（遼寧?。?023年?duì)I口市西市區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月20日在西市區(qū)
第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
賴文斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表西市區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
一年來，在營口市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，砥礪前行，真抓實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)咬住目標(biāo)，鉚足干勁，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，預(yù)計(jì)2022年：地區(qū)生產(chǎn)總值完成147億元，增長0.3%。固定資產(chǎn)投資完成22.5億元，增長22.9%。引進(jìn)國內(nèi)到位資金完成27.11億元，增長28.7%。進(jìn)出口總額增長6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.7億元，同比持平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4.34萬元，增長1.5%。商品房銷售面積13萬平方米。工業(yè)用電量1.1億千瓦時(shí)，增長1%。
積極研究增收措施，財(cái)稅工作取得實(shí)效。狠抓重點(diǎn)稅源、新增稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管，做到應(yīng)收盡收，一般公共預(yù)算收入2.59億元，稅收收入2.43億元。積極爭取政策支持，爭取轉(zhuǎn)移支付資金5.6億元;爭取中央預(yù)算資金項(xiàng)目3個(gè)，下達(dá)資金3748萬元;爭取專項(xiàng)債券項(xiàng)目2個(gè)，下達(dá)資金1.79億元。全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，?；久裆?，一般公共預(yù)算支出7.36億元，民生支出占比63.9%。全口徑償還債務(wù)本息3.55億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)增加值5000萬元。海參、對(duì)蝦、海蜇等水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積9741畝，年產(chǎn)值8500萬元。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值19.8億元，規(guī)上工業(yè)增加值4.6億元。新增規(guī)上企業(yè)3戶、個(gè)轉(zhuǎn)企70戶。新增科技型企業(yè)8家，新增雛鷹、瞪羚企業(yè)3家，培育推薦高新技術(shù)企業(yè)7家，全年技術(shù)合同成交6202萬元。中天建筑產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)市場化招商平臺(tái)新入駐企業(yè)20余家，全年納稅2800萬元。營口濮耐智能化協(xié)同作業(yè)場景被國家工信部評(píng)為2022年度智能制造優(yōu)秀場景。
(二)快速響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，疫情防控取得決定性勝利。
堅(jiān)決落實(shí)“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)決守住人民群眾生命健康安全。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示批示精神，落實(shí)五級(jí)包保責(zé)任制，組建11個(gè)工作專班，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)包保責(zé)任體系。落實(shí)“四早”工作要求，全面實(shí)行扁平化管理，進(jìn)行地毯式排查，織牢織密疫情防控網(wǎng)。強(qiáng)化物資調(diào)配供給，堅(jiān)決守住“米袋子”，拎牢“菜籃子”，用最短的時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。今年的幾次疫情，全區(qū)上下舍小家顧大家，不怕苦，不喊累，加班加點(diǎn)，日夜奮戰(zhàn)，用堅(jiān)守和汗水筑牢“聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”的生命線。
全力抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果?？焖儆行А⒕珳?zhǔn)落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控二十條措施，適時(shí)調(diào)整防控預(yù)案，精準(zhǔn)預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)，抓好重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群管理?？茖W(xué)調(diào)配防疫物資，實(shí)時(shí)滿足應(yīng)急狀態(tài)下14天需求。強(qiáng)化遼河大橋卡點(diǎn)、蘭旗機(jī)場、漁港碼頭“落地檢”管理，扎實(shí)做好掃碼、測溫、登記、橫傳等工作，堅(jiān)決守住交通入口安全屏障。
全面落實(shí)常態(tài)化防控措施，不斷鞏固來之不易的防控成果。設(shè)置核酸檢測固定點(diǎn)位2個(gè)，常態(tài)化便民核酸檢測點(diǎn)位29個(gè)，全年采集核酸樣本893萬余份，做到不漏一人，應(yīng)檢盡檢。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息審核制度，傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率、審核率、及時(shí)率100%。穩(wěn)步推進(jìn)適齡人群疫苗接種工作，60周歲以上老年人疫苗接種2.42萬人，接種率90%以上。
(三)狠抓環(huán)境提升，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
