政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年1月3日在寶清縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 徐斌義
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2018年工作回顧
2018年，縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，較好地完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)注重穩(wěn)增調(diào)促、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成161億元，同比增長(zhǎng)5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9.8億元，同比增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32億元，同比增長(zhǎng)7.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28340元和16769元，同比分別增長(zhǎng)7%和6.2%;固定資產(chǎn)投資完成36億元，與去年持平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。種植水稻52.7萬(wàn)畝，大豆96.5萬(wàn)畝，玉米102.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十五連豐”。投入資金1.8億元，完成寶清河?xùn)|興段和西地河治理主體工程，實(shí)施了朝陽(yáng)鄉(xiāng)生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和東興村土地整治工程，改善基本農(nóng)田36萬(wàn)畝。打造富硒標(biāo)準(zhǔn)化種植基地13個(gè)、專業(yè)種植村1個(gè)，全縣富硒作物種植面積發(fā)展到50萬(wàn)畝;整合各類富硒企業(yè)組建硒寶公司，創(chuàng)辦寶清農(nóng)品匯，“組團(tuán)出征”開(kāi)拓市場(chǎng)，富硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15億元。北藥、食用菌等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)8萬(wàn)畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.9億元。加快科技興農(nóng)步伐，東北唯一水稻種植業(yè)研究中心——中國(guó)水稻研究所北方水稻研究中心在我縣正式掛牌。全面完成了土地確權(quán)登記頒證工作;積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，149個(gè)村屯成功組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到2500余個(gè)，具有加工生產(chǎn)能力的企業(yè)、合作社發(fā)展到57家，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)114.6萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)融合主體優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，我縣被確定為全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
發(fā)展后勁顯著提升。全年共實(shí)施招商項(xiàng)目24個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)際利用省外資金36.5億元。緊抓“兩山合作”契機(jī)，與廣東營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、湖南神農(nóng)蜂、大連環(huán)嘉等企業(yè)集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。重點(diǎn)推進(jìn)500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，完成投資27.2億元。萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)350萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)和150萬(wàn)噸玉米深加工、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目進(jìn)展順利;30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目成功落地;米高8萬(wàn)噸高效鉀肥項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。神華國(guó)能寶清電廠即將移出緩建名單，計(jì)劃于今年第三季度實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)行。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。各類市場(chǎng)主體發(fā)展到1.6萬(wàn)余戶，同比增加20%。引進(jìn)黑龍江東部汽車物流中心項(xiàng)目;居然之家入駐百盟城市廣場(chǎng)。進(jìn)口取得零突破，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2.6億元，同比增長(zhǎng)10%。注冊(cè)登記電商公司增至52家，活躍網(wǎng)店達(dá)520家，上行包裹超70萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)35%;寒疆硒谷網(wǎng)交易額居全省縣級(jí)電商平臺(tái)前列，全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易總額達(dá)3.2億元，同比增長(zhǎng)51%。加快推進(jìn)了彩云嶺文化民俗旅游區(qū)、七星河濕地生態(tài)旅游區(qū)、圣潔•搖籃山主題公園二期工程建設(shè)，成功舉辦冬季冰雪文化旅游系列活動(dòng)，旅游熱度和知名度不斷攀升。
