政府工作報告
—— 2017年3月16日在象州縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣長羅君鈺
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他同志們提出意見。
2016年工作回顧
過去的一年,面對經(jīng)濟(jì)增長趨緩的嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城建塑縣、文化旅游興縣”五大戰(zhàn)略,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面理清發(fā)展新思路,積極戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn),較好完成全年主要目標(biāo)任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
2016年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值99.3億元,增長1.8%;財(cái)政收入3.87億元,下降36.2%;固定資產(chǎn)投資60.35億元,下降21.4%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值107.02億元,增長3.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值36.8億元,增長3.3%;社會消費(fèi)品零售總額23.08億元,增長8.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29059元,增長6.6%;農(nóng)民人均可支配收入10194元,增長8.3%;金融機(jī)構(gòu)存款余額72.3億元,增長8.4%,貸款余額42.7億元,增長7.7%。
盡管去年全縣經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行,財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資首次出現(xiàn)“雙降”,但縣人民政府毫不松勁,不等不靠,擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真謀劃,打基礎(chǔ),興產(chǎn)業(yè),利長遠(yuǎn),全力推進(jìn)各項(xiàng)改革,全縣經(jīng)濟(jì)朝著走出困境的方向穩(wěn)步發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
一、以改革創(chuàng)新為主線,持續(xù)釋放發(fā)展活力
加大改革力度,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是推進(jìn)商事制度改革,市場主體快速健康發(fā)展。全縣實(shí)有個體工商戶9007戶,注冊資金6.9億元。新發(fā)展個體工商戶1256戶,新增注冊資金1.2億元,同比增長19%。二是推進(jìn)行政審批制度改革,政府職能高效規(guī)范。全面開展行政審批中介服務(wù)去行政化工作,取消行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)73項(xiàng)。41個縣直部門權(quán)力清單保留行政權(quán)力事項(xiàng)4220項(xiàng),減少1431項(xiàng),精減率25.3%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單清理。三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革,社會管理和服務(wù)職能得到增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站資產(chǎn)清查和劃轉(zhuǎn)工作全部完成,實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有班子、有隊(duì)伍、有場所、有制度、有保障的目標(biāo)。四是推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),農(nóng)民收入顯著增加?;就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,利用確權(quán)成果大力開展土地流轉(zhuǎn)和土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn),水果等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,糧經(jīng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入明顯增加。五是深化財(cái)稅體制改革,財(cái)政支出效率不斷提高。改進(jìn)財(cái)政預(yù)算編制,強(qiáng)化政府債務(wù)管理,“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)決算等信息網(wǎng)上公開,初步建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。六是推進(jìn)招商理念轉(zhuǎn)變,招商引資走出困境。通過“以商招商”、“展會招商”、“網(wǎng)絡(luò)招商”,針對廣東、深圳、江浙一帶舉行園區(qū)專題招商和配套產(chǎn)業(yè)鏈招商,積極建立招商項(xiàng)目儲備庫,推動新能源電動車、汽配產(chǎn)業(yè)在縣工業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展,確保招商引資取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金60.45億元,同比增長38.65%,新簽約招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個,其中投資億元以上項(xiàng)目7個,投資5億元以上項(xiàng)目3個。七是推進(jìn)社會管理體制改革,社會氛圍更加和諧。建成“12348”公共法律服務(wù)熱線,實(shí)現(xiàn)“四縱三橫”公共法律服務(wù)體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。推進(jìn)戶籍制度改革,著力解決無戶口人員登記落戶問題。八是推進(jìn)教育衛(wèi)生體制改革,切實(shí)提高群眾幸福感。對全縣中小學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整,有效解決義務(wù)教育發(fā)展中城鄉(xiāng)差距過大難題。實(shí)施藥品零差率銷售,14家公立醫(yī)院、107所村衛(wèi)生室均100%配備使用國家基本藥物、100%零差率銷售,結(jié)束我縣公立醫(yī)院數(shù)十年“以藥補(bǔ)醫(yī)”歷史。
二、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭,奮力爬坡推動轉(zhuǎn)型
以振興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),著力開展“工業(yè)提質(zhì)年、農(nóng)業(yè)提效年、服務(wù)業(yè)提升年”活動,實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。在工業(yè)方面,新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,捷和科技、寶城食品等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)投產(chǎn),溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、食品加工園等“園中園”初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值28.3億元。鼓勵傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型增值、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持12家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,技改投資1.5億元,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值78.7億元。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,C區(qū)6.8公里路網(wǎng)、溫州汽配產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房等配套設(shè)施完成建設(shè),石龍自來水廠建成通水,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資0.9億元,承載能力進(jìn)一步提升。以三江口港產(chǎn)城新區(qū)建設(shè)為契機(jī),調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,啟動來賓至石龍二級路、猛山港至三江口沿江大道等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。