（安徽?。?023年馬鞍山市博望區(qū)人民政府工作報(bào)告
博望區(qū)政府工作報(bào)告(2023年)
政府工作報(bào)告
——2022年12月17日在博望區(qū)第三屆
人民代表大會第三次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 周 濟(jì)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，面對疫情、旱情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，知重負(fù)重、頂壓前行，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，較好地完成了區(qū)三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)160億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，增長4.6%;一般公共預(yù)算收入16.99億元(含礦權(quán)收入9.18億元)，增長18.44%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值躍居全省第一方陣。
一年來，我們主要做了以下八個(gè)方面工作：
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，大力開展制造業(yè)三年倍增“突破年”活動(dòng)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，全面提升產(chǎn)業(yè)能級和核心競爭力。規(guī)上制造業(yè)增加值增長30%，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重45%以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破140億元。加大企業(yè)梯次培育力度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，新增億元以上工業(yè)企業(yè)4家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家;鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)做精，新增高新技術(shù)企業(yè)26家、市級以上“專精特新”企業(yè)28家。加快實(shí)施新一輪高水平技術(shù)改造，重點(diǎn)推動(dòng)億元以上技術(shù)改造項(xiàng)目11個(gè)，技改投資增幅30%以上。聚力“工業(yè)互聯(lián)、智改數(shù)轉(zhuǎn)”，持續(xù)實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，新增市級以上智能工廠、數(shù)字化車間和生產(chǎn)線6個(gè)，規(guī)上企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率超30%。加快資源整合、力量融合，十大特色園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，古川智能包裝設(shè)備、龍文汽車零部件等一批企業(yè)入園集聚、蓬勃發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”專項(xiàng)工程，全面對接滬蘇浙特別是南京市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作深度增強(qiáng)、廣度拓寬，與江寧區(qū)合作共建的寧博創(chuàng)智谷提速建設(shè)，旭淄機(jī)械、愛柯迪汽車零部件等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功入駐。博望區(qū)躋身省級裝備產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展縣區(qū)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)全面提速。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，想方設(shè)法、分秒必爭，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，奮力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。建立健全項(xiàng)目紅黃旗督導(dǎo)機(jī)制，107個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資90億元，恒精新能源等28個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，韻達(dá)物流等15個(gè)項(xiàng)目全面提速，元久壓裂車等18個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，謀劃儲備重大項(xiàng)目60個(gè)、總投資403億元。堅(jiān)持 “一把手”招商，緊盯長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，突出招大引強(qiáng)，新簽約億元以上項(xiàng)目36個(gè)、總投資260億元。海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目成功簽約，實(shí)現(xiàn)百億級項(xiàng)目招引歷史性突破。加大項(xiàng)目服務(wù)力度，推行 “容缺預(yù)審”“拿地即開工”，助力工程建設(shè)項(xiàng)目“四證齊發(fā)”?；萜笾笳唧w系迭代完善，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金2.7億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超4.2億元，新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)放款4億元，制造業(yè)貸款增速增量均創(chuàng)新高。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包保、專員服務(wù)和清單管理，實(shí)行“周會商、月度評、季度比、年度考”督查推進(jìn)機(jī)制，企業(yè)訴求辦結(jié)率達(dá)100%，總投資70億元的順博合金新材料產(chǎn)業(yè)基地首批鋁錠順利下線。
(三)要素瓶頸攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，下大力氣補(bǔ)齊資金、用工、土地等短板，全力服務(wù)重大項(xiàng)目落地見效。緊盯政策機(jī)遇窗口期，獲批全省首筆“畝均英雄貸”6.5億元、國家政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目3個(gè)、投放基金3.8億元，成功爭取中央預(yù)算內(nèi)投資1.5億元。完善產(chǎn)能退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，清退低效鑄造產(chǎn)能14.3萬噸、置換5.6萬噸。貫徹落實(shí)“詩城英才”“博聚英才”計(jì)劃，加快打造“人才試驗(yàn)區(qū)”，新增高層次人才、青年人才400余名，兌現(xiàn)各類人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金1370萬元。首屆“博望工匠”評選出爐，新增技能型人才2600名。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)重塑專項(xiàng)行動(dòng)，高新區(qū)北部片區(qū)、丹陽鎮(zhèn)東部片區(qū)等8個(gè)成片開發(fā)方案高效編制，清理處置閑置低效用地1889畝、低效企業(yè)32家，完成土地征收3600畝，土地報(bào)批2665畝，土地供應(yīng)2504畝。博望區(qū)被國務(wù)院評為土地集約節(jié)約利用工作督查激勵(lì)單位。