(二)勇于迎難而上、克難而進(jìn)，各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)取得階段性成果。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效化解。2018年，全年政府債務(wù)到期總額近10億元。圍繞化解債務(wù)這一最緊迫、最棘手的問(wèn)題，全力籌措資金，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入4.5億元，同比增長(zhǎng)6.1%;爭(zhēng)取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付14.4億元、省級(jí)債券資金6.2億元。同時(shí)，壓縮一般支出，優(yōu)先安排資金用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。通過(guò)打稅、清資、創(chuàng)收等方式，防止了債務(wù)逾期，化解了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，渡過(guò)了艱難一關(guān)。
脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)開(kāi)展。持續(xù)實(shí)施“帶資入企”“帶資入社”，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)模增至564.8萬(wàn)元，發(fā)放扶貧小額貸款4888.2萬(wàn)元;充分發(fā)揮省財(cái)政專項(xiàng)資金扶持作用，實(shí)施了22個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目;全縣建檔立卡貧困戶每戶至少有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，戶均增收3600元。報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1009人次368.5萬(wàn)元，慢性病貧困戶全部享受“送醫(yī)到戶，診療到家”服務(wù);投入資金2295.5萬(wàn)元，完成52個(gè)村飲水安全工程，受益人口6.7萬(wàn)人，全面解決農(nóng)村吃水難、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題;全縣建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)全部完成;貧困學(xué)生無(wú)一人輟學(xué)。全年精準(zhǔn)退出984人，7個(gè)貧困村全部出列。
污染防治強(qiáng)力推進(jìn)。高度重視中央環(huán)保督察“回頭看”工作，針對(duì)反饋問(wèn)題，照單全收、立行立改，34項(xiàng)環(huán)保問(wèn)題全部辦結(jié)。以“回頭看”為契機(jī)，化壓力為動(dòng)力，順勢(shì)而為，對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境“把脈問(wèn)診”，在17個(gè)行業(yè)領(lǐng)域展開(kāi)污染防治專項(xiàng)整治工作;全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，集中開(kāi)展“清河行動(dòng)”，依法取締采砂場(chǎng)25家，4家洗煤廠停產(chǎn)整治;強(qiáng)力推進(jìn)“綠盾行動(dòng)”，濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)453處違建全部拆除，2600余畝耕地退耕還濕;舉全縣之力嚴(yán)防死守露天焚燒秸稈，推進(jìn)秸稈綜合利用，利用率達(dá)66.7%，實(shí)現(xiàn)了“零火點(diǎn)”;在全國(guó)首創(chuàng)“押金銷售、定點(diǎn)回收、集中處理”的農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，共回收農(nóng)藥瓶745萬(wàn)個(gè)，減少了面源污染，保護(hù)了黑土地。
煤炭淘化成效顯著。為完成省委、省政府下達(dá)的“2018年年底前必須關(guān)閉淘汰年產(chǎn)15萬(wàn)噸以下煤礦”的任務(wù)，迅速組建工作專班，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、矛盾化解、正風(fēng)肅紀(jì)、掃黑除惡全力護(hù)航“淘化”工作;同時(shí)，指導(dǎo)煤礦加快項(xiàng)目核準(zhǔn)和升級(jí)改造，爭(zhēng)取盡快突圍;并籌措獎(jiǎng)補(bǔ)資金4700萬(wàn)元，引導(dǎo)提能無(wú)望的煤礦主動(dòng)退出。8處提能改造礦井全部通過(guò)市級(jí)審核;10處關(guān)閉煤礦提前兩個(gè)月全部關(guān)閉到位，并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
服務(wù)效能顯著提升。以“打造全面振興好環(huán)境”為目標(biāo)，實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳布局，全縣21個(gè)部門(mén)進(jìn)駐大廳，447個(gè)事項(xiàng)可在窗口受理辦結(jié);641項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間平均減少5個(gè)工作日，辦理時(shí)限壓縮50%;522項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。全面推行“四零”服務(wù)承諾、“一把手走流程”、“五加一”和“六時(shí)”工作法，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。本著“新官理舊賬”，全力化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題。通過(guò)資金扶持，強(qiáng)力推進(jìn)5個(gè)“爛尾”小區(qū)30棟回遷樓開(kāi)復(fù)工建設(shè)，15棟達(dá)到交工條件，安置未回遷戶217戶;同時(shí)，政府出資建設(shè)國(guó)資儷景小區(qū)，異地安置新華名苑、嘉和家園小區(qū)未回遷戶130戶;實(shí)施“稅照分離”，為購(gòu)樓戶、回遷戶辦理房照3100余件、完成合同備案1500余件;建立農(nóng)民工討薪問(wèn)題掛牌督辦機(jī)制，共解決歷史陳欠農(nóng)民工工資1800余萬(wàn)元。在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展信訪“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，依法懲治各類非法上訪人員100余人，信訪總量、非訪量均下降50%以上。
