（遼寧省）2023年丹東市振安區(qū)人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見和建議。
一、2022年工作回顧
即將過去的一年，是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年。面對諸多前所未有、前所未遇的困難挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神，加快推進(jìn)“三區(qū)一地”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康平穩(wěn)，社會保持安全穩(wěn)定。
面對突如其來，復(fù)雜多變的抵邊疫情，我們堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，眾志成城、果斷出擊，有效防控疫情的同時(shí)，基層社會治理和公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力均得到了大幅度提升;堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，全面落實(shí)助企紓困政策、推動消費(fèi)市場復(fù)蘇，擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。全年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成49.4億元，同比增長1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值下降3%;固定資產(chǎn)投資完成17.2億元;社會消費(fèi)品零售總額增長2%;一般公共預(yù)算收入完成3.56億元;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長1.5%和2%。
(一)推動三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實(shí)中央一號文件和農(nóng)村工作會議精神，全力克服疫情影響，堅(jiān)持提早謀劃、保通保暢、不誤農(nóng)時(shí)，保障了春耕順利完成。全年預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成16.1億元，糧食產(chǎn)量完成0.77億斤，蔬菜產(chǎn)量6.8萬噸;新增小漿果種植200畝，總面積達(dá)到1.9萬畝，年產(chǎn)量達(dá)1.3萬噸;新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積400畝，年產(chǎn)量1.5萬噸;畜牧業(yè)產(chǎn)值3.3億元，生豬飼養(yǎng)量10.8萬頭，家禽飼養(yǎng)量630萬只，肉蛋奶總產(chǎn)量2.6萬噸，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，深入實(shí)施“百企百億技改提升行動”，五龍金礦3000噸選廠改造及尾礦庫建設(shè)、華日理學(xué)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等技改項(xiàng)目順利推進(jìn)。上海電氣垃圾焚燒發(fā)電、蘭光服裝二期等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，隆盛鑄造原址擴(kuò)建升級、谷雨環(huán)保爐渣綜合利用等項(xiàng)目開工建設(shè)。大愛服裝、華洋紡織等5家醫(yī)用防護(hù)品生產(chǎn)企業(yè)仍然保持了獨(dú)特的增長優(yōu)勢，全區(qū)醫(yī)用防護(hù)品產(chǎn)業(yè)日臻成熟。全年培育企業(yè)“小升規(guī)”4戶“規(guī)升巨”1戶，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)45戶，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)14戶。注冊科技型中小企業(yè)26戶，新增高新技術(shù)企業(yè)8戶、雛鷹企業(yè)1戶。新增省級“小巨人”企業(yè)2戶，省市級“專精特新”中小企業(yè)4戶、“專精特新”產(chǎn)品11個(gè)，芯峻電氣等3戶企業(yè)產(chǎn)品入選省級工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。服務(wù)業(yè)復(fù)蘇回暖。向上爭取資金，對受疫情影響較大的零售、餐飲企業(yè)成本性支出給予適當(dāng)補(bǔ)助。對首次晉升規(guī)模以上的2家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)法人單位給予一次性獎勵(lì)。全年新增區(qū)域物流配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心5個(gè)，村鎮(zhèn)便利店58個(gè)、物流站點(diǎn)8個(gè)，鄉(xiāng)村商業(yè)流通體系進(jìn)一步健全。認(rèn)真落實(shí)“保交樓”政策，積極幫助地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請貸款，有效推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(二)聚焦項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展
積極開展招商引資。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，堅(jiān)持線上線下招商相結(jié)合，全年開展招商走請活動16次，參加省市大型招商推介3次，成功舉辦“粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家走進(jìn)振安”“長三角地區(qū)招商引資推介會”等特色主題招商活動，簽約投資2000萬元以上項(xiàng)目11個(gè)，億元以上項(xiàng)目4個(gè)，8個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了開工。著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。緊盯“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高位謀劃推動、專班跟蹤推進(jìn)，五龍山康養(yǎng)中心、周家溝尾礦庫增容、谷雨環(huán)保爐渣利用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，五龍礦業(yè)3000噸選礦廠、振安供電中心、珍珠藍(lán)灣小區(qū)一期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。全年累計(jì)實(shí)施投資500萬元以上項(xiàng)目67個(gè)，投資5000萬元以上項(xiàng)目36個(gè)。
(三)全力消除污染隱患，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