(四)城市功能加快優(yōu)化。堅(jiān)持內(nèi)外兼修，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，城市內(nèi)涵不斷豐富，博望更加宜居、更有魅力。精心編制國土空間總體規(guī)劃，“三區(qū)三線”劃定完成，兩河區(qū)域、二中新城等重點(diǎn)片區(qū)加快建設(shè)。108個(gè)“四合一”項(xiàng)目完成投資50億元，博望高鐵北站正式獲批，滬武高速博望互通立交工程順利開工，S446前期提速，S442即將通車，井岡山路、青城山路等14條道路完成建設(shè)，內(nèi)聯(lián)外通、快捷高效的綜合交通體系雛形初具。城市客廳建成投用，區(qū)人民醫(yī)院新建工程主體完工，政務(wù)服務(wù)中心擴(kuò)容升級，水務(wù)一體化取得階段性成果，城市功能日益完善。全面啟動(dòng)海綿城市建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造9個(gè)老舊小區(qū)、12個(gè)棚戶區(qū)，1372套安置房建成交付，新改建燃?xì)夤芫W(wǎng)17公里、綠地6.5萬平方米、綠道9.3公里、街頭游園5個(gè)。著力提升特色街區(qū)，積極拓展夜間消費(fèi)，發(fā)放消費(fèi)券100萬元，社會消費(fèi)品零售總額增幅居全市前列。常態(tài)長效開展文明創(chuàng)建，實(shí)施爭創(chuàng)“最干凈城市”三年行動(dòng)，大力推進(jìn)三四輪電動(dòng)車、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等專項(xiàng)整治，建成新時(shí)代文明實(shí)踐示范站所2個(gè)，等級物業(yè)管理覆蓋率達(dá)100%，博望區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。
(五)鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。堅(jiān)持重農(nóng)固本，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。強(qiáng)化糧食安全保障，嚴(yán)格執(zhí)行“田長制”，“找回耕地”5022畝，實(shí)施“農(nóng)田四變”，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，積極應(yīng)對高溫干旱，全力保苗保收，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連豐”。大力開展“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技特派員行政村全覆蓋，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)88%。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程，新增農(nóng)產(chǎn)品規(guī)上加工企業(yè)2家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體42家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16億元。持續(xù)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，博望“520美麗公路”主要景觀節(jié)點(diǎn)加快提升，東湖民宿等特色項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，高質(zhì)量完成改廁1200戶，建設(shè)“四好農(nóng)村路”33.5公里，創(chuàng)成“美麗庭院”“衛(wèi)生家庭”2000戶，東墓、釜山美麗鄉(xiāng)村省級中心村通過市級驗(yàn)收，丹陽鎮(zhèn)百峰村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。50萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)84%。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持“兩山”理念，生態(tài)文明意識深入人心，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)。中央、省環(huán)保督察反饋問題銷號清零，整改“1+1+N”突出環(huán)境問題7個(gè)。深化治氣、治水、治廢，PM2.5濃度同比下降18.5%，降幅居全市第一。扎實(shí)推進(jìn)長江支流455個(gè)入河排污口“溯源整治”，集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)全面完成，完成23.4公里末端供水管網(wǎng)改造，新市集鎮(zhèn)污水處理站投入使用。推深做實(shí)河(湖)長制，常態(tài)化開展長江流域禁漁退捕。在全省率先實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)。強(qiáng)化固危廢安全監(jiān)管和轉(zhuǎn)移處置，危廢安全處置率達(dá)100%。編制“碳達(dá)峰碳中和”實(shí)施方案，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域降碳行動(dòng)，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。深化新一輪林長制改革，完成人工造林1017畝、森林撫育2709畝、退化林修復(fù)2062畝、封山育林3077畝。
(七)民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持以人為本，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，盡力而為、量力而行發(fā)展民生社會事業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。民生支出占財(cái)政支出88.9%。實(shí)施 “10+N”暖民心行動(dòng)。大力建設(shè)“三公里”就業(yè)圈，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人。實(shí)施社會保險(xiǎn)參保提質(zhì)擴(kuò)量行動(dòng)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。聚焦“一老一小”服務(wù)保障，新增老年助餐服務(wù)設(shè)施24個(gè)、育兒托位324個(gè)。創(chuàng)成全國退役軍人村級示范服務(wù)站36個(gè)。困難人群保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不斷健全。全面落實(shí)“雙減”政策，榮博幼兒園完成擴(kuò)建，新城小學(xué)、新博初中快速推動(dòng)，馬鞍山二中博望分校首屆高考告捷。深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，血透中心正式運(yùn)行，健康驛站建成投用，博望鎮(zhèn)被評為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。博寧1號、博當(dāng)612號公交線路開通運(yùn)營，新增停車泊位1200個(gè)。加快打造“15分鐘”閱讀圈，建成城市閱讀空間3個(gè)。啟動(dòng)橫山國家4A級景區(qū)創(chuàng)建。馬鞍山市2022年度中國農(nóng)民豐收節(jié)在博望開幕。
