（江蘇?。?023年蘇州市虎丘區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月3日在區(qū)十二屆人大二次會(huì)議上
區(qū) 長 宋長寶
各位代表：
現(xiàn)在，我代表虎丘區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，區(qū)政府、管委會(huì)在市委、市政府和區(qū)委、工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、蘇州工作系列重要講話指示精神和省市決策部署，嚴(yán)格按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，圍繞打造全市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)主陣地目標(biāo)，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，我們堅(jiān)持防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實(shí)。堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)，最大限度保護(hù)人民群眾生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”和層層加碼，以最短時(shí)間、最小代價(jià)迅速果斷處置多輪多點(diǎn)突發(fā)疫情。積極支持上海等地及市內(nèi)兄弟板塊、高校防疫工作，共派出醫(yī)務(wù)人員5552人次，提供隔離房間4113間次。一年來，全區(qū)上下聞令而動(dòng)、聽命而行，同舟共濟(jì)、同心抗疫，每個(gè)人都在前線、都是戰(zhàn)士，廣大醫(yī)務(wù)工作者、基層干部、志愿者付出了艱辛努力，廣大群眾識(shí)大體、顧大局，給予了最大理解和支持，充分彰顯了高新區(qū)這座城市的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、韌性和溫暖。在全省率先發(fā)布一站式供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)“全鏈通”，及時(shí)出臺(tái)“紓困解難21條”“穩(wěn)崗惠企10條”等政策，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1780億元，增長3%以上;一般公共預(yù)算收入182億元，同口徑實(shí)現(xiàn)正增長;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3620億元，增長4.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資580億元，增長5.2%，其中工業(yè)投資100億元。省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)100%，分別完成年度投資計(jì)劃的150%和108%。中芯聚源蘇州創(chuàng)新中心、徠博科中國區(qū)業(yè)務(wù)基地、三菱化學(xué)共享服務(wù)中心等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、總部項(xiàng)目相繼落戶，克諾爾商用車系統(tǒng)中國區(qū)研發(fā)中心和蘇州生產(chǎn)基地建成啟用，西門子電氣產(chǎn)品中國及東亞總部揭牌，歐幾里德中國研發(fā)生產(chǎn)總部開業(yè)，中國移動(dòng)云能力中心、生物梅里埃等89個(gè)重大項(xiàng)目增資擴(kuò)股。全年新增高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目186個(gè)，高質(zhì)量科技項(xiàng)目377個(gè)，外資項(xiàng)目155個(gè)，內(nèi)資注冊(cè)資金1430億元，增長18.3%，實(shí)際使用外資8.05億美元，增長55.5%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展步伐加快，完成智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目800個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，三年任務(wù)兩年完成，新增國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺(tái)2家、省級(jí)示范智能車間7家、市級(jí)18家，我區(qū)獲批省區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)、省工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)。在全市率先啟動(dòng)“高新歡樂購”，推出汽車嘉年華等系列活動(dòng)，全國首個(gè)迪卡儂體育公園旗艦店開業(yè)，蘇繡小鎮(zhèn)獲評(píng)全省唯一“全國非遺和旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目”，獅山夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)入選省級(jí)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額632.5億元，增長0.5%。
一年來，我們堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、建載體，創(chuàng)新引擎更加強(qiáng)勁。在2021年度國家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)排名中上升5位、列第23位，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”“科技企業(yè)孵化器運(yùn)行”兩項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。全區(qū)科技投入占財(cái)政支出比重保持在11%以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)達(dá)4.67%、列全市第二。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建“2+5”產(chǎn)業(yè)體系，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)1560億元和1220億元，光子、高端醫(yī)療器械、集成電路、綠色低碳、軟件和信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增幅超30%。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)60%和57%。設(shè)立100億元光子產(chǎn)業(yè)投資基金，成立市光子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、太湖光子中心協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)世界級(jí)太湖光子中心。我區(qū)獲批省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)、全省唯一高端醫(yī)療器械技術(shù)創(chuàng)新中心。南京大學(xué)蘇州校區(qū)東區(qū)主體建成，成立新型學(xué)院4個(gè)、研究院5個(gè)，實(shí)現(xiàn)首批本科生研究生招生。南京大學(xué)建設(shè)的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲科技部批準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“零的突破”，獅山量子計(jì)算與量子探測(cè)前沿實(shí)驗(yàn)室開工建設(shè)，南大國家集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)蘇州中心啟動(dòng)。