（遼寧?。?023年撫順市東洲區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月14日在東洲區(qū)第十九屆
人民代表大會第二次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長趙效飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和多輪疫情沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，苦干實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面振興全方位振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長23%，一般公共預(yù)算區(qū)級收入(按可比口徑)增長3.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.5%，有9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位列全市第一。
一年來，我們?nèi)ψヂ鋵?shí)，快處置，科學(xué)精準(zhǔn)防控實(shí)現(xiàn)新勝利。堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)定不移”不動搖，有力推進(jìn)全民疫苗接種，提升核酸檢測能力，堅(jiān)守交通服務(wù)點(diǎn)，壓實(shí)社區(qū)管理，建設(shè)健康驛站，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。面對突如其來的“10.09”疫情，全區(qū)上下聞令而動、眾志成城，400余名醫(yī)務(wù)工作者臨危不懼、沖鋒在前，700余名公安干警堅(jiān)守一線、不辱使命，廣大駐區(qū)企業(yè)傾力支持、捐款捐物，各級黨組織心系群眾安危、從容應(yīng)對，近萬名黨員干部、志愿者擔(dān)當(dāng)作為、日夜奮戰(zhàn)，全體居民服從大局、守望相助，共同匯聚成全民抗疫的東洲力量，1天實(shí)現(xiàn)全域靜默，10天完成社會面清零，切實(shí)保障了人民群眾生命健康，轄區(qū)企業(yè)有序生產(chǎn)，社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們?nèi)φ{(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新跨越。扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、碳材料和新能源電池新四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得顯著成效。全年完成“小升規(guī)”7戶，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)70家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值將突破680億元、增長40%，均位列全市第一。完成產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5個(gè)，培育科技型中小企業(yè)58家，累計(jì)發(fā)放科技專項(xiàng)獎(jiǎng)扶資金1200余萬元。高新區(qū)順利通過省化工園區(qū)(第二批)認(rèn)定，獲評全省唯一綠色工業(yè)園區(qū)稱號，高新技術(shù)企業(yè)超60家，瞪羚、雛鷹企業(yè)超35家，集聚了全市50%以上的科技型企業(yè)、80%以上的“小巨人”企業(yè)和“專精特新”產(chǎn)品，在創(chuàng)建國家高新區(qū)的征程上又邁進(jìn)了一大步。區(qū)域房地產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展，商品房銷售面積和銷售額分別增長249%和176%，增速位列全市第一。章黨葡萄、碾盤香瓜等特色采摘節(jié)和薩爾滸風(fēng)景區(qū)等休閑度假游奏響了農(nóng)旅融合新樂章，全年旅游接待人數(shù)達(dá)260余萬人次，旅游總收入達(dá)5.3億元。
一年來，我們?nèi)Υ俑母?、?yōu)服務(wù)，區(qū)域發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)新提升。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)“放管服”改革，調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)64項(xiàng)，“三集中、三到位”進(jìn)廳事項(xiàng)達(dá)629項(xiàng)。開展“局長接待日”，組織“萬人進(jìn)萬企”助企紓困活動，幫助企業(yè)解決問題127項(xiàng)，為特力環(huán)保、金久奇等企業(yè)爭取專項(xiàng)補(bǔ)助資金1.8億元，減免退緩各項(xiàng)稅費(fèi)4.3億元。項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)升溫。成立工作專班，提供“保姆式”服務(wù)，27個(gè)億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，東科新能源、美亞制藥等項(xiàng)目進(jìn)展順利，撫礦光伏、宏冠藥業(yè)等項(xiàng)目開工建設(shè)，遼寧新宇、遼寧鑫星等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。園區(qū)功能日趨完善。加快土地征遷，拓展發(fā)展空間，撫順再生資源產(chǎn)業(yè)園A園B地塊具備項(xiàng)目落地條件，海新污水外線工程、孵化器基地(一期)、工人文化宮等項(xiàng)目竣工投用。招商引資成果豐碩。積極參加各類招商引資活動，成功簽約大慶高新負(fù)極材料、國電投新能源等16個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資121.8億元。全年實(shí)際利用外資302萬美元，同比增長24%，總量居全市首位。
一年來，我們?nèi)?qiáng)特色、創(chuàng)品牌，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。全力保障糧食生產(chǎn)安全，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，完成黑土地保護(hù)性耕作7420畝，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼2218萬元，惠及農(nóng)戶16147戶，實(shí)現(xiàn)糧食播種13.3萬畝。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，助推惠農(nóng)貸600余萬元。深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，投資6000萬元的東北千畝山野菜種苗溫室繁育基地開工建設(shè)，草莓、葡萄、香瓜等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年增長。推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興高效銜接，投資132萬元實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目9個(gè)，不斷助力農(nóng)民增收致富。投資2653萬元修建農(nóng)村橋梁7座、農(nóng)村巷道35公里，興洲大橋以及哈三線、上張線等農(nóng)村公路維修改造工程順利竣工。以“三清一改”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁、垃圾分類和生活污水治理，高標(biāo)準(zhǔn)完成10個(gè)省級美麗示范村建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。