(三)突出完善功能、打造特色，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。
城市品位日益提升。投入資金9000余萬(wàn)元，實(shí)施城建項(xiàng)目22個(gè)。新建、翻建市政主次干道15條6萬(wàn)余平方米;鋪設(shè)人行道2.5萬(wàn)平方米、雨水管網(wǎng)2.6公里、供熱管網(wǎng)13.7公里;治理砂石路332條50萬(wàn)平方米;實(shí)施老舊樓體自來(lái)水改造31棟;啟動(dòng)撓力河存量垃圾治理和寶清鎮(zhèn)飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)整改工程。新建、維修水沖公廁4座;千余棵大樹(shù)進(jìn)城安家，城鎮(zhèn)新增綠地3萬(wàn)余平方米。規(guī)劃建設(shè)了便民早市和特色夜市;維修改造樓體亮化30棟;完成人民廣場(chǎng)擴(kuò)建、天府公園錯(cuò)車道、百福墻和幸福干渠亮化工程;利用收儲(chǔ)閑置土地，精心打造了占地10萬(wàn)平方米的花海公園，美化了城市，聚集了人氣，提升了土地商業(yè)價(jià)值。
鄉(xiāng)村特色逐步顯現(xiàn)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)。投入資金1600萬(wàn)元，完成農(nóng)村公路拓寬改造21.4公里，改造、維修了危險(xiǎn)橋涵19個(gè)。投入資金1700萬(wàn)元，為15個(gè)村硬化道路30公里，為35個(gè)村安裝路燈1000盞，分別實(shí)施綠化、香化30個(gè)村;完成農(nóng)村室內(nèi)衛(wèi)生廁所改造990戶，成為全市唯一完成改造任務(wù)的試點(diǎn)縣。組建了108個(gè)村級(jí)日常垃圾清運(yùn)專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了全縣行政村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍全覆蓋。以小城子鎮(zhèn)太平村為基礎(chǔ)，打造彩云嶺“北方花卉特色小鎮(zhèn)”，既改善生態(tài)、打造景觀，又發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游、帶動(dòng)了農(nóng)民致富。
交通項(xiàng)目進(jìn)展順利。圍繞鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全力推進(jìn)前期工作。集當(dāng)公路寶清段一級(jí)路項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段，即將開(kāi)工建設(shè);友寶公路寶清段已被列入2019年國(guó)省道改造計(jì)劃;寶迎鐵路一期工程(寶清至朝陽(yáng)段)即將進(jìn)入核準(zhǔn)程序，有望在2019年開(kāi)工建設(shè);民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已啟動(dòng)預(yù)可研編制工作。特別是，成功開(kāi)通了寶清——佳木斯——天津客運(yùn)列車，我縣成為出省進(jìn)京線路中唯一的縣級(jí)始發(fā)城市。
(四)持續(xù)增加投入、優(yōu)化治理，群眾幸福生活穩(wěn)步提升。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投入資金5300萬(wàn)元，實(shí)施了一小改擴(kuò)建、4個(gè)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等25個(gè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;一高藝體樓即將投入使用，第八小學(xué)正式對(duì)外招生，勞技中心投入使用，職業(yè)學(xué)校通過(guò)高級(jí)技工學(xué)校審批。全年招聘各類教師75人;高考二表以上上線人數(shù)穩(wěn)居全省縣級(jí)前列。扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目;3家縣級(jí)公立醫(yī)院全部完成清產(chǎn)核資工作，與4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“醫(yī)共體”。舉辦消夏文化藝術(shù)節(jié)等各類文化活動(dòng)150余場(chǎng)，版畫(huà)、蛋雕等文藝精品在省文博會(huì)榮獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，雙馨演藝公司被評(píng)為全國(guó)“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”先進(jìn)集體;時(shí)隔31年，再次舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，百姓健身熱情空前高漲。
民生保障得到加強(qiáng)。在財(cái)政資金緊張情況下，全年民生支出達(dá)27.6億元，占財(cái)政支出總額86.9%，同比增長(zhǎng)9.5%。繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4210人，失業(yè)人員再就業(yè)3685人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi);“五險(xiǎn)”參保人數(shù)繼續(xù)上升，待遇水平穩(wěn)步提高，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金人均月增資166元，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金人均月增資123元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每月108元，失業(yè)保險(xiǎn)金由660元調(diào)至1015元;醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算范圍逐步擴(kuò)大。全年發(fā)放各類救助資金8400余萬(wàn)元，較好地解決了困難群眾的基本生活。
