（安徽?。?023年靈璧縣人民政府工作報(bào)告
2023年1月3日靈璧縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議
靈璧縣人民政府縣長 薛 勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是本屆政府的開局之年，也是靈璧發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。一年來，我們深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持縣委全面領(lǐng)導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)依靠全縣廣大干部群眾，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在復(fù)雜局勢(shì)中把握主動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)回升，各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，基本完成縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)。
初步預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值將突破330億元，同比增長5%;固定資產(chǎn)投資同比增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3%;一般公共預(yù)算收入完成14.35億元;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到35000元、17011元，同比增長4%、6.5%。受新冠肺炎疫情等超預(yù)期因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值等5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但增速高于全國、快于全省、好于全市。
這一年，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：
(一)防疫情、促發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，常態(tài)化疫情防控不放松，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控基層“三長”作用，科學(xué)應(yīng)對(duì)“6·30”疫情，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和人民健康保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持把保市場(chǎng)主體、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困發(fā)展擺在突出位置，綜合施策援企穩(wěn)崗，設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，提供政策性融資擔(dān)保貸款220筆、金額9.7億元。加大減稅降費(fèi)力度，累計(jì)退稅減稅4.23億元，占年度稅收總額的46%。搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，綠色建材產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)項(xiàng)目納入長三角一體化平臺(tái)。新簽約項(xiàng)目22個(gè)，利用省外資金95.8億元，同比增長73.5%。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資1.19億元、政策性開發(fā)性金融工具1.48億元，發(fā)行地方專項(xiàng)債20.28億元，報(bào)批項(xiàng)目用地6285畝，漢浩制造二期、S224改擴(kuò)建等一批重大項(xiàng)目破土動(dòng)工。國企改革三年行動(dòng)圓滿收官，縣國資集團(tuán)、交投公司獲批AA級(jí)主體信用評(píng)級(jí)。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.8億元，同比增長4.4%，增速全市第二。獲得全省首輪投資“賽馬”激勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)150畝。
(二)抓集聚、強(qiáng)動(dòng)能，新型工業(yè)化開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)提質(zhì)，修訂《靈璧縣加快軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》，軸承產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積突破50萬平方米。成功舉辦2022世界制造業(yè)大會(huì)—中國·靈璧高端軸承論壇。軸承裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地獲批市級(jí)“戰(zhàn)新基地”。靈璧“小軸承”轉(zhuǎn)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“大產(chǎn)業(yè)”獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)量，園區(qū)入駐軸承企業(yè)42家，設(shè)計(jì)產(chǎn)能突破百億元。設(shè)立“專精特新”企業(yè)培育庫，入選企業(yè)7家，攀望科技獲評(píng)安徽省“專精特新”冠軍企業(yè)稱號(hào)。市場(chǎng)主體保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量成效明顯，新增個(gè)體工商戶12682戶、民營企業(yè)2088家，總數(shù)分別超8.7萬戶、1.5萬家。民營經(jīng)濟(jì)考核位列全省同類縣(市、區(qū))第5名。堅(jiān)持科技賦能增效，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新應(yīng)用，雨鑫木業(yè)“5G+MEC新型數(shù)據(jù)中心”入選首批國家典型案例。完善“產(chǎn)學(xué)研檢”一體化架構(gòu)，“牽手”洛陽軸承研究所建成靈璧軸承研發(fā)(檢測(cè))中心，成功組建安徽軸承研究院，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家、“高新”企業(yè)9家、“戰(zhàn)新”企業(yè)6家。制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效成效明顯，獲省政府督查激勵(lì)。
(三)補(bǔ)短板、提品質(zhì)，新型城鎮(zhèn)化綻露新形象。強(qiáng)力推進(jìn)安徽省第六屆文明城市創(chuàng)建工作，園亭路、羅河路、磬山中路、凌山中路、虞姬大道南延等5條道路完成“白改黑”，安裝路燈905盞，新建、改造城區(qū)公共廁所36所、節(jié)點(diǎn)游園9萬余平方米，新增公共休閑綠地19.5萬平方米，改造并免費(fèi)向社會(huì)開放足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)9處，新建隅頂口、來璧橋、中安廣場(chǎng)、陽光小區(qū)等便民停車場(chǎng)18處，增劃城區(qū)停車泊位21275個(gè)，有效解決了群眾出行難、如廁難、停車難、“城市牛皮癬”等“老大難”問題，讓群眾鍛煉有場(chǎng)地、休閑有去處、出行更方便，城區(qū)面貌煥然一新，居民幸福指數(shù)大幅提升。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，55項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程完成投資42億元。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造26萬平方米，完成房屋征收18萬平方米，科苑小區(qū)等9個(gè)老舊小區(qū)得到改造，龍車世紀(jì)城、羅河花園等9個(gè)小區(qū)、8061套安置房交付使用。濱河路二期三期、汴河西路等15條道路建成通車，雙河路等9條“斷頭路”全線貫通，鐘靈大道、迎賓大道、奇石大道等道路綜合改造工程如期竣工，城區(qū)路網(wǎng)更趨完善。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完成“三區(qū)三線”規(guī)劃編制，新增建設(shè)用地4.95平方公里。在全市率先完成集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)。朱集、大路撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，鳳儀、鹿鳴、磬云3個(gè)街道申報(bào)待批，靈璧即將邁入“鎮(zhèn)街時(shí)代”。