太湖科學(xué)城列入江蘇省沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)任務(wù)清單、蘇州環(huán)太湖科創(chuàng)圈戰(zhàn)略規(guī)劃，太湖科學(xué)城光電科技園、國際創(chuàng)新社區(qū)開工建設(shè);中科院蘇州醫(yī)工所獲批全市唯一重大科研設(shè)施預(yù)研籌建項(xiàng)目，長光華芯高功率半導(dǎo)體激光芯片項(xiàng)目榮獲省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，天準(zhǔn)科技獲評(píng)國家企業(yè)技術(shù)中心;國家藥監(jiān)局智能化醫(yī)療器械重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院首個(gè)創(chuàng)新基地等重大平臺(tái)簽約落地。中國海歸創(chuàng)業(yè)大賽江蘇基地永久落戶，全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽領(lǐng)域賽繼續(xù)承辦，思萃電子功能材料技術(shù)研究所通過大賽獲科技部首批重大國家研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)。實(shí)施科技企業(yè)培育“領(lǐng)航計(jì)劃”和上市企業(yè)培育“領(lǐng)峰計(jì)劃”，新增上市企業(yè)5家、過會(huì)企業(yè)3家，累計(jì)擁有上市企業(yè)28家;認(rèn)定國家高企580家、累計(jì)有效高企1376家;新增國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)10家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)118家;獲批省蘇南獨(dú)角獸企業(yè)2家、潛在獨(dú)角獸企業(yè)20家、瞪羚企業(yè)60家，均列全省第二。發(fā)布高品質(zhì)人才社區(qū)建設(shè)方案，推動(dòng)構(gòu)建宜居宜業(yè)“類海外”發(fā)展環(huán)境，打造“蘇新樂居”2.0平臺(tái)，獲批市級(jí)以上領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))103項(xiàng)、列全市第二，其中國家級(jí)人才計(jì)劃9人。成立科技成果轉(zhuǎn)化公司，設(shè)立總規(guī)模20億元科創(chuàng)天使基金，發(fā)布全市首個(gè)“專精特新”貸，獲批科技部首批科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心。新增國家級(jí)眾創(chuàng)空間2家，省級(jí)科技企業(yè)孵化器5家、列全市第一。全年專利授權(quán)數(shù)14220件，增長3.24%、增幅全市第一，每萬人發(fā)明專利擁有量142.55件，是全市平均水平1.78倍;蘇州瑞派寧科技有限公司榮獲首屆世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織全球獎(jiǎng)，全國首批、全省唯一外國專利代理機(jī)構(gòu)蘇州代表處落戶;獲批首批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地。
一年來，我們堅(jiān)持抓改革、擴(kuò)開放，營商環(huán)境更加優(yōu)化。深化功能區(qū)改革，全域優(yōu)化為獅山商務(wù)創(chuàng)新、滸墅關(guān)先進(jìn)制造、太湖科學(xué)城三大功能片區(qū)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“功能片區(qū)+鎮(zhèn)(街道)”運(yùn)行體制全覆蓋。更高水平加快國資國企改革，每家國企聚焦1～2項(xiàng)主業(yè)，加快形成戰(zhàn)略明確、板塊清晰、專業(yè)突出的業(yè)務(wù)布局。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，在全市率先構(gòu)建“審批+服務(wù)”模式，開展“企業(yè)開辦、投資建設(shè)”全程幫辦代辦服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間比蘇州市要求再壓縮36.6%;獅山生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地項(xiàng)目“六證聯(lián)發(fā)”，百勝動(dòng)力總部研發(fā)大樓項(xiàng)目“七證聯(lián)發(fā)”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”項(xiàng)目18例，列全市第二。新增市場(chǎng)主體2.26萬家，累計(jì)達(dá)13.58萬家，其中企業(yè)主體1.26萬家，累計(jì)達(dá)6.16萬家。政府聯(lián)動(dòng)企業(yè)走進(jìn)進(jìn)博會(huì)、赴歐洲、日本開展面對(duì)面招商活動(dòng)，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2850億元;新增日企超100家、總數(shù)突破700家，占全市日企總數(shù)的1/3，全區(qū)累計(jì)集聚外資企業(yè)1800余家?？缇畴娚虅?shì)頭良好，B2C(9610)出口額連續(xù)三年全市第一;推動(dòng)全省首列跨境電商中歐專列常態(tài)化發(fā)運(yùn)，發(fā)運(yùn)貨值全省第一;全省首個(gè)“海貿(mào)貸”金融產(chǎn)品累計(jì)企業(yè)授信8800多萬元。深度融入長三角一體化發(fā)展，主動(dòng)參與市內(nèi)全域一體化建設(shè)，加快推動(dòng)滸墅關(guān)—望亭片區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推進(jìn)蘇錫聯(lián)動(dòng)發(fā)展，謀劃建設(shè)蘇錫太湖通道、軌道交通3號(hào)線(S6號(hào)線)延伸至蘇南國際機(jī)場(chǎng)。蘇鹽合作園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)三位數(shù)增長，新簽億元以上項(xiàng)目12個(gè)，開竣工億元以上項(xiàng)目16個(gè)。
一年來，我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。主動(dòng)對(duì)接市國土空間規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)分區(qū)規(guī)劃(2021～2035年)，完成“三區(qū)三線”劃定工作，形成國土空間開發(fā)保護(hù)并重格局。4個(gè)市級(jí)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，創(chuàng)園壹號(hào)產(chǎn)業(yè)園、市集成電路創(chuàng)新中心開工建設(shè)。中環(huán)西線北延、科正路、通滸路東延三期竣工通車。新辟公交線路9條、優(yōu)化線路15條;健全“漫行新區(qū)”綠色公共出行服務(wù)系統(tǒng)，新增及更新公共自行車站點(diǎn)25處，新增停車泊位2200個(gè)，建成城市口袋公園6個(gè)。治理違法建設(shè)46.9萬平方米，兩年累計(jì)治理違法建設(shè)93.8萬平方米，提前一年完成任務(wù)。完成56座山體專項(xiàng)規(guī)劃編制，高景山生態(tài)公園建成開放，在全市率先建成蘇州市生態(tài)資源公益修復(fù)基地。全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)79%，綠化覆蓋率達(dá)46%。市區(qū)首座全地下式水質(zhì)凈化廠建成投用，白蕩廠、滸東廠擴(kuò)建工程啟動(dòng)運(yùn)行，完成11個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)劣Ⅴ類河道高標(biāo)準(zhǔn)整治，京杭運(yùn)河33條支流支浜斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例首次突破90%，省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例、重點(diǎn)水功能區(qū)和水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%。開展“凈美鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，鎮(zhèn)湖街道“繡美太湖”市級(jí)特色康居示范區(qū)通過驗(yàn)收，建成濮舍等7個(gè)特色康居鄉(xiāng)村。農(nóng)村集體總資產(chǎn)達(dá)237億元，村均集體可支配收入超1200萬元，股份合作社分紅2.65億元，戶均分紅約4000元。