一年來，我們?nèi)换A(chǔ)、抓提升，城市宜居品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新變化。以創(chuàng)建國家文明城市為契機(jī)，加速推進(jìn)城市建設(shè)與更新。順利推進(jìn)沈白高鐵征遷工作，投資5.2億元的東環(huán)項(xiàng)目前期工作基本完成。啟動“四路兩河”前期規(guī)劃。扎實(shí)推動通航機(jī)場項(xiàng)目，完成項(xiàng)目選址等“三個(gè)報(bào)告”的編制。實(shí)施天然氣管網(wǎng)建設(shè)，完成民用天然氣置換6000戶。投資8842萬元完成東泰社區(qū)、啟運(yùn)社區(qū)和6409大小生活區(qū)等老舊小區(qū)改造工程。投資323萬元實(shí)施龍鳳、塔灣等區(qū)域綠化工程，新增綠地面積1.4萬平方米，栽植樹木8000余株，栽擺花草30余萬棵。爭取城市更新資金780萬元，持續(xù)實(shí)施濕地公園景觀提升改造。因地制宜完成虎西路、南萬新等5處“口袋公園”建設(shè)，城市的“金角銀邊”得到有效利用。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)健康文明生活方式。加大城市“六亂”治理力度，加強(qiáng)“兩路一道”巡查管理，對運(yùn)輸車輛超高、泄漏、遺撒等問題開展專項(xiàng)整治，清除非法“小耳朵”6000余套，整治占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放800余處，城區(qū)功能品質(zhì)不斷提升。
一年來，我們?nèi)ρa(bǔ)短板、亮底色，全域生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格管控秸稈焚燒，開展揚(yáng)塵治理，完成散煤替代990戶，空氣質(zhì)量連續(xù)多年保持全市城區(qū)首位。積極爭取山水林田湖草沙一體化治理項(xiàng)目，投資8500萬元實(shí)施章黨鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水截流處理項(xiàng)目，投資1690萬元完成章黨河治理工程，投資1.7億元的海新河及周邊管網(wǎng)綜合治理項(xiàng)目投入使用。壓實(shí)三級河長責(zé)任，開展巡河2734次，轄區(qū)河流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，岸綠河清的生態(tài)面貌逐步呈現(xiàn)。推深做實(shí)林長制，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理，投入670萬元完成了1.7萬畝的松材線蟲病除治任務(wù)，新增造林1960畝。哈達(dá)礦山新立、整合礦權(quán)基本完成，綠色礦山建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)一步。投資2200萬元的畜禽無害化處理項(xiàng)目投入使用，公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步提升。
一年來，我們?nèi)?qiáng)保障、惠民生，人民幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新突破。新就業(yè)人數(shù)3637人，開展技能培訓(xùn)1956人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以下，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。深入開展“走進(jìn)困難家庭，傾情解憂暖心”行動，累計(jì)發(fā)放各類保障金8982萬元。落實(shí)計(jì)劃生育保障政策，發(fā)放“獎(jiǎng)特扶”資金2300萬元。“雙減”政策落地落實(shí)，成立東方德才小學(xué)教育集團(tuán)，投入640萬元對10所中小學(xué)校進(jìn)行維修改造，投資1.35億元的東洲實(shí)驗(yàn)中學(xué)即將投用。全面提升醫(yī)療養(yǎng)老保障水平，免費(fèi)開展老年人健康管理等14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，全區(qū)7家居家養(yǎng)老服務(wù)中心通過市級驗(yàn)收。健全退役軍人服務(wù)保障體系，發(fā)放各類優(yōu)撫金568萬元。完成章黨、哈達(dá)烈士陵園改造工程。成功舉行全區(qū)職工籃球賽、“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”公益惠民演出等文體活動，新建文化廣場2處，安裝健身器材22套，群眾文化活動不斷豐富。深入推進(jìn)“八五普法”，新建法治廣場1處。認(rèn)真落實(shí)“五級書記抓信訪”，破解甲邦村回遷安置、“辦證難”等一大批信訪疑難案件，圓滿完成冬奧會、黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作。實(shí)施平安東洲“掃樓入戶”行動，有效打擊電信詐騙違法犯罪行為，成功打掉電詐團(tuán)伙7個(gè)，涉案超千萬元。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組建高新區(qū)應(yīng)急管理隊(duì)伍，開展礦山、危化品、道路、燃?xì)?、消防、食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查行動，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一年來，我們?nèi)D(zhuǎn)作風(fēng)、增效能，政府自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)推動政府系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。全力抓好省委常規(guī)巡視和營商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋問題整改，直面矛盾，下大力氣，著力解決了一批歷史遺留問題和一些群眾關(guān)心的營商環(huán)境問題。全面完成事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化、鄉(xiāng)街機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置工作，機(jī)構(gòu)職能得到進(jìn)一步優(yōu)化。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，代表建議、委員提案全部按期辦結(jié)。持續(xù)凈化政治生態(tài)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，政府公信力顯著增強(qiáng)。