(四)重銜接、育產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接資金1.6億元，實(shí)施到村項(xiàng)目35個(gè)、到戶項(xiàng)目6075個(gè)，新增小額貸款2163戶1.05億元，“三保障一安全”持續(xù)鞏固，實(shí)現(xiàn)零返貧、零致貧“雙零”目標(biāo)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。成功入選全省鄉(xiāng)村振興協(xié)同技術(shù)服務(wù)中心培育建設(shè)名單，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估綜合考核獲得“好”等次，靈璧-南陵縣域結(jié)對(duì)幫扶考核全省第一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核位居全省32個(gè)持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)第7名。積極推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”計(jì)劃，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝，規(guī)模全省最大。完成“一塊田”試點(diǎn)改革11.5萬畝，下樓、朱集“旱改水”項(xiàng)目新增水田7000余畝。孵育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家。小麥、大豆單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，馮廟鎮(zhèn)后朱村大豆單產(chǎn)實(shí)測(cè)全省第一，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在21.6億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。超額完成生豬存欄、出欄任務(wù)。“靈璧黃牛肉”納入全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄，楊疃鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?！鞍不帐∞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”通過復(fù)查認(rèn)定。入選全省首批鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名錄，全市唯一。
(五)治污染、促轉(zhuǎn)型，和美靈璧繪出新畫卷。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，PM2.5均值同比下降7.4%;空氣優(yōu)良天數(shù)273天、優(yōu)良率78.4%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)成省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林村莊5個(gè)，完成人工造林5200畝，森林覆蓋率提升至23%。10條城區(qū)河道治理初見成效，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%?！缎腋：有裸旰印吩瓌?chuàng)微視頻榮獲全國第四屆“守護(hù)美麗河湖”短視頻公益大賽三等獎(jiǎng)，新汴河靈璧段工程列入省級(jí)幸福河湖名錄。農(nóng)村面源污染整治穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)藥、化肥使用量實(shí)現(xiàn)“八連降”。2022年突出環(huán)境問題整改任務(wù)如期完成。農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)深入，新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村8個(gè)，餐廚垃圾資源化利用項(xiàng)目建成投運(yùn)，治理農(nóng)村汪塘267面，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所8000戶，5個(gè)畜禽糞污集中處理中心全部投入運(yùn)營，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率100%，獲評(píng)全省“2019年以來開展村莊清潔行動(dòng)成績(jī)突出的地區(qū)”。我縣牽頭編制的《農(nóng)作物秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》被認(rèn)定為安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。
(六)暖民心、解民憂，社會(huì)事業(yè)得到新提升。民生保障全面加強(qiáng)，深入推進(jìn)“暖民心”10項(xiàng)行動(dòng)，20項(xiàng)民生工程圓滿完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出保持在85%以上。就業(yè)促進(jìn)提速提效，開發(fā)就業(yè)崗位2028個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6207人。老年助餐暖胃暖情，廣泛發(fā)動(dòng)第三方餐飲機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織多方參與，建成運(yùn)營老年助餐點(diǎn)69個(gè)。虞姬村被評(píng)為全國示范性老年友好型社區(qū)。安心托幼普及普惠，新建公辦幼兒園4所，新增學(xué)位、托位2051個(gè)。社會(huì)事業(yè)全面促進(jìn)，師范學(xué)校、技工學(xué)校、第二中學(xué)、一初中龍山校區(qū)、六中鳳山校區(qū)、實(shí)小園亭路校區(qū)等投入使用。維修改造校舍195個(gè)，新增學(xué)位21500個(gè)。縣職高通過省級(jí)職業(yè)教育A類辦學(xué)水平評(píng)估，躋身全省中職院校18強(qiáng)。我縣運(yùn)動(dòng)員孟新寧、劉瑤瑤在全省第八屆殘運(yùn)會(huì)上斬獲4枚金牌。新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室213所。縣人民醫(yī)院與省第二人民醫(yī)院托管合作，安徽省第二人民醫(yī)院靈璧醫(yī)院掛牌運(yùn)營。奇石文化園、鐘馗文化園向社會(huì)免費(fèi)開放。社會(huì)治理全面深化，完成特困供養(yǎng)審批權(quán)限下放，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)擴(kuò)面。醫(yī)?；疬\(yùn)行平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保常住人口參保率全市第一。扎實(shí)推進(jìn)“1+10+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。開通6660000熱線，累計(jì)受理各類訴求1578件、辦結(jié)1550件，辦結(jié)率98%。建立信訪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案攻堅(jiān)，信訪總量持續(xù)下降。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，問題突出的行業(yè)領(lǐng)域得到有效整治，平安建設(shè)取得新成效。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、人民防空、退役軍人事務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全省雙擁模范縣“七連冠”。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)全面提升，“12345”工作模式和“四周工作法”獲國家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局推廣。民族、宗教、工會(huì)、青年、婦女、兒童、科協(xié)、紅十字、殘疾人、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。外事、僑務(wù)、氣象、供銷、郵政、檔案、地方志等工作取得新成績(jī)。
