2018年運(yùn)城市平陸縣政府工作報(bào)告—全文
2018年運(yùn)城市平陸縣政府工作報(bào)告—全文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平陸縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
年工作回顧2017一、
，竭盡全力穩(wěn)增長(zhǎng)，凝心聚力促轉(zhuǎn)型，突破重點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，多措并舉惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向優(yōu)的良好局面?！耙怀莾杉骸卑l(fā)展格局個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，深入實(shí)施“一二三四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，著力構(gòu)建45年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”總要求，緊緊扭住“脫貧攻堅(jiān)”工作核心，牢牢鎖定2017
一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位，“兩個(gè)保持”實(shí)現(xiàn)全面提速。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持中高速增長(zhǎng)，排名處于全市中上游水平。財(cái)政總收入首次突破5億元大關(guān)，完成58769萬元，增長(zhǎng)67.3%;一般公共預(yù)算收入完成25670萬元，增長(zhǎng)29.3%;地區(qū)生產(chǎn)總值完成42.5億元，增長(zhǎng)7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.1億元，增長(zhǎng)9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29.5億元，增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資(新口徑)完成34億元，增長(zhǎng)9.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成22832元，增長(zhǎng)7.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成6894元，增長(zhǎng)10.8%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入五項(xiàng)指標(biāo)增速排名進(jìn)入全市前三行列。
一年來，我們堅(jiān)持項(xiàng)目為要、轉(zhuǎn)型綜改，發(fā)展后勁持續(xù)穩(wěn)步增強(qiáng)。45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全年完成投資15.43億元。陽煤豐喜4萬噸三聚氰胺聯(lián)產(chǎn)12萬噸碳氨、縣醫(yī)院整體遷建、縣直初中和縣直幼兒園新建、烈士陵園建設(shè)等11個(gè)項(xiàng)目已完工;凱迪五龍山4.8萬千瓦風(fēng)電、新環(huán)年產(chǎn)8000萬件冶金粉末遷建、污水處理廠二期、2×15兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等19個(gè)項(xiàng)目達(dá)到序時(shí)進(jìn)度;工業(yè)園區(qū)供水、黃河大漂流、風(fēng)口度假養(yǎng)生社區(qū)等15個(gè)項(xiàng)目正在做前期工作。特別是國(guó)道522線常樂—三灣段升級(jí)改造工程已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，部官揚(yáng)水改擴(kuò)建工程列為全省重點(diǎn)項(xiàng)目。
一年來，我們堅(jiān)持有諾必踐、精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)再戰(zhàn)再勝。2017年，全縣3298戶貧困戶、10031名貧困人口脫貧，34個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)摘帽。一是特色產(chǎn)業(yè)“換窮業(yè)”步伐加快。緊緊圍繞“一村一品一主體”扶貧思路，“縣西玉露香、縣東干果林、沿河大棚菜、美麗鄉(xiāng)村游、技能大培訓(xùn)”的產(chǎn)業(yè)扶貧布局全面推進(jìn)，繼續(xù)推行建檔立卡貧困戶每畝經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)貼500元政策，新發(fā)展玉露香梨3300畝，全縣總面積達(dá)到6.3萬畝;干果經(jīng)濟(jì)林9885畝，全縣總面積達(dá)到6.4萬畝;發(fā)展拱棚蔬菜278個(gè)、300畝，全縣大棚菜面積達(dá)到5000余畝;部官桃花藝術(shù)節(jié)、風(fēng)口涼都打鐵花、東坪頭篝火晚會(huì)、毛家山攝影展、坡底“賞紅葉·摘柿子”體驗(yàn)游等一系列鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)成功舉辦，有力助推了群眾增收。培訓(xùn)貧困戶1000余人，265人在北京、上海、西安、福建、運(yùn)城等地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，月收入在4000元以上。二是易地搬遷“挪窮窩”效果明顯。9個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)3個(gè)已竣工，6個(gè)正在快速推進(jìn);150名貧困群眾搬進(jìn)新居、住上新房。三是資金整合“變窮貌”成效顯著。出臺(tái)了統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案，制定了統(tǒng)籌整合資金使用管理辦法，統(tǒng)籌整合農(nóng)委、發(fā)改、林業(yè)、果業(yè)、水利、畜牧、移民、開發(fā)等涉農(nóng)部門資金，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的投入新格局。全年整合扶貧資金2.1億元、撥付率達(dá)100%，安排項(xiàng)目404個(gè)、完工143個(gè)，栽植經(jīng)濟(jì)林3375畝、建設(shè)果品蔬菜交易大棚3個(gè)、培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1246人、綠化造林1034畝、建設(shè)安全飲水工程26處、硬化道路65公里、改造農(nóng)村學(xué)校17所、改擴(kuò)建貧困村衛(wèi)生室58個(gè)，極大地改變了農(nóng)村面貌。