(八)安全形勢穩(wěn)定向好。堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，強(qiáng)化底線思維，筑牢安全防線，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)開展工貿(mào)、燃?xì)狻⒆越ǚ康戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，完善交安設(shè)施530處。市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作有力推進(jìn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、閱批群眾來信和包?；庑旁L積案，信訪總量下降14.2%。扎實(shí)推進(jìn)打擊治理電信詐騙、養(yǎng)老詐騙、預(yù)防未成年人違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭，社會治安形勢持續(xù)向好。食品藥品安全監(jiān)管得到加強(qiáng)。自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查圓滿完成。新市鎮(zhèn)新祿村全國民主法治示范村復(fù)審?fù)ㄟ^。國防動(dòng)員、雙擁共建、人民武裝、人民防空等工作得到新加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、消防、外事僑臺、民族宗教、檔案史志、殘疾人康復(fù)與救助、氣象、郵政、通訊(信)、供水、供電、供氣等工作取得新進(jìn)步，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、科協(xié)、關(guān)心下一代、老年教育、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
今年以來，我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向區(qū)委請示報(bào)告，自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議38件、政協(xié)提案54件，嚴(yán)格審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察、司法、公眾、輿論等各方面監(jiān)督。認(rèn)真做好“聚民意，惠民生”代表意見建議辦理工作，累計(jì)辦理各類建議8批次、764條。深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾等專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)開展“八五”普法，調(diào)整完善重大行政決策事項(xiàng)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。公平競爭審查制度不斷完善。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，政府性債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國有資產(chǎn)管理更加規(guī)范。依法依規(guī)加快處置各類歷史遺留問題，深入推進(jìn)“難安置”專項(xiàng)治理。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委“一改兩為五做到”要求，深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，政府系統(tǒng)行政能力持續(xù)加強(qiáng)。常態(tài)化開展企業(yè)家接待日活動(dòng)，統(tǒng)籌轄區(qū)企業(yè)參加省、市領(lǐng)導(dǎo)“新春訪萬企、助力解難題”和“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)場集中辦公活動(dòng)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)全面完成，12345熱線回復(fù)滿意率達(dá)99.7%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，以高度的政治自覺認(rèn)真抓好中央巡視組巡視安徽反饋意見我區(qū)對照檢查任務(wù)和省委巡視反饋問題整改。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表!2022年的成績是在疫情多發(fā)散發(fā)、外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下取得的，奮斗凝聚艱辛，成績來之不易，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民接續(xù)奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐區(qū)單位干部職工、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與博望建設(shè)與發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各位客商、各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在不少困難和問題：受宏觀形勢影響，部分指標(biāo)未及預(yù)期，一些行業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展較為困難;經(jīng)濟(jì)總量不大，地區(qū)生產(chǎn)總值在全省排名靠后;產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性還不強(qiáng)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還不夠多，科技、金融賦能還不夠有力;城市能級不高，集聚資源要素的能力偏弱;生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域仍有不少短板;社會治理面臨新的挑戰(zhàn);政府系統(tǒng)少數(shù)干部服務(wù)意識、專業(yè)素養(yǎng)、斗爭本領(lǐng)不強(qiáng)。我們一定直面問題，全力以赴做好各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)全區(qū)人民期待!