與此同時(shí)，審計(jì)、醫(yī)保、人武人防、應(yīng)急救援、民族宗教等工作取得了新進(jìn)展;工會、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、紅十字會、殘聯(lián)等工作取得了新成績。
各位代表!回望過去的一年，我們在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命，在攻堅(jiān)克難中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。這些成績的取得，凸顯著區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的同心奮斗，飽含著全區(qū)干部群眾勠力同心、迎難而上的辛勤汗水，承載著社會各界同舟共濟(jì)、傾情支持的關(guān)心關(guān)懷。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向在各自崗位上辛勤勞作、默默奉獻(xiàn)的廣大干部群眾，向所有為東洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!無論形勢怎么變化，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù);無論困難多么復(fù)雜，改革創(chuàng)新是第一動力;無論任務(wù)多么艱巨，保障民生是第一目標(biāo);無論考驗(yàn)多么嚴(yán)峻，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)是第一保障。居安思危，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，新動能支撐作用不強(qiáng)，園區(qū)功能還需完善，缺少引領(lǐng)型企業(yè)的難題亟需破解;財(cái)政收支矛盾仍然突出，“三保”支出、償債壓力依然較大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能與人民的期望還有差距;政府系統(tǒng)個(gè)別干部應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力不足，缺乏斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，廉潔自律意識還需加強(qiáng)。對這些問題，我們一定高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
各位代表，黨的二十大擘畫了未來5年乃至更長時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)指引和行動綱領(lǐng)。新一年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是東洲全面振興全方位振興的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。
2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧和撫順振興發(fā)展的重要講話和指示精神，全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動融入沈陽都市圈及遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)新發(fā)展格局，積極承接“六大產(chǎn)業(yè)”“兩個(gè)基地”和“五個(gè)撫順”建設(shè)，深入實(shí)施“三區(qū)戰(zhàn)略”，聚焦“四路兩河”，全力打造“四個(gè)東洲”，努力開創(chuàng)東洲振興發(fā)展新局面。
2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，增速力爭全市首位。
各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：
第一、突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，在培育更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上開創(chuàng)新局面
做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，充分發(fā)揮高新區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，大力發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群，力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)70家，瞪羚、雛鷹企業(yè)達(dá)40家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破700億元。積極推進(jìn)哈達(dá)菱鎂制品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益。繼續(xù)推動天湖啤酒、興洲礦業(yè)等“老字號”企業(yè)，運(yùn)用新一代信息技術(shù)賦能增效;深度開發(fā)伊科思、齊隆等“原字號”企業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈;培育壯大東科、特力等“新字號”企業(yè)，加速走出高質(zhì)量發(fā)展新路徑，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
做精做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)180畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝。投資2億元推進(jìn)紫花嶺農(nóng)旅融合項(xiàng)目，完成溫室基地建設(shè)，引進(jìn)南茶北種項(xiàng)目，打造以鄉(xiāng)村旅游、特色民宿、休閑采摘、花海觀光等為一體的近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”新格局。積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工頭部企業(yè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，培育壯大一批家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社，激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力，助推鄉(xiāng)村振興，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