實(shí)施企業(yè)培優(yōu)工程,設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,鼓勵工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效,加快培育新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級降成本措施,研究出臺我縣降成本“36條”。停征1000多家企業(yè)育林基金500多萬元。開展“助保貸”、“惠企貸”業(yè)務(wù),為企業(yè)融資做好服務(wù)。持續(xù)深入開展服務(wù)企業(yè)“三百”工程,實(shí)行“一企一策”,幫扶4家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),為企業(yè)解決用地、用工、用電等方面困難問題200多個,服務(wù)企業(yè)成效顯著。在農(nóng)業(yè)方面,四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.5%,全縣糧食種植面積51.27萬畝,總產(chǎn)量18.67萬噸;有桑面積26.2萬畝,鮮繭總產(chǎn)量3.65萬噸;甘蔗有收面積18.5萬畝,總產(chǎn)量87萬噸;年產(chǎn)木材68萬立方米,實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值35億元。調(diào)整林種結(jié)構(gòu)2900多畝,管護(hù)生態(tài)公益林23.37萬畝,兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償金307萬元;新擴(kuò)種水果2.1萬畝,有果面積突破13萬畝,水果產(chǎn)量8.4萬噸;新增規(guī)模養(yǎng)殖場6個,肉類總產(chǎn)量1.96萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量1.29萬噸?,F(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社232家、家庭農(nóng)場71家,100畝以上的種植大戶42戶,其中,年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社32家、家庭農(nóng)場36家。土地確權(quán)工作繼續(xù)走在全區(qū)前列,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)15萬畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)99.95%,農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)62.5%,其中,水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)81.5%,居全區(qū)各縣(市、區(qū))前列。大樂廟雞桑蠶高效農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)榮獲自治區(qū)級示范區(qū)稱號,百丈百香水稻、寺村六道生態(tài)水果、寺村喜力葡萄示范區(qū)分別被評為市、縣、鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),實(shí)現(xiàn)區(qū)市縣鄉(xiāng)四級創(chuàng)建工作“大滿貫”。在服務(wù)業(yè)方面,交通物流業(yè)迅猛發(fā)展。全面完成柳武高速公路(象州段)掃尾工作;梧柳高速公路(象州段)完成投資25.4億元,占投資總額的79%;賀巴高速公路路線方案意見征集已完成。猛山作業(yè)區(qū)一期投入運(yùn)營,港口吞吐量達(dá)112萬噸。商貿(mào)發(fā)展日趨活躍,國美電器等大型連鎖企業(yè)的進(jìn)駐帶動消費(fèi)近1億元。運(yùn)江、羅秀市場完成升級投入使用。建立縣級農(nóng)村電子商務(wù)平臺—歡村購,電商扶貧成效顯著。馬坪駕校二期投入使用,年考試人數(shù)達(dá)10萬人次,新增就業(yè)崗位500多個。重點(diǎn)推進(jìn)總投資6億元的東盟六祖文化產(chǎn)業(yè)園、古象溫泉二期等5個重大旅游項(xiàng)目,加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度,逐步推進(jìn)全域旅游。中平鎮(zhèn)古榕農(nóng)莊獲評四星級農(nóng)家樂、羅秀鎮(zhèn)納祿村獲三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號,進(jìn)一步提升象州鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。全年接待游客273萬人次,旅游消費(fèi)突破18億元。
三、以新型城鎮(zhèn)化為主導(dǎo),城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),城鎮(zhèn)化率達(dá)38.5%,提高1.2個百分點(diǎn)。開展縣城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。啟動占地2500畝的江濱園新區(qū)建設(shè)。實(shí)施高速路引線、教育路北段等7條市政道路建設(shè)改造,優(yōu)化城市路網(wǎng)體系,市政基礎(chǔ)設(shè)施完成投資3.32億元,同比增長30%。偉弘•錦繡世家、建筑公司棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)城建項(xiàng)目加快推進(jìn),建成保障性安居住房300套。石龍建制鎮(zhèn)試點(diǎn)8個項(xiàng)目啟動建設(shè),投資1000萬元的照明改造工程和投資600萬元的石柳路強(qiáng)弱電管溝工程基本完成,投資2250萬元的人民大道開工建設(shè)。中平鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、運(yùn)江鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和10個村級垃圾處理中心啟動建設(shè)。投入2200多萬元全面完成57個示范村、400個一般村屯的綠化任務(wù),實(shí)現(xiàn)退桉還果4500多畝,新增、恢復(fù)、改善灌溉面積6萬多畝,硬化村屯主干道、巷道88.57公里。15個行政村獲評“自治區(qū)生態(tài)村”,開展“美麗象州•生態(tài)鄉(xiāng)村”活動工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)交流推廣。
四、以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),切實(shí)改善和保障民生
全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),落實(shí)“一幫一聯(lián)”,補(bǔ)齊脫貧短板。投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8000多萬元,產(chǎn)業(yè)扶持資金2000多萬元,發(fā)放扶貧小額信貸1.3億元,搬遷安置67戶260人。1994戶7800人實(shí)現(xiàn)“八有一超”,5個預(yù)脫貧村全面達(dá)到“十一有一低于”目標(biāo),通過自治區(qū)核驗(yàn)。投入300多萬元完成農(nóng)村飲水項(xiàng)目10個。完成農(nóng)村危房改造530戶,發(fā)放各類民政救災(zāi)救助資金4500多萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.61%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1700多人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5300多人。發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼3000多萬元,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼930萬元。完成病險水庫除險加固9座。建成團(tuán)村至花侯、回龍至龍巖等9條通建制村水泥路。義務(wù)教育均衡發(fā)展以高分通過國家評估認(rèn)定,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93%,籌集3億多元新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校27所,全面提升縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距,實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)。公共文化服務(wù)改建項(xiàng)目——百姓劇場投入使用。成功承辦全國象棋業(yè)余棋王賽廣西賽區(qū)總決賽暨第二屆亞洲象棋嘉年華系列推廣活動,“三館一站” 免費(fèi)對社會公眾開放。全面兩孩政策依法有序?qū)嵤?jì)劃生育服務(wù)管理改革有效推進(jìn),實(shí)施完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和改善醫(yī)療服務(wù)行動,增強(qiáng)人民群眾健康獲得感。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管力量,有效保障廣大群眾飲食用藥安全。杜絕較大以上事故和群死群傷惡性事件,安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。開展信訪積案化解專項(xiàng)活動,全面加強(qiáng)社會治安綜合治理,深化“平安象州”建設(shè),群眾安全感和滿意度不斷提升。2016年我縣社會穩(wěn)定動態(tài)八項(xiàng)工作排名全區(qū)第一,群眾安全感滿意度排名全區(qū)第三、全市第一,政法隊(duì)伍執(zhí)法滿意度排名全區(qū)第七。