一年來，我們堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，“一城兩集群”發(fā)展格局成效明顯。我們始終咬定“一城兩集群”不放松，始終聚焦大園區(qū)、大縣城、大項(xiàng)目，初步形成了“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合、互動(dòng)發(fā)展”的新優(yōu)勢(shì)。
突出“大縣城”戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新提升。一是城市功能進(jìn)一步完善。集中供熱項(xiàng)目二期進(jìn)展順利，供暖能力達(dá)到150萬平方米，實(shí)際供暖130萬平方米;熱電聯(lián)產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃獲批，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量3×15兆瓦，將為下一步城市集中供熱提供充足的熱源保障。圣人大街綠化帶改造和砥柱廣場(chǎng)修繕已完工;紅鯉魚電影城順利投用，城市功能不斷健全。二是城市管理進(jìn)一步創(chuàng)新。通過公開招投標(biāo)，將城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)工作推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了縣城生活垃圾即滿即清、密閉運(yùn)輸。數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)順利啟動(dòng)，全面提高了城市管理和政府公共服務(wù)水平。三是農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。緊緊圍繞“四治六化一創(chuàng)”，按照“點(diǎn)上求突破，面上重提升，源頭抓治理，整治創(chuàng)一流，機(jī)制保長(zhǎng)效”的具體要求，強(qiáng)化財(cái)力人力物力保障，全力開展農(nóng)村環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村環(huán)境全面優(yōu)化。先后榮獲山西省文明縣城、山西省衛(wèi)生縣城稱號(hào)。突出“煤電鋁材一體化”產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于企業(yè)幫扶的一系列政策舉措，成立企業(yè)服務(wù)辦公室，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！懊弘婁X材一體化”龍頭企業(yè)復(fù)晟鋁業(yè)，2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.18億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的63.9%;上繳稅金1.62億元，占財(cái)政收入的27.6%，成為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。突出“文化旅游”產(chǎn)業(yè)集群，三產(chǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。加大天鵝湖項(xiàng)目招商引資力度，與深圳德福集團(tuán)成功簽約;文旅、農(nóng)旅加快融合，先后開展了以紅色文化、農(nóng)耕體驗(yàn)、采摘休閑等為主的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，年接待游客40余萬人次，進(jìn)一步匯聚了人氣商氣，激發(fā)了文化旅游活力。
一年來，我們堅(jiān)持提質(zhì)增效、加速轉(zhuǎn)型，實(shí)體經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)壯大。一是高端規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)。圍繞“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城”總抓手，深入貫徹市委四屆三次、四次全會(huì)精神，積極融入“一區(qū)五帶”發(fā)展布局，立足“煤電鋁材”、山豐果品、晴嵐面粉、千里紅果蔬制品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接黃河經(jīng)濟(jì)帶和中條山經(jīng)濟(jì)帶，突出企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主體地位，頂層設(shè)計(jì)了“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，編制了“黃河經(jīng)濟(jì)帶和中條山經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃”，涉及項(xiàng)目72個(gè)，總投資358.56億元，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是突出重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)。圍繞“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，我們突出工作重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。在“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃上，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。截止2017年底，主營(yíng)業(yè)收入超20億元企業(yè)1家、超億元企業(yè)5家，復(fù)晟鋁業(yè)榮登市“虎榜”企業(yè)。在“群星燦爛”育苗計(jì)劃上，實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)制，主動(dòng)與“五小企業(yè)”結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”幫扶，有力促進(jìn)了小微企業(yè)發(fā)展壯大。全年新培育中小微企業(yè)121家，新增就業(yè)崗位800個(gè)。在“鳳還巢”計(jì)劃上，積極推進(jìn)“萬千百十個(gè)”五大工程，成立了縣級(jí)在外務(wù)工人員服務(wù)中心，設(shè)立了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)社區(qū)在外務(wù)工人員服務(wù)站，確定了228個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，初步形成了“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)服務(wù)體系。全年開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)23批次、培訓(xùn)4892人次，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6118人，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)18人。三是積極招商，狠促落實(shí)。全年簽約資金78.06億元，占年度任務(wù)50億元的156%;到位資金25.9億元，占年度任務(wù)20億元的130%，超額完成市下達(dá)任務(wù)。