環(huán)保督察交辦70件信訪案件全部銷號。華孚熱電完成遷址重建、五龍背燃煤鍋爐“拆小并大”基本完成，秸稈焚燒得到有效管控，大氣環(huán)境綜合治理取得實(shí)效。對轄區(qū)110個(gè)入河排污口進(jìn)行登記編碼、規(guī)范整治，啟動實(shí)施三灣水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，開展農(nóng)村黑臭水體排查抽樣整治，轄區(qū)水環(huán)境進(jìn)一步改善。開展農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動，對農(nóng)村垃圾、污水、廁所和村容村貌進(jìn)行綜合整治，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，畜禽糞污資源化利用達(dá)85%以上，農(nóng)村環(huán)境綜合治理成效顯著。
(四)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷提升
持續(xù)“放管服”和商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”，全年新增注冊企業(yè)293戶，登記個(gè)體工商戶1234戶，電子平臺辦理率達(dá)96.9%和99.2%，企業(yè)開辦全過程“不見面”開辦率95%以上。以省委專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)為抓手，制定出臺了營商環(huán)境“42+4”優(yōu)化保障措施，清單化推進(jìn)“八大環(huán)境”攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，“12345”平臺受理群眾有效投訴4084件，按時(shí)辦結(jié)反饋率98%以上，滿意率92%以上。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，事業(yè)單位改革“后半篇文章”扎實(shí)推進(jìn)。科學(xué)確定延包路徑，穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年全國試點(diǎn)工作。增補(bǔ)社區(qū)工作者76人，助力基層治理能力有效提高。深度整治“統(tǒng)計(jì)造假”，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)聚焦民生關(guān)注熱點(diǎn)，各項(xiàng)民心工程扎實(shí)推進(jìn)
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1385人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人47人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。全區(qū)5500名退役軍人和900名優(yōu)撫對象建檔立卡，為3000余名退役軍人發(fā)放優(yōu)待證，完成湯山城烈士陵園和振安區(qū)烈士陵園整修綠化。城市低保從每人每月693元提高至707元，農(nóng)村低保從每人每年5532元提高至5976元。疫情期間發(fā)放蔬菜包8.5萬份、米面18萬斤、雞蛋6萬斤、豆油6000桶，為4500名特殊群體發(fā)放生活補(bǔ)貼和臨時(shí)救助。全年累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金3260萬元，兜牢民生保障底線。啟動建設(shè)區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心1所，完成五龍背鎮(zhèn)、鴨綠江街道居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。深入推進(jìn)“強(qiáng)基行動”，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，九連城鎮(zhèn)衛(wèi)生院等3家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成省市優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評審，195名村醫(yī)落實(shí)養(yǎng)老保障待遇。套外小學(xué)教學(xué)樓和五龍背小學(xué)教學(xué)樓等教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)，32中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目已竣工，教育“雙減”政策落實(shí)落地，師資隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。開展小區(qū)配套幼兒園“回頭看”專項(xiàng)整治，學(xué)前教育普惠率達(dá)88%、公辦率達(dá)42.5%。校園足球特色凸顯，成功入選“全國校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))”。欣泰西棚戶區(qū)改造完成分房入住，361戶回遷戶喜遷新居，對18個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，2505戶居民居住環(huán)境得到有效改善，實(shí)施農(nóng)村危房改造29戶，低收入群體住房安全得到保障。新建維修改造農(nóng)村道路72.3公里、橋梁2座，“同九線”邊防公路改擴(kuò)建18.2公里實(shí)現(xiàn)貫通。五龍背鎮(zhèn)、同興鎮(zhèn)、九連城鎮(zhèn)飲水安全鞏固提升工程啟動實(shí)施，五龍背鎮(zhèn)集中供熱項(xiàng)目建成并投入使用。新建農(nóng)民健身工程7套，開展送科技下鄉(xiāng)10余場，63個(gè)村、社區(qū)書屋免費(fèi)開放，文化惠民工程深入推進(jìn)。
(六)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將黨的政治建設(shè)貫穿政府工作始終，確保在思想上、行動上始終與黨中央和省、市、區(qū)委保持一致。堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，依法推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)“八五普法”，樓房鎮(zhèn)孤山村、九連城鎮(zhèn)馬溝村獲“遼寧省民主法治示范村”稱號。進(jìn)一步完善法律顧問制度，強(qiáng)化重大決策合法性審查，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，依法依規(guī)解決歷史遺留問題。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案350件，答復(fù)率、滿意率均為100%。堅(jiān)持高效勤政，扎實(shí)做好基層減負(fù)，全區(qū)性會議減少20%，各類文件簡報(bào)減少10%。強(qiáng)化督查考核，突出正向激勵(lì)，著力解決不想為、不敢為等問題。
