（遼寧省）2023年錦州市凌河區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月19日在錦州市凌河區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 尹璐
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是凌河發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，全區(qū)上下凝心聚力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，尤其是習(xí)近平總書記首次親臨錦州考察，鼓勵(lì)我們“在今后的東北振興發(fā)展中還可以走得更快一些”，使凌河人信心更堅(jiān)定，方向更明確，干勁更充足。一年來(lái)，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在遼寧以及錦州考察時(shí)的重要講話要求，堅(jiān)持“穩(wěn)、活、優(yōu)”并舉的工作策略，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，較好地完成了區(qū)第十九屆人大第一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)可圈可點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到年底，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成129億元，同比增長(zhǎng)3.1%(以下均為同比);固定資產(chǎn)投資完成33.8億元，增長(zhǎng)27.5%，增速全市第一;一般公共預(yù)算收入完成7.4億元，增長(zhǎng)24.73%，增速全市第二;引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金31.14億元，增長(zhǎng)22.45%，增速全市第三;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.15億元，增速全市第五;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1.09億元，增長(zhǎng)29%，增速全市第四;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成102.2億元，總量全市第一;實(shí)際利用外資完成120萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)重大突破，占全市完成總額的23%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入分別達(dá)到41165元和20530元，分別增長(zhǎng)2.6%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體穩(wěn)中有進(jìn)。
招商引資與項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)。組建8個(gè)領(lǐng)域招商專班，深入長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)開展專題推介。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后赴上海、杭州、成都等地開展招商活動(dòng)70次，洽談項(xiàng)目49個(gè)。全年新簽約億元以上項(xiàng)目10個(gè)，簽約總額22億元，成功引進(jìn)頤高集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)。高質(zhì)量謀劃發(fā)展項(xiàng)目141個(gè)，總投資576.9億元，中天·書香庭院、碧桂園·繁華匯等34個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，城市之光、邁科數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等17個(gè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)。謀劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目52個(gè)，總投資76.7億元，納入國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)項(xiàng)目38個(gè)，包裝申請(qǐng)地方政府債券項(xiàng)目42個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金2.03億元，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備100億元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全年新增市場(chǎng)主體3966家，企個(gè)比達(dá)30%，市場(chǎng)主體總數(shù)居城區(qū)首位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容增效，新入庫(kù)規(guī)上企業(yè)1家，5個(gè)新擴(kuò)建“三篇大文章”項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。引進(jìn)哈工大機(jī)器人集團(tuán)，圍繞無(wú)人機(jī)、應(yīng)急機(jī)器人打造人工智能創(chuàng)新研發(fā)新高地。華興機(jī)電新增自動(dòng)化生產(chǎn)線2條，工業(yè)智能化生產(chǎn)邁出新步伐。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型勢(shì)頭強(qiáng)勁，金融、商貿(mào)流通、科技等服務(wù)業(yè)比重不斷提升，限額以上企業(yè)動(dòng)態(tài)庫(kù)達(dá)到102家。文旅融合蓄勢(shì)發(fā)力，羊屯生態(tài)旅游度假島、原航校地塊“錦繡星空”改造項(xiàng)目完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目包裝。旅游業(yè)全年累計(jì)接待游客16萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)總收入11億元。華復(fù)創(chuàng)研港已入駐高成長(zhǎng)、輕資產(chǎn)項(xiàng)目110個(gè)，成為稅源型“總部經(jīng)濟(jì)”典范。數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)碩果，邁科數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，頤高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，北京旋風(fēng)集團(tuán)打造東北第一家“元宇宙”概念影視基地，“嗨玩”等頭部品牌推動(dòng)新商業(yè)模式發(fā)展。深圳藍(lán)微以數(shù)字貿(mào)易帶動(dòng)跨境電商，助力外貿(mào)企業(yè)“揚(yáng)帆出海”，“數(shù)字凌河、智造強(qiáng)區(qū)”全面推進(jìn)。