五、以人民滿意為目標(biāo),政府執(zhí)行力公信力穩(wěn)步提升
這一年,我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、加快政府職能轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)依法行政和依法治縣,千方百計(jì)營造務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)縣委的決策部署,認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定,自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督,人大代表議案和政協(xié)委員提案辦復(fù)率達(dá)100%。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,政府履職能力和工作效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),加大財(cái)政資金管理使用的審計(jì)監(jiān)督力度,“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降40.8%。深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
一年來,國防、移民、物價、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供電、供水、通信、郵政、保險、供銷、消防、保密、氣象、檔案、修志、民族、宗教、慈善等工作各具亮點(diǎn),婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
在全縣人民的共同努力下,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就,先后榮獲全國法治宣傳教育先進(jìn)縣、全國計(jì)劃生育協(xié)會縣級先進(jìn)單位、全國科普惠農(nóng)先進(jìn)集體、全國拘留所社會矛盾化解工作成績突出單位、國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施優(yōu)秀組織單位等國家級榮譽(yù)5個。榮獲全區(qū)雙擁模范縣、全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣等省部級榮譽(yù)34個。榮獲市委、市人民政府授予的獎項(xiàng)15個。
各位代表,過去一年,兩屆政府順利交接,新一屆政府進(jìn)一步理清思路,積極化解經(jīng)濟(jì)下行壓力,千方百計(jì)謀發(fā)展,千方百計(jì)保民生,以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)木窈粚?shí)基礎(chǔ)增強(qiáng)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)中向好的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大、各方面矛盾困難迭加的情況下,我們依然取得這樣的成績,實(shí)屬來之不易,應(yīng)該倍加珍惜。這些成績的取得,得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持,得益于社會各界的鼎力相助,是全縣廣大干部、各族群眾同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果!在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向駐象州的中直、區(qū)直、市直部門和人民解放軍、武警官兵,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體,向所有關(guān)心、支持象州發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去一年,我們以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)認(rèn)真真轉(zhuǎn)變作風(fēng)、夯實(shí)數(shù)據(jù),扎扎實(shí)實(shí)打牢基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁。但從目前來看,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在來賓市還處于中下游水平,壓力比較大,我們的主要問題是:經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)不強(qiáng),商貿(mào)不旺,三產(chǎn)在GDP中占比小,重大項(xiàng)目少;主要困難有:財(cái)力嚴(yán)重不足,項(xiàng)目用地難以保障,項(xiàng)目落地難推進(jìn)難問題嚴(yán)重制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對此,我們一定直面問題,不回避、不放棄,不忘初心、勇于擔(dān)當(dāng),以壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣,充分發(fā)揮集體智慧,保持定力,精準(zhǔn)施策,推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好,努力盡快走出困境。
2017年工作安排
2017年是黨的十九大召開之年,是全面落實(shí)自治區(qū)十一次黨代會和市四次黨代會精神的第一年,也是來賓建市15周年,更是我縣實(shí)施“十三五”規(guī)劃,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行趨勢的關(guān)鍵之年,做好今年的工作對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn),意義重大。
當(dāng)前,我縣處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換的重要窗口期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面,國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然錯綜復(fù)雜,產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足。另一方面,世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,國內(nèi)繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健中性的貨幣政策,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),努力擴(kuò)大消費(fèi),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長仍保持較強(qiáng)動力。從區(qū)內(nèi)看,自治區(qū)提出著力營造“三大生態(tài)”、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個建成”、譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章,將繼續(xù)出臺一系列穩(wěn)增長、促發(fā)展、補(bǔ)短板的政策措施,有力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從全市看,市委、市政府提出建設(shè)來賓市三江口港產(chǎn)城新區(qū),對象州的定位是“打造三江口新區(qū)核心片區(qū)”,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策支持方面將帶來更加有利的發(fā)展條件。從我縣發(fā)展形勢分析,隨著全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)和土地確權(quán)頒證試點(diǎn)的成功實(shí)施,高速公路和現(xiàn)代化港口相繼開通,江濱園區(qū)開發(fā)建設(shè),工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,為壯大產(chǎn)業(yè)和提升城市品位注入強(qiáng)勁動力。