二、2023年總體要求和主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是制造業(yè)三年倍增“攻堅(jiān)年”，做好全年工作意義重大、責(zé)任重大。新征程必須扛起新使命。黨的二十大作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，是全面的、綜合的、系統(tǒng)的、長期的，蘊(yùn)含了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和作為空間。我們要不忘初心、牢記使命，始終沿著總書記指引方向篤定前行，創(chuàng)造新的更大輝煌。新征程必須把握新機(jī)遇。當(dāng)前，全國正在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和活力持續(xù)顯現(xiàn)，長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略在博望疊加成勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通和生態(tài)環(huán)境等特色優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。我們要乘勢而上、勇毅前行，以更高站位、更寬視野、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，努力在新一輪區(qū)域競爭中搶先機(jī)、開新局、走在前。新征程必須展現(xiàn)新作為。經(jīng)過十年奮斗，博望動(dòng)能勢能更加強(qiáng)勁、營商環(huán)境更加優(yōu)化、政治生態(tài)更加清明、干事氛圍更加濃厚，完全有條件、有能力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。我們要擔(dān)當(dāng)作為、開創(chuàng)新局，全力跑出跨越發(fā)展“加速度”，努力把現(xiàn)代化建設(shè)的美好愿景變成人民群眾可感可知的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。
做好明年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽系列重要講話指示批示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府及區(qū)委工作要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以落實(shí)“十四五”規(guī)劃為主線，以實(shí)施制造業(yè)三年倍增“攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手，以“5246”行動(dòng)計(jì)劃為方向，大力推動(dòng)高質(zhì)量一體化跨越式發(fā)展，奮力打造“四區(qū)一極”新博望，加快建成現(xiàn)代化“明珠博望、智造新城”，為全市爭創(chuàng)“三高地、兩先鋒”，打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
綜合考慮，明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)12.74億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
明年我們將重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
(一)聚力做優(yōu)做強(qiáng)，打造智能制造新高地
堅(jiān)持制造立區(qū)。深入實(shí)施制造業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，圍繞新材料和新能源汽車關(guān)鍵零部件兩大產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)招引和重大項(xiàng)目集聚，年內(nèi)招引落地20億元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中50億元以上重大項(xiàng)目1個(gè);支持順博、愛柯迪等重點(diǎn)企業(yè)成為“兩新”產(chǎn)業(yè)“鏈主”，引導(dǎo)上下游企業(yè)配套發(fā)展。支持本地龍頭企業(yè)增資擴(kuò)能，完成東海裕祥股份制改造，開展華菱西廚上市輔導(dǎo)備案，力爭實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“零突破”，年內(nèi)規(guī)上制造業(yè)增加值增長14%。深化高新區(qū)體制機(jī)制改革，高端數(shù)控機(jī)床省級戰(zhàn)新基地邁入全省中堅(jiān)陣營，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。
注重梯度培育。加快資源要素向園區(qū)集中，首批小微產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，啟動(dòng)新一輪特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)謀劃建設(shè)，分類遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園集聚。重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，技改投資增幅20%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增量10億元。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家、超億元企業(yè)5家。大力培育行業(yè)單打冠軍，新增“專精特新”企業(yè)5家。深化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與更多標(biāo)準(zhǔn)制定。
強(qiáng)化創(chuàng)新賦能。啟動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺二期建設(shè)，推出一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景。統(tǒng)籌推進(jìn)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”，新增智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線5個(gè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新增高新技術(shù)企業(yè)22家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，鼓勵(lì)企業(yè)攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，加大創(chuàng)新投入力度，持續(xù)深化與上海交大、合工大等高校產(chǎn)學(xué)研合作，完成階段成果轉(zhuǎn)化30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額10億元以上。
(二)聚力提質(zhì)提效，再掀項(xiàng)目建設(shè)新熱潮