一年來，我們堅(jiān)持改善民生、構(gòu)建和諧，群眾福祉得到大幅提升。教育醫(yī)療環(huán)境不斷優(yōu)化，新建的縣醫(yī)院去年10月1日開始試運(yùn)營(yíng)，婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)大樓建成投用;醫(yī)療集團(tuán)掛牌成立，基本藥物制度全面實(shí)施，群眾就醫(yī)更加方便、更加先進(jìn)、更加快捷。新建的縣直初中、縣直幼兒園，已于2017年秋學(xué)段投入使用;改擴(kuò)建幼兒園3所、小學(xué)2所;招聘特崗教師39名、補(bǔ)充幼兒教師100名;5909名農(nóng)村學(xué)生享受到了營(yíng)養(yǎng)科學(xué)的免費(fèi)餐，辦學(xué)條件、辦學(xué)水平得到進(jìn)一步提升?？萍紕?chuàng)新成效顯著，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家，技術(shù)交易額完成4100萬元，技術(shù)專利申請(qǐng)量78件、擁有量8件。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，免費(fèi)播放電影2916場(chǎng)、演出戲劇200場(chǎng)次、文藝巡演60場(chǎng)次，非遺保護(hù)項(xiàng)目建成國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、市級(jí)10個(gè);中國(guó)楹聯(lián)文化縣稱號(hào)花落平陸。環(huán)保力度不斷加大，投資3000萬元的復(fù)晟提標(biāo)改造項(xiàng)目竣工，實(shí)現(xiàn)了超低排放;投資5000余萬元，將復(fù)晟鋁廠附近165戶居民搬離到300米防護(hù)距離以外。投資249萬元購買炮霧車2臺(tái)、固定炮霧裝置8臺(tái)，有效減少了粉塵和氮氧化物排放。新增流動(dòng)空氣監(jiān)測(cè)設(shè)施5套，實(shí)現(xiàn)了可疑點(diǎn)位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，先后獲得省級(jí)平安縣、創(chuàng)建無邪教達(dá)標(biāo)縣榮譽(yù)稱號(hào)。
一年來，我們堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)、提升效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。全縣政府系統(tǒng)按照黨的建設(shè)“兩個(gè)走在前”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“維護(hù)核心、見諸行動(dòng)”主題教育。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)控一般性支出，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，行風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法行政，全面實(shí)施“七五”普法。主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，辦理縣人大建議38件、政協(xié)提案55件，辦復(fù)率100%，滿意率和基本滿意率100%。與此同時(shí)，民族宗教、婦女兒童、金融、應(yīng)急、法制、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、縣志、信訪、氣象、殘聯(lián)、老齡等工作都取得長(zhǎng)足發(fā)展。
各位代表，2017年是平陸發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，全縣上下萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了諸多困難和挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得了可喜成就。我們深深體會(huì)到這些成績(jī)和進(jìn)步，離不開市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持、關(guān)心幫助，離不開全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、苦干實(shí)干，離不開駐平單位和社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注、參與配合。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與平陸改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
安不忘危，興不忘憂。我們清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些不容忽視的問題：發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要差距不小。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)不大，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn);農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)較少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然不大;基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會(huì)民生事業(yè)還有不少短板;一些干部工作主動(dòng)性不強(qiáng)，進(jìn)取意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)需要加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們將高度重視，采取措施，全力解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!