同時我縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整將于近期獲批,新引進(jìn)的項(xiàng)目可陸續(xù)落地建設(shè),實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支撐。這些有利條件表明,我們?nèi)匀痪邆浔3纸?jīng)濟(jì)較快增長的基礎(chǔ)和條件,穩(wěn)中向好的勢頭正在顯現(xiàn),走出困境將勝利在望。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、市四次黨代會、市四屆人大二次會議和縣十二次黨代會精神,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城建塑縣、文化旅游興縣”五大戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做精招商、做實(shí)項(xiàng)目”為重點(diǎn),狠抓脫貧攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,推動富民強(qiáng)縣新跨越取得新進(jìn)展。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;財(cái)政收入增長5%,固定資產(chǎn)投資增長11% ,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長9%,規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,社會消費(fèi)品零售總額增長9%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將圍繞“突出兩個重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)六大突破,辦好十件實(shí)事”做好今年各項(xiàng)工作。
一、全力突出“兩個年”活動,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),推動全縣經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好
(一)以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動為抓手,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益明顯提高
一是做大做強(qiáng)工業(yè)。著力調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值保持9%的中高速增長,培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家,工業(yè)園區(qū)年總產(chǎn)值達(dá)到88億元。攻堅(jiān)克難做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。緊抓國際礦產(chǎn)品市場回暖、糖價上漲契機(jī),引導(dǎo)礦產(chǎn)品深加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,抓技改,提效能,提升產(chǎn)品品質(zhì)。全力推進(jìn)“糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”,鞏固“雙高”基地這一糖業(yè)生產(chǎn)第一車間,延伸制糖及其綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展造紙、冰糖等產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目。千方百計(jì)做大新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮汽車(機(jī)械)零部件、新能源電動車及零部件、木材精深加工、繭絲綢加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心引領(lǐng)作用,在鞏固原有產(chǎn)品、品牌的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各重點(diǎn)行業(yè)向石龍片區(qū)、馬坪片區(qū)和縣城片區(qū)集聚發(fā)展。加快汽配產(chǎn)業(yè)園、紡織(染整)產(chǎn)業(yè)園、食品加工園、木材交易加工園等“園中園”建設(shè)。集中力量做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。通過融資和引進(jìn)社會資本等方式抓好石龍片區(qū)C區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、工業(yè)園區(qū)企業(yè)孵化器、木材交易園區(qū)道路等13個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)柳州海關(guān)象州監(jiān)管點(diǎn)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)立,推動園區(qū)接入來賓市大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng),完善園區(qū)路網(wǎng)、供水、供電和污水集中處理等配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)美化、綠化、亮化。主動作為做好企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深入實(shí)施服務(wù)企業(yè) “三百”工程、服務(wù)企業(yè)“直通車”等制度,實(shí)施企業(yè)成長工程和扶優(yōu)扶強(qiáng)計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)增長、降成本政策導(dǎo)向作用,實(shí)行“一企一策”,幫助企業(yè)解決融資、用地、用工、審批和生產(chǎn)要素保障等難題。全力培育泰龍冰糖、寶城食品等中小企業(yè)上規(guī)模,幫扶聯(lián)壯化工、下田錳礦等規(guī)上企業(yè)做大做強(qiáng),推動聯(lián)鴻繭絲、華森林業(yè)等5家停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn),推進(jìn)新簽約的中航工業(yè)100兆瓦風(fēng)力發(fā)電、航桂光伏發(fā)電等10個工業(yè)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。
二是做特做優(yōu)農(nóng)業(yè)。以建設(shè)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣為目標(biāo),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)做特做優(yōu)。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長5.5%以上。鞏固發(fā)展四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)糧食安全行政首長責(zé)任制,堅(jiān)持“穩(wěn)糧、保蔗、擴(kuò)桑、優(yōu)林、強(qiáng)果蔬”的發(fā)展思路,抓好水果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高抗風(fēng)險能力。力爭實(shí)現(xiàn)糧食種植面積52萬畝,總產(chǎn)量18.78萬噸;甘蔗種植面積24萬畝,總產(chǎn)量138萬噸;有桑面積26.2萬畝,鮮繭產(chǎn)量3.7萬噸;年產(chǎn)木材70萬立方米,林業(yè)總產(chǎn)值35.2億元;水果15萬畝,總產(chǎn)量12萬噸。注重發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)抓好“雙高”糖料蔗基地建設(shè),努力完成7.2萬畝攻堅(jiān)任務(wù)。提升百丈百香水稻、羅秀九團(tuán)垌砂糖橘、中平大架生態(tài)水果示范區(qū)檔次,爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)各創(chuàng)建1個縣級核心示范區(qū)。加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展名優(yōu)特色養(yǎng)殖,推動新希望集團(tuán)50萬頭生豬養(yǎng)殖基地盡快建成。加強(qiáng)重大動物疫病防控,切實(shí)提高水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量2.1萬噸,增長2.5%,水產(chǎn)品產(chǎn)量1.34萬噸,增長4%。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,開展非承包地確權(quán)試點(diǎn),做好土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)。充分利用土地確權(quán)航拍成果,推進(jìn)國有水利管理體制改革。以供銷社資產(chǎn)改造為重點(diǎn),強(qiáng)化資產(chǎn)管理,以農(nóng)村超市、農(nóng)資配送、農(nóng)村電商等方式,不斷拓展農(nóng)村供銷服務(wù)功能,推進(jìn)供銷綜合體制改革。穩(wěn)步實(shí)施三大國有林場改革,做大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,做大木材加工交易園區(qū)。加大新型經(jīng)營主體培育,年內(nèi)新增市級龍頭企業(yè)2家,專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場各30家。成功創(chuàng)建1-2家國家級農(nóng)業(yè)合作示范社,在全縣起到引領(lǐng)示范作用。