在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們高度重視政府自身建設(shè)。堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)省委“一改兩為”大會(huì)精神，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)提升公職人員市場(chǎng)意識(shí)、開放思維、辦事能力、工作水平。聚焦“走基層、防疫情、促發(fā)展、惠民生”工作，廣泛組織12702名公職人員深入群眾和市場(chǎng)主體，解決群眾“急難愁盼”問題5816個(gè)、企業(yè)“難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)”問題1934個(gè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案建議150件、政協(xié)委員提案182件、網(wǎng)友留言和縣長熱線3.5萬余件。“八五”普法深入推進(jìn)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，清理廢止行政規(guī)范性文件11個(gè)。厲恩重榮獲“全國優(yōu)秀人民警察”稱號(hào)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決落實(shí)省委巡視反饋問題整改任務(wù)，妥善化解城西地表水廠、靈璧中學(xué)、舊改3號(hào)安置房等歷史遺留問題。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面加強(qiáng)公職人員工程項(xiàng)目監(jiān)督管理，持續(xù)開展縣直機(jī)關(guān)單位和重點(diǎn)股室社會(huì)滿意度評(píng)議。廣泛開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，加力優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，政府系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)凈化、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
各位代表!不忘來路艱辛，方能踔厲前行。回首2022年，成績(jī)來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎立支持的結(jié)果，更是全縣人民艱辛付出、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐靈部隊(duì)和武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與靈璧建設(shè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位客商、各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
各位代表!看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：縣域經(jīng)濟(jì)總量小，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足，人均生產(chǎn)總值靠后;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短，制造業(yè)比重低;農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，業(yè)態(tài)不豐富;園區(qū)發(fā)展速度不快，畝均效益不高;城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后，城市管理粗放，經(jīng)營城市理念亟待提升;一些干部對(duì)新發(fā)展理念領(lǐng)悟不透，抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)的本領(lǐng)不高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度不夠，狀態(tài)上不來、思路打不開、措施盯不緊、責(zé)任壓不實(shí)、打法不出新、工作不出彩，等等。對(duì)此，我們將不回避、不遮掩，逐一分析、逐一解決，并將自覺接受監(jiān)督、切實(shí)加以改進(jìn)，以更好適應(yīng)時(shí)代和人民的要求。
二、2023年工作重點(diǎn)
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的中堅(jiān)之年，也是靈璧大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵之年。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)”、放大產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的“勢(shì)”、實(shí)現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的“進(jìn)”、托住社會(huì)民生的“底”，無不考驗(yàn)著我們的能力與韌勁。我們必須更好統(tǒng)籌：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生共享、系統(tǒng)推進(jìn)與重點(diǎn)突破、結(jié)構(gòu)重塑與綠色轉(zhuǎn)型、跨越趕超與筑牢底線“四個(gè)關(guān)系”，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，以日夜兼程、風(fēng)雨無阻的姿態(tài)闖出中國式現(xiàn)代化的靈璧路徑，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁拼出高質(zhì)量發(fā)展的靈璧圖景。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加關(guān)注穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，著力筑牢團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)、凝聚奮斗的力量，持續(xù)錨定“全市爭(zhēng)先、全省晉位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”發(fā)展目標(biāo)和“兩縣兩區(qū)一基地”建設(shè)任務(wù)，聚力經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增速爭(zhēng)第一、總量爭(zhēng)第二、人均爭(zhēng)靠前”的奮進(jìn)目標(biāo)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”融合發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化美好靈璧新篇章。
綜合考慮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長13%左右，工業(yè)化率達(dá)到20%以上，城鎮(zhèn)化率再提高2個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到4.9萬元/人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%左右，主要?jiǎng)討B(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全市靠前，糧食產(chǎn)量、節(jié)能減排等指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。
(一)馳而不息擴(kuò)投資，增強(qiáng)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展后勁