各位代表，過去的一年，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、疫情防控、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極重要作用，檔案、保密、僑務(wù)、工會、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)也都取得了一定成績，公安、醫(yī)保、稅務(wù)、供水供電等單位積極參與振安區(qū)建設(shè)，為區(qū)政府工作提供了有力支持和保障。
天道酬勤、汗水凝金。2022年是本屆政府的開局之年，我們面臨的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，遇到的困難也非比尋常，成績殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于各位代表、各位委員和各鎮(zhèn)街、各部門、各單位以及全區(qū)人民的共同努力，彰顯了區(qū)四大班子心往一處想、勁往一處使，合力攻堅(jiān)克難的團(tuán)結(jié)意識，也體現(xiàn)了全區(qū)廣大干部群眾勇于碰硬、無私無畏的使命擔(dān)當(dāng)。在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、無黨派人士，各人民團(tuán)體，駐區(qū)各部門及部隊(duì)官兵，向堅(jiān)守防疫一線的醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)和村干部以及廣大志愿者們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到，政府工作還存在著一些短板和不足，依然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是穩(wěn)增長的壓力依然較大，固定資產(chǎn)投資和一般公共預(yù)算收入指標(biāo)下降幅度較大，多數(shù)指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)。二是項(xiàng)目引進(jìn)和推進(jìn)力度不強(qiáng)，投資增長后勁不足，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)尚不牢固。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，拉動經(jīng)濟(jì)增長的力量薄弱。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域社會治理精細(xì)化、智慧化水平不高。五是政府行政效能和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，干部服務(wù)意識和服務(wù)能力仍需進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中，全力以赴加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，我區(qū)正處于宏觀政策加持窗口期、加速推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。區(qū)政府將堅(jiān)持人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，盡力而為、量力而行，以“進(jìn)”的姿態(tài)，守住“穩(wěn)”的底線，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，社會大局保持穩(wěn)定。
2023年區(qū)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、扎實(shí)做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全面落實(shí)市委“五個(gè)有力支撐”要求，全力推進(jìn)區(qū)委“三區(qū)一地”發(fā)展總目標(biāo)，開創(chuàng)振安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：推動經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長9%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟(jì)增速，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.2%以內(nèi)。各項(xiàng)社會民生事業(yè)取得全面進(jìn)步，人民生活水平進(jìn)一步提升，社會保持安全穩(wěn)定。為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
(一)聚力抓好投資消費(fèi)，不斷蓄積發(fā)展動能
加大招商引資力度。完善招商引資機(jī)制，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，縮短紙面項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為實(shí)物投資的時(shí)限，進(jìn)一步提升招商項(xiàng)目落地率。圍繞輕工產(chǎn)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、溫泉康養(yǎng)、生態(tài)旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展主題招商。2023年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”招商洽談不少于12次，簽約投資2000萬元以上項(xiàng)目12個(gè)以上，并力爭當(dāng)年全部落地開工。包裝儲備投資5000萬元以上項(xiàng)目8個(gè)以上，2000萬元以上項(xiàng)目14個(gè)以上，增強(qiáng)招商“項(xiàng)目庫”儲備深度，全力提高招商引資質(zhì)量和水平。
推動項(xiàng)目提速增效。牢固樹立“項(xiàng)目為王、投資至上”鮮明導(dǎo)向，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，著力破解資金、要素、用工等限制開工難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，通過項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，壯大經(jīng)濟(jì)體量。密切關(guān)注中央和省、市政策資金投向，深度謀劃項(xiàng)目建設(shè)路線圖，抓住九連城鎮(zhèn)入選“國家級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”機(jī)遇，積極包裝申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)一步加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和社會公共服務(wù)體系。以更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)舉措，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上新臺階。2023年重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施投資500萬元以上項(xiàng)目76個(gè)，其中投資5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)。