三是做活做旺第三產(chǎn)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展交通、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、旅游,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)做活做旺。服務(wù)業(yè)增加值增長10%。實(shí)施交通物流提升行動。圍繞三江口港產(chǎn)城新區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)猛山作業(yè)區(qū)二期、釣魚公作業(yè)區(qū)建設(shè),提升港口貨物運(yùn)輸和集散能力。加快推進(jìn)梧柳高速公路(象州段)建設(shè),推進(jìn)賀巴高速公路前期工作,其中象州至蒙山段爭取年內(nèi)開工。做好猛山作業(yè)區(qū)物流園、木材加工物流園前期工作。開工建設(shè)石龍至來賓二級公路(象州段)。實(shí)施擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)行動。深入實(shí)施“電商象州”工程,依托縣電子商務(wù)中心,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級物流配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),積極創(chuàng)建全國農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范縣。全力培育發(fā)展限上企業(yè),新增限上企業(yè)10家。全面實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打造長壽品牌、生態(tài)品牌、富硒品牌等特色品牌產(chǎn)業(yè)。加快金龍首府等3大商圈建設(shè),完成石龍農(nóng)貿(mào)市場改造,改善購物消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展行動。推進(jìn)古象溫泉二期、游客服務(wù)中心、東盟六祖文化產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)江古鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)古象溫泉二期、溫泉大酒店改擴(kuò)建實(shí)現(xiàn)開工。將寺村小谷米餅節(jié)、大樂“桑蠶織夢” 蠶俗文化旅游節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動辦好、辦出特色、辦成精品,全年接待游客280萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)19億元。
(二)以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動為抓手,努力實(shí)現(xiàn)投資穩(wěn)步回升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
科學(xué)謀劃重大項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目115個,完成投資35.36億元,帶動固定資產(chǎn)投資67億元。其中新開工建設(shè)重大項(xiàng)目77個,完成投資30億元。續(xù)建重大項(xiàng)目21個,重點(diǎn)抓好梧柳高速公路(象州段)、石龍污水處理廠、宇龍商業(yè)廣場(一期)、真德包裝和古象溫泉二期等一批超億元的重大項(xiàng)目投資進(jìn)度,擴(kuò)大投資總量。充分發(fā)揮三江口資源優(yōu)勢,著力在現(xiàn)代港口物流、紡織服裝、汽車零部件、新能源開發(fā)等方面加大招商力度,儲備重大項(xiàng)目15個。
強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)決把項(xiàng)目落地、開工、建成作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好“五個一”工作機(jī)制,定期開展重大項(xiàng)目聯(lián)合審批,將向上爭取資金和重大項(xiàng)目推進(jìn)納入年終績效考評。全力推進(jìn)三江口港產(chǎn)城新區(qū)建設(shè),將石龍片區(qū)打造成為“兩個中心、一個核心區(qū)、一個示范區(qū)”,使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)向石龍集聚,以石龍片區(qū)為核心帶動輻射周邊片區(qū)的發(fā)展。加快道路、港口碼頭及物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、污水處理管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)失地農(nóng)民安置區(qū)、文化體育中心、易地扶貧搬遷安置小區(qū)、婦幼保健院整體搬遷、實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建等一批重點(diǎn)民生工程,提高投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力。
突出抓好精準(zhǔn)招商。繼續(xù)加大招商引資力度,突出招商重點(diǎn),突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞新能源電動車產(chǎn)業(yè)鏈、紡織(染整)服裝產(chǎn)業(yè)鏈、木材精深加工以及文化旅游開展精準(zhǔn)招商,加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力優(yōu)化招商環(huán)境,抓好行業(yè)招商和服務(wù),進(jìn)一步改進(jìn)招商工作機(jī)制、模式和激勵辦法,著力提高服務(wù)水平,持續(xù)推動項(xiàng)目落地,形成“人人抓招商”的良好氛圍。進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目庫,充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心窗口等載體,加強(qiáng)對我縣投資項(xiàng)目、投資政策的宣傳推介力度。新引進(jìn)2000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個,1億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個,5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個,實(shí)現(xiàn)到位資金55億元。
二、聚力實(shí)現(xiàn)六大突破,壯大發(fā)展平臺,提升人民群眾幸福指數(shù)
一是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“以人為本、四化同步、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鎮(zhèn)化率達(dá)39%,新增城鎮(zhèn)人口2500人。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。加快縣城總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編,重點(diǎn)抓好江濱園區(qū)、溫泉片區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)性規(guī)劃,完成石龍鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)、運(yùn)江鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和評審,配合做好三江口港產(chǎn)城新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,繪好象州城市發(fā)展藍(lán)圖。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施縣城飲用水取水口遷移、溫泉景區(qū)冷水供水工程和金象路向北延長線等8條市政路網(wǎng)建設(shè)。啟動建筑公司、勞動服務(wù)公司等片區(qū)舊城改造。