二、2018年工作安排
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，做好經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照中央打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，省委建設(shè)“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)以及市委“改革搶先機(jī)、發(fā)展站前列、各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的總要求，圍繞“實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽、保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定”三大目標(biāo)，緊緊抓住“深化轉(zhuǎn)型綜改，推進(jìn)改革開放，保障改善民生，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出項(xiàng)目建設(shè)”五個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)業(yè)精品化、工業(yè)集群化、三產(chǎn)規(guī)?；⒊青l(xiāng)一體化、縣域生態(tài)化”五大進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城”作出平陸貢獻(xiàn)。
2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)4.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3.3%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6%、4.2%以內(nèi)。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“七個(gè)聚焦、七個(gè)全力以赴”：
1、聚焦精準(zhǔn)施策，全力以赴打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是今年我縣的頭等大事和重要政治任務(wù)，必須堅(jiān)決完成。一是查缺找漏補(bǔ)短板。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”總目標(biāo)和貧困縣脫貧摘帽14項(xiàng)指標(biāo)，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)分類施策的“靶向點(diǎn)”，筑牢阻斷返貧的“防火墻”，確保今年圓滿完成74個(gè)村、14400名貧困人口的脫貧任務(wù)，貧困人口發(fā)生率控制在1%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)整縣高標(biāo)準(zhǔn)脫貧摘帽。二是把握關(guān)鍵破難點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)“八大重點(diǎn)工程、二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)群眾持續(xù)增收。加大干鮮果經(jīng)濟(jì)林、蔬菜等扶貧特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，實(shí)施干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效1.5萬畝，發(fā)展管護(hù)兩不誤，確保已栽植的經(jīng)濟(jì)林早日掛果、早見成效。易地扶貧搬遷的6個(gè)安置點(diǎn)，10月底前完工，達(dá)到入住條件。繼續(xù)實(shí)行“五免一補(bǔ)”培訓(xùn)政策，對(duì)剩余有勞動(dòng)力的貧困戶全部進(jìn)行一次技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升素質(zhì)技能，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一個(gè)、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”的目的。落實(shí)好教育扶貧資助政策、“三保險(xiǎn)三救助”醫(yī)療幫扶制度，從根本上解決“支出型貧困”。動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。三是整合項(xiàng)目夯基礎(chǔ)。加大扶貧資金整合力度，最大限度向貧困村、貧困群眾傾斜，把資金用在刀刃上，用在關(guān)鍵處。今年計(jì)劃投資3億元，安排項(xiàng)目184個(gè)，10月底前全部完工，全力提高貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施水平。四是監(jiān)督考核聚合力。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量、所有資源投放到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、行業(yè)部門幫扶、社會(huì)各界參與的大扶貧工作格局。逐家逐戶建臺(tái)賬、定措施、嚴(yán)落實(shí)，確保小康路上不落一戶群眾。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)肅查處幫扶工作不盡責(zé)、推進(jìn)成效不明顯、工作落實(shí)不到位的人和事，確保全縣上下擰成一股繩、鉚足一股勁，全面決勝脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“終極決戰(zhàn)”。
打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，讓綠色成為平陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“底色”，還自然以寧靜、和諧、美麗。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)“環(huán)保管家”進(jìn)企業(yè)，用“問題菜單”提升環(huán)保整治力度。深入開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)整治，著力抓好“控煤、治污、管車、降塵”措施落實(shí)。推進(jìn)煤炭污染防治，加強(qiáng)散煤治理，抓好煤炭市場(chǎng)管理，該禁的禁，該限的限。穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”、“煤改生物質(zhì)”、“煤改新能源”，有序開展氣化農(nóng)村工作。加快環(huán)?！百M(fèi)改稅”步伐，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放。抓好機(jī)動(dòng)車尾氣治理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)督管理。