一年來，我們堅(jiān)持辦實(shí)事、增福祉，人民生活更加殷實(shí)。完成年度民生實(shí)事工程，全區(qū)用于民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)7.65萬元和4.16萬元，增長4%和4.1%。更大力度推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地人員就業(yè)11002人，其中就業(yè)困難人員2436人;支持創(chuàng)業(yè)2767人，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)365家。實(shí)行退捕漁民“一人一卡一檔”實(shí)名制管理，退捕漁民就業(yè)率、參保率保持兩個(gè)100%。加快2個(gè)老舊小區(qū)改造進(jìn)度，完成投資4034萬元;持續(xù)推進(jìn)保障性租賃住房籌建工作，共籌建4768套(間)。積極推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，建立8個(gè)社區(qū)試點(diǎn)。低保對(duì)象精準(zhǔn)救助率、困境兒童應(yīng)保盡保率和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”精準(zhǔn)發(fā)放率均達(dá)100%。持續(xù)擴(kuò)大公共服務(wù)供給，南京大學(xué)蘇州附屬系列學(xué)校開工建設(shè)，新建改擴(kuò)建學(xué)校17所、建成投用6所，可提供學(xué)位14535個(gè);高考、中考成績?cè)谌欣^續(xù)領(lǐng)先。蘇州科技城醫(yī)院掛牌南京大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬蘇州醫(yī)院，蘇大附二院滸關(guān)院區(qū)二期加快建設(shè)，高新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院掛牌。試點(diǎn)實(shí)施“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”，新建日間照料中心3個(gè)、嵌入式家醫(yī)服務(wù)點(diǎn)6個(gè)，惠豐社區(qū)獲評(píng)全國示范性老年友好型社區(qū);新建普惠性托育機(jī)構(gòu)4家，高新區(qū)兒童福利院?jiǎn)⒂?。著力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，成功舉辦第二屆海峽兩岸青年文化月、大運(yùn)河文化藝術(shù)節(jié)、滸光運(yùn)河賽艇穿越等特色文體活動(dòng)，原創(chuàng)小品《我們的30+》榮獲省“五星工程獎(jiǎng)”，新獲評(píng)“中國工藝美術(shù)大師”2人。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市，新增“江蘇好人”2名、“蘇州時(shí)代新人”3名。區(qū)融媒體中心建成投用，新華日?qǐng)?bào)社蘇州分社入駐。深入推進(jìn)平安城市建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲整治非法金融活動(dòng)，圓滿完成各項(xiàng)重大活動(dòng)安保任務(wù)，社會(huì)治安不斷向好。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全區(qū)未發(fā)生等級(jí)以上安全生產(chǎn)事故，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)分別下降40%和50%。認(rèn)真做好國家安全、國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、從嚴(yán)治警、退役軍人服務(wù)保障等工作，在全省民兵工作綜合考核中排名第一;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、兒童、老干部、慈善、殘疾人等工作取得新成效;統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等事業(yè)獲得新進(jìn)展。
一年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，政府運(yùn)行更加高效。推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高政府系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量和水平。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)，深入實(shí)施掛鉤幫扶聯(lián)系點(diǎn)制度，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)為基層紓困減負(fù)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。堅(jiān)持依法行政，加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，自覺在法治的軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，政府性債務(wù)化解、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、工程規(guī)范建設(shè)等審計(jì)成效明顯，本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政資金收支情況審計(jì)項(xiàng)目獲全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)市、區(qū)人大建議115件、政協(xié)提案227件，答復(fù)率、滿意和基本滿意率均為100%。