(二)改革創(chuàng)新發(fā)展活力不斷釋放
重點(diǎn)改革不斷深化。調(diào)整政府部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，重新組建區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，優(yōu)化事業(yè)單位和街道機(jī)構(gòu)職能配置，提升政府服務(wù)效能。紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)體制機(jī)制改革深化，園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。完成實(shí)業(yè)集團(tuán)“1+2”框架體系組建，增強(qiáng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)改革，科學(xué)處置皮鞋皮件廠歷史遺留問題。率先推行納稅信用A級(jí)激勵(lì)機(jī)制，表彰“三連A”企業(yè)88家。
創(chuàng)新潛力持續(xù)凸顯。新注冊(cè)科技型中小企業(yè)108家，全市排名第一，新增“雛鷹”企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)2家。簽約技術(shù)合同50個(gè)，成交額達(dá)2.19億元，全市排名第二。凱美能源成為行業(yè)“隱形冠軍”，成功申報(bào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院，并獲批省專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。華復(fù)創(chuàng)研港被認(rèn)定省級(jí)科技企業(yè)孵化器，中科環(huán)保成功備案錦州市“中試基地”，永嘉化工清潔生產(chǎn)工藝提名省科技技術(shù)獎(jiǎng)。落實(shí)中科環(huán)保、紫金藥業(yè)科技專項(xiàng)資金20萬(wàn)元，科技創(chuàng)新氛圍日益濃厚。
(三)開放平臺(tái)發(fā)展要素加快集聚
鐵北活力不斷激發(fā)。借助鐵北老城區(qū)城市建設(shè)提升規(guī)劃契機(jī)，規(guī)劃改造類、基礎(chǔ)設(shè)施包裝類項(xiàng)目共41個(gè)。啟動(dòng)北山里棚戶區(qū)(單屯)征拆工作，30天實(shí)現(xiàn)簽約率92%，264戶居民喜遷新居，解決群眾近10年改善居住條件的訴求。鐵北萬(wàn)達(dá)四代廣場(chǎng)項(xiàng)目完成選址，簽訂意向合作協(xié)議，動(dòng)物園升級(jí)改造工程納入2023年全市重點(diǎn)城建項(xiàng)目。完成綜合性公共服務(wù)平臺(tái)選址和設(shè)計(jì)，以行政資源帶動(dòng)社會(huì)資源向鐵北轉(zhuǎn)移，提升北部城區(qū)活力。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推動(dòng)“三集中三到位”，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)事項(xiàng)“進(jìn)一門、集中辦”。112個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”，電子印章、電子證照使用率達(dá)到100%。將規(guī)模以上、限額以上和投資500萬(wàn)元以上的106個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、6650家中小微企業(yè)納入管家服務(wù)專區(qū)，服務(wù)專班問題解決率100%。營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治清償各類賬款605萬(wàn)元。為大商集團(tuán)、錦州渤海貿(mào)易等企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金224萬(wàn)元。全年減稅降費(fèi)9658萬(wàn)元，助力市場(chǎng)主體降本減負(fù)增活力。
合作平臺(tái)推動(dòng)人才集聚。全面落實(shí)市委、市政府“錦興工程”“春芽計(jì)劃”，出臺(tái)《凌河區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，9家企業(yè)與14所高校、科研院所開展合作，推進(jìn)“三合一”平臺(tái)再上臺(tái)階。軍銳科技、青檸科技新增崗位359個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。引進(jìn)點(diǎn)米科技、優(yōu)藍(lán)網(wǎng)等人力資源頭部企業(yè)，校企合作輸送青年電商達(dá)人200名。引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)，“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)3581人次，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，助推青年友好城區(qū)建設(shè)。
(四)功能完善宜居城區(qū)亮點(diǎn)不斷
城市精細(xì)化管理強(qiáng)力推進(jìn)。建設(shè)示范路3條、標(biāo)準(zhǔn)路11條，完成“拆圍、清污、覆綠”地塊5個(gè)，增加城區(qū)覆綠面積35.6萬(wàn)平方米，新建口袋公園1個(gè)。開展集中拆違行動(dòng)，利用四天拆除錦繡東方小區(qū)周邊違章建筑8000余平方米。高質(zhì)量完成樓頂廣告和招牌清除整治任務(wù)。打造環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革“樣板”，擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾分類收運(yùn)試點(diǎn)范圍。取締露天市場(chǎng)10處，規(guī)范早市5個(gè)。投入39.8萬(wàn)元，改造鐵北和衛(wèi)東街零工市場(chǎng)。12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)訴求件回訪率、轉(zhuǎn)辦率、滿意率均優(yōu)于全市平均水平，群眾獲得感不斷提升。