公共安全持續(xù)穩(wěn)定。投入資金3200萬(wàn)元，全面加強(qiáng)技防工程建設(shè)，城鎮(zhèn)主要街道和農(nóng)村主要路口視頻監(jiān)控全覆蓋，實(shí)現(xiàn)人員身份快速識(shí)別，車輛出入記錄留痕;充分發(fā)揮“寶清•龍防云”作用，社會(huì)信息員發(fā)展到6.8萬(wàn)人，營(yíng)造了群眾廣泛參與的共建局面?！皰吆诔龕骸薄敖緝纱騼煽亍钡葘ｍ?xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果豐碩，掃除黑惡勢(shì)力團(tuán)伙2個(gè)，破獲毒品案件12件，治安案件結(jié)案率達(dá)96.2%。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治，共巡查檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3100余家次，治理隱患問(wèn)題1700余條，有效杜絕了較大以上安全事故發(fā)生。
一年來(lái)，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿政府工作始終，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議51件、政協(xié)委員提案75件。同時(shí)，順利完成龍頭橋灌區(qū)管理處整體劃轉(zhuǎn)工作。民族、宗教關(guān)系融洽。殘疾人、婦女兒童各項(xiàng)合法權(quán)益得到有效保障。國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、人民防空建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。工會(huì)、共青團(tuán)、審計(jì)、郵政、通信、保險(xiǎn)、檔案、縣志、石油、氣象、應(yīng)急管理等工作取得新成績(jī)。
各位代表，回顧一年的奮斗歷程，我們渡過(guò)了化解債務(wù)、重塑環(huán)境等重重危機(jī);攻克了關(guān)閉煤礦、安置回遷等道道難關(guān)，通過(guò)了環(huán)保督察、飲水安全等層層考驗(yàn)，在重壓之下迎難而上，扎實(shí)工作，不僅避免了追責(zé)問(wèn)責(zé)，而且創(chuàng)出了多個(gè)工作亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安。這些成績(jī)的取得，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部擔(dān)當(dāng)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果，是全縣人民�哿ν�心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向武警官兵、政法干警、上級(jí)駐寶中省直單位，向所有關(guān)心支持寶清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到在全面振興全方位振興的征程上，還有很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)要面對(duì)。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不到位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程還需加快，大項(xiàng)目釋放經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力還需要一段時(shí)間。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，營(yíng)商環(huán)境還需改善。三是財(cái)政收支矛盾突出，政府債務(wù)壓力巨大，公共服務(wù)和民生保障還有不少短板。四是城鄉(xiāng)功能還不完善，管理水平有待提高，生態(tài)保護(hù)還需加強(qiáng)。五是解放思想的程度、狠抓落實(shí)的力度還有差距，還存在效率不高、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、不善作為等問(wèn)題。對(duì)此，我們將堅(jiān)定不移地按照縣委的總體部署和要求，全力以赴解決好發(fā)展難題、維護(hù)好群眾利益，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的決定性之年，也是推進(jìn)全面振興全方位振興發(fā)力之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神、在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話精神，按照省委十二屆四次全會(huì)、市委十一屆三次全會(huì)和縣委十六屆三次全會(huì)各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、增投資、提效能，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)寶清全面振興全方位振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
綜合考慮各方面因素，2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和6.3%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，單位GDP綜合能耗符合省、市有關(guān)要求。
為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要著重抓好以下工作：