全力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政企聯(lián)合，開展線上線下促銷活動，積極引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)。探索發(fā)展“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”，努力推進(jìn)消費(fèi)升級。大力引進(jìn)銀行保險(xiǎn)等企業(yè)機(jī)構(gòu)入駐，著力彌補(bǔ)金融服務(wù)短板。積極推進(jìn)鑫田商貿(mào)果蔬海鮮批發(fā)市場啟動運(yùn)營，俊和倉儲、拓通物流、煜堃倉儲等物流項(xiàng)目開工建設(shè)，啟動實(shí)施五龍背鎮(zhèn)公鐵客貨運(yùn)樞紐站新建工程，不斷發(fā)展壯大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。探索推進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施便利店升級改造。大力發(fā)展電商直播基地和村播學(xué)堂，培育一批電商達(dá)人，提升農(nóng)村電商行業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持房住不炒，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施濱江三號二期、御鑫源二期、綠丹江苑南區(qū)、珍珠藍(lán)灣二期等9個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開復(fù)工，繼續(xù)落實(shí)“保交樓”政策，化解已售房屋“不能辦證”問題，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全面落實(shí)國家鼓勵(lì)政策，挖掘開發(fā)轄區(qū)旅游資源，大力發(fā)展近郊游、冰雪游、紅色文化游等特色旅游項(xiàng)目，積極組織參加“旅游后備箱”等特色產(chǎn)品推介活動，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)，拉動旅游消費(fèi)。
(二)聚力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，努力夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)
增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動力，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與高校共建實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，加大雛鷹瞪羚、高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)培育。全年新增“小升規(guī)”企業(yè)4戶以上，“規(guī)升巨”1戶以上。強(qiáng)化人才引領(lǐng)驅(qū)動，深入實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”和“鴨綠江英才計(jì)劃”，開展“名校優(yōu)生特招”和“高效直招”，積極吸引高層次人才，培育專業(yè)技術(shù)人才。持續(xù)做好“三篇大文章”，滾動實(shí)施“百企百億”技改工程，狠抓傳統(tǒng)企業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，再聚產(chǎn)業(yè)升級之力。大力推進(jìn)5G、千兆光纖、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)五龍黃金5G+互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤扶持華洋紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺高效運(yùn)營，力促軟通動力智慧人才產(chǎn)業(yè)園落地，建設(shè)“數(shù)字振安”，再添創(chuàng)新發(fā)展之能。
提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐力，積極推進(jìn)五龍工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善園區(qū)設(shè)施配套，提升項(xiàng)目承載力。確保依璐服飾項(xiàng)目二期、天皓凈化防護(hù)用品研發(fā)、日邦納米非金屬礦產(chǎn)精細(xì)加工、億豐生物科技新材料生產(chǎn)等項(xiàng)目開工建設(shè)，力促中惠地?zé)?、盛欣密封件新建，芯峻電器、隆盛鑄造異地?cái)U(kuò)建等一批項(xiàng)目盡快落地。深入推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，建立健全項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理體系，加快園區(qū)招商和融資平臺建設(shè)，努力把園區(qū)打造成為“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”主陣地。
(三)聚力抓好三農(nóng)發(fā)展，大力推動鄉(xiāng)村振興
持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，抓好動疫病防控，嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全和蔬菜供應(yīng)。確保耕地面積不少于14.9萬畝，糧食產(chǎn)量不低于3.85萬噸，小漿果產(chǎn)量在1.3萬噸以上，肉蛋奶產(chǎn)量不低于2.6萬噸，“菜籃子”供應(yīng)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。著力做大做強(qiáng)特色精品農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展小漿果產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，強(qiáng)化“二品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證。抓好常盛藍(lán)莓、偉大農(nóng)產(chǎn)品加工、宏碩種業(yè)種子倉儲等項(xiàng)目建設(shè)，不斷延長農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。