房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。引進(jìn)碧桂園、遼寧中天等知名房企，繁華匯、御錦府、翡翠東湖等一批高端地產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，提升錦城居住品質(zhì)。恒大御景半島一期、東晟花園C區(qū)實(shí)現(xiàn)按期交房。強(qiáng)化房地產(chǎn)用地儲(chǔ)備，原水利局家屬樓地塊、熱電廠C地塊相繼掛牌出讓，百股B地塊、山水依城三期四期區(qū)域完成收儲(chǔ)和招商。全區(qū)在建地產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總產(chǎn)值26億元，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積27.66萬(wàn)平方米。
城市更新步伐加快。投資1.08億元實(shí)施2022年10個(gè)老舊小區(qū)改造工程，惠及群眾6543戶。錦義街道路維修改造工程竣工通車。完成云飛街、解放路沿線立面整治和提亮工程。對(duì)遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館周邊街路實(shí)施“微改造”，完成廣州街大橋、百股河濱河路、二道河濱河路凌河段征拆。提檔升級(jí)凌河夜市、南陽(yáng)路美食街，《夜市千燈照凌河》被《人民日?qǐng)?bào)》整版報(bào)道。新建5G基站40個(gè)，完善數(shù)字城市新基建脈絡(luò)。爭(zhēng)取上級(jí)資金400萬(wàn)元，完成東湖森林公園周邊提標(biāo)改造，中心城區(qū)品質(zhì)進(jìn)一步提升。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。聚焦“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)，開展大氣污染綜合治理，為3000戶散煤用戶發(fā)放生物質(zhì)燃料350余噸，完成“冬奧會(huì)”“冬殘奧會(huì)”空氣質(zhì)量保障任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市委第一輪生態(tài)環(huán)保督導(dǎo)反饋問題整改，89件信訪舉報(bào)事項(xiàng)立行立改，全部辦結(jié)銷號(hào)。率先啟動(dòng)857戶清潔取暖改造試點(diǎn)工作?？諝膺_(dá)標(biāo)天數(shù)優(yōu)良率提升一個(gè)百分點(diǎn)。投入230萬(wàn)元升級(jí)改造村道、農(nóng)廁等設(shè)施，農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)擴(kuò)面。整治違法占用耕地17處，復(fù)耕3萬(wàn)余平方米。開展小凌河、百股河環(huán)境問題大排查，水質(zhì)監(jiān)測(cè)全部達(dá)標(biāo)。保留河道沙洲濕地，為各種鳥類提供棲息場(chǎng)所。
(五)民生福祉獲得感持續(xù)提升
社會(huì)保障體系不斷完善。累計(jì)新增就業(yè)3900人，順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，強(qiáng)化社保資金管理，社會(huì)化發(fā)放金額3.28億元。完善社會(huì)救助體系，為特殊群體發(fā)放各類救助資金1.28億元。完成66戶公租房接收，保障性住房和廉租房動(dòng)態(tài)調(diào)整，高效使用。菊花里、民和里“回遷難”任務(wù)清零，解決“辦證難”460戶。依法處置農(nóng)民工欠薪案件3起，幫助1695名農(nóng)民工討回工資4049.77萬(wàn)元，獲得國(guó)務(wù)院檢查組高度肯定，經(jīng)驗(yàn)做法全市推廣。
公共事業(yè)穩(wěn)步提升。財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出75354萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.3%。衛(wèi)生健康事業(yè)不斷發(fā)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)率98%。6家示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心、66個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和8個(gè)惠老便民食堂高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成醫(yī)保參保擴(kuò)面任務(wù)2.9萬(wàn)人。區(qū)人武部獨(dú)立營(yíng)房及軍地聯(lián)合指揮場(chǎng)所建設(shè)竣工，康寧街道退役軍人服務(wù)站入選全國(guó)百家紅色退役軍人服務(wù)站。高標(biāo)準(zhǔn)建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心并投入使用，實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐所(站)全覆蓋。投資947萬(wàn)元建成10公里紫荊山健身步道，舉辦全民健身登山賽等系列賽會(huì)和文體活動(dòng)。
教育質(zhì)量保持領(lǐng)先。加大投入，改善辦學(xué)條件，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，累計(jì)投資1000萬(wàn)元對(duì)解放、北湖、華興等小學(xué)的校園設(shè)施進(jìn)行改造。學(xué)前教育公辦率和普惠率實(shí)現(xiàn)雙提升，堅(jiān)持“向南發(fā)展不忘鐵北”，投資300萬(wàn)元改建云飛幼兒園藍(lán)天分園，新增學(xué)位180個(gè)，實(shí)現(xiàn)鐵北地區(qū)五星級(jí)公辦園零的突破。加大人才引進(jìn)，制定三年教師招聘計(jì)劃，2022年公開招聘教師40名。以“211”工程為牽動(dòng)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，全市“教師崗位大練兵”各學(xué)科水平均保持領(lǐng)先。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策和“五項(xiàng)管理”要求，依法處理違規(guī)辦學(xué)、校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)3家，限期整改10家，列入行業(yè)黑名單15家。