千方百計(jì)抓招商，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，加大對(duì)長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)招商引資力度，在疫情防控的特殊時(shí)期，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、微信等多種方式開展招商活動(dòng)，變“見面簽”為“在線簽”，全年累計(jì)開展“走出去、請進(jìn)來”招商30余次，簽約項(xiàng)目40個(gè)，增長21%，其中當(dāng)年投產(chǎn)納稅項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了洽談一批、在建一批、達(dá)產(chǎn)一批。
不遺余力上項(xiàng)目，有效投資持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施“項(xiàng)目管家”制度，狠抓“四個(gè)一”精準(zhǔn)幫扶，深入企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”全程幫扶，全年開復(fù)工項(xiàng)目47個(gè)，增長42.4%，開復(fù)工率134.3%;億元以上項(xiàng)目16個(gè)，開復(fù)工率106.7%。遼寧洪萬世煤炭貿(mào)易、上藥康德樂醫(yī)療器材、遼寧晟桓國際貿(mào)易等商貿(mào)服務(wù)類項(xiàng)目已經(jīng)納稅。投資6500萬元的營口濮耐鎂制品車間自動(dòng)化改造項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。投資13億元的書香庭院、投資6億元的御河新都項(xiàng)目已經(jīng)竣工。投資2億元的中天御品、投資3億元的富甲凱旋門二期項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。投資5億元的新世紀(jì)電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資10億元的頤高數(shù)字經(jīng)濟(jì)智匯谷項(xiàng)目、投資30億元的香港中海國際康養(yǎng)城項(xiàng)目正在推進(jìn)中。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，成立專班，現(xiàn)場辦公，著力解決服務(wù)企業(yè)“最后一公里”問題。及時(shí)解決華福實(shí)業(yè)、濮耐鎂材、鑫峰鋁業(yè)等企業(yè)融資難、閉環(huán)生產(chǎn)、路面破損、防疫物資緊缺等31個(gè)問題。組織全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開展促消費(fèi)活動(dòng)，積極爭取上級(jí)政策補(bǔ)貼。為企業(yè)減免稅費(fèi)2.63億元，最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(四)強(qiáng)化城區(qū)管理，加快城市建設(shè)步伐，城區(qū)環(huán)境顯著提升。
有效盤活閑置土地，城區(qū)治理成效顯著。強(qiáng)力推進(jìn)遼河文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，停滯多年的遼河南岸1.3平方公里及擴(kuò)充區(qū)動(dòng)遷工作成效顯著。新聯(lián)大街(營二線—工農(nóng)路)、文華南里地塊有效盤活。圓滿完成山鷹報(bào)警設(shè)備征收補(bǔ)償工作，盤活土地4.67萬平方米。棚戶區(qū)改造取得新進(jìn)展，6個(gè)棚改片區(qū)完成簽約156戶。圍繞創(chuàng)建全國文明城市，扎實(shí)開展拆除違建和“八亂”治理工作，清理垃圾1.5萬處、亂搭亂建2900處，清退侵占公共綠地1.35萬平方米。
穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)改造，人居環(huán)境顯著提升。投資400余萬元，對(duì)區(qū)管66條街巷道路進(jìn)行修繕。投資1.2億元的2021年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已經(jīng)完工，受益居民3124戶。投資1.05億元的2022年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，受益居民3221戶。
深入開展環(huán)境整治，城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善。制定《西市區(qū)落實(shí)街道物業(yè)管理職責(zé)工作方案》《西市區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》，穩(wěn)步推進(jìn)小區(qū)封閉自治物業(yè)改革。河長制、林長制有效落實(shí)。扎實(shí)開展藍(lán)天、碧水、凈土專項(xiàng)行動(dòng)，入海入河排污口整治全部完成，中央環(huán)保督察整改案件全部辦結(jié)，冬殘奧會(huì)期間全區(qū)空氣質(zhì)量全市排名第一。
(五)惠民生，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，人民群眾的幸福感和獲得感不斷提升。
全面發(fā)展教育事業(yè)，教學(xué)環(huán)境逐步改善。積極打造“雷鋒文化”德育特色，全面實(shí)施閱讀教學(xué)改革，“雙減”政策有效落實(shí)。投資1600萬元的西市區(qū)第三幼兒園、投資1800萬元的國寶首府幼兒園正在內(nèi)部施工。投資2500萬元的區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)附屬樓、投資2000萬元的韶山小學(xué)教學(xué)附屬樓正在推進(jìn)中。投資30萬元完成韶山小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)衛(wèi)生間改造。投資110萬元購買可午睡課桌椅。投資100萬元維修校舍及更新教學(xué)設(shè)備設(shè)施。區(qū)教育局榮獲“全省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”。