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。遵循“五頭五尾”戰(zhàn)略指引，加快項(xiàng)目建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)體系，建成一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快釋放煤炭產(chǎn)能。圍繞煤炭這一現(xiàn)有財(cái)源產(chǎn)業(yè)做文章。繼續(xù)發(fā)揮“淘化”工作專班作用，全力加快保留礦井升級(jí)改造，確保雙柳煤礦年底前竣工并試運(yùn)轉(zhuǎn)，大雁煤礦年初開(kāi)工建設(shè);推進(jìn)雙城、宏城等8個(gè)項(xiàng)目通過(guò)核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);通過(guò)整合升級(jí)釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)縣屬煤礦年產(chǎn)能由247萬(wàn)噸提升到360萬(wàn)噸。大力發(fā)展立縣產(chǎn)業(yè)。把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。全力落實(shí)好省委省政府重點(diǎn)打造的寶清煤電化(材)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拉長(zhǎng)“煤頭電尾”“煤頭化尾”，推進(jìn)神華國(guó)能寶清煤電化項(xiàng)目，確保神華露天煤礦和2×60萬(wàn)千瓦電廠實(shí)現(xiàn)聯(lián)合運(yùn)行，加快推進(jìn)2×100萬(wàn)千瓦電廠、20萬(wàn)噸腐植酸/褐煤蠟項(xiàng)目前期工作;積極爭(zhēng)取中鋁、國(guó)信通等高載能項(xiàng)目落戶寶清，實(shí)現(xiàn)電量就地消化。打造糧食深加工產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)“農(nóng)頭工尾”，推動(dòng)萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)150萬(wàn)噸玉米深加工、30萬(wàn)噸燃料乙醇、熱電廠異地新建項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，米高8萬(wàn)噸高效鉀肥二期工程開(kāi)工建設(shè)，形成“年加工糧食150萬(wàn)噸、產(chǎn)值70億元”的產(chǎn)業(yè)集群。打造健康產(chǎn)業(yè)園，做精“糧頭食尾”，扶持培育廣晟紅小豆、尚膳食品發(fā)展壯大，推進(jìn)富硒胚芽米項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效;與廣東營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，力爭(zhēng)引進(jìn)廣藥、華葉小象集團(tuán)等企業(yè)，推動(dòng)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。打造西山資源綜合利用園，做大“總部經(jīng)濟(jì)”。加快推進(jìn)以大連環(huán)嘉再生資源加工利用項(xiàng)目為主的基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合利用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)年產(chǎn)值突破15億元。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本抓手。借助“兩山合作”、“寶清—南海全面友好合作”契機(jī)，突出“專業(yè)招商”“以商招商”，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大投資落戶寶清;從立項(xiàng)審批、征地拆遷、要素保障、證照辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，促進(jìn)謀劃項(xiàng)目快落地、簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。全年力爭(zhēng)實(shí)際利用省外資金突破35億元，引進(jìn)單體投資超億元大項(xiàng)目?jī)蓚€(gè);重點(diǎn)推進(jìn)千萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，新開(kāi)工7個(gè)，竣工10個(gè)以上。
(二)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以“鄉(xiāng)村振興”為主線，厚植特色優(yōu)勢(shì)，提高供給質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技。以黑土保護(hù)利用試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，全面提升耕地質(zhì)量和產(chǎn)能，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上。投入資金2.5億元，重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和千億斤糧食產(chǎn)能工程，重點(diǎn)實(shí)施七星泡涼水等7個(gè)村土地整治項(xiàng)目，預(yù)計(jì)改善基本農(nóng)田22萬(wàn)畝。新增水田休耕面積4.2萬(wàn)畝，實(shí)施秸稈還田60萬(wàn)畝、深松整地60萬(wàn)畝;推廣航化服務(wù)8萬(wàn)畝，推行水稻、玉米、大豆高效栽培等農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)10項(xiàng)205萬(wàn)畝;落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積151萬(wàn)畝。全面提升灌區(qū)管理水平，加大灌區(qū)水費(fèi)收繳力度，完善配套工程，提高供水保障能力。重點(diǎn)做好徠鳳湖水庫(kù)、三江連通項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)中國(guó)水稻研究所北方水稻研究中心項(xiàng)目建設(shè)，加快新品種、新技術(shù)示范推廣，使我縣成為全省乃至全國(guó)水稻種植的“領(lǐng)跑者”。推動(dòng)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。完成土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái)建設(shè)，有效運(yùn)用農(nóng)村土地確權(quán)工作成果促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)115萬(wàn)畝。