持之以恒加強(qiáng)項(xiàng)目招引。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重大招商線索項(xiàng)目機(jī)制，聚焦“一高三新”產(chǎn)業(yè)生態(tài)主線，緊盯“鏈主型”“群主型”企業(yè)，創(chuàng)新招商方式，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，全年新簽約億元以上項(xiàng)目35個(gè)。完善項(xiàng)目招引全過程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭新簽約項(xiàng)目當(dāng)年落地率超過70%。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定1-2個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，提升招商工作實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)招商引資項(xiàng)目履約監(jiān)管。
全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管投資”，實(shí)施省市首批重點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè)，推動(dòng)三銳新能源汽車零部件、瑞通新能源汽車零部件等16個(gè)項(xiàng)目開工，力爭順博合金新材料產(chǎn)業(yè)基地一期、騰亞環(huán)控等18個(gè)項(xiàng)目竣工，全年完成投資增長15%以上，重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增量30億元。完善紅黃旗督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)深化“七未”項(xiàng)目攻堅(jiān)，項(xiàng)目開工率、竣工率和達(dá)產(chǎn)率居全市前列。緊盯國家政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)方向，謀實(shí)一批重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目，按照成熟度分級分類推進(jìn)，力爭項(xiàng)目儲備轉(zhuǎn)化率超50%。
千方百計(jì)保障要素供給。健全重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“周六會商”機(jī)制，深入實(shí)施畝均效益、鑄造產(chǎn)能、能耗等綜合評價(jià)。扎實(shí)推進(jìn)供電主網(wǎng)工程，啟動(dòng)建設(shè)110千伏葉家橋變項(xiàng)目，加速籌備河?xùn)|變項(xiàng)目前期。編制重大項(xiàng)目用地實(shí)施計(jì)劃，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，完成土地征收2500畝、土地報(bào)批2000畝、土地供應(yīng)2000畝。深化閑置低效用地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)，完成土地整治1500畝。爭取上級各項(xiàng)資金10億元以上。爭創(chuàng)自然資源節(jié)約集約示范區(qū)。
(三)聚力開放開拓，邁上合作共贏新臺階
聚焦毗鄰區(qū)域發(fā)展。加強(qiáng)與江寧區(qū)項(xiàng)目對接、要素共享、資源承接，健全聯(lián)合招商機(jī)制，啟動(dòng)寧博創(chuàng)智谷建設(shè)三年行動(dòng)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施基金，力爭江寧-博望新型功能區(qū)完成投資100億元、引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。啟動(dòng)10.8平方公里產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建“五橫六縱、三向輻射”道路交通體系，開建博望高鐵北站，加快推動(dòng)S446、滬武高速博望互通立交工程，S442正式通車，內(nèi)部主干路網(wǎng)基本形成。建成江寧-博望一體化社會治理中心。
聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化。實(shí)施“好差評”制度，推進(jìn)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”“跨區(qū)域通辦”。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度，創(chuàng)新科技貸、園區(qū)貸等金融產(chǎn)品。系統(tǒng)集成推進(jìn)“放管服”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單。健全完善企業(yè)走訪調(diào)研和問題解決機(jī)制，第三方調(diào)查市場主體滿意度高于95%，70%以上營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)居全市前列。實(shí)施小縣治理模式創(chuàng)新試點(diǎn)。
聚焦人才資源集聚。持續(xù)推進(jìn)“人才試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才30名。鼓勵(lì)企業(yè)從知名高校、科研機(jī)構(gòu)柔性引進(jìn)科研項(xiàng)目和技術(shù)人才，開展項(xiàng)目合作、難題攻關(guān)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，新增技能人才2000名。在科研、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開展全方位交流合作，加快建成科創(chuàng)中心，依托寧博教研工作站開展常態(tài)化跨區(qū)域教研活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，配套建設(shè)人才公寓215套，以“人才出彩”成就“博望精彩”。
(四)聚力宜業(yè)宜居，彰顯品質(zhì)城市新活力
優(yōu)化城市布局。高標(biāo)準(zhǔn)完成國土空間總體規(guī)劃編制，做好“三區(qū)三線”劃定成果運(yùn)用和管控。啟動(dòng)永新路片區(qū)城市更新，扎實(shí)做好二中新城片區(qū)、兩河區(qū)域等功能配套。雨河路、峨眉山路等20條道路建成通車，望月路、云臺山路等26條道路開工建設(shè)。支持橫望控股集團(tuán)與南京明發(fā)集團(tuán)等開展商業(yè)開發(fā)。
完善城市功能。實(shí)施城鄉(xiāng)“四合一”項(xiàng)目142個(gè)，年度計(jì)劃投資77億元。區(qū)人民醫(yī)院投用運(yùn)營，加快打造文化中心等新地標(biāo)，推動(dòng)區(qū)委黨校、老年大學(xué)等項(xiàng)目開工。實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，改造老舊小區(qū)10個(gè)、棚戶區(qū)7個(gè)，建成安置房1600套以上，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。啟動(dòng)全方位的城鎮(zhèn)污水治理，提檔升級一體化供水工程，建成城市燃?xì)夤艿?5公里，新增人防設(shè)施1.1萬平方米。持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，新增街頭游園1個(gè)、口袋公園3個(gè)，新建改造公園綠地2300平方米，讓市民轉(zhuǎn)角見綠、出門入園。