推進(jìn)爾海中央廣場、吉象廣場、宇龍商業(yè)廣場等項(xiàng)目,縣文化體育中心8月底前實(shí)質(zhì)性開工,提升人居環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)石龍建制鎮(zhèn)試點(diǎn),完成集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和供水管網(wǎng)改造、石龍人民大道及市政文化廣場建設(shè),確保圓滿完成建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)城市綜合管理。以創(chuàng)建全區(qū)文明城市為契機(jī),繼續(xù)加大力度整治“兩違”,對違章建筑,違法占地予以堅(jiān)決打擊;圍繞“潔凈、規(guī)范、暢通、便民、長效”的目標(biāo),深入開展城區(qū)“五亂”治理專項(xiàng)行動,全面消除臟亂差現(xiàn)象。按照疏堵結(jié)合、建管并舉的思路,制定短期和長期城區(qū)治理規(guī)劃,不斷完善城市功能、塑造城市形象、提升城市品位。開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。以實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”三個專項(xiàng)活動為抓手,集中開展“美麗象州•宜居鄉(xiāng)村”活動,全力打造“美麗象州”鄉(xiāng)村建設(shè)升級版。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任追究,嚴(yán)控主要污染物排放。全面推行河長制,深入開展柳江河(象州段)重點(diǎn)流域、水源保護(hù)區(qū)綜合治理,確保飲用水保護(hù)河段保持國家規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)保障安居工程,全力完成自治區(qū)下達(dá)危房改造目標(biāo)任務(wù)。加快完成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。投入1000萬元實(shí)施石里、白石、喜力、六道、納祿村鄉(xiāng)土特色示范工程建設(shè),形成獨(dú)具魅力的溫泉片區(qū)鄉(xiāng)土特色示范帶。重點(diǎn)把妙皇鄉(xiāng)古樸村、中平鎮(zhèn)大普化村、寺村鎮(zhèn)交址村打造成為生態(tài)旅游精品村屯。統(tǒng)籌推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。馬坪鎮(zhèn)要加快汽貿(mào)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展,力推駕校三期項(xiàng)目開工建設(shè),積極打造三江口港產(chǎn)城新區(qū)商貿(mào)和物流倉儲中心。石龍鎮(zhèn)要充分發(fā)揮自身的區(qū)位、資源優(yōu)勢、大力引進(jìn)和發(fā)展新能源、汽配加工等新興產(chǎn)業(yè),推動紡織染整項(xiàng)目整體落戶,成為港產(chǎn)城融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。妙皇鄉(xiāng)要加強(qiáng)古樸“社”文化的保護(hù)、傳承,著力打造妙皇文化生態(tài)旅游名片。象州鎮(zhèn)要發(fā)揮地處城區(qū)優(yōu)勢,大力配合建設(shè)江濱園、六祖文化園、木材加工交易園,抓好梧柳高速路進(jìn)城連接線及城區(qū)路網(wǎng)建設(shè),持續(xù)壯大綜合實(shí)力。運(yùn)江鎮(zhèn)要圍繞“雙高”基地建設(shè),努力成為全縣產(chǎn)業(yè)扶貧先鋒。寺村鎮(zhèn)要充分挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn),大力推進(jìn)創(chuàng)建歷史文化名村、名鎮(zhèn)工作,為我縣創(chuàng)建中國歷史文化名縣提供強(qiáng)力支撐,譜寫“兩泉奇美”新篇章。中平鎮(zhèn)要繼續(xù)推進(jìn)投資3億元的仁和度假村開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),打造精品旅游小鎮(zhèn),推行企業(yè)帶富扶貧新模式。百丈鄉(xiāng)要努力爭創(chuàng)自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),進(jìn)一步做大做強(qiáng)有機(jī)水稻、富硒稻、有機(jī)水果等有機(jī)產(chǎn)業(yè)。羅秀鎮(zhèn)要繼續(xù)圍繞軍田古城遺址、納祿村傳統(tǒng)村落等人文資源,打造文化旅游新型城鎮(zhèn)。大樂鎮(zhèn)要鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成果,整合新農(nóng)村旅游資源,推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。水晶鄉(xiāng)要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,大力發(fā)展糧食、水果產(chǎn)業(yè),打造“水晶米”、“水晶砂糖橘”品牌。
二是在完善基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)新突破。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。以縣鄉(xiāng)公路建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)加快縣鄉(xiāng)路網(wǎng)改建步伐,完成象州至茶花山、象州至下田公路建設(shè),金秀桐木至武宣東鄉(xiāng)二級公路(象州段)爭取年內(nèi)開工。投資1799萬元完成209國道14公里道路維修。建成溫泉至林塘、上坪至紅賴兩條13.6公里農(nóng)村公路及一批窄路基路面加寬、安全隱患整治、危橋改造項(xiàng)目,全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,著力構(gòu)建便捷安全暢通的縣鄉(xiāng)路網(wǎng)。推動猛山作業(yè)區(qū)二期及物流園、釣魚公作業(yè)區(qū)盡早實(shí)現(xiàn)開工。開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。投入8000多萬元,大力實(shí)施象州鎮(zhèn)等17個土地開墾項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)新增耕地面積3.5萬畝。落實(shí)中央、自治區(qū)水利投資1億元以上,完成水利水電固定資產(chǎn)投資1億元以上。將縣城防洪堤二期工程列入2017年中央預(yù)算內(nèi)水利項(xiàng)目投資計(jì)劃。加快下六甲灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目前期工作,爭取納入國家計(jì)劃,下大力氣加強(qiáng)建后管護(hù),確保良性運(yùn)行,徹底解決農(nóng)村生產(chǎn)生活安全用水問題。
三是在抓好財(cái)稅金融增強(qiáng)發(fā)展保障上實(shí)現(xiàn)新突破。增強(qiáng)財(cái)稅培植。落實(shí)降費(fèi)減稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,清理和規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),打造新的稅源載體。繼續(xù)爭取中央、自治區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,擴(kuò)大新增債券規(guī)模。加快宜耕土地后備資源開發(fā),做好新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易,多渠道增加財(cái)政收入。增強(qiáng)稅收監(jiān)管。完善綜合治稅機(jī)制,密切財(cái)政、稅務(wù)等部門協(xié)作,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重大投資項(xiàng)目的監(jiān)控和征管,做到應(yīng)收盡收。強(qiáng)化預(yù)算績效管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先解決中央投資項(xiàng)目地方配套資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生等領(lǐng)域的財(cái)政支持。增強(qiáng)金融扶持。深化政銀企合作,探索建立金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制,做大政府融資平臺,拓寬財(cái)政投融資渠道,采用政府引導(dǎo)基金、購買服務(wù)、PPP等模式,為全縣中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和土地儲備提供資金保障。