各位代表，過去一年，我們克服了各種困難，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮斗異常艱辛，成績來之不易!這些成績，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委工委直接領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)上下銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府、管委會(huì)，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)解放軍和武警官兵，向公安、稅務(wù)、海關(guān)、金融、供電等駐區(qū)單位，向區(qū)內(nèi)企業(yè)家、投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者，向所有參與、支持、關(guān)心我區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較多：做大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力亟需增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定性、不確定性因素的能力水平亟待提升;新動(dòng)能和資金、土地、人才、創(chuàng)新等要素支撐不足，產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源集聚度、產(chǎn)出貢獻(xiàn)度仍待提高;基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)比較明顯，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn);轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府工作人員素質(zhì)水平還需下大力氣。對(duì)此，我們將直面挑戰(zhàn)，正視不足，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、以黨的二十大精神為指引
全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化“高新”實(shí)踐
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。省委省政府、市委市政府要求，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇、蘇州新實(shí)踐，更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要按照中央和省市最新部署要求，勇立潮頭、敢為先鋒，不斷豐富思路舉措，高要求建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)主陣地，高水平打造一流太湖科學(xué)城，以“兩區(qū)兩前列”建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，讓中國式現(xiàn)代化在高新區(qū)充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景。在今后工作中，我們將切實(shí)把握以下五點(diǎn)：
1.堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，加快建設(shè)提質(zhì)增效示范之城。高質(zhì)量發(fā)展是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化“高新”實(shí)踐的首要任務(wù)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，堅(jiān)持以質(zhì)取勝。全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。
2.堅(jiān)定不移強(qiáng)化教育科技人才戰(zhàn)略支撐，加快建設(shè)充滿生機(jī)創(chuàng)新之城。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，三位一體協(xié)同推進(jìn)。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，進(jìn)一步擦亮“高新教育”金字招牌。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，充分發(fā)揮大院大所集聚效應(yīng)，布局一批科技創(chuàng)新基礎(chǔ)工程和重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，支持企業(yè)、科研院所進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力形成更多“從0到1再到10”的創(chuàng)新成果。實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，集聚一批站在行業(yè)科技前沿的領(lǐng)軍人才，培育一批企業(yè)急需的應(yīng)用型高科技創(chuàng)新人才，引育一批青年科技人才、卓越工程師，奮力打響“人到蘇州必有為，智匯高新創(chuàng)未來”品牌。
3.堅(jiān)定不移推進(jìn)更高水平共同富裕，加快建設(shè)幸福溫暖生活之城。堅(jiān)持把促進(jìn)全區(qū)人民共同富裕擺在更加突出位置，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，腳踏實(shí)地，久久為功，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷拓寬富民增收渠道。持續(xù)健全基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)均衡性和可及性，努力讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全區(qū)人民。加快推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
4.堅(jiān)定不移促進(jìn)人與自然和諧共生，加快建設(shè)生態(tài)低碳綠色之城。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持山水林田湖一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深化“一山一策”“一湖一策”保護(hù)，呵護(hù)江南水鄉(xiāng)整體風(fēng)貌和生態(tài)本底。全面抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣利用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，以碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)綠色發(fā)展，全面邁入綠色低碳發(fā)展“快車道”。
5.堅(jiān)定不移激發(fā)改革開放發(fā)展活力，加快建設(shè)內(nèi)聚外聯(lián)品質(zhì)之城。聚焦國家省市賦予的改革任務(wù)，緊扣具有較強(qiáng)牽引作用的重要改革措施，努力打造更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革成果。深化“放管服”改革，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府“三位一體”，以數(shù)字化改革驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。更好融入長三角一體化，積極參與環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設(shè)，在推動(dòng)市域一體化進(jìn)程中，加快三大功能片區(qū)特色化、差異化發(fā)展。
三、2023年主要目標(biāo)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。今年政府工作的總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照省委、市委、區(qū)委全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)保障和改善民生，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化“高新”實(shí)踐開好局、起好步。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%以上，進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，主要污染物排放削減完成市下達(dá)任務(wù)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