做活做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)加大榮昌、雙旗等物流企業(yè)支持力度，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。有效盤活閑置商業(yè)資源，積極打造具有特色的大型商業(yè)綜合體。持續(xù)推進(jìn)凱旋名都、海賦外灘等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，推動紫花嶺滑雪場品質(zhì)提升，開展天湖啤酒節(jié)、民族藝術(shù)節(jié)等文化體育活動，打響文旅融合產(chǎn)業(yè)新品牌。
第二、突出項(xiàng)目帶動，在構(gòu)筑更為強(qiáng)勁的發(fā)展引擎上開創(chuàng)新局面
高位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦上級政策支持方向和省十五項(xiàng)重大工程，全面梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等方面政策機(jī)遇，實(shí)施高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、山水林田湖草沙一體化治理等一批重大工程項(xiàng)目。科學(xué)編制蘭山鄉(xiāng)石化產(chǎn)業(yè)基地生活配套區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。突出抓好央地共建和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力支持撫順石化公司實(shí)施“減油增化”。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極謀劃風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目。促進(jìn)天津依甯、國能熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目順利簽約，推動遼寧星聖、天津?qū)毘蔚软?xiàng)目成功落地，推進(jìn)撫順隆騰、遼寧錦盛等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，支持天湖啤酒、達(dá)路旺等在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
提升項(xiàng)目招商質(zhì)量。始終堅(jiān)持招商引資“生命線”地位不動搖，統(tǒng)籌利用區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，著力提高招商引資精準(zhǔn)度，更加注重投資規(guī)模、科技含量、稅收貢獻(xiàn)等關(guān)鍵指標(biāo)，推動招商數(shù)量和質(zhì)量雙提升。圍繞精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新能源電池等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，壯大產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。利用炭黑廠、塑料四廠等閑置資產(chǎn)，策劃舉辦更具針對性的推介活動，提高招商有效性。力爭引進(jìn)超億元項(xiàng)目10個(gè)，總投資25億元。
強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。堅(jiān)持以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”為方向，深入優(yōu)化營商環(huán)境。啟動行政審批大廳建設(shè)，著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，提高審批服務(wù)效能。全面做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。多舉措精準(zhǔn)服務(wù)，出實(shí)招助企紓困，堅(jiān)持企業(yè)包保制度，建立企業(yè)問題反饋直通機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決難題，讓廣大企業(yè)家在東洲放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、舒心生活。
第三、突出內(nèi)涵品質(zhì)，在建設(shè)更加宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境上開創(chuàng)新局面
在城市功能提升上下足功夫。堅(jiān)持建管結(jié)合，不斷完善城鄉(xiāng)功能設(shè)施。編制濱水新區(qū)規(guī)劃，推動渾河南路東延堤路結(jié)合工程開工建設(shè)。積極爭取簽訂軍地協(xié)議，扎實(shí)推進(jìn)通航機(jī)場前期工作。全力保障18.1公里沈白高鐵東洲段順利實(shí)施，積極推進(jìn)東環(huán)、南環(huán)公路工程開工。啟動充電樁項(xiàng)目，破解“充電難”問題，服務(wù)綠色出行。投資1億元實(shí)施城市燃?xì)夤芫W(wǎng)改造工程，完成3萬戶居民天然氣置換，增添居民幸?！暗讱狻?。投資4226萬元實(shí)施沈吉鐵路土口子道口平改立工程。投資2000萬元實(shí)施搭連電修、新屯南嶺等老舊小區(qū)改造工程。繼續(xù)實(shí)施濕地公園提檔升級改造工程。加大綠化力度，種植樹木7600株，新增綠地面積2.5萬平方米，新建、改造“口袋公園”5處。多舉措優(yōu)化交通組織，提升東洲大街通行能力，疏解擁堵難題。持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等綜合整治，全力創(chuàng)建全國文明城市。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上精心謀劃。堅(jiān)持尊重民意、因地制宜、分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。投資800萬元維修農(nóng)村公路12公里、危橋5座。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固提升“清四亂”成果，完成章黨鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水截流處理項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)村容村貌整治，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)哈達(dá)鎮(zhèn)、章黨鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化改革，完成驛馬村、上年村等10個(gè)省級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作，建設(shè)和美鄉(xiāng)村。