完善公共衛(wèi)生服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)水平?；鶎庸残l(wèi)生醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，三所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館均達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。免費(fèi)為轄區(qū)65歲以上老人進(jìn)行健康體檢，建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案15萬份。扎實(shí)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，全年立案5起，處理群眾舉報(bào)案件16起。
豐富人民文化生活，文體活動(dòng)廣泛開展。太古輪船公司營口分公司舊址、西炮臺(tái)遺址成為市民必游特色景點(diǎn)。老街青年集市、老街燈會(huì)、老街啤酒節(jié)等活動(dòng)成功舉辦，全民健身活動(dòng)扎實(shí)開展，舉辦活動(dòng)10余場，參加市民3萬人次。投資296萬元的西市場社區(qū)健身中心項(xiàng)目已經(jīng)完工，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共體育健身網(wǎng)絡(luò)初步形成。中共奉天支部營口小組紀(jì)念館被評(píng)為遼寧省職工思想政治教育基地。
兜牢民生底線，保障能力不斷提升。參保企業(yè)1159戶，參保3.63萬人，全年養(yǎng)老金支出3.41億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人，解決高校畢業(yè)生就業(yè)1000人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。核發(fā)大學(xué)生購房補(bǔ)貼196人、465萬元。充實(shí)基層力量，招聘社區(qū)工作者22人。做好低保人群服務(wù)保障，核發(fā)廉租房補(bǔ)貼474戶。高齡補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保金、城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)金、殘疾人補(bǔ)貼、軍人優(yōu)撫對(duì)象撫恤金按時(shí)發(fā)放。綜合施策，精準(zhǔn)幫扶，有效避免農(nóng)村家庭因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。
壓實(shí)“四方責(zé)任”，安全工作取得實(shí)效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施，深入開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)濱城行”等活動(dòng)，持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化漁業(yè)安全大檢查，清理“三無”漁船66艘。燃?xì)獍踩霊襞挪?.76萬余戶，排查比例100%。
強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。護(hù)航黨的二十大，啟動(dòng)重要時(shí)段維穩(wěn)專班工作機(jī)制、每日研判調(diào)度機(jī)制和督導(dǎo)調(diào)研機(jī)制，圓滿完成黨的二十大、冬奧會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作，全區(qū)未發(fā)生進(jìn)京非訪和去省集體訪，沒有因信訪問題引發(fā)個(gè)人極端事件和輿論負(fù)面炒作。全面落實(shí)“三級(jí)五位一體”信訪包保責(zé)任制，辦結(jié)欠薪投訴案件42起，為540名農(nóng)民工和企業(yè)職工追討工資1589萬元;重復(fù)信訪治理和“萬件化訪行動(dòng)”取得顯著成效，臺(tái)賬化解率96%。
(六)不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提效能，優(yōu)服務(wù)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
強(qiáng)化政治建設(shè)，思想認(rèn)識(shí)不斷提升。省委巡視指出的問題全部整改完畢。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話精神，自覺擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
堅(jiān)持依法行政，民主決策更加科學(xué)。認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、僑聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。人大代表議案46件、政協(xié)委員提案51件全部辦結(jié)，辦復(fù)率和滿意率100%。普法宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作有序推進(jìn)。12345平臺(tái)受理市民訴求案件6500余件，辦結(jié)率反饋率100%。五臺(tái)子街道辦事處被黨中央、國務(wù)院授予全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
嚴(yán)肅工作紀(jì)律，機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。樹立過“緊日子”思想，將有限的資金花在刀刃上。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，社會(huì)輿情平穩(wěn)可控。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，“三重一大”全部經(jīng)集體決策。
雙擁共建、民兵征兵、民族宗教、檔案保密、史志等工作扎實(shí)開展，婦女兒童、殘疾人、青少年、老齡、慈善、紅十字等工作不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。
各位代表：即將過去的一年，是極不平凡的一年，我們面對(duì)的發(fā)展壓力前所未有，面對(duì)的發(fā)展難題前所未有，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。但是，在全區(qū)上下的共同努力下，我們經(jīng)受住一次又一次考驗(yàn)，取得了一場又一場勝利，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，“三?！敝С鋈~保障，疫情防控扎實(shí)有力，城區(qū)環(huán)境顯著提升，民生福祉不斷夯實(shí)，取得了來之不易的工作成果。
