、地隨房走”。
16.“兩鄰”：2013年8月30日，習(xí)近平總書記在沈陽多福社區(qū)考察時提出，社區(qū)建設(shè)光靠錢不行，要與鄰為善、以鄰為伴。
17.“一線工作法”：指帶著問題走入基層、帶著思考進(jìn)入實(shí)踐、帶著感情深入群眾，摸準(zhǔn)一線實(shí)情、發(fā)現(xiàn)一線問題、解決一線難題。
18.“三保”：指?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
19.“智改數(shù)轉(zhuǎn)”：指智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
20. 三篇大文章：2018年9月28日，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上指出，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。
21.“兩個毫不動搖”：指毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。
22.“四資”：指資金、資本、資產(chǎn)、資源。
23.“新五大件”：指無人駕駛的新能源汽車、家用機(jī)器人、頭戴式AR/VR眼鏡或頭盔、柔性顯示、3D打印設(shè)備。
24.“五型經(jīng)濟(jì)”：指創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)。
25.“五工程”：指老舊小區(qū)和背街小巷提升改造、老舊市政管網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造、城市街路更新以及鐵路、三四環(huán)沿線和高速公路出入口整治工程。
26.“六化”：指潔化、序化、綠化、亮化、美化、文化。
27.“兩品一標(biāo)”：指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
28.“三清”機(jī)制：指警情日清零、立案月清倉、積案季清底。