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，以持續(xù)擴(kuò)大有效投資為重點(diǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，致力招強(qiáng)引優(yōu)，聚力“雙十雙百雙千”目標(biāo)，為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力、厚植動(dòng)能。
以更大力度“雙招雙引”。樹牢全縣“一盤棋”思想，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、基金委托招商三條主路徑，優(yōu)化政府扶持政策，著力形成“以點(diǎn)、連線、帶面”的滾動(dòng)效應(yīng)和集群效應(yīng)，用市場(chǎng)化的思維推動(dòng)招商引資由“土地優(yōu)惠、稅收減免”向“資本運(yùn)作、基金支持”為主轉(zhuǎn)變。樹牢“人才是第一資源”理念，廣泛招才引智，培育行業(yè)尖兵，通過掛職交流、專題培訓(xùn)等方式，建立一支精通產(chǎn)業(yè)政策、熟悉行業(yè)市場(chǎng)、擅長商務(wù)談判的“政府投行隊(duì)伍”。樹牢“筑巢引鳳”意識(shí)，瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)，配強(qiáng)四大專班，探索項(xiàng)目共享分成機(jī)制，精準(zhǔn)考核有效信息數(shù)和簽約、落地轉(zhuǎn)化率，點(diǎn)燃部門、園區(qū)、各鎮(zhèn)招商激情。樹牢“項(xiàng)目為王”意識(shí)，加快推進(jìn)海光金屬鋁、工業(yè)鋁型材、新能源換電站等單體投資超5億元的大項(xiàng)目簽約落地，力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目不低于20個(gè)，利用省外資金同比增長30%以上。
以更高強(qiáng)度保障要素。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，完善要素保障周會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、靠前服務(wù)、容缺辦理、限時(shí)辦結(jié)，用最快的速度讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的資源。打好“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等創(chuàng)新牌，爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)1000畝以上。建成運(yùn)行靈城110千伏變電站，啟動(dòng)黃崗110千伏變電站和縣供電公司生產(chǎn)綜合用房建設(shè)。完成固鎮(zhèn)-靈璧天然氣長輸管道敷設(shè)和加壓工程。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，謀劃申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資和各類專項(xiàng)債項(xiàng)目20個(gè)、爭(zhēng)取資金25億元以上。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，新增貸款超75億元，讓更多金融“活水”澆灌產(chǎn)業(yè)“良田”。
以更快速度推進(jìn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管投資”，建立重大投資項(xiàng)目決策聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)投資3000萬元以上的政府投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、社會(huì)化投資項(xiàng)目等進(jìn)行聯(lián)合審查。建立重大項(xiàng)目管理庫，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，堅(jiān)決杜絕以小充大、前后不一、有始無終現(xiàn)象，謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資超1000億元。狠抓產(chǎn)業(yè)類投資項(xiàng)目建設(shè)，確保軸承產(chǎn)業(yè)園五期、廣鑫軸承等20個(gè)億元以上項(xiàng)目全面開工，萬東軸承、儒特二期等10個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)投資量、實(shí)物量、納統(tǒng)量“三量齊升”。圓滿完成山南棚改項(xiàng)目、張氏園亭項(xiàng)目等11個(gè)地塊約67萬平方米征收任務(wù)，高效推進(jìn)67項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程，年內(nèi)完成城建類投資95億元以上。
以更廣維度對(duì)外合作。緊盯“一年初見效、兩年求突破、三年大變樣”目標(biāo)，加大跨區(qū)對(duì)接頻次，打造結(jié)對(duì)幫扶和省際毗鄰區(qū)建設(shè)新樣板。健全與杭州臨平合作機(jī)制，高位組建靈璧-臨平合作產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本雙向交流，實(shí)現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政審批、公共服務(wù)等高對(duì)接，引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上，到位資金超20億元。加快推動(dòng)靈璧-徐州空港新區(qū)省際毗鄰區(qū)2平方公里啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，承接淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目10個(gè)以上，到位資金12億元以上。
(二)凝心聚力抓工業(yè)，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
聚焦工業(yè)“123”上臺(tái)階計(jì)劃，做大軸承產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)承載主體，完成工業(yè)增加值增長10%、工業(yè)投資增長20%、技改投資增長30%年度任務(wù)。
大抓軸承強(qiáng)引領(lǐng)。立足軸承產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖繪到底，走好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)引領(lǐng)兩大工業(yè)發(fā)展路徑，加快推進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)園四期AB區(qū)、五期標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家軸承行業(yè)頭部企業(yè)，新落地軸承企業(yè)15家以上，形成以軸承產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，智能裝備、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)協(xié)同發(fā)展的“1+N”產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮合肥工業(yè)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等中直單位幫扶作用，積極對(duì)接西北工業(yè)大學(xué)、洛陽軸承研究所等科研院所，推動(dòng)靈璧軸承研發(fā)(檢測(cè))中心申創(chuàng)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更多科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落戶靈璧。