強(qiáng)化面源污染控制，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)料堆站場(chǎng)揚(yáng)塵污染，推行“綠色施工”。加強(qiáng)工地和道路揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格推行“六個(gè)100%”。實(shí)施綠色能源示范縣項(xiàng)目，為農(nóng)戶配置生物質(zhì)炊事爐具1萬套，建設(shè)生物質(zhì)收購原料及初加工網(wǎng)店12個(gè)，合理利用全縣秸稈及農(nóng)林廢棄物資源。持續(xù)打好水系治理戰(zhàn)。堅(jiān)持飲用水、地下水、流域水、黑臭水、污廢水“五水同治”。加快推進(jìn)污水處理廠二期、工業(yè)園區(qū)污水處理廠和茅津、錦江社區(qū)生活污水處理廠建設(shè)，堅(jiān)決杜絕工業(yè)廢水、生活污水直排，基本消滅劣五類水體。進(jìn)一步發(fā)揮好河長(zhǎng)制作用，壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)主體責(zé)任，全面推動(dòng)黃河綜合治理，全面改善水質(zhì)，進(jìn)一步凈化河流，讓黃河水清岸綠、處處是景。持續(xù)打好土地增綠戰(zhàn)。大力開展植樹造林，做到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、觀賞為一體，增綠、增效、增收相統(tǒng)一。全年完成造林5500畝，礦山生態(tài)恢復(fù)治理1000畝，實(shí)施通道綠化49.1公里，完成村莊綠化20個(gè)，讓平陸天更藍(lán)、水更清、山更美、空氣更清新。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。不斷提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，緊盯金融、社會(huì)、安全生產(chǎn)及互聯(lián)網(wǎng)等方面存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，做到心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、綜合施策，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭。政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，加強(qiáng)政府債務(wù)管控，降低融資成本，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)方面，深化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)金融安全防御能力和威懾能力，嚴(yán)密防控非法集資、民間融資、互聯(lián)網(wǎng)金融和企業(yè)金融等風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)方面，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)行業(yè)、建筑施工、特種設(shè)備、道路交通、農(nóng)機(jī)作業(yè)、消防等安全專項(xiàng)整治工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生。依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，建立安全生產(chǎn)打非治違長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面，深入開展“掃黑除惡”等專項(xiàng)打擊行動(dòng)，堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑，無黑除惡，無惡鏟霸，無霸治亂，堅(jiān)決遏制各類違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭;建立健全治安防控體系建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)各方作用，全面加強(qiáng)社會(huì)治安面綜合立體防控;扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，高度關(guān)注網(wǎng)上網(wǎng)下苗頭性輿情，及時(shí)掌控輿論方向，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，適時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，確保不發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件;落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，堅(jiān)決杜絕重大突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故發(fā)生，切實(shí)保障社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。
2、聚焦轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，全力以赴提高發(fā)展質(zhì)量
圍繞“全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和水平，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平”三大課題和“一區(qū)五帶”發(fā)展布局，積極謀劃項(xiàng)目、布局項(xiàng)目，切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年共確定重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，總投資252.52億元，計(jì)劃完成投資22.58億元。按照類別分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類項(xiàng)目30個(gè)，占60%;基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目18個(gè)，占36%;社會(huì)民生類項(xiàng)目2個(gè)，占4%。按照項(xiàng)目階段分，在建項(xiàng)目10個(gè)，總投資51.41億元，2018年計(jì)劃完成投資10.8億元，重點(diǎn)實(shí)施凱迪五龍山4.8萬千瓦風(fēng)電、中廣核三期4.2萬千瓦風(fēng)電、城市集中供熱、新環(huán)公司年產(chǎn)8000萬件冶金粉末遷建、污水處理廠二期、老龍?zhí)毒皡^(qū)、大天鵝景區(qū)、2×15兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目;新開工項(xiàng)目24個(gè)，總投資31.2億元，2018年計(jì)劃完成投資11.78億元，主要建設(shè)曹川鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨新材料工業(yè)園區(qū)、年精洗煤300萬噸、年產(chǎn)5萬噸三聚氰胺、年產(chǎn)15萬噸鋁酸鈣粉(凈水材料)、年產(chǎn)10萬噸生物質(zhì)成型燃料、年產(chǎn)30萬噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)線、復(fù)晟移民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)供水、林麝養(yǎng)殖基地、黨校遷建等項(xiàng)目;儲(chǔ)備項(xiàng)目16個(gè)，總投資169.91億元，做好160萬噸氧化鋁、年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿、北京天潤(rùn)二期5萬千瓦風(fēng)電、部官揚(yáng)水改擴(kuò)建、半夏中藥材種植基地、國(guó)道522線常樂—三灣段升級(jí)改造、米湯溝大橋重建等項(xiàng)目前期工作，全力優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