安全大局平穩(wěn)有序?！鞍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”交出可喜答卷。深入開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治，共檢查企業(yè)765家次。推行安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，查處34案，有效解決安全生產(chǎn)執(zhí)法資格、力量和權(quán)限問題。開展食品安全專項(xiàng)整治40次，有序推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建工作，確保群眾舌尖上的安全。緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，牢牢守住特種設(shè)備安全紅線。開展燃?xì)怆[患排查整治，燃?xì)鈭?bào)警器和切斷閥安裝均實(shí)現(xiàn)100%。建設(shè)民生領(lǐng)域微型消防站2個(gè)。校園“三防”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；庑旁L積案193件，實(shí)現(xiàn)減量退位、減存控增。組建8支637人應(yīng)急救援隊(duì)伍，有效應(yīng)對(duì)防汛、防臺(tái)和護(hù)林防火等工作。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提升，全區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)平穩(wěn)可控。
疫情防控民本務(wù)實(shí)。落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)定不移”，堅(jiān)持“四早”、提級(jí)指揮、專班聯(lián)動(dòng)、果斷處置原則，18個(gè)專班合力攻堅(jiān)，迅速撲滅“4·07”散發(fā)疫情，科學(xué)處置“10·29”“11·21”突發(fā)疫情，廣大醫(yī)務(wù)工作者、基層干部、志愿者付出艱辛努力，廣大群眾識(shí)大體、顧大局，給予了最大的理解支持。投入3000余萬(wàn)元，持續(xù)補(bǔ)充醫(yī)療物資。16個(gè)便民核酸采樣點(diǎn)、2個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)分奪秒，核酸日檢測(cè)能力由4500管提升至1萬(wàn)管。高質(zhì)量完成疫苗接種任務(wù)，疫苗全程接種率和60歲以上老年人接種率全市領(lǐng)先。16家保供企業(yè)兜底保障困難群眾基本生活，守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。
(六)強(qiáng)基固本治理效能進(jìn)一步強(qiáng)化
政治建設(shè)更加有力。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過程，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，時(shí)刻堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，高質(zhì)量召開省委巡視反饋意見整改專題民主生活會(huì)，專題研究從嚴(yán)治黨工作，班子成員述職述廉常態(tài)有序。開展中心組理論學(xué)習(xí)12次，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。
依法行政更加嚴(yán)格。自覺接受人大、政協(xié)、司法、審計(jì)、社會(huì)和輿論監(jiān)督，36件人大建議、64件政協(xié)提案高質(zhì)量辦結(jié)。認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度，堅(jiān)持“三重一大”集體決策，行政規(guī)范性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查全面有效。持續(xù)開展財(cái)政直達(dá)資金管理使用、減稅降費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境、工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督工作。深入推進(jìn)“八五”普法，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開，做好政策解讀回應(yīng)，提升政府公信力。
工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”。堅(jiān)持以上率下，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，深入民生領(lǐng)域“急難愁盼”問題和項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，有效推進(jìn)問題解決。文風(fēng)會(huì)風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政府會(huì)議次數(shù)壓縮35%，發(fā)文數(shù)量下降20%。加強(qiáng)財(cái)政收支管理，有效壓減預(yù)算支出1.27億元。協(xié)同辦公系統(tǒng)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)高效運(yùn)行。
同時(shí)，根據(jù)中央精神和省市要求，科學(xué)編制《數(shù)字經(jīng)濟(jì)十四五規(guī)劃》《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》，高質(zhì)量完成鐵北規(guī)劃重大項(xiàng)目布局工作，民族宗教、檔案、工商聯(lián)、殘疾人等工作取得新成績(jī)。
各位代表!回首一年來(lái)的工作，我們面臨的發(fā)展壓力巨大，遇到的困難前所未有。但我們發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，全區(qū)上下頑強(qiáng)拼搏、昂揚(yáng)向上，匯聚攻堅(jiān)力量，蓄積篤行之功，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，得到省市的肯定和表彰。這些成績(jī)的取得，離不開市委市政府的親切關(guān)懷，離不開區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督和大力支持。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和離退休老同志，向中省市駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持凌河發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問題。一是外部環(huán)境復(fù)雜多變，各種風(fēng)險(xiǎn)相互交織疊加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn);二是工業(yè)領(lǐng)域短板明顯，服務(wù)業(yè)突破瓶頸受阻，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量尚未在遼西地區(qū)形成引領(lǐng)輻射作用;三是高質(zhì)量發(fā)展信心不夠堅(jiān)決、措施不夠扎實(shí)，創(chuàng)新、開放的氛圍不夠濃厚;四是歷史遺留問題較多，生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)等領(lǐng)域諸多問題仍然存在;五是個(gè)別干部還存在擔(dān)當(dāng)精神缺乏、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)、實(shí)干能力不足的問題。對(duì)此，我們必須高度重視，找出問題癥結(jié)，科學(xué)制定破解辦法，全力加以解決。