大增實(shí)體夯基礎(chǔ)。堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化國資“造血”和融資功能，支持縣投資集團(tuán)利用九頂山-堌子山礦權(quán)對(duì)沖融資，培育或引進(jìn)1家上市公司;推動(dòng)縣國資集團(tuán)向新型基礎(chǔ)設(shè)施、“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域拓進(jìn)，力爭(zhēng)國有企業(yè)實(shí)際營收超5億元。鼓勵(lì)支持民營企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)儒特實(shí)業(yè)率先完成“股改”，加大誠潤食品、漢浩制造等上市后備企業(yè)培育力度，為2024年實(shí)現(xiàn)靈璧企業(yè)首發(fā)上市奠定基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟(jì)考核爭(zhēng)取全省同類縣前列。堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，新增“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景1個(gè)、綠色工廠1個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”行動(dòng)，新增發(fā)明專利60項(xiàng)，完成科研成果轉(zhuǎn)化50項(xiàng)，科研成果轉(zhuǎn)化率30%以上。堅(jiān)持用鏈?zhǔn)剿季S推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持企業(yè)完成技改投資11億元。培育制造業(yè)“專精特新”及“小巨人”企業(yè)2家。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上、高新技術(shù)企業(yè)9家，“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、“高新”企業(yè)產(chǎn)值分別增長15%。堅(jiān)定不移優(yōu)化營商環(huán)境，大力推行優(yōu)惠政策“免申即享+秒速直達(dá)”，個(gè)體工商戶、民營企業(yè)分別新增18000戶、3200家。
大建園區(qū)塑格局。優(yōu)化“一區(qū)多園”布局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)為重點(diǎn)，建成迎賓大道北延、唐河路西延等園區(qū)主干路網(wǎng)，釋放發(fā)展空間，布局銀行、賓館、餐飲、商超等服務(wù)業(yè)態(tài)，著力發(fā)展以軸承為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。以輕工業(yè)為基礎(chǔ)，提升南部紡織產(chǎn)業(yè)園;以飛松機(jī)械等為重點(diǎn)，打造馮廟現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園;以磬石工藝產(chǎn)品、青石板材、綠色建材為特色，著力建設(shè)漁溝綠色建材產(chǎn)業(yè)園;以光大生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目為龍頭，壯大尹集循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園;積極承接徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)質(zhì)性建設(shè)下樓省際毗鄰區(qū)示范園。聚焦園區(qū)主責(zé)主業(yè)，深化改革創(chuàng)新，全面剝離社會(huì)事務(wù)，健全機(jī)構(gòu)功能設(shè)置，試行“管委會(huì)+平臺(tái)公司”新體制，全面加強(qiáng)融資能力建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)水平。力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，進(jìn)一步縮短前期手續(xù)，加速項(xiàng)目落地。著力推進(jìn)“畝均論英雄”改革，實(shí)行“正向激勵(lì)+反向倒逼”模式，盤活工業(yè)低效用地400畝以上，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用，打造強(qiáng)勁活躍的經(jīng)濟(jì)增長極。
(三)以人為本抓城建，建設(shè)現(xiàn)代化中等宜居城市
堅(jiān)持“東進(jìn)、西展、南擴(kuò)、北連，坐山擁河”發(fā)展思路，立足“12345”建設(shè)路徑，做好山水文章，加快國家級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)步伐，打造獨(dú)具特色的皖北山水園林城市。
傾力打造“一帶”靚點(diǎn)。高質(zhì)量建設(shè)新汴河生態(tài)景觀帶。在左岸景觀的基礎(chǔ)上，接續(xù)完善各類基礎(chǔ)配套設(shè)施，修復(fù)岳洪河生態(tài)緩沖濕地，提升奇石文化園商業(yè)街，盤活水街，啟動(dòng)建設(shè)拜石古街，形成10公里親水景觀，打造集自然、生態(tài)、休閑、健康為一體的綜合性開放公園，讓靈璧百姓樂享生態(tài)美景、擁抱健康生活。
致力構(gòu)建“兩軸”格局。明晰以政務(wù)中軸線為骨干的縱軸和以大運(yùn)河遺址公園為脈絡(luò)的橫軸。縱軸，改造完成并開放政務(wù)中心北部景觀帶，建成鐘靈廣場(chǎng)南延至園亭路工程。橫軸，因地制宜改造大運(yùn)河遺址公園城區(qū)段，突出以漢、唐、宋風(fēng)格，點(diǎn)狀布局休閑廣場(chǎng)、公共廁所等公共配套設(shè)施，傳承歷史記憶，讓文化自信融入日常生活。
接力推進(jìn)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)。高水平建設(shè)西部鳳凰新區(qū)、南部濱河新區(qū)、東部龍車新區(qū)。依托鳳凰山以南、新汴河以北“雙陽”地段，以商務(wù)休閑為特色，積極建設(shè)活力迸發(fā)的鳳凰新區(qū)。以改造提升為方向，保留南部園區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)城融合的濱河新區(qū)。以集中居住為主導(dǎo)，植入高質(zhì)量全周期教育資源，依托縣醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，穩(wěn)步筑造舒心宜居的龍車新區(qū)，把最好的資源留給人民。
全力實(shí)施“四園”建設(shè)。下大力氣推進(jìn)鳳凰山、龍車山、紅石山3座公園和張氏園亭建設(shè)。突出城區(qū)自然山體優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌生態(tài)廊道、城市綠道、觀景視道和大氣通道，完成鳳凰山公園、龍車山公園、紅石山公園配套設(shè)施建設(shè)，培育城市綠芯、天然氧吧。加力推進(jìn)張氏園亭復(fù)建項(xiàng)目地塊征收，加快項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程，把公園建到居民家門口，實(shí)現(xiàn)景觀效應(yīng)、民生效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)輝映相交。
著力培植“五種”理念。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，高質(zhì)量編制道路、消防、地下空間等61個(gè)急需實(shí)施的國土空間和城市功能性專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)實(shí)施城市更新行動(dòng)，明晰城市天際線，凸顯城區(qū)主色調(diào)，推進(jìn)“環(huán)境、設(shè)施、市容、立面”四位一體綜合整治，建成奇石大道、迎賓大道兩條示范路。堅(jiān)持精細(xì)管理，以創(chuàng)建全國、全省文明城市為總抓手，強(qiáng)力推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理提升工程，常態(tài)化整治背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、無物業(yè)小區(qū)等重點(diǎn)部位，持續(xù)推進(jìn)七大重點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)經(jīng)營，盤活城市閑置公共資源，推動(dòng)公共綠地、停車場(chǎng)、社區(qū)閑置辦公用房等公共資源市場(chǎng)化運(yùn)作，提高經(jīng)營城市含金量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，強(qiáng)化城區(qū)信息化工程項(xiàng)目審核把關(guān)，嚴(yán)格統(tǒng)一管理。加快“智慧城市”建設(shè)，新建5G基站110個(gè)，集成共享智慧城管、智慧公交，打造宜居、韌性、智慧城市。