這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省市高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民攜手并肩、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表西市區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向各位代表、各位委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)中省市直企事業(yè)單位，向所有關(guān)心支持西市區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒客觀地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一定的困難和不足：一是經(jīng)濟(jì)體量偏小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)集聚性不強(qiáng)，發(fā)展不均衡。二是儲(chǔ)備項(xiàng)目不足，重大項(xiàng)目匱乏，整體結(jié)構(gòu)單一，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。三是財(cái)政收支矛盾突出，可支配財(cái)力下降明顯，“三?！敝С龀掷m(xù)增長，財(cái)政保障壓力不斷加大。四是民生領(lǐng)域存在短板，教育醫(yī)療、社會(huì)保障、城區(qū)改造等民生工作仍需加大力度。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)仍需優(yōu)化，少數(shù)干部勁頭不足，辦事效率不高，工作熱情激情減退的問題依然存在。對(duì)于以上問題，我們不回避，不退縮，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大工作力度，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年主要工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。新的一年，我們既面臨著新的困難挑戰(zhàn)，又面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，抓好2023年政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話精神，緊扣區(qū)委“一帶雙核三區(qū)”布局，扎實(shí)推動(dòng)“六個(gè)西市”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)全年各項(xiàng)工作任務(wù);必須堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌抓好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作任務(wù)，既要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，也要安全發(fā)展，更要惠及民生，合力推動(dòng)西市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、健康發(fā)展;必須堅(jiān)持全面深化改革，向國際化營商環(huán)境看齊，不斷打破阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切壁壘和障礙，向改革要?jiǎng)恿?、要效率、要成果，積極打造務(wù)實(shí)高效的發(fā)展環(huán)境;必須堅(jiān)持事不過夜、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于斗爭，講政治、重落實(shí)、見成效，以新氣象新?lián)?dāng)新作為，踐行初心和使命。
越是艱險(xiǎn)越向前，萬眾一心加油干。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到：形勢越是復(fù)雜，我們越要有堅(jiān)忍不拔的勇氣和魄力;任務(wù)越是艱巨，我們越要有攻堅(jiān)必勝的信心和決心。2023年全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與全市持平。
新的一年，我們將全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。扭住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷激發(fā)市場活力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析，及時(shí)制定有效措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。做精一產(chǎn)，加快國豐生態(tài)鹽田復(fù)墾、遼寧大紅德鄰食品、營口海蜇海參養(yǎng)殖基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)海產(chǎn)品養(yǎng)殖加工業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展;做強(qiáng)二產(chǎn)，發(fā)揮濮耐鎂材、鑫源機(jī)械、鑫峰鋁業(yè)等企業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深耕細(xì)作“老原新”三篇大文章，扶持高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹瞪羚企業(yè)快速發(fā)展;做優(yōu)三產(chǎn)，依托全市旅游文化資源優(yōu)勢，充分挖掘遼河歷史文化、濕地公園、西炮臺(tái)遺址、鳥浪廣場等優(yōu)勢，支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。向國際化營商環(huán)境看齊，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，提高辦事效率。加大對(duì)民營企業(yè)、中小微企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、精品創(chuàng)造和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
新的一年，我們將全力抓好招商引資，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，奮力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破。