全面開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織209個(gè)，建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)規(guī)范”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展，預(yù)計(jì)全年種植水稻48萬(wàn)畝、玉米58萬(wàn)畝、大豆119萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻、鮮食玉米和高油高蛋白大豆分別達(dá)到20萬(wàn)畝、5.5萬(wàn)畝和108萬(wàn)畝;三品基地、三減基地、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)種植基地分別發(fā)展到215萬(wàn)畝、29萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝;打造國(guó)家級(jí)綠色食品基地1個(gè)，新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、綠色食品6個(gè);加快發(fā)展北藥、食用菌等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益達(dá)到6.5億元。扶持富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。建立“合作社牽頭、整村推進(jìn)”的專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植模式，發(fā)展富硒專業(yè)村20個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化富硒基地20個(gè)，綠色富硒作物種植面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝以上。引進(jìn)有實(shí)力的新業(yè)態(tài)企業(yè)，融合本土資源，組建富硒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成“一個(gè)集團(tuán)引領(lǐng)、一批企業(yè)支撐、一套標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、一個(gè)品牌對(duì)外”的抱團(tuán)發(fā)展格局，力爭(zhēng)富硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破20億元。以“硒”為媒，拓寬與全國(guó)合經(jīng)委、湖南神農(nóng)蜂的合作維度，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)深度融合，打響“中國(guó)北方富硒食品之都”地域品牌。
(三)推進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，壯大市場(chǎng)主體，全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。做強(qiáng)線上市場(chǎng)。發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園集聚作用，加強(qiáng)電商運(yùn)營(yíng)管理，加大平臺(tái)推廣力度，整合快遞物流資源，讓網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道更暢通，力爭(zhēng)電商實(shí)體企業(yè)發(fā)展到65個(gè)，網(wǎng)絡(luò)交易額突破3.5億元。做大專業(yè)市場(chǎng)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善配套設(shè)施，引導(dǎo)“歸行入市”，加快建設(shè)黑龍江東部汽車物流中心，形成“五大專業(yè)市場(chǎng)”錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)相繁榮格局。搞活消費(fèi)市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，刺激餐飲娛樂(lè)、批發(fā)零售、文化休閑等服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，滿足居民消費(fèi)需求。開(kāi)拓縣外市場(chǎng)。通過(guò)政府搭橋，與佛山康豐農(nóng)業(yè)、廣東國(guó)通物流城等企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷合作關(guān)系，讓更多“寶清農(nóng)產(chǎn)品”在更多地區(qū)“落地生根”。抓好特色旅游。在空間上，以濕地自然保護(hù)區(qū)、圣潔•搖籃山、彩云嶺北方花卉特色小鎮(zhèn)為中心，完善景觀及配套設(shè)施建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿等產(chǎn)業(yè)，逐步形成全域旅游格局。在時(shí)間上，挖掘春夏秋冬各有特色的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞候鳥(niǎo)、花卉、冰雪下功夫，打造“兩季觀鳥(niǎo)、三季有花、冬季滑雪、全年有景”的旅游熱點(diǎn)。在內(nèi)涵上，注重旅游與民俗文化、體育賽事深度融合，放大旅游綜合效應(yīng)，把“綠水青山和冰天雪地”變成“金山銀山”。提升服務(wù)效能。全面完成商事登記制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出門(mén)檻;實(shí)行“證照分離”，切實(shí)解決“辦照容易辦證難”問(wèn)題。繼續(xù)深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，實(shí)現(xiàn)70%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理，70%的事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，100個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”;持續(xù)開(kāi)展“四零”服務(wù)承諾創(chuàng)建工作，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知和限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度，打造政務(wù)服務(wù)高地。