(四)持之以恒促振興，闖出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化靈璧新路
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定增能，建設(shè)美美與共的和美鄉(xiāng)村。
讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、更有效益。堅(jiān)持以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)、以服務(wù)業(yè)方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，全面實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，全方位夯實(shí)糧食安全根基，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.6萬畝，實(shí)施“旱改水”項(xiàng)目5000畝，因地制宜推廣“小田變大田”及“大托管”服務(wù)改革30萬畝以上，確保糧食種植面積340萬畝以上。依托產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)，引進(jìn)1-2家糧食農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。打造以馮廟為核心、以糧油加工為主導(dǎo)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。突出品牌糧油、食用菌、肉?！耙恢鲀奢o”特色產(chǎn)業(yè)，新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社25家以上。搶抓預(yù)制菜、綠色食品等產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”，加快推進(jìn)興程預(yù)制菜、綠興科技、冷鏈屠宰等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)“前延后伸”。推動(dòng)靈璧黃牛肉、食用菌等“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品開拓市場(chǎng)、做響品牌，向全國餐桌端出更多“靈璧味道”。
讓農(nóng)村更美、更有活力。秉承經(jīng)營集鎮(zhèn)理念，堅(jiān)持“整片征遷、集中安置、綜合開發(fā)、平臺(tái)運(yùn)作”，支持下樓、漁溝等鎮(zhèn)積極推進(jìn)綜合性小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，高質(zhì)量打造美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，加速人口向城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化率顯著提升。新建改造農(nóng)村公路58公里，申創(chuàng)安徽省“四好農(nóng)村路”示范縣。系統(tǒng)謀劃、分步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)骨干水系連通工程，加快推進(jìn)群眾喝上引調(diào)水工程。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，完成戶廁改造7000戶，逐步消除農(nóng)村旱廁、污水直排、垃圾亂堆等現(xiàn)象。深化農(nóng)村閑置宅基地盤活利用改革試點(diǎn)，持續(xù)改善農(nóng)民住房條件，打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村6個(gè)。做實(shí)文化惠民工程，優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心功能，抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村2個(gè)、省市級(jí)文明鎮(zhèn)村10個(gè)。
讓農(nóng)民更富、更有奔頭。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。健全農(nóng)民收入穩(wěn)定增長機(jī)制，以村黨組織領(lǐng)辦合作社為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，發(fā)揮省委宣傳部等11家省直單位幫扶優(yōu)勢(shì)，持續(xù)拓展深化結(jié)對(duì)幫扶合作，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村不低于100個(gè)，其中百萬元以上強(qiáng)村達(dá)40個(gè)。支持更多科技人員下鄉(xiāng)、大學(xué)生回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，培養(yǎng)更多致富帶頭人。突出鄉(xiāng)土特色，堅(jiān)持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商、宜游則游，探索多種類型庭院經(jīng)濟(jì)，多渠道促進(jìn)群眾增收。
(五)突出特色抓三產(chǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系
立足靈璧資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、群眾生活需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)，提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益。
釋放特色旅游魅力。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化旅游業(yè)融合發(fā)展，研究編制靈璧縣文化旅游規(guī)劃、民宿發(fā)展意見。依托奇石文化園、鐘馗文化園、虞姬文化園等旅游資源，打造非遺展示、文創(chuàng)商品、休閑簡(jiǎn)餐、商務(wù)會(huì)展為一體的文化街區(qū)。加快推進(jìn)鐘馗文化園4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)磬云山國家地質(zhì)公園建設(shè)。加大旅游營銷力度，讓靈璧奇石文化節(jié)、“五·廿八”古會(huì)等精品活動(dòng)人氣更旺、名氣更響，打造靈璧旅游形象IP、皖北網(wǎng)紅打卡地?；I辦首屆靈璧大運(yùn)河遺址文化博覽會(huì)。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游“421”行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“雙微”示范項(xiàng)目40個(gè)，建成精品民宿、“后備箱工程”基地各2個(gè)，打造省級(jí)精品主題村、特色美食村、旅游風(fēng)景道各1個(gè)。筑牢文物安全防線，加快推進(jìn)漁溝龍山渠修繕工程。支持漁溝鎮(zhèn)和垓下村、虞姬村創(chuàng)建省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)、名村，積極申創(chuàng)安徽省全域旅游示范區(qū)。
挖掘生產(chǎn)服務(wù)潛力。探索培育共享車間、共享設(shè)備，推動(dòng)靈璧制造業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，新引進(jìn)1家規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套完善園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施。加快建設(shè)靈璧物流產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建高效順暢的物流體系，提高要素流動(dòng)效率，降低物流商流成本。加速推進(jìn)S223、S224改擴(kuò)建工程，貫通縣域兩條南北主動(dòng)脈，構(gòu)建北接徐州、南連蚌埠的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。著力推進(jìn)頤高電商創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，培育壯大電商主體，新增電商企業(yè)15家，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)30億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額突破5億元大關(guān)。根據(jù)軸承企業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)打造“線上+線下”軸承專業(yè)市場(chǎng)。