新的一年，將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
1.建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，擴(kuò)大有效投資消費(fèi)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。聚力提質(zhì)增效，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代主賽道、制勝新賽道，加強(qiáng)“2+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，鞏固提升新一代信息技術(shù)、高端裝備制造兩個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦光子、高端醫(yī)療器械、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，保持新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長超30%。突出抓好光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快在武漢等地設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新中心，舉辦世界光子發(fā)展大會(huì)，打造全球知名光子中心，新增重大項(xiàng)目25個(gè)，企業(yè)突破300家，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)750億元，形成“東納米、西光子”產(chǎn)業(yè)格局。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，完成1200家中小企業(yè)數(shù)字化能力評(píng)估，創(chuàng)建市級(jí)以上示范智能車間、工廠25家，努力建設(shè)“燈塔工廠”。搶抓蘇州數(shù)字人民幣試點(diǎn)機(jī)遇，創(chuàng)造更多數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，積極引育數(shù)字金融龍頭企業(yè)、軟件和信息技術(shù)企業(yè)，打造數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展區(qū)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)和“保險(xiǎn)與科技結(jié)合”國家級(jí)試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快匯集研發(fā)設(shè)計(jì)、科技評(píng)估、法律服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的“強(qiáng)支撐”。充分發(fā)揮項(xiàng)目關(guān)鍵作用。加快推進(jìn)省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成工業(yè)投資超100億元。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)專業(yè)招商隊(duì)伍和駐區(qū)外協(xié)同創(chuàng)新中心作用，積極舉辦北京、上海、深圳等招商活動(dòng)，引育一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、總部研發(fā)型項(xiàng)目，招引高質(zhì)量內(nèi)外資項(xiàng)目260個(gè)，引進(jìn)總部型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28個(gè)，在超50億元大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)更大突破。著力提升投資貿(mào)易合作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮駐外辦事處功能，加大對(duì)日韓歐美企業(yè)引資力度，力爭(zhēng)更多高技術(shù)含量、高附加值、高成長性的外資企業(yè)落戶，鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資，力爭(zhēng)全年完成合同外資17.5億美元。持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)作用。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，加快編制《高新區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》，完善區(qū)域商貿(mào)發(fā)展配套，培育更多重要商貿(mào)主體。依托獅山商圈人氣商業(yè)體和城際商圈世界級(jí)商超，壯大商圈經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)餐飲、住宿、文旅等聚集性消費(fèi)加快復(fù)蘇，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)需求，辦好“高新歡樂購”系列活動(dòng)，激活消費(fèi)提檔“新引擎”。
2.集聚高端創(chuàng)新資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化，把科技創(chuàng)新“勢(shì)能”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動(dòng)能”。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，深入貫徹“十四五”國家高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合。建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。高質(zhì)量推進(jìn)南京大學(xué)蘇州校區(qū)建設(shè)，支持南京大學(xué)蘇州校區(qū)牽頭加快全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、獅山量子計(jì)算與量子探測(cè)前沿實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)深化校地合作，樹立名城名校融合發(fā)展新標(biāo)桿。全面建設(shè)一流太湖科學(xué)城，加快基礎(chǔ)工藝平臺(tái)、創(chuàng)新研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)，加速全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置謀劃布局，加強(qiáng)與蘇州大學(xué)、蘇州科技大學(xué)等本地高校院所合作，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新向源頭創(chuàng)新躍升。加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)院所后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。積極跟進(jìn)中科院蘇州醫(yī)工所“生物醫(yī)學(xué)儀器裝備”、長光華芯“高亮度高功率半導(dǎo)體激光”等全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)工作，全力創(chuàng)建國家級(jí)高端醫(yī)療器械技術(shù)創(chuàng)新中心。引育高質(zhì)量創(chuàng)新主體。