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上持續(xù)發(fā)力。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。開展揚(yáng)塵污染、秸稈焚燒和“散亂污”企業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強(qiáng)水源地保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)河長制，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)做好松材線蟲病疫情防控除治，實(shí)施造林2300畝，礦山生態(tài)修復(fù)治理199畝，啟動大伙房水源保護(hù)區(qū)土壤風(fēng)險(xiǎn)防控工程，規(guī)范固廢危廢收集處置，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
第四、突出優(yōu)質(zhì)普惠，在增進(jìn)更加厚實(shí)的民生福祉上開創(chuàng)新局面
持續(xù)加大社會保障力度。多措并舉拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，重點(diǎn)保障困難群體和下崗職工再就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新就業(yè)3000人以上，確保零就業(yè)家庭持續(xù)動態(tài)為零。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持開展“兩節(jié)”走訪慰問活動。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和居家智慧養(yǎng)老，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和長效幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。深化雙擁共建，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作。
持續(xù)提高公共服務(wù)水平。及時(shí)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控，全力守護(hù)群眾生命安全和身體健康。深入推進(jìn)“雙減”工作，依托東洲實(shí)驗(yàn)中學(xué)建成投用，進(jìn)一步整合教育資源，提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)東洲區(qū)醫(yī)院發(fā)熱門診、重癥應(yīng)急救治中心建設(shè)，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。爭取上級專項(xiàng)資金268萬元，實(shí)施張氏古宅修繕工程。開展薩爾滸健步走、惠民廣場文化演出和“悅讀?書香滿東洲”等群眾性文體活動，提供更豐富的文化體育生活。
持續(xù)提升社會治理能力。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深入開展矛盾糾紛“大排查、大化解”工作，落實(shí)“三到位一處理”原則，全力化解信訪矛盾。壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，筑牢食品藥品安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全方位排查治理安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保社會大局平安和諧。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對新的歷史使命，我們一定忠誠履職、科學(xué)理政、奮發(fā)有為，積極順應(yīng)時(shí)代要求和人民期盼，以向高而攀、激流勇進(jìn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)人民滿意政府。
全面強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，將黨的二十大精神落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，以更高站位、更大格局謀劃推進(jìn)東洲振興發(fā)展。高質(zhì)量做好省委巡視整改“后半篇文章”，以“釘釘子”精神推動各項(xiàng)整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，取得實(shí)效。
全力加強(qiáng)法治建設(shè)。全面推進(jìn)依法治區(qū)，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)性評估，確保依法科學(xué)民主決策。依法依規(guī)推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)“八五”普法，引導(dǎo)干部群眾學(xué)法、用法、普法，著力提升全社會法治意識。
大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。準(zhǔn)確把握上級政策導(dǎo)向和文件要義，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功做法，不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。大力精文減會，規(guī)范督查考核工作，讓干部騰出更多精力抓落實(shí)。推行決策部署、交辦事項(xiàng)動態(tài)跟蹤等制度，嚴(yán)厲整治庸懶散浮拖、落實(shí)不力等行為。健全正向激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成敢作敢為、善作善成的良好工作局面。
深入開展廉政建設(shè)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息深化糾治“四風(fēng)”。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，做到懲治力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變、廉潔從政要求決不放松，用政府的“廉潔指數(shù)”換取人民群眾的“滿意指數(shù)”。
各位代表!幸福源于奮斗，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，埋頭苦干，勇毅前行，以更大的擔(dān)當(dāng)和作為，為加快建設(shè)“四個(gè)東洲”，開創(chuàng)振興發(fā)展新局面而努力奮斗!