激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)空間布局，在城區(qū)打造“一核兩心三條街”的商貿(mào)服務(wù)體系。優(yōu)化升級(jí)隅頂口商業(yè)核心區(qū)。加快翔茂商業(yè)綜合中心建設(shè)，確保10月份正式投入運(yùn)營;在鳳凰新區(qū)布局一座集商貿(mào)、娛樂、休閑、消費(fèi)于一體的大型商業(yè)綜合中心。支持特色餐飲提質(zhì)提檔，積極培育萊迪尚街、奇石文化街、頤高新天地等3條特色商業(yè)街。推動(dòng)新建小區(qū)和老舊改造小區(qū)布局社區(qū)綜合服務(wù)中心，完善配置蔬菜直銷、日用百貨、快遞藥品等基本便民服務(wù)。謀劃建設(shè)鎮(zhèn)政府駐地農(nóng)貿(mào)商業(yè)綜合體8座，逐步完善村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升村級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)承載力。
(六)用心用情抓民生，提高現(xiàn)代化社會(huì)生活品質(zhì)
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
下好就業(yè)先手棋。堅(jiān)持做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7000人次以上，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。加快推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)勞動(dòng)者尤其是新業(yè)態(tài)從業(yè)者的權(quán)益保護(hù)。積極推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。
練好教育基本功。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“雙創(chuàng)”引領(lǐng)、“五育”并舉，編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)區(qū)布局，新建幼兒園10所、義務(wù)教育學(xué)校3所，實(shí)施幼兒園、義務(wù)教育維修改造項(xiàng)目63個(gè)，新增學(xué)位7500個(gè)。加快推進(jìn)105所農(nóng)村閑置教學(xué)點(diǎn)資產(chǎn)盤活利用，完成2所民辦學(xué)校置換外遷。扎實(shí)推進(jìn)縣域高中提升計(jì)劃，將靈璧一中、靈璧中學(xué)2座省級(jí)示范高中打造得更有特色、更高質(zhì)量、更出經(jīng)驗(yàn)、更加現(xiàn)代化，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。大力推進(jìn)縣職高、技工學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校，積極推動(dòng)升格?？坡殬I(yè)院校，爭(zhēng)取省政府督查激勵(lì)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施名師、名班主任、名校長“三名”工程，強(qiáng)化師資力量全縣統(tǒng)籌，創(chuàng)成學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。讓學(xué)生回歸本真、讓教師回歸本業(yè)、讓教育回歸本質(zhì)。
打好健康保衛(wèi)戰(zhàn)。依托省第二人民醫(yī)院、安徽中醫(yī)藥大學(xué)，借助優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、技術(shù)力量和人才資源，優(yōu)化縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，大力推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院掛牌護(hù)理院、托管養(yǎng)老院試點(diǎn)，加快縣精神病院?？漆t(yī)院建設(shè)、提供床位300個(gè)，積極創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，爭(zhēng)創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。完善疾病預(yù)防控制體系，有效遏制重大傳染性疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生縣城。
寫好民生大文章。認(rèn)真開展10項(xiàng)“暖民心”行動(dòng)，深入實(shí)施民生工程。積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，統(tǒng)籌銜接各類社會(huì)救助，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷等各類保險(xiǎn)參保覆蓋面。全面保障退役軍人權(quán)益。貫徹落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)綱要。穩(wěn)妥實(shí)施三孩生育政策及配套支持政策，促進(jìn)全縣人口長期均衡發(fā)展。建成交付中央廣場(chǎng)二期、樂居春風(fēng)里等安置房3200套以上。連通雙擁路、汴河路、閆河路等18條“斷頭路”，加快構(gòu)建“十橫八縱”城區(qū)主干路網(wǎng)。全面開放體育館，加快推進(jìn)文化館、圖書館、博物館建設(shè)，布局新增一批群眾身邊的球場(chǎng)、健身設(shè)施，引導(dǎo)群眾健康文明新生活。抓實(shí)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，保障困難群眾基本生活。
(七)放眼長遠(yuǎn)抓生態(tài)，加快現(xiàn)代化綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型，站在人與自然和諧共生的高度謀劃推動(dòng)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“三降三升”目標(biāo)。
推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)鞏固中央、省環(huán)保督察反饋問題整改成果，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，突出整治工地?fù)P塵，加快淘汰老舊柴油貨車，深度開展揮發(fā)性有機(jī)化合物治理和源頭替代。PM2.5、PM10指數(shù)持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提升至79%。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制，鞏固城區(qū)黑臭水體治理成效，扎實(shí)推進(jìn)全國農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目，完成6個(gè)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，確保地表水考核斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。扎實(shí)開展第三次全國土壤普查工作。完成擬出讓地塊土壤污染狀況調(diào)查，加大對(duì)非法傾倒固廢、危廢巡查執(zhí)法力度。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。完善城市生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，高質(zhì)量連通城區(qū)10條河道水系，提高河水、雨水、中水回收利用率，大力推進(jìn)何山水庫建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城市水生態(tài)自主循環(huán)?？茖W(xué)治理廢棄礦山，生態(tài)修復(fù)治理面積600畝。完成50處農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，農(nóng)村黑臭水體比例持續(xù)下降。加快推進(jìn)“百村萬樹”綠化行動(dòng)，完成植樹造林2200畝以上，森林覆蓋率達(dá)到24%，讓綠色成為靈璧最美的底色。