3、聚焦“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，全力以赴振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
深入貫徹國(guó)發(fā)〔2017〕42號(hào)文件精神，持續(xù)抓好“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在“深”字上做文章，在“細(xì)”字上下功夫，落實(shí)好“三個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)更加”具體舉措，不斷加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃(工業(yè)企業(yè)“四一二”轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃)。重點(diǎn)抓好復(fù)晟鋁業(yè)、昌盛不銹鋼爐料、新環(huán)橡塑制品、陽煤豐喜等4家“虎榜”培育企業(yè)和晉綱新型耐火材料、中廣核平陸風(fēng)力發(fā)電、凱迪新能源開發(fā)、昌隆特鋼爐料、山西大金禾礦業(yè)、晉虞礦產(chǎn)品、鑫漢宇爐料、東寶金剛砂制造、同鑫磨料、天潤(rùn)風(fēng)電等10家重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)新增主營(yíng)業(yè)收入超5億元企業(yè)1家、超億元企業(yè)2家。
“群星燦爛”育苗計(jì)劃(“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃)。加快雙創(chuàng)基地建設(shè)，抓好“小升規(guī)”培育、小微企業(yè)孵化，全年力爭(zhēng)凈增“小升規(guī)”企業(yè)1戶，創(chuàng)辦孵化小微企業(yè)100余個(gè)，新創(chuàng)造就業(yè)崗位1000余個(gè)。
“鳳還巢”計(jì)劃(在外務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛計(jì)劃)。建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)制，實(shí)施“暖心、舒心、放心”行動(dòng)，讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓在外人員沒有后顧之憂，積極主動(dòng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、共同興業(yè)、建功立業(yè)，全年吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才60名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5358人。
4、聚焦“兩帶”建設(shè)，全力以赴加快農(nóng)旅融合
堅(jiān)持黃河經(jīng)濟(jì)帶和中條山經(jīng)濟(jì)帶同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步發(fā)展，積極融入全市“一區(qū)五帶”發(fā)展布局，重點(diǎn)打好三張牌：
打好文化旅游牌。依托“中國(guó)大天鵝之鄉(xiāng)”、“中國(guó)十佳最具投資潛力文化旅游目的地”、“中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣”三張靚麗名片，緊抓“一山一水一路”，重點(diǎn)打造黃河快旅慢游走廊和中條山生態(tài)旅游長(zhǎng)廊。重點(diǎn)實(shí)施“一路兩區(qū)四園五點(diǎn)”旅游項(xiàng)目：“一路”，就是實(shí)施水庫移民后扶沿黃道路改建項(xiàng)目;“兩區(qū)”，就是改造提升大天鵝、老龍?zhí)秲纱缶皡^(qū)，力爭(zhēng)打造成4A級(jí)景區(qū);“四園”，就是加快建設(shè)金雞堡文化園、周倉文化園、黃河謠民俗文化園、毛家山知青文化園，形成一批有潛力的旅游景點(diǎn);“五點(diǎn)”就是做優(yōu)部官桃花、馬泉溝紅葉、米湯溝紅土林、張家溝“六十一個(gè)階級(jí)弟兄”故事發(fā)生地、黃河古棧道等觀賞點(diǎn)，打造沿黃沿山旅游精品線路，形成“春到部官賞桃花、夏到張店避酷暑、秋到東山品紅葉、冬到三灣看天鵝”旅游品牌，讓廣大游客望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
打好特色農(nóng)業(yè)牌。構(gòu)建“20+8”產(chǎn)業(yè)布局，就是以蘋果、桃、玉露香梨等為重點(diǎn)，改造提質(zhì)水果經(jīng)濟(jì)林基地20萬畝;以核桃、花椒、雙季槐、大棗等為主的特色干果經(jīng)濟(jì)林達(dá)到8萬畝。鼓勵(lì)林下發(fā)展中藥材、菊花、紅薯等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“長(zhǎng)+短”結(jié)合。同時(shí)，以生產(chǎn)純天然無公害農(nóng)產(chǎn)品為主線，依托陽煤新科，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)干鮮果的儲(chǔ)藏銷售、進(jìn)出口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，拓寬群眾增收渠道。
打好綠色能源牌。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、多能互補(bǔ)、清潔高效、規(guī)模開發(fā)、注重實(shí)效的原則，積極開發(fā)利用各種可再生能源資源。按照“20+30+10”新能源產(chǎn)業(yè)格局，新發(fā)展風(fēng)力發(fā)電20萬千瓦、光伏發(fā)電30萬千瓦、生物質(zhì)成型燃料10萬噸，形成新型清潔能源集群，全力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的示范基地。