狠抓招商引資，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓，內(nèi)外資項(xiàng)目一起抓，三次產(chǎn)業(yè)一起抓，全力開展精準(zhǔn)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強(qiáng)與沈陽、大連等周邊城市和京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)合作，發(fā)揮與產(chǎn)業(yè)基地“區(qū)區(qū)”融合優(yōu)勢，圍繞文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、裝備制造、精細(xì)化工實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更加完備、更具競爭力。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，建立企業(yè)動(dòng)態(tài)幫扶跟蹤機(jī)制，一企一策，精準(zhǔn)把脈，對(duì)癥施策，助力企業(yè)良性發(fā)展、度過難關(guān)。持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，加大小升規(guī)企業(yè)培育力度，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本，推動(dòng)惠企政策措施落地見效，確保2023年開復(fù)工項(xiàng)目不低于37個(gè)、固定資產(chǎn)投資不低于22.6億元。
狠抓資產(chǎn)盤活，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化國資國企改革，推動(dòng)國有資產(chǎn)保值升值，國有企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)維景國際酒店嫁接招商，盡快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活。積極利用存量資產(chǎn)招商，統(tǒng)籌全區(qū)閑置土地、閑置廠房，積極開展針對(duì)性招商，推動(dòng)閑置資產(chǎn)盡快盤活。
新的一年，我們將全力抓好疫情防控，樹牢底線思維，奮力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控新勝利。
掌控正確防控方向，不斷優(yōu)化防控措施?？焖倬珳?zhǔn)有效落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控二十條措施和疫情防控新十條，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決不搞層層加碼，以防控戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、防控措施的靈活性，有效應(yīng)對(duì)疫情形勢不確定性。
精準(zhǔn)分析研判疫情，提高應(yīng)急處置能力。時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，把人民生命安全和身體健康放在首位，強(qiáng)化疾病預(yù)防和重大疫情防控救治相結(jié)合，抓好重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員管理，掌握戰(zhàn)疫主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化輿情引導(dǎo)，把控正確輿論導(dǎo)向，凝聚起群防群控的強(qiáng)大合力。充分尊重人民群眾意愿，核酸檢測“愿檢盡檢”。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善防控體系建設(shè)。抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)，做好常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置，提高防疫工作的有效性。構(gòu)建疫情防控“一張網(wǎng)”，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在實(shí)際工作中的運(yùn)用，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，提高信息準(zhǔn)確性和時(shí)效性。落實(shí)“四方責(zé)任”，加大違法違規(guī)行為打擊力度，以強(qiáng)有力的震懾守護(hù)人民群眾生命健康安全。
新的一年，我們將全力抓好民生改善，辦好民生實(shí)事，奮力實(shí)現(xiàn)民生福祉新提升。
積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提升保障能力。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。做好社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、殘疾人保障，兜牢民生底線。落實(shí)“雙減”政策，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保飲食用藥安全。豐富老年人生活，完善居家養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人“老有所養(yǎng)老有所樂”。
不斷加強(qiáng)城區(qū)管理，逐步改善城區(qū)環(huán)境。加快遼河文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，做好規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)大遼河區(qū)域、老九中、潤滑油、東海大街等區(qū)域房屋征收工作，力爭早日晾地，盡快盤活土地。加速完成2022年老舊小區(qū)改造工作收尾工作，做好2023年老舊小區(qū)改造工作。繼續(xù)開展“土地集中清理整治”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)河長制、林長制，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善人居環(huán)境。將西市發(fā)展融入全市整體規(guī)劃中去，科學(xué)規(guī)劃零散土地，修建公園廣場和市民休閑場所，推動(dòng)城區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)城工作，持續(xù)抓好“八亂”治理，提升城區(qū)美化、潔化、序化水平。抓好農(nóng)村生活垃圾、自來水管網(wǎng)、公共衛(wèi)生間改造。積極引進(jìn)國企參與到物業(yè)管理之中，推行“紅色物業(yè)+黨建”的工作模式，完善社區(qū)智慧服務(wù)，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，不斷提升居民參與度和滿意度。