積極優(yōu)化實(shí)施“科技型中小企業(yè)-高企-瞪羚-獨(dú)角獸-上市企業(yè)”梯度培育機(jī)制，壯大全鏈條企業(yè)集群，新增國家高企200家、瞪羚企業(yè)60家、獨(dú)角獸培育企業(yè)20家，爭(zhēng)取完成上市企業(yè)8家，新引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)1200家、高質(zhì)量科技項(xiàng)目400個(gè)。強(qiáng)化人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)長三角(江蘇)服務(wù)中心作用，提升日本人才工作站等離岸載體平臺(tái)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，豐富完善“1+2+X”高品質(zhì)人才社區(qū)格局，新增各類人才3萬名、市級(jí)以上科技領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))75項(xiàng)。構(gòu)建高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。落實(shí)載體建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，新增省級(jí)以上孵化器3家、省級(jí)眾創(chuàng)空間超10家、各類科技載體100萬平方米。增強(qiáng)金融活水功能，壯大蘇州金融小鎮(zhèn)基金規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家級(jí)科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心實(shí)體運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)。依托科技成果轉(zhuǎn)化公司，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)需求與高校院所成果無縫對(duì)接，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化的能力和水平，全年產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超600項(xiàng)。
3.全面深化改革開放，構(gòu)建一流營商環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)。堅(jiān)定不移深化改革，大力推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，加快建設(shè)改革開放新高地。推動(dòng)一體化發(fā)展。積極融入長三角一體化，全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)由虾！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，加快集聚更多全球科技、產(chǎn)業(yè)、金融等高端資源。主動(dòng)參與環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設(shè)，加強(qiáng)與無錫協(xié)同發(fā)展，加快蘇錫太湖通道建設(shè)前期工作，推動(dòng)軌道交通3號(hào)線(S6號(hào)線)延伸至蘇南國際機(jī)場(chǎng)。加大與吳中、相城、姑蘇三區(qū)聯(lián)動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、環(huán)境整治等方面加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)滸墅關(guān)—通安片區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，加快蘇鋼老工業(yè)區(qū)整體二次開發(fā)，力爭(zhēng)在“產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)”上取得更大成效。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”“一件事”改革成效，加強(qiáng)“不見面審批”，政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率97%，推動(dòng)“多證聯(lián)發(fā)”和“拿地即開工”常態(tài)化，繼續(xù)落實(shí)好一系列減稅降費(fèi)政策，打造政企服務(wù)“蘇新辦”品牌。加快推進(jìn)專利代理對(duì)外開放試點(diǎn)工作，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新模式，建設(shè)長三角地區(qū)一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地。強(qiáng)化功能片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，將審批服務(wù)執(zhí)法事項(xiàng)精準(zhǔn)賦權(quán)給鎮(zhèn)(街道);實(shí)施區(qū)國資國企高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化國有資本布局，完善公司法人治理;優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大;繼續(xù)推動(dòng)水務(wù)一體化改革，探索建立供水、排水一張網(wǎng)整體運(yùn)管格局。構(gòu)筑開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。以開放促改革、促發(fā)展，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度，舉辦日企700家活動(dòng)，進(jìn)一步打響日資“第一高地”品牌，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。提升蘇州跨境電商企業(yè)服務(wù)中心、綜保區(qū)“五大中心”建設(shè)水平，積極培育跨境電商新業(yè)態(tài)，保持跨境電商業(yè)務(wù)全市領(lǐng)先地位。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施加快落實(shí)，促進(jìn)我區(qū)在先行先試、復(fù)制推廣、自主創(chuàng)新等方面取得新成效。繼續(xù)支持做大做強(qiáng)蘇鹽合作園區(qū)，樹立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿。
4.推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市品質(zhì)功能，建設(shè)最具吸引力宜居宜業(yè)城市。統(tǒng)籌城市生產(chǎn)生活生態(tài)布局，推進(jìn)空間優(yōu)化利用，提升城市能級(jí)，積極建設(shè)蘇州西部新中心。提升規(guī)劃建設(shè)水平。穩(wěn)步推進(jìn)分區(qū)規(guī)劃編制，完成三大功能片區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化大運(yùn)河高新區(qū)段、“美好生活”住區(qū)、地下空間等專項(xiàng)編制，進(jìn)一步提高區(qū)域規(guī)劃水平。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)軌道交通9號(hào)線、有軌電車T5線、中環(huán)北線西延(大陽山隧道)、何山路隧道西延等項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。推進(jìn)城市TOD開發(fā)，系統(tǒng)提升地下空間綜合利用水平，加快城市更新步伐，盤活低效存量用地5000畝。扎實(shí)推進(jìn)綠化提升三年行動(dòng)計(jì)劃，完成新增、改建綠化面積50萬平方米，建設(shè)6個(gè)口袋公園，打造“席地而坐”城市客廳示范區(qū)。