5、聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力以赴實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著26萬群眾的獲得感和幸福感。我們按照省、市農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議提出的“六個(gè)突出、六個(gè)著力”、“十條路徑”精神和“八大提檔升級(jí)行動(dòng)”，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面繁榮進(jìn)步、農(nóng)民全面富裕發(fā)展，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
一是補(bǔ)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，播種面積保持26萬畝以上，確保糧食安全。實(shí)施“品牌興縣”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)蘋果、玉露香梨、大棚蔬菜等特色效益農(nóng)業(yè);投資5650萬元，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全、小型農(nóng)田水利、常樂和部官兩處引黃電灌站節(jié)水改造、水保骨干壩加固等五大水利工程，鞏固提升飲水安全1.1萬人，新增灌溉面積8200畝，改善灌溉面積6.69萬畝。積極推進(jìn)部官揚(yáng)水改擴(kuò)建工程前期工作。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，推廣新機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)裝機(jī)水平。全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略高地，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
二是抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。圍繞“臟、亂、差、綠、污”五方面問題，全面開展衣被疊好、柴草堆好、畜禽管好、衛(wèi)生搞好“四好工程”建設(shè)，集中“改水、改路、改能、改房、改廁”，扎實(shí)推進(jìn)“四治六化一創(chuàng)”。建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
三是全方位提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。推進(jìn)科技興農(nóng)，強(qiáng)化農(nóng)村人才、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，保障村干部待遇，全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5000人次，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，真正讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
6、聚焦“大縣城”，全力以赴促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化格局。一方面，強(qiáng)力推進(jìn)大縣城建設(shè)。牢固樹立現(xiàn)代化城市發(fā)展和管理理念，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，優(yōu)化提升管理水平，把縣城建設(shè)好、管理好、發(fā)展好。繼續(xù)抓好投資3.7億元的城市集中供熱工程，新建二級(jí)換熱站5座，新增城區(qū)供熱面積70萬平方米;投資6547萬元的污水處理廠二期項(xiàng)目，10月底前投入運(yùn)行;投資5000余萬元，完成橋西路北段工程，5月底前建成通車;投資7400萬元的向陽街西擴(kuò)(古虞路—橋西路段)工程，10月底前建成通車，不斷完善城市骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全面提高城市綜合承載能力，優(yōu)化提升管理水平和城市品位。另一方面，強(qiáng)力推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足農(nóng)村建設(shè)小城鎮(zhèn)，立足城鎮(zhèn)服務(wù)新農(nóng)村，以10個(gè)建制鎮(zhèn)為龍頭，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，在完善功能、彰顯特色、加快發(fā)展上下功夫，突出抓好張店涼都、部官桃花之鄉(xiāng)、常樂果業(yè)大鎮(zhèn)、曹川工業(yè)重鎮(zhèn)建設(shè)，努力培育打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、旅游觀光、生態(tài)宜居的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、聚焦共建共享，全力以赴發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年比一年更好，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
辦好人民滿意教育。始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，繼續(xù)加大財(cái)政投入，啟動(dòng)新一輪義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)一體化改革。積極實(shí)施高考改革方案，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。大力實(shí)施名校名師名校長(zhǎng)工程、寄宿制學(xué)校美麗校園工程、城鄉(xiāng)教師交流輪崗工程等一系列教育提質(zhì)增效工程，推進(jìn)教育公平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。
全力打造“健康平陸”。鞏固縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革成果，進(jìn)一步完善分級(jí)診療體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層群眾傾斜。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，力爭(zhēng)縣城內(nèi)就診率達(dá)到90%左右。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建工作。
健全完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合、管理、服務(wù)一體化。全面推行居民大病保險(xiǎn)制度和五險(xiǎn)統(tǒng)征經(jīng)辦模式。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法有序參與社會(huì)救助。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。做好公租房、經(jīng)濟(jì)適用房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等各項(xiàng)工作，保障人民群眾住有所居。