習(xí)近平總書記指出，“民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之”。我們將堅(jiān)持“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享”的工作思路，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，既量力而行，又盡力而為，強(qiáng)力推進(jìn)：1.西市區(qū)創(chuàng)城改造項(xiàng)目。2.小學(xué)護(hù)眼照明設(shè)施改造項(xiàng)目。3.理工附小購置1100套可午睡課桌椅。4.西市區(qū)疾控中心改建項(xiàng)目。5.安福里小區(qū)、康寧南里小區(qū)、安康里小區(qū)整體改造工程。6.靶場小區(qū)整體改造工程。7.建新西里、馬市小區(qū)整體改造工程。8.口袋公園建設(shè)工程。9.部分老舊小區(qū)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施配套工程。10.燃?xì)獾叵鹿芫W(wǎng)更新改造工程，不斷提升全區(qū)百姓的幸福感、獲得感、安全感。
新的一年，我們將全力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理新成效。
完善應(yīng)急預(yù)警防控機(jī)制，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，聚焦國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施，持續(xù)開展危化企業(yè)、制造業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、漁業(yè)船舶、消防安全、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故底線。
強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好“萬件化訪”臺(tái)賬化解工作，及時(shí)把矛盾化解在基層。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作制度，及時(shí)解決疑難信訪問題。引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，努力實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”。抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化社會(huì)輿情監(jiān)管，始終保持正確的輿論方向。
做好政府債務(wù)管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決杜絕新增違規(guī)舉債。合理安排資金償還本息，逐步消化存量債務(wù)，降低資金成本。加大征管力度，拓展征管領(lǐng)域，挖掘增收潛力。壓縮非急需剛性支出，全額保障民生支出。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)守“三?！钡拙€。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，提升預(yù)算權(quán)威性和有效性。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。
新的一年，我們將全力優(yōu)化政府服務(wù)，抓好政府自身建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)高效政府新風(fēng)貌。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在嚴(yán)以修身中忠誠擔(dān)當(dāng)。將學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神作為政府黨組和中心組學(xué)習(xí)的主要任務(wù)，把政治建設(shè)貫穿于政府工作全過程、各方面，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺形成“奮進(jìn)新征程、奪取新勝利”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
堅(jiān)持依法行政，在依法治區(qū)中奮勇前進(jìn)。樹立法治思維，提升行政執(zhí)法公信力。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”程序，確保政府決策更加科學(xué)有效。
堅(jiān)持篤行實(shí)干，在攻堅(jiān)克難中履職盡責(zé)。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。持續(xù)深化改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事，狠抓落實(shí)，一抓到底，逐步樹立政府“營商環(huán)境優(yōu)、辦事效率高、工作作風(fēng)實(shí)”的新形象。
堅(jiān)持廉潔從政，在清正廉潔中永葆本色。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，各位委員，同志們，“乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)”。在新的一年里，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大精神，在省市、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，砥礪奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，不斷開創(chuàng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面，為西市高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