支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，高質(zhì)量發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”，拓寬農(nóng)民增收渠道;建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測全覆蓋。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年全國試點(diǎn)工作，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。統(tǒng)籌改善農(nóng)村路、水、電、氣、通信和物流等基礎(chǔ)設(shè)施條件，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到80%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新建改造農(nóng)村道路65公里、橋梁2座。嚴(yán)管農(nóng)房建設(shè)，因地制宜整治重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)房風(fēng)貌，提升農(nóng)房品質(zhì)和農(nóng)民居住品質(zhì)，創(chuàng)建省級美麗宜居鄉(xiāng)村7個(gè)。
(四)聚力深化改革開放，全面激發(fā)發(fā)展活力
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦改革攻堅(jiān)，深化推進(jìn)“放管服”改革，全面提高線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”水平，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、供給規(guī)范化。深化“一件事一次辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“集成辦”，減少環(huán)節(jié)、精簡材料、壓縮時(shí)限。深入落實(shí)“項(xiàng)目管家”制度，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，推動減稅降費(fèi)政策直達(dá)市場主體，降低市場主體負(fù)擔(dān)。加快社會信用體系建設(shè)，營造公平競爭市場環(huán)境。
深化更廣領(lǐng)域改革。持續(xù)深化國資國企改革、完善國有資產(chǎn)管理體制，積極爭取央企投資;集中統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)，盤活低效運(yùn)轉(zhuǎn)存量資源，推動資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，強(qiáng)化村級“三資”監(jiān)管，壯大村集體經(jīng)濟(jì);穩(wěn)妥做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”;持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域改革。
再拓開放合作之路。搶抓國家、省、市出臺的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和丹東港口岸擴(kuò)大開放機(jī)遇，主動對接國家戰(zhàn)略布局和省市對外開放總體布局，積極推動發(fā)展互市貿(mào)易。持續(xù)擴(kuò)大出口信貸保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)汽車零部件、紡織服裝等優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)境外營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極組織參加廣交會、進(jìn)博會、服貿(mào)會，不斷壯大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，全年新增外貿(mào)企業(yè)3戶以上。積極對接珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度融入東北綠色經(jīng)濟(jì)帶和遼寧“一圈一帶兩區(qū)”發(fā)展格局，加大與揚(yáng)州市江都區(qū)的對口合作，以更加積極主動的姿態(tài)，提高開放合作水平。
(五)聚力改善環(huán)境，加快發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型
持續(xù)優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)抓好中央及省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果鞏固，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)治污，突出抓好重污染天氣消除、臭氧污染治理、柴油貨車污染治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率進(jìn)一步提高。強(qiáng)化水源地風(fēng)險(xiǎn)源動態(tài)管理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%;強(qiáng)化土壤污染源頭管控，推進(jìn)五龍黃金綠色礦山建設(shè)，不斷完善林長制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，再夯生態(tài)文明之基。
加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，做好林業(yè)碳匯開發(fā)，支持上海電氣綠碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、維景綠色低碳儲能項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣使用清潔能源，促進(jìn)資源能源回收循環(huán)利用。大力引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、中藥材和林下經(jīng)濟(jì)，積極培育申報(bào)“鴨綠江”地理標(biāo)志品牌。
(六)聚力改善民生福祉，提高人民生活品質(zhì)
聚焦特殊弱勢群體，兜牢民生底線。繼續(xù)抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和扶貧項(xiàng)目建設(shè)，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，年內(nèi)新增就業(yè)1400人以上，堅(jiān)決守住不出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施供給。全面落實(shí)醫(yī)療救助資金市縣兩級分擔(dān)機(jī)制，抓實(shí)資金保障。進(jìn)一步提升“救急難”水平，強(qiáng)化精準(zhǔn)識別，完善救助體系，切實(shí)保障困難群體基本生活。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，加快退役軍人優(yōu)待證發(fā)放，抓好退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。加大勞動監(jiān)察力度，確保農(nóng)民工欠薪案件當(dāng)期結(jié)案率100%，切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益。