推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、屋面光伏發(fā)電，建成國能靈璧澮溝風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目，加快推進(jìn)二期工程;實(shí)施軸承產(chǎn)業(yè)園屋面分布式光伏項(xiàng)目，清潔能源使用比例大幅提升。嚴(yán)格落實(shí)水資源剛性約束制度，啟用城西地表水廠，封停城區(qū)地下水取水井，實(shí)現(xiàn)地下水位由降回升。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目。強(qiáng)化基層生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，完善精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)處置問題工作閉環(huán)，持續(xù)降低群眾環(huán)保問題投訴。開展全民節(jié)約行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色生活。
(八)守土有責(zé)敢擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)治理
強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，持續(xù)提升社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，夯實(shí)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，準(zhǔn)確把握、全面執(zhí)行黨中央各項(xiàng)優(yōu)化防控措施，堅(jiān)持“第九版”、落實(shí)“二十條”、執(zhí)行“新十條”，用好《基層防疫參考手冊(cè)》(第一版)，把防疫工作重心從防控感染轉(zhuǎn)向醫(yī)療救治，確保疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。強(qiáng)化分級(jí)分類收治，加強(qiáng)醫(yī)療防疫物資儲(chǔ)備，保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)普及新冠疫苗接種，加強(qiáng)對(duì)老年人群和免疫功能低下重點(diǎn)人群的疫苗接種，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)《靈璧縣突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制(試行)》，強(qiáng)化安全事故、意外事件、網(wǎng)絡(luò)輿情、極端天氣等各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練，加強(qiáng)流程磨合銜接，補(bǔ)齊工作短板，提高應(yīng)急處置能力。完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息庫。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障、應(yīng)急廣播體系建設(shè)，筑牢應(yīng)對(duì)突發(fā)事件基礎(chǔ)支撐和組織保障。
提升公共安全保障水平。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完成縣級(jí)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。深入推進(jìn)“鑄安”行動(dòng)，實(shí)施城市安全生命線一期工程，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、重點(diǎn)水域、老舊橋涵、高層小區(qū)、農(nóng)村消防等領(lǐng)域安全整治。壓茬推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè)，創(chuàng)建三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)20家。從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”，力爭(zhēng)安徽省食品安全示范縣首創(chuàng)首成。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)資本市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，穩(wěn)妥化解銀行風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)厲打擊新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為。
健全完善社會(huì)治理體系。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加快“雪亮工程”建設(shè)，打造“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會(huì)治理升級(jí)版。堅(jiān)持“四加”信訪工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、閱批群眾來信、領(lǐng)銜包案化解等制度，全面開展矛盾糾紛排查，切實(shí)提高初信初訪化解率，強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案攻堅(jiān)，真正把“送上門的群眾工作”做實(shí)做好。深化平安建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)抓好行業(yè)亂象整頓，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控，提高街面見警率、管事率和震懾力，努力建設(shè)更高水平平安靈璧。支持工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、人防、雙擁、關(guān)心下一代等工作。
三、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!歷史的使命、發(fā)展的重任、人民的期盼，對(duì)政府工作提出了更高的要求。我們將秉持“一張藍(lán)圖繪到底”的定力，胸懷“人民政府為人民”的赤誠，從自身做起、從現(xiàn)在干起，不斷提升政府治理能力和治理水平，全力打造人民滿意政府。
(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，打造“有責(zé)”政府。始終把對(duì)黨忠誠作為根本要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，慎重決策、慎重用權(quán)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，用心用情辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事。
(二)強(qiáng)化工作效能，打造“有力”政府。緊扣縣委重大決策部署，健全扁平、直達(dá)、強(qiáng)力的落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)工作“一事一工單”，明確具體目標(biāo)、完成節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人員，形成“有部署、有落實(shí)、有反饋、有督查”的高效工作閉環(huán)。堅(jiān)持“一周一調(diào)度”，把“周”作為最長的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化一線思維、問題導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)“釘釘子”精神，確保小事不過夜、問題不過周。堅(jiān)持“一季一考評(píng)”，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，提升政府系統(tǒng)效能，激發(fā)“扛旗奪牌”的干勁，煥發(fā)“比學(xué)趕超”的激情，為實(shí)干撐腰、為發(fā)展聚力，推動(dòng)更多工作走在前列、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵。