二、2023年主要工作安排
各位代表，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是加快建設(shè)更具影響力的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城區(qū)和遼西中心城市功能核心區(qū)的關(guān)鍵之年?？茖W(xué)研判、準(zhǔn)確把握明年發(fā)展形勢(shì)，對(duì)于凌河發(fā)展大局和全區(qū)百姓福祉至關(guān)重要，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做好斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在遼寧以及錦州考察時(shí)的重要講話要求，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛、發(fā)展破題、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力提振市場(chǎng)信心，加強(qiáng)開放合作，積極融入東北陸海新通道大格局，咬住“兩個(gè)城區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，增強(qiáng)“一區(qū)三園”載體活力，優(yōu)化“金廊銀帶”商業(yè)布局，搶抓鐵北開發(fā)歷史機(jī)遇，加快建成創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在高質(zhì)量建設(shè)遼西中心城市的生動(dòng)實(shí)踐中貢獻(xiàn)凌河力量!
2023年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%;引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金增長(zhǎng)10%;實(shí)際利用外資440萬(wàn)美元;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4100人;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和7%。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)以下六個(gè)方面工作：
(一)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，打造創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
大力培育市場(chǎng)主體。提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)培育各類院校畢業(yè)生、退役軍人、科技工作者、企業(yè)員工等為代表的主力軍成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)向新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。大力培育科技型中小企業(yè)，采取資助、配套、貼息等方式支持其發(fā)展，爭(zhēng)取更多企業(yè)列入省、市科技專精特新“小巨人”扶持計(jì)劃。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，大力激發(fā)市場(chǎng)活力，年內(nèi)新增市場(chǎng)主體5000家，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”100家，企個(gè)比達(dá)到35%以上。
打造雙創(chuàng)平臺(tái)品牌。利用閑置廠房和樓宇，通過“工改工+舊地盤活”模式，承接“雙創(chuàng)”成熟項(xiàng)目，建設(shè)都市工業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。推進(jìn)“錦繡星空”、青年數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等雙創(chuàng)園區(qū)建設(shè)。利用“一山兩河”自然生態(tài)、遼沈戰(zhàn)役紅色文化、古玩交易歷史印記、夜市美食文化等資源，打造環(huán)凌河旅游帶，建設(shè)全域旅游創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。圍繞“金廊銀帶”商業(yè)布局，推動(dòng)千盛購(gòu)物廣場(chǎng)、百貨大樓向智能化、多樣化商業(yè)服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型。升級(jí)改造原凌河供電局、原華聯(lián)商廈等閑置資產(chǎn)，壯大商圈規(guī)模，打造新商貿(mào)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，打造“凌河市集”“凌河家政”“凌河數(shù)字”“凌河教育”“凌河小店”“凌河文創(chuàng)”六個(gè)特色創(chuàng)業(yè)品牌，形成門類齊全、遍地開花的創(chuàng)業(yè)品牌集聚區(qū)。
推進(jìn)科技數(shù)字賦能。堅(jiān)持“凌河可以科創(chuàng)、凌河必須科創(chuàng)、凌河全域科創(chuàng)”思想，把科技創(chuàng)新作為城區(qū)發(fā)展第一動(dòng)力，推動(dòng)凌河科創(chuàng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持凱美能源、永嘉化工建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增智能制造示范車間1個(gè)。挖掘具有“爆雙深”(“爆品”“雙五”“深科技”)潛力的科技企業(yè)，并建立培育庫(kù)。鼓勵(lì)高校與科研院所帶資金、技術(shù)、信息投資創(chuàng)業(yè)、幫企創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)邁科、頤高數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快厚生藝術(shù)工廠項(xiàng)目落地，建設(shè)遼西首個(gè)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，打造輻射遼西地區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保障。