煥新城市面貌。深入實(shí)施爭創(chuàng)“最干凈城市”三年行動(dòng)，打造最干凈道路8條，持續(xù)鞏固生活垃圾分類管理成果。扎實(shí)推進(jìn)城市水系連通工程，塑造博望河、高潮河等濱水空間。加快停車設(shè)施新改擴(kuò)建，新增泊位1500個(gè)。提升小區(qū)物業(yè)管理水平。推進(jìn)數(shù)字博望建設(shè)，持續(xù)打造“智慧城管”平臺。文明創(chuàng)建提質(zhì)增效，爭創(chuàng)省級文明城區(qū)。
(五)聚力共治共享，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷
努力讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來。全面落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，系統(tǒng)推進(jìn)“農(nóng)田四變”，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬畝，基本消除冬閑田，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20家以上，爭創(chuàng)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)。創(chuàng)建培育一批具有市場影響力的農(nóng)業(yè)品牌，新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。開展各類電商培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村電商與快遞物流融合發(fā)展。
努力讓農(nóng)村資產(chǎn)“興”起來。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，啟動(dòng)第三次全國土壤普查。盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房，加快發(fā)展休閑旅游等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)百峰鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目運(yùn)營。采用直接補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、定向委托等方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)多元發(fā)展。扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入實(shí)施“培強(qiáng)扶優(yōu)消薄”工程，村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入50萬元以下的村全部消除。
努力讓鄉(xiāng)村環(huán)境“美”起來。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完成村莊規(guī)劃編制，加快5個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)，新創(chuàng)“美麗庭院”“衛(wèi)生家庭”2000戶。實(shí)施鄉(xiāng)村道路提質(zhì)改造和養(yǎng)護(hù)工程，扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)創(chuàng)建工作。改善農(nóng)村人居環(huán)境，接續(xù)推進(jìn)“三大革命”“三大行動(dòng)”，改造農(nóng)村戶廁3800座，秸稈和畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)95%、100%。培育鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚，建設(shè)平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村。
(六)聚力長治長效，樹立綠色發(fā)展新標(biāo)桿
狠抓“源頭”治理。強(qiáng)化大氣污染點(diǎn)、線、面綜合管控，確保PM2.5平均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施河(湖)長制，持續(xù)開展地表水環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，建成薛津污水處理站，新改建污水管網(wǎng)15.4公里，確保國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)固危廢環(huán)境監(jiān)管，中小微企業(yè)危廢轉(zhuǎn)運(yùn)中心建成投用。發(fā)揮“環(huán)保管家”“智慧環(huán)?！钡茸饔?，堅(jiān)決抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改。
做深“山水”文章。統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)一體化保護(hù)和綜合治理，嚴(yán)格實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控。推進(jìn)橫山國家4A級景區(qū)創(chuàng)建，加快太陽宮生態(tài)景觀修復(fù)。深化集體林權(quán)制度改革，完成營林造林8000畝。鞏固長江十年禁漁成果，開展花津河中小河流治理。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，高品質(zhì)打造東湖鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，石臼湖濕地宣教中心啟動(dòng)建設(shè)。
打響“低碳”品牌。健全雙碳“1+N”政策體系，分步實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。大力推行綠色制造，嚴(yán)格審批新增“兩高”項(xiàng)目，加強(qiáng)存量項(xiàng)目節(jié)能挖潛，依法依規(guī)淘汰落后工藝和生產(chǎn)設(shè)備，做好鑄造產(chǎn)能退出和置換。發(fā)揮海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)基地資源優(yōu)勢和帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，新增綠色建筑60萬平方米。積極打造“綠色礦山”。創(chuàng)新綠色金融服務(wù)，引導(dǎo)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，讓綠色成為博望最鮮明底色。
(七)聚力有得有感，回應(yīng)人民群眾新期待
抓牢教育根本大計(jì)。堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，落實(shí)“兩個(gè)只增不減”，大力實(shí)施學(xué)前教育提升計(jì)劃，新改擴(kuò)建公辦幼兒園3所，確保公辦幼兒園在園幼兒占比不低于60%，創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠區(qū)。探索集團(tuán)化辦學(xué)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，新博初中建成投用，新城小學(xué)提速建設(shè)。深入落實(shí)“雙減”任務(wù)。促進(jìn)普通高中提質(zhì)發(fā)展，持續(xù)給予馬鞍山二中博望分校政策、資金等支持。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人。大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敢為人先的博望精神，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)博望行動(dòng)，探索設(shè)立創(chuàng)投基金，加快建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。扎實(shí)開展社會保險(xiǎn)參保提質(zhì)擴(kuò)量行動(dòng)，推動(dòng)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保。