增強(qiáng)城市文化實(shí)力。加快滸墅關(guān)古鎮(zhèn)文旅項(xiàng)目、鎮(zhèn)湖國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、大陽山數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做強(qiáng)國家文化和科技融合發(fā)展示范基地，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成文化產(chǎn)業(yè)軟硬件集聚良好局面。傳承創(chuàng)新“江南文化”，大力弘揚(yáng)蘇繡、玉雕等傳統(tǒng)技藝，創(chuàng)新打造一批“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)。全面提升文明典范城市創(chuàng)建水平，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。制定鄉(xiāng)村振興片區(qū)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，形成樹山片區(qū)“一心”、滸關(guān)片區(qū)、濱湖片區(qū)“兩翼”發(fā)展格局。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)品牌。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力實(shí)現(xiàn)特色康居鄉(xiāng)村“全覆蓋”。完成鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)清產(chǎn)核資，支持農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活利用，增加村均集體可支配收入。圍繞手工藝、數(shù)字文化、文旅融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快集聚鄉(xiāng)村人才，帶動(dòng)農(nóng)民增收共富。
5.厚植綠水青山優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)持續(xù)改善，以“兩山”理念繪就魅力名片。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，構(gòu)建“山城一體，山水一色”特色新格局，切實(shí)將依山濱湖、山水相融的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。加大山水資源保護(hù)。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接，系統(tǒng)開展生態(tài)資源保護(hù)修復(fù)。以大陽山等為重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，建設(shè)太湖水域與山體之間的生態(tài)藍(lán)綠廊道，更好將56座山體、28公里太湖岸線、28公里運(yùn)河岸線融入城市生活。強(qiáng)化太湖生態(tài)保護(hù)，制定實(shí)施新一輪治理太湖方案和“水十條”年度計(jì)劃，整體優(yōu)化提升太湖水環(huán)境。強(qiáng)化環(huán)境治理修復(fù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，加大重點(diǎn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技城水質(zhì)凈化廠改擴(kuò)建工程力爭(zhēng)基本竣工，排水管網(wǎng)系統(tǒng)修復(fù)年底全部完成。加強(qiáng)重點(diǎn)水體水環(huán)境治理，全面推進(jìn)幸福河湖群建設(shè)，加快大運(yùn)河沿線33條支流支浜斷面水質(zhì)“全面優(yōu)Ⅲ”。積極開展大氣污染溯源監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域污染源精準(zhǔn)識(shí)別，管控移動(dòng)源、揚(yáng)塵源排放，確保全區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。加強(qiáng)土壤污染防控，確保地塊安全利用率100%。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極貫徹實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源和用地結(jié)構(gòu)，加快全區(qū)屋頂分布光伏試點(diǎn)工作，推進(jìn)建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)工業(yè)綠色化進(jìn)程，落實(shí)能耗強(qiáng)度約束性指標(biāo)要求，深入開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，高標(biāo)準(zhǔn)培育綠色產(chǎn)業(yè)集群。
6.完善社會(huì)保障體系，集成優(yōu)質(zhì)均衡服務(wù)，用心用情辦好各項(xiàng)惠民實(shí)事。采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決群眾急難愁盼問題，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。促進(jìn)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。大力實(shí)施“引鳳還巢、青苗優(yōu)技、菁英創(chuàng)領(lǐng)、樂業(yè)護(hù)航”四大行動(dòng)，促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，擴(kuò)大豐富新就業(yè)形態(tài)，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)8.6萬人次，確保全區(qū)新增就業(yè)1.2萬人以上。推進(jìn)“10+50”人力資源合作計(jì)劃，采取“線上+線下”方式，加大崗位推送力度，拓寬用工來源渠道。提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭(zhēng)建成投用學(xué)校8所、新開工建設(shè)學(xué)校3所，深入實(shí)施名師、名校、名校長“三名工程”，持續(xù)提升三條高品質(zhì)教育鏈。做好南大蘇州校區(qū)招生保障工作，全力服務(wù)好首批入住師生。依托南京大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬蘇州醫(yī)院建設(shè)，蘇州科技城醫(yī)院力爭(zhēng)通過三乙醫(yī)院評(píng)審，高新區(qū)人民醫(yī)院爭(zhēng)取完成三級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)，高新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)專科醫(yī)院，新增中醫(yī)院4家。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控。以一刻鐘便民生活圈、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等民生實(shí)事工程創(chuàng)建為著力點(diǎn)，加快推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。兜牢民生保障底線。全方位推進(jìn)參保擴(kuò)面提質(zhì)，抓好新就業(yè)人員參保工作，做到“應(yīng)保盡?！?，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障參保率達(dá)99.5%以上。持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建日間照料中心2個(gè)，推進(jìn)“一戶一策”適老化改造，更好關(guān)心照顧孤寡、獨(dú)居、高齡、重病、殘疾等困難對(duì)象。進(jìn)一步豐富托育服務(wù)供給，新增普惠性托育機(jī)構(gòu)4家，每千人擁有0～3歲嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3.31個(gè)。