(四)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。倍加珍惜呵護(hù)寶清得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化污染防治，實(shí)施恢復(fù)治理，筑牢“山清水秀”生態(tài)屏障。從源頭防。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，從“巡河”“清河”入手，力爭(zhēng)主要河道內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)污水直排、無(wú)妨礙行洪物、無(wú)違章建筑、無(wú)違法采砂、無(wú)損毀河堤行為;鞏固“綠盾”行動(dòng)成果，清理漁業(yè)捕撈許可、草原使用證件，保護(hù)濕地資源及野生動(dòng)植物;保持秸稈禁燒“零火點(diǎn)”，把綜合利用工作與調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)同安排、同部署、同推進(jìn)，確保秸稈綜合利用率達(dá)70%;加強(qiáng)與北京盈創(chuàng)集團(tuán)合作，完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，并在全國(guó)推廣，為減少農(nóng)業(yè)面源污染貢獻(xiàn)“寶清模式”?？抗こ虄?。圍繞山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施全方位生態(tài)凈化工程。爭(zhēng)取資金2.1億元，實(shí)施撓力河和寶石河流域生態(tài)綜合治理工程，通過(guò)生態(tài)治理方式，有效凈化水質(zhì)。加快實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠改擴(kuò)建工程，同步配套建設(shè)雨污管網(wǎng)，提升城市污水處理能力;經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證排放達(dá)標(biāo);加快轉(zhuǎn)運(yùn)撓力河存量垃圾，啟動(dòng)垃圾處理廠改擴(kuò)建工程，解決垃圾存放容量不足問(wèn)題。完成寶清鎮(zhèn)新水源建設(shè)，重新劃分水源地保護(hù)區(qū)，保障飲水安全。用鐵腕治。以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)、個(gè)人，嚴(yán)厲打擊亂采亂挖、亂砍濫伐、亂排亂放、亂占亂建、亂扔亂棄等違法行為，堅(jiān)決取締土窯燒炭、小煉油、小塑料、小煤點(diǎn)等高污染小作坊，該罰的罰、該停的停，該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任，決不允許把污染成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。把生態(tài)修復(fù)擺在壓倒性位置，重點(diǎn)推進(jìn)通泰源頁(yè)巖礦、索倫礦區(qū)廢棄礦坑恢復(fù)治理。積極實(shí)施自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，全年力爭(zhēng)完成退耕還濕2825畝。
(五)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出建管并重，更高標(biāo)準(zhǔn)打造功能完善的宜居宜業(yè)之城。提升城市功能品位。加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保集當(dāng)公路寶清段一級(jí)路、友寶公路寶清段開(kāi)工建設(shè)。盡快補(bǔ)齊一批城市功能短板，計(jì)劃改擴(kuò)建道路16條，重點(diǎn)推進(jìn)人民路與南外環(huán)連接工程;鋪設(shè)雨污管線15條、供水管線4條、人行道6萬(wàn)平方米，新建水沖公廁4座;組建“選房超市”，扎實(shí)做好藝海灣、廣廈嘉園等棚改項(xiàng)目房屋征收和補(bǔ)償安置工作。加快實(shí)施一批市政道路和人行道補(bǔ)修、低洼路段改造、砂石路整治、停車位設(shè)置、老舊樓體自來(lái)水“一戶一表”改造等工程，通過(guò)工程“微修復(fù)”，優(yōu)化城市“微服務(wù)”。精心打造一批綠化、美化、亮化工程，堅(jiān)持量力而行，融入特色元素，讓城市更靚麗，環(huán)境更宜居。提高城市管理水平。深化城管執(zhí)法體制改革，明晰權(quán)責(zé)，劃轉(zhuǎn)職能，構(gòu)建“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制。全面開(kāi)通“12319”城管熱線，加快建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，聯(lián)通“龍防云”實(shí)現(xiàn)信息共享。繼續(xù)推行網(wǎng)格化管理模式，推進(jìn)城市管理由核心區(qū)向棚戶區(qū)延伸，由主次干道向背街小巷延伸，由集中整治向長(zhǎng)效管理延伸。逐步拆除原有違建，堅(jiān)決杜絕私搭亂建行為。改善農(nóng)村人居環(huán)境。以萬(wàn)金山鄉(xiāng)為試點(diǎn)，探索建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理模式，逐步在全縣推廣實(shí)施;因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，改造農(nóng)村室內(nèi)衛(wèi)生廁所990個(gè)、室外衛(wèi)生廁所400個(gè)，新建、改建農(nóng)村公廁10座。完善農(nóng)村道路、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)綠化、亮化、美化、香化，力爭(zhēng)打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村4個(gè)、達(dá)標(biāo)村8個(gè)。打造北方花卉特色小鎮(zhèn)。按照產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的要求，加快完成規(guī)劃編制，全力做好政策資金爭(zhēng)取工作。整合部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“集中力量辦大事”，繼續(xù)實(shí)施道路、供水、供電等工程，完善“中國(guó)北方村落古石器文化館”“墾荒犁”等民俗文化景觀建設(shè);加大土地流轉(zhuǎn)力度，增加德國(guó)洋甘菊、白芍、赤芍等花卉品種，擴(kuò)大花海規(guī)模;推進(jìn)寒疆芳草生物制劑加工、神農(nóng)蜂•中醫(yī)蜂療生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)、高效創(chuàng)意觀光農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目落地，把特色小鎮(zhèn)打造成為集生態(tài)旅游、中草藥種植、生物制劑加工、健康產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)。