四是在脫貧攻堅(jiān)助農(nóng)增收上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全縣減少貧困人口8000人以上,9個貧困村脫貧摘帽。繼續(xù)推進(jìn)“五個一批”工程。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),著力解決5000人的脫貧問題。按照“宜果則果、宜桑則桑、宜蔗則蔗、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則,培育對貧困戶覆蓋面廣的特色產(chǎn)業(yè),形成穩(wěn)定收入。以就業(yè)扶持為重點(diǎn),著力解決1000人的脫貧問題。加大就業(yè)幫扶力度,積極引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動力有序向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)貧困群眾就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),達(dá)到增收脫貧目的。以易地扶貧搬遷為重點(diǎn),著力解決1330人的脫貧問題。通過優(yōu)化整合資源,按照群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,有計(jì)劃地組織易地搬遷,確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。以教育扶貧為重點(diǎn),著力解決600人的脫貧問題。針對因?qū)W致貧的貧困人口,全面落實(shí)國家、自治區(qū)教育扶貧政策,統(tǒng)籌教育資金和項(xiàng)目向貧困村傾斜,幫助貧困戶家庭子女就業(yè),帶動全家脫貧致富。以社會救助為重點(diǎn),著力解決100人的脫貧問題。通過全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、重大疾病醫(yī)療救助等政策,發(fā)揮政策保障作用兜底一批,解決特殊貧困人口的脫貧問題。繼續(xù)推進(jìn)金融助農(nóng)脫貧工程。創(chuàng)新政銀合作扶貧開發(fā)機(jī)制,充分發(fā)揮扶貧貸款貼息杠桿作用,由縣財(cái)政安排風(fēng)險補(bǔ)償金撬動金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款2.8億元以上,實(shí)施委托經(jīng)營等多渠道增加貧困戶收入。
五是在惠民生促和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。提高社會保障水平。建立健全“全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的社會保障體系,繼續(xù)改善困難人群生活,安排五保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)600萬元,提高城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。推進(jìn)“五險合一”改革,新農(nóng)合參合率達(dá)99.6%以上,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。加快發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,穩(wěn)步推進(jìn)“全面改薄”計(jì)劃,投入2600萬元維修校舍,投入300萬元實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃,遷建實(shí)驗(yàn)小學(xué)、新建花山小學(xué)按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。加快實(shí)驗(yàn)高中、萬象中學(xué)、縣城示范性幼兒園前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。抓好農(nóng)村學(xué)前教育,解決幼兒入園難問題,強(qiáng)化校園、校車安全保障。狠抓中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理,高考質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。深化縣級公立醫(yī)院改革,擴(kuò)大分級診療范圍,完善醫(yī)療救助體系,安排財(cái)政補(bǔ)助藥品零差率專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)450萬元,投入2000萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快縣婦幼保健院整體搬遷,確??h中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓年內(nèi)投入使用。鞏固“兩創(chuàng)”成果,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級群眾體育組織覆蓋率達(dá)100%。繼續(xù)落實(shí)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放政策,積極培育文藝精品,提升“長壽之鄉(xiāng)”、“兩泉奇美”等文化品牌。全面推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)。進(jìn)一步擦亮連續(xù)十屆全區(qū)雙擁模范縣品牌,深入開展擁軍優(yōu)屬、鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。探索民政養(yǎng)老園區(qū)社會運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)開園運(yùn)營。推進(jìn)計(jì)生工作轉(zhuǎn)型升級,扎實(shí)做好民族宗教、氣象、防震減災(zāi)、修志以及工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、老齡等工作,促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。提升社會管理水平。健全公共法律服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋。不斷完善信訪機(jī)制,暢通群眾信訪渠道,實(shí)行矛盾糾紛精準(zhǔn)排查、精細(xì)化解。加強(qiáng)反恐源頭防控,繼續(xù)推進(jìn)“神劍”專項(xiàng)行動。建成“天網(wǎng)”三期工程,全面推進(jìn)社會網(wǎng)格化管理,構(gòu)建社會治理綜合防控大平臺,將群眾安全感滿意度穩(wěn)定在全區(qū)前列。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,保障人民群眾身體健康和生命安全。傾心盡力為民辦實(shí)事。今年,政府將多渠道籌措資金,集中力量辦好十項(xiàng)惠民工程,盡心盡力惠民生,盡職盡責(zé)促和諧。一是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼惠民工程:加大對糧食作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等。二是食品安全惠民工程:完成縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢驗(yàn)室建設(shè)。三是衛(wèi)生計(jì)生惠民工程:提高財(cái)政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助,繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。四是安居惠民工程:建設(shè)600套易地扶貧搬遷安置住房,完成400戶農(nóng)村危房改造和260套棚戶區(qū)住房改造。五是交通惠民工程:開工建設(shè)22.9公里縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路,重點(diǎn)抓好象州溫泉至林塘三級公路、古雍橋建設(shè)。六是文化惠民工程:建成6個村級公共服務(wù)中心,安裝10個村屯室外體育健身器材。七是水利惠民工程:重點(diǎn)抓好17處農(nóng)村小型水利水毀工程,實(shí)施20個村屯飲水安全鞏固提升工程,解決3500人飲水困難問題。八是強(qiáng)基惠民工程:實(shí)施17個土地開墾項(xiàng)目,新增耕地面積3.5萬畝。硬化82個村屯主干道和巷道。九是教育惠民工程:擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助和義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍,確保每一個孩子不因家庭困難失學(xué)。遷建實(shí)驗(yàn)小學(xué)、新建花山小學(xué)主體完工。十是社保惠民工程:確保城鎮(zhèn)低保金人均300元/月、農(nóng)村低保金人均140元/月及時足額發(fā)放,安排5000萬元用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村住房保險,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化。