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便利化，創(chuàng)新推出財(cái)政貼息“復(fù)工貸”“穩(wěn)企貸”，通過“銀稅互動(dòng)”增加對(duì)市場(chǎng)主體的金融支持，梳理惠企政策，提供全流程咨詢服務(wù)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)承諾，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、初次創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼等政策，支持吸引高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、留凌創(chuàng)業(yè)。對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍人才和“帶土培植”團(tuán)隊(duì)，依據(jù)《凌河區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)實(shí)施意見》給予獎(jiǎng)補(bǔ)。在藍(lán)·科技文創(chuàng)園、華復(fù)創(chuàng)研港等雙創(chuàng)園區(qū)和孵化基地預(yù)留場(chǎng)地，供創(chuàng)業(yè)者使用，通過實(shí)實(shí)在在的紅利匯聚人才。
(二)聚焦結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以協(xié)調(diào)優(yōu)體系
推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，厚植服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)力推動(dòng)華復(fù)創(chuàng)研港總部結(jié)算業(yè)務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，鼓勵(lì)企業(yè)將結(jié)算、銷售、投資、研發(fā)中心設(shè)在凌河。推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融企業(yè)落戶，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，充分發(fā)揮金融對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用，釋放消費(fèi)潛力、助推消費(fèi)升級(jí)。盤活家樂匯，引進(jìn)碧桂園文商旅、迪卡儂等項(xiàng)目，注入線下體驗(yàn)、線上消費(fèi)新型商業(yè)業(yè)態(tài)。利用百股A、B地塊，打造濱河商業(yè)小鎮(zhèn)，填補(bǔ)東部商圈空白。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，積極引入國(guó)內(nèi)外知名品牌首店、旗艦店。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型增效。著力開展產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”1戶，培育規(guī)下重點(diǎn)企業(yè)9戶。推進(jìn)凱美能源建設(shè)超級(jí)電容器北方生產(chǎn)基地。助力天林智能科技有限公司復(fù)合管道項(xiàng)目、中科院高比能電容器等項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)香港永輝實(shí)業(yè)中草藥加工項(xiàng)目落地。助力遼河電氣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)紫金藥業(yè)中藥貼倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)。盤活原希爾達(dá)、電子元件、電力電容器等閑置工業(yè)廠房和樓宇，推動(dòng)新興都市工業(yè)集聚發(fā)展。
增強(qiáng)“一區(qū)三園”載體活力。加快園區(qū)要素保障，布局和招引企業(yè)入駐。啟動(dòng)“雙凌”協(xié)同發(fā)展示范區(qū)百股B地塊征收，加快思凱物流園轉(zhuǎn)型后二期三期項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)山水依城東側(cè)地塊掛牌出讓，打造宜居新城區(qū)和東部商貿(mào)區(qū)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃實(shí)施，加快343畝國(guó)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，重點(diǎn)布局裝備制造和精密加工業(yè)。調(diào)整“松凌”飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案，依托130畝工業(yè)用地，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。建設(shè)紫荊產(chǎn)業(yè)園立體工業(yè)園區(qū)，探索“工業(yè)上樓”發(fā)展新模式。
(三)聚焦招商和項(xiàng)目雙提升，以開放增實(shí)效
科學(xué)精準(zhǔn)抓招商。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域，明確招商方向，發(fā)揮專班特長(zhǎng)，加強(qiáng)招商引資能力建設(shè)。全年計(jì)劃安排重點(diǎn)招商項(xiàng)目24個(gè)，總投資135億元，計(jì)劃年內(nèi)簽約注冊(cè)項(xiàng)目10個(gè)，開工建設(shè)10個(gè)，落地運(yùn)營(yíng)4個(gè)，竣工投產(chǎn)2個(gè)。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和東北陸海新通道大格局，利用物流樞紐城市的優(yōu)勢(shì)條件，吸引一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)、跨境電商等項(xiàng)目落地。依托凱美能源和華興機(jī)電影響力，引進(jìn)上下游配套企業(yè)。發(fā)揮蘇錦合作引領(lǐng)作用，針對(duì)精細(xì)化工、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套項(xiàng)目招商工作。
堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，力促重點(diǎn)項(xiàng)目蹄疾步穩(wěn)。全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，總投資145.8億元。頤高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、“錦繡星空”等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工運(yùn)營(yíng)，加快君悅東湖、凌橋嘉園等地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)萬(wàn)達(dá)四代廣場(chǎng)、中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約。完成百官1號(hào)地、熱力煤場(chǎng)、遼西駕校等地塊土地收儲(chǔ)。謀劃充實(shí)“十四五”期間項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目突破150個(gè)，總投資突破600億元。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，計(jì)劃包裝申報(bào)地方政府債券項(xiàng)目44個(gè)，申請(qǐng)發(fā)債額度48.2億元;申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目23個(gè)，爭(zhēng)取資金24.7億元。
持之以恒優(yōu)環(huán)境。落實(shí)減稅降費(fèi)政策。持續(xù)推進(jìn)“跨域通辦”，深化“一件事”集成服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”。強(qiáng)化12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)督查督辦機(jī)制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)完善項(xiàng)目管家制度，深入企業(yè)問需求、解難題，為項(xiàng)目迅速落地達(dá)產(chǎn)提供“加速度”。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督和信用監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)肅懲戒失信行為，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。
(四)聚焦城市發(fā)展質(zhì)量，以綠色助和諧
加快推進(jìn)城市更新。補(bǔ)齊鐵北發(fā)展功能短板，完成北山里棚戶區(qū)(單屯)征收工作，實(shí)現(xiàn)凈地掛牌，適時(shí)啟動(dòng)北山里二期棚改。積極對(duì)接鐵路部門促成合作，完成二百戶、六百戶剩余房屋征收工作。完成17個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，打造智能安防樣板小區(qū)。推動(dòng)紫荊新城建設(shè)步伐，推進(jìn)西游記宮地塊開發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)勞保小學(xué)改造和鐵北實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，盤活原拉鏈廠閑置資源，為鐵北區(qū)域更新打開空間。對(duì)單洞實(shí)施功能性改造，暢通鐵路南北通行。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，逐步完善農(nóng)村人居環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并適時(shí)啟動(dòng)城市違章建筑的清理和有序拆除工作。
內(nèi)外兼修城市品質(zhì)。持續(xù)改善以中央大街、解放路為代表的老商業(yè)街區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)松坡路等城市主路維修改造，打通以新制西街為代表的城區(qū)“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)南北貫通。繼續(xù)開展拆違覆綠，建設(shè)10個(gè)口袋公園，新增綠地2.5萬(wàn)平方米。推動(dòng)城市立體停車樓、醫(yī)療養(yǎng)老綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目落地。對(duì)街巷、市場(chǎng)、靜態(tài)停車實(shí)行“全周期、全時(shí)段、全覆蓋”管理。實(shí)施餐廚垃圾收集清運(yùn)處理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。完善凌河夜市二期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全季經(jīng)營(yíng)。以5G新基建布局為核心，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建“智慧交通”“智慧物業(yè)”體系，促進(jìn)城市能級(jí)大提升。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。落實(shí)“碳中和、碳達(dá)峰”要求，推進(jìn)工業(yè)、建筑業(yè)、供暖等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大農(nóng)村清潔取暖低碳改造試點(diǎn)范圍。開展建筑工地、市政公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化專項(xiàng)治理行動(dòng)。擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)范圍，最大限度降低揚(yáng)塵污染，將外環(huán)路、廣州街大橋、幸福街北側(cè)等街路納入環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)范圍。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，打擊私采、盜采地下水資源行為，加大對(duì)區(qū)森林資源保護(hù)力度，計(jì)劃投資80萬(wàn)元在紫荊山環(huán)路兩側(cè)補(bǔ)植2000棵國(guó)槐。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理中心項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(五)聚焦人民美好生活需要，以共享增福祉
提高社會(huì)保障水平。動(dòng)態(tài)調(diào)整保障性住房和廉租房分配，確保公平公正、高效利用。確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善社會(huì)救助體系，健全城鄉(xiāng)低保、殘疾人、建檔立卡貧困戶等群體的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保共同富?；菁叭w人民。強(qiáng)化養(yǎng)老托育服務(wù)兜底職能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)托幼一體化。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助全覆蓋，完成醫(yī)保參保擴(kuò)面任務(wù)2.39萬(wàn)人。完善退役軍人服務(wù)保障體系，加強(qiáng)雙擁共建及安置就業(yè)優(yōu)撫工作。