辦好民生“關(guān)鍵小事”。持續(xù)推進(jìn)“10+N”暖民心行動(dòng)。扎實(shí)做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，落實(shí)撫恤優(yōu)待、醫(yī)療救助等政策，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。大力推進(jìn)健康博望建設(shè)，深化緊密型醫(yī)聯(lián)體機(jī)制，鞏固分級診療建設(shè)成果，完成13個(gè)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，普及推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。完善“一老一小”服務(wù)體系，爭創(chuàng)省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)，新增育兒托位300個(gè)。完善群眾身邊體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，推進(jìn)競技體育蓬勃發(fā)展。
(八)聚力穩(wěn)定穩(wěn)妥，構(gòu)建安全發(fā)展新格局
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控?？茖W(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決鞏固來之不易的防控成果。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。依法穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資。全面加強(qiáng)國家安全宣傳教育，嚴(yán)密防范化解意識形態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
提升公共安全保障能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“1+10+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入實(shí)施道路交通、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管。完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障、廣播體系建設(shè)，提升突發(fā)事件、極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)對能力。
扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。持續(xù)推進(jìn)信訪積案化解，嚴(yán)格落實(shí)信訪制度，抓實(shí)抓細(xì)網(wǎng)上信訪。強(qiáng)化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理。開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)退役軍人和雙擁工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體建設(shè)，做好民族宗教、外事、老齡和關(guān)心下一代等工作。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
奮進(jìn)新時(shí)代新征程，對政府治理體系和治理能力提出新的更高要求。我們將把政府自身建設(shè)擺在突出位置，知責(zé)于心、履責(zé)于行，加快轉(zhuǎn)變政府職能，在新的趕考路上扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)持忠誠為政。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神。始終牢記“國之大者”，不斷提高“政治三力”，篤行“三個(gè)務(wù)必”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域。
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)施政。牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，心往一處想、勁往一處使，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。始終同人民想在一起、干在一起，多渠道感知民生訴求、高標(biāo)準(zhǔn)解決民生難題。堅(jiān)持在斗爭中鞏固和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，以過硬的斗爭本領(lǐng)不斷創(chuàng)造團(tuán)結(jié)奮斗新業(yè)績。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，暢通公眾參與重大決策渠道，持續(xù)提高行政決策質(zhì)效。完善府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，支持政協(xié)開展協(xié)商議政和民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受各類監(jiān)督。深化政務(wù)公開，讓人民賦予的權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持高效理政。持續(xù)開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，做到區(qū)委有部署、政府第一時(shí)間有行動(dòng)。持續(xù)打造學(xué)習(xí)型政府，提升抓經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。牢固樹立“沒有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的憂患意識，對標(biāo)先進(jìn)、提升標(biāo)桿，確保縱向比有提升、橫向比有進(jìn)位。全面落實(shí)干部正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
堅(jiān)持清廉從政。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履職。深化精文簡會，統(tǒng)籌規(guī)范督查考核。牢固樹立“過緊日子”思想，全面實(shí)施“零基預(yù)算”改革，一般性支出再壓減10%。
各位代表!團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為大力推動(dòng)高質(zhì)量一體化跨越式發(fā)展，奮力打造“四區(qū)一極”新博望，加快建成現(xiàn)代化“明珠博望、智造新城”而團(tuán)結(jié)奮斗!