大會秘書處二○二二年十二月十四日
名 詞 解 釋
三個(gè)堅(jiān)定不移：堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)定不移貫徹“動態(tài)清零”總方針。
三篇大文章：圍繞老企業(yè)、老設(shè)備、老礦山、老城區(qū)、老品牌等改造升級“老字號”;圍繞石化產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、菱鎂產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等深度開發(fā)“原字號”;圍繞高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域培育壯大“新字號”。
瞪羚企業(yè)：是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
雛鷹企業(yè)：是指注冊時(shí)間不超過10年，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力，在某一細(xì)分領(lǐng)域取得突破，未來具有較高發(fā)展?jié)摿?，得到市場認(rèn)可的創(chuàng)新型企業(yè)。
“小巨人”企業(yè)：指從事符合國家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)(工程)服務(wù)的科技型企業(yè)。
專精特新：專業(yè)化(主營業(yè)務(wù)專注專業(yè))、精細(xì)化(經(jīng)營管理精細(xì)高效)、特色化(產(chǎn)品服務(wù)獨(dú)具特色)、新穎化(創(chuàng)新能力成果顯著)。
三集中、三到位：是指部門許可職能向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。
三清一改：“三清”指清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;“一改”指改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
“四路”“兩河”產(chǎn)業(yè)布局：指圍繞海新通道周邊采煤影響區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和危險(xiǎn)品物流園區(qū);圍繞南環(huán)路建設(shè)現(xiàn)代化工園區(qū);依托東環(huán)大道周邊和大伙房水庫壩下豐富的自然景觀，發(fā)展旅游、康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);圍繞202國道周邊，建設(shè)通航產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)區(qū);依托渾河?xùn)|洲段和東洲河兩岸的良好生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)、金融、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
三個(gè)報(bào)告：東洲區(qū)通航機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目已編制完成《通航機(jī)場選址報(bào)告》《飛行程序報(bào)告》《飛機(jī)性能分析報(bào)告》。
兩路一道：青年路、煤都路、海新通道。
小耳朵：非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施。
獎(jiǎng)特扶：計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)和特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。
十五條硬措施：是指國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會制定部署安全生產(chǎn)十五條措施。
三區(qū)戰(zhàn)略：堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。
六大產(chǎn)業(yè)：高端精細(xì)化工、冶金高端新材料、新型清潔能源、新型煤化工及煤矸石綜合利用、先進(jìn)裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工。
兩個(gè)基地：是指裝備制造業(yè)基地和重要原材料工業(yè)基地。
五個(gè)撫順：創(chuàng)新?lián)犴?、活力撫順、綠色撫順、文明撫順、幸福撫順。
四個(gè)東洲：實(shí)力東洲、幸福東洲、美麗東洲、平安東洲。
省十五項(xiàng)重大工程：是指耕地質(zhì)量提升、綠滿遼寧、水潤遼寧、能源保障能力提升、科技引領(lǐng)創(chuàng)新、城市更新、樂購遼寧、健康遼寧、教育提質(zhì)增效等十五項(xiàng)工程。
減油增化：“減油增化”，即縮減成品油的產(chǎn)出比例，增加化工產(chǎn)品比例。
濱水新區(qū)：計(jì)劃將撫順市中心城區(qū)東部渾河兩岸41.80平方公里的留白區(qū)域規(guī)劃為濱水新區(qū)。
三個(gè)到位一處理：是中央對信訪工作的指導(dǎo)方針和工作要求，即：群眾訴求合理的解決問題到位;訴求無理的思想教育到位;生活困難的幫扶救助到位;行為違法的依法處理。