7.防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全共建共治共享社會(huì)治理機(jī)制，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)、更牢基礎(chǔ)平安高新區(qū)。提升安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夂妥越ǚ颗挪檎?，扎?shí)開展?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)集中整治，健全常態(tài)長效治理機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事先預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)社會(huì)治理能力。深入實(shí)施黨建引領(lǐng)社區(qū)治理“五大工程”，推動(dòng)社會(huì)力量優(yōu)化整合，夯實(shí)社會(huì)治理體系基層基礎(chǔ)。持續(xù)探索區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化新路徑，以社區(qū)需求和居民滿意度為導(dǎo)向，促進(jìn)社會(huì)組織專業(yè)化運(yùn)行和精準(zhǔn)化服務(wù)，建設(shè)示范性社會(huì)工作站2個(gè)、工作室5個(gè)，進(jìn)一步擦亮“善治”招牌。貫徹落實(shí)國防動(dòng)員體制改革部署，積極推進(jìn)區(qū)人武部和民兵訓(xùn)練基地建設(shè)。進(jìn)一步做好婦女兒童、公益慈善、民族宗教、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好“八五”普法，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，不斷完善立體化、法治化、智能化的社會(huì)治安防控體系。健全完善信訪接待與矛盾調(diào)處一體化運(yùn)行機(jī)制，聯(lián)調(diào)聯(lián)解矛盾糾紛，抓好源頭預(yù)防、矛盾化解，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益。分類施策，精準(zhǔn)拆彈，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融、房地產(chǎn)等各領(lǐng)域安全，扎實(shí)抓好政府債務(wù)特別是隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，順利實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“保綠”。
8.扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)，著力提升服務(wù)效能，努力建設(shè)人民滿意服務(wù)型政府。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，不折不扣貫徹落實(shí)中央省市和區(qū)委工委決策部署，努力建設(shè)人民滿意政府。堅(jiān)持依法行政。健全重大行政決策事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，全面推進(jìn)政務(wù)公開，提升行政決策公信力執(zhí)行力。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。提升服務(wù)效能。始終保持時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)受益為第一目標(biāo)，落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，提升服務(wù)實(shí)效。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、數(shù)字基座“一網(wǎng)通用”，加快數(shù)字政府建設(shè)。堅(jiān)守廉潔底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)做到謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔從政。強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，完善審計(jì)監(jiān)督體系，嚴(yán)控各項(xiàng)支出管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，用政府的“緊日子”換老百姓的“好日子”。
各位代表，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，在省委省政府、市委市政府、區(qū)委工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，團(tuán)結(jié)拼搏、勇立潮頭，全力以赴“扛起新使命、譜寫新篇章”，高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化“高新”實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)圖景。
名詞解釋：
1.TOD開發(fā)：以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)(transit-orienteddevelopment)，在規(guī)劃一個(gè)居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)時(shí)，使公共交通使用最大化的一種非汽車化的規(guī)劃設(shè)計(jì)方式。
2.“1+2+X”高品質(zhì)人才社區(qū)：“1”是重點(diǎn)打造一個(gè)人才發(fā)展標(biāo)桿社區(qū)—太湖科學(xué)城高品質(zhì)人才社區(qū);“2”是圍繞獅山商務(wù)創(chuàng)新、滸墅關(guān)先進(jìn)制造功能片區(qū)城市特質(zhì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)建設(shè)兩個(gè)產(chǎn)才城融合社區(qū);“X”是在人才集聚區(qū)域打造一批宜居宜業(yè)特色社區(qū)。
3.企業(yè)利潤再投資：指外商投資企業(yè)的境外投資者以分得利潤、股息和盈余公積實(shí)施增資、新建、股權(quán)收購等權(quán)益性投資行為(臺(tái)港澳僑投資企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行)。
4.“10+50”人力資源合作計(jì)劃：3年內(nèi)(2021～2023)，在全國建立10家人力資源合作輸出和50家技能人才合作培養(yǎng)基地。
5.B2C(9610)：指符合條件的電子商務(wù)企業(yè)或平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，境外個(gè)人跨境網(wǎng)購后，電子商務(wù)企業(yè)或平臺(tái)向海關(guān)提交申報(bào)清單，將電子訂單、支付憑證、電子運(yùn)單等傳輸給海關(guān)，商品以郵件、快件方式運(yùn)送出境。該方式用9610監(jiān)管代碼進(jìn)行申報(bào)。
6.三區(qū)三線：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，以及分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