各位代表，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。今年我們將全面承接、認(rèn)真辦好省、市政府提出的11件民生實(shí)事。一是開展“全民技能提升工程”，培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)在崗職工1萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3674個(gè);二是實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目;三是對(duì)所有農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查服務(wù);四是為城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù);五是新建農(nóng)村老年人日間照料中心7個(gè)，全縣達(dá)到169個(gè)，使有條件的行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋;六是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)120場(chǎng);七是完成城鎮(zhèn)小街小巷道路平整、路燈照明、視頻監(jiān)控三項(xiàng)工程;八是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù);九是縣城建成區(qū)集中供熱面積新增加70萬平方米;十是在縣城建成區(qū)規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)1個(gè);十一是推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
各位代表，堅(jiān)定不移地增進(jìn)民生福祉是改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感是新時(shí)代改善民生的基本遵循。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，發(fā)展婦女、兒童、老齡等事業(yè)，做好氣象、地震、人防、檔案、科普、政策咨詢、民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作，支持國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)雙擁工作，促進(jìn)軍民融合，充分尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民，凝聚起決勝脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作為。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)導(dǎo)向、五個(gè)重在”的要求，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
全面從嚴(yán)治政。高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用這一光輝思想武裝頭腦。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面落實(shí)黨的建設(shè)新的偉大工程各項(xiàng)任務(wù)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，踐行“五個(gè)過硬”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。深化標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問題，支持監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察和派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
嚴(yán)格依法行政。深入推進(jìn)憲法施政、依法行政，堅(jiān)持把政府工作全面納入法制軌道。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督。堅(jiān)持依法決策，完善重大決策制度，發(fā)揮好政府法律顧問作用。扎實(shí)開展“七五”普法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
推進(jìn)高效施政。唯有改革，才有出路。堅(jiān)持以改革加快政府職能轉(zhuǎn)變，以改革的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)。進(jìn)一步對(duì)標(biāo)中央、省、市要求，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“放管服效”改革，全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化行政管理體制改革，最大程度簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾和企業(yè)少跑腿，著力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
弘揚(yáng)實(shí)干興政。破除“中梗阻”，增強(qiáng)執(zhí)行力，大力踐行“一線工作法”，引導(dǎo)各級(jí)干部走到招商引資的最前沿，沉到項(xiàng)目建設(shè)第一線，蹲到老百姓的地頭間，在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線解決問題、在一線創(chuàng)造業(yè)績(jī)，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?，做好群眾工作，解決發(fā)展難題。全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督辦制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作調(diào)度督查，充分發(fā)揮督查“利劍”作用。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)辦法、支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)辦法，做到重任面前當(dāng)仁不讓，關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，切實(shí)以自身的“辛苦指數(shù)”提升全縣人民的“幸福指數(shù)”。
各位代表，布春千頃不負(fù)新時(shí)代，惠政萬家謀求大作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，提振精神，乘勢(shì)而上，為決勝脫貧摘帽、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