名 詞 解 釋
“四證齊發(fā)”：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證齊發(fā)。
“畝均英雄貸”：為滿足因提升畝均效益而實(shí)施的不動(dòng)產(chǎn)收購、樓房廠房改造、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等方面建設(shè)需要而投放的中長期貸款。
“詩城英才”計(jì)劃：市委市政府提出的人才政策體系，包括高層次人才引進(jìn)“龍馬”工程、青年人才引進(jìn)“駿馬”工程、柔性引進(jìn)人才“驛馬”工程和本土人才培養(yǎng)“1221”工程、人才能力提升工程。
“博聚英才”計(jì)劃：區(qū)委區(qū)政府提出的人才工作體系，包括人才體制機(jī)制提升行動(dòng)、人才集聚高地建設(shè)行動(dòng)、人才培育體系優(yōu)化行動(dòng)、科創(chuàng)平臺創(chuàng)新提質(zhì)行動(dòng)、人才服務(wù)專車提速行動(dòng)。
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
“農(nóng)田四變”：小田變大田、閑田變忙田、差田變良田、蟹田變稻田。
博望“520美麗公路”：重點(diǎn)打造丹陽花谷、紅色博望、橫山畫廊、田園水鄉(xiāng)、石臼天境五大主題，提升二十個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)道路交通配套，形成看山游水體驗(yàn)鄉(xiāng)村的特色景觀群。
“5246”行動(dòng)計(jì)劃：用5年時(shí)間引育新材料和新能源汽車關(guān)鍵零部件“兩新”產(chǎn)業(yè)，到2026年，招引5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，初步建成產(chǎn)值600億元的產(chǎn)業(yè)集群。
“四區(qū)一極”：先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、長三角一體化協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，早日建成馬鞍山的城市副中心、高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。
“三高地、兩先鋒”：在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上爭做高地，在推動(dòng)長三角一體化發(fā)展上爭做高地，在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展上爭做高地，在探索共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑上爭當(dāng)先鋒，在全面從嚴(yán)治黨上爭當(dāng)先鋒。
“一高三新”：高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源。
“七未”項(xiàng)目：簽約未開工、開工未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)、洽談未簽約、在建未入庫的項(xiàng)目。
“標(biāo)準(zhǔn)地”：符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完成區(qū)域評估，明確固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃條件等各項(xiàng)指標(biāo)要求，且地塊周邊道路、水、電、氣等外部條件成熟，能實(shí)現(xiàn)地塊出讓后即可開工建設(shè)的工業(yè)用地。
“兩強(qiáng)一增”：科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、增加農(nóng)民收入。
“三權(quán)分置”：農(nóng)村承包地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。
“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
雙碳“1+N”政策體系：“1”是指《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，是管總體管長遠(yuǎn)的，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用;“N”是指國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》為首的政策文件，包括能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。
“10+N”暖民心行動(dòng)：“10”是指省市10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，具體為就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)、老年助餐服務(wù)行動(dòng)、健康口腔行動(dòng)、安心托幼行動(dòng)、快樂健身行動(dòng)、便民停車行動(dòng)、放心家政行動(dòng)、文明菜市行動(dòng)、老有所學(xué)行動(dòng);“N”是指區(qū)級5項(xiàng)暖民心行動(dòng)，具體為全域水務(wù)一體化行動(dòng)、中小學(xué)幼兒園建設(shè)行動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)、體育設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、便民出行行動(dòng)。
“零基預(yù)算”：不受以往預(yù)算安排情況的影響，從實(shí)際需要出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及其開支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財(cái)力狀況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算的一種科學(xué)的現(xiàn)代預(yù)算編制方法。