持續(xù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)落實(shí)“雙減”政策，優(yōu)化教育資源布局，深化區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)水平。代表錦州市迎接首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級(jí)和國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。推進(jìn)普惠性幼兒園認(rèn)定和小區(qū)配套幼兒園治理，探索“校帶園”模式。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)水平。強(qiáng)化社會(huì)救助工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為低收入人口提供常態(tài)化救助幫扶。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
筑牢衛(wèi)生健康屏障。堅(jiān)定不移貫徹上級(jí)關(guān)于優(yōu)化疫情防控工作的最新措施，以民為本推進(jìn)各項(xiàng)防控舉措落細(xì)落實(shí)，強(qiáng)化醫(yī)療救治保障，加強(qiáng)全人群特別是60歲以上老年人疫苗接種。加快基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，發(fā)展中醫(yī)診療，提升疾病預(yù)防控制能力。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大健康知識(shí)普及力度，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)保障好人民群眾健康安全。
嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。定期開展隱患大排查，嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩?、?；钒踩⑾腊踩戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)紫荊山林場(chǎng)森林防火工作。強(qiáng)化對(duì)危舊樓房、低洼地帶、市政排水設(shè)施和高空墜物等易發(fā)隱患的排查。
嚴(yán)守各類風(fēng)險(xiǎn)底線。做好政府領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)。健全社會(huì)矛盾糾紛化解綜合機(jī)制，深入開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和“三到位”專項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)信訪減量退位和積案化解工作。堅(jiān)持“三防”并重，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮基層司法所作用，促進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地生根，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，保持對(duì)社會(huì)治安嚴(yán)管舉措，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生，持續(xù)提升平安凌河建設(shè)水平。
(六)聚焦自身建設(shè)更堅(jiān)實(shí)，以法治提能力
以政治建設(shè)為本。自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣，確保黨中央決策部署落地見效。抓好省委巡視反饋問題整改，以“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)大局穩(wěn)定。
以法治建設(shè)為先。深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣法治之“重”，堅(jiān)持依法行政、依法辦事。凸顯法治之“要”，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，著力提高人大建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。夯實(shí)法治之“基”，深入推進(jìn)政務(wù)公開，開展紀(jì)法教育，使尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。
以作風(fēng)建設(shè)為要。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，為基層減負(fù)。加強(qiáng)調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，解決實(shí)際問題。全力縮短“說了”和“做了”“下文件了”和“落實(shí)了”“開會(huì)研究了”和“問題解決了”之間的距離，真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和行動(dòng)自覺。
以能力建設(shè)為重。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于破難題，挑戰(zhàn)不可能，確保定一件、干一件、成一件，使政府干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力。
同志們，藍(lán)圖和愿景的實(shí)施需要擔(dān)當(dāng)和實(shí)干，凌河的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，惟其艱難，方顯勇毅，我們一定要一張藍(lán)圖繪到底，一門心思抓到底，一鼓作氣干到底，讓政府的闖勁，帶動(dòng)干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，努力開創(chuàng)凌河發(fā)展的新篇章。
各位代表，千帆競(jìng)發(fā)，奮楫者先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，弘揚(yáng)偉大建黨精神，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，在“兩個(gè)城區(qū)”建設(shè)的道路上，書寫凌河的擔(dān)當(dāng)和作為，在走得更快的東北振興進(jìn)程中，為“錦州不錯(cuò)”貢獻(xiàn)凌河力量!