(七)著力提升群眾幸福感、安全感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足全縣人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。讓貧困群眾盡享脫貧政策。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，扎實(shí)推進(jìn)“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)”。投入資金6000萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程12個(gè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程4個(gè)，改造農(nóng)村危橋10處、危房500個(gè);用足用活省財(cái)政專項(xiàng)砍塊資金，繼續(xù)扶持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立穩(wěn)定持久的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;落實(shí)落靠兜底保障政策，繼續(xù)加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶殘助殘等保障力度，確保全縣建檔立卡貧困人口1889人全部脫貧。把民生事業(yè)辦得更讓人民滿意。組建寶清高級(jí)技工學(xué)校;完成一小、四小等8所學(xué)校塑膠跑道鋪設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校全覆蓋;啟動(dòng)學(xué)校旱廁改造工程。對(duì)外開(kāi)放一高藝體樓。加強(qiáng)人民醫(yī)院醫(yī)療信息化、中醫(yī)院規(guī)范化、婦幼保健院“四部?jī)煽啤苯ㄔO(shè)，完善醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體。以慶祝建國(guó)70周年為主題，廣泛開(kāi)展各類文體活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為牽引，提升就業(yè)服務(wù)水平，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3800人以上。繼續(xù)擴(kuò)大五險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高保障待遇。鞏固提升以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，以特困供養(yǎng)人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、救災(zāi)救濟(jì)為補(bǔ)充的動(dòng)態(tài)管理社會(huì)救助體系，全力保障困難群眾和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活。實(shí)施殯儀館改造工程，提升殯葬服務(wù)質(zhì)量。為群眾創(chuàng)造更安全的環(huán)境。堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患之前，把隱患排查挺在事故之前，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員化解和打擊力度，實(shí)現(xiàn)信訪“減量、退位”;依法化解矛盾問(wèn)題，繼續(xù)做好回遷安置、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊一批敲詐和騙取公共財(cái)物、拖欠農(nóng)民工工資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，樹(shù)正氣、剎歪風(fēng)，大力營(yíng)造懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。探索實(shí)施學(xué)校、小區(qū)、商場(chǎng)等公共區(qū)域視頻資源共享機(jī)制，延伸“天眼”視界;深入推進(jìn)禁毒創(chuàng)城等專項(xiàng)行動(dòng)，確保通過(guò)國(guó)家禁毒示范城市驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代賦予新使命，新征程召喚新作為。我們將緊跟時(shí)代要求，努力打造勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、人民滿意政府。
忠誠(chéng)履職。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市的決策部署，自覺(jué)把政府工作置于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，保證縣委的決策部署在政府層面有力有效落實(shí)。
依法行政。把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，為勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān)、善于作為的干部撐腰鼓勁，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，做到重大決策一以貫之，重大項(xiàng)目一抓到底，重大任務(wù)一鼓作氣，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，全力推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)、提效。
廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、政府投資、民生資金等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，最大限度消除廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，以風(fēng)清氣正保障發(fā)展、取信于民。
各位代表!征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，為決勝小康、推動(dòng)寶清全面振興全方位振興而不懈奮斗!