關(guān)心關(guān)愛群眾冷暖，辦好民生實(shí)事。圍繞群眾“急難愁盼”問題，精心組織實(shí)施好重點(diǎn)民生工程，切實(shí)把好事辦好，讓群眾受益滿意。持續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施城區(qū)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造，及時(shí)發(fā)放保障性住房和公共租賃住房補(bǔ)貼，加快改善城鄉(xiāng)居民居住條件。進(jìn)一步提升12345平臺投訴受理率、辦結(jié)率和群眾滿意率，聚焦群眾關(guān)注熱點(diǎn)、呼應(yīng)民生合理訴求，重點(diǎn)研究解決成因復(fù)雜的歷史問題。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，滿足民生需求。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，鞏固“雙減”成果，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，加快在建中小學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園等教育基建工程建設(shè)，強(qiáng)化教育人才引進(jìn)和教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快完成振安區(qū)醫(yī)院分院以及發(fā)熱門診建設(shè)，深入開展衛(wèi)生健康“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，不斷完善基層醫(yī)療隊(duì)伍配置，系統(tǒng)提升基本醫(yī)療、疾病防控和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化老年人新冠疫苗接種，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。加快推進(jìn)振安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，支持社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量。持續(xù)繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化惠民，增強(qiáng)文化自信，再揚(yáng)振安文化之聲。
(七)聚力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定
堅(jiān)決守住社會穩(wěn)定底線。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，全面防范和化解社會領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，深入開展矛盾糾紛大排查，落實(shí)“三到位一處理”，不斷完善信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道、化解信訪積案，做好重要節(jié)點(diǎn)期間的社會維穩(wěn)。堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)對消防、特種設(shè)備、建筑工地、食品藥品、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好防汛防火，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。堅(jiān)決守住邊境安全防線。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，強(qiáng)化“五位一體”邊防管控體系建設(shè)，加強(qiáng)邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和邊境巡查管控，強(qiáng)化漁船起底排查，鞏固黨政軍警民強(qiáng)邊固邊合力，深化國防動員體制改革，加強(qiáng)民兵能力建設(shè)，全面落實(shí)“興邊富民”“守邊固邊”政策，提高邊境基層治理能力。
各位代表，黨的二十大開啟新征程，我們將恪守“人民政府為人民”的宗旨，全身心投入振安發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中，決不辜負(fù)振安群眾的重托。做到忠誠施政。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，勇于自我革命，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把黨建和意識形態(tài)工作與政府工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。做到依法行政。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政決策程序，積極運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理。全面推行政務(wù)公開，深化政府權(quán)責(zé)清單制度，做到承諾有度、承諾有信。做到高效理政。進(jìn)一步改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展的考核考評機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，樹立以解決實(shí)際問題論能力的鮮明導(dǎo)向，及時(shí)有效解決群眾關(guān)切問題。持續(xù)推動為基層減負(fù)，堅(jiān)決避免文風(fēng)會風(fēng)抬頭。用政府的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。做到廉潔從政。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢記“三個(gè)務(wù)必”，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對國有資產(chǎn)、行政審批、工程建設(shè)等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，聚焦“陽光三務(wù)”，全力預(yù)防基層微腐敗。持之以恒落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，以政府的“緊日子”換得群眾的“好日子”。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。面對新征程新使命，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的責(zé)任心，銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫振安發(fā)展新篇章!