六是在提升政府效能上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化依法行政。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,建立負(fù)面清單、行政權(quán)責(zé)清單。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策,健全縣、鎮(zhèn)兩級政府法律顧問制度和重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。開展“七五”普法工作,探索綜合執(zhí)法體制。自覺接受社會各界監(jiān)督,廣泛聽取意見,加快成果轉(zhuǎn)化,讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和線上線下一體化監(jiān)管,建立綜合監(jiān)管體系。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),建立網(wǎng)上辦事大廳和行政審批信息管理平臺,不斷提升行政審批效能。打造廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制一般性支出,壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、工程招投標(biāo)、土地出讓等各項(xiàng)制度。加大對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的基層干部“蒼蠅式”腐敗問題。以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民,樹立政府清正廉潔的良好形象。
“遇到了困難,不要埋怨自己,不要指責(zé)他人,不要放棄信心,不要逃避責(zé)任,而是要一起來戰(zhàn)勝困難”(見注釋①),發(fā)展猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。不能對指標(biāo)下降或完不成指標(biāo)任務(wù)習(xí)以為常、不能落后于周邊縣(市、區(qū))也心安理得,更不能用無所作為來回報全縣人民的期盼,我們要通過主動作為、克難攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),通過實(shí)干苦干、拼命干,干出新成績,干出新變化,干出全縣人民的精氣神,為我縣經(jīng)濟(jì)盡快走出困境多作擔(dān)當(dāng)、多作貢獻(xiàn)。
象江河畔風(fēng)雷起,逆勢揚(yáng)帆正當(dāng)時!各位代表,象州已進(jìn)入了新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們要倍加珍惜來之不易的大好形勢,倍加珍惜政通人和的大好局面。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,凝聚全縣37萬各族人民的智慧和力量,以更加寬廣的視野謀求發(fā)展,以更加堅(jiān)定的決心迎接挑戰(zhàn),以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)破浪前行,全力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為來賓市建市15周年獻(xiàn)禮,以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開!
名詞解釋:
四所合一:指將國土資源管理所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、環(huán)保站和安全生產(chǎn)管理站合并成立國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所。
降成本36條:為進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,2016年6月6日象州縣人民政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》(象政發(fā)〔2016〕9號),從降低制度性交易成本、降低企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)、降低行政事業(yè)性等項(xiàng)目的收費(fèi)、降低企業(yè)用工成本、降低企業(yè)融資和財(cái)務(wù)成本、降低電力成本、降低企業(yè)物流成本等七個方面出臺了36條政策措施。
服務(wù)企業(yè)“三百”工程:服務(wù)企業(yè)進(jìn)百企、問百計(jì)、解百難。
一幫一聯(lián):幫助的建檔立卡貧困戶到2020年實(shí)現(xiàn)“八有一超”全部脫貧,聯(lián)系的建檔立卡貧困戶家庭子女得到扶貧助學(xué)政策扶持,同等享受公平有質(zhì)量的教育,阻斷貧困代際傳遞。
脫貧摘帽雙認(rèn)定:由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員按照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定貧困戶脫貧,由貧困戶戶主對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定并簽字確認(rèn)脫貧。
八有一超:指貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn):有收入來源、有住房保障、 有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有電視看、年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(3100元)。
十一有一低于:指貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn):有特色產(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有公共服務(wù)設(shè)施、有電視看、有村集體經(jīng)濟(jì)收入、有好的“兩委”班子、貧困村發(fā)生率低于3%。
義務(wù)教育均衡發(fā)展:指在義務(wù)教育階段,合理配置教育資源,加大薄弱學(xué)校投入,全面提升教師整體素質(zhì),縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距,辦好每一所學(xué)校,教好每一個學(xué)生。
三館一站:指圖書館、文化館、博物館和文化站。
兩學(xué)一做:學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,做合格黨員。
“三公”經(jīng)費(fèi):財(cái)政撥款支出安排的出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
三大生態(tài):2016年11月自治區(qū)第十一次黨代會提出,廣西要著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)。
兩個建成:“十三五”廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“兩個建成”總體目標(biāo),即奮力實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會,基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:旨在通過解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。
糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè):近年來,由于種植集約化程度低、勞動生產(chǎn)率低、綜合利用水平不高等問題未得到有效解決,導(dǎo)致制糖成本高、缺乏競爭力,在當(dāng)前國際貿(mào)易背景下,我區(qū)糖業(yè)受到很大沖擊,影響了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),謀求廣西糖業(yè)新發(fā)展,推動糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)降成本、增效益,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力已成燃眉之急,自治區(qū)人民政府決定實(shí)施糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè),從甘蔗種植到制糖生產(chǎn)和市場管控,從管理體制到運(yùn)行機(jī)制,從制度、法規(guī)保障到政策支持等方面進(jìn)行全面改革創(chuàng)新,全力推動我區(qū)糖業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)健康發(fā)展。
三江口港產(chǎn)城新區(qū):為抓住西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“柳來河一體化”和新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮來賓市三江口(位于興賓區(qū)紅水河、象州縣柳江、武宣縣黔江交匯區(qū)域)區(qū)位優(yōu)勢,來賓市委、市人民政府決定以城鎮(zhèn)為依托、以開發(fā)區(qū)為載體、以港口為支撐,建設(shè)三江口港產(chǎn)城新區(qū)。三江口港產(chǎn)城新區(qū)將以三江口為中心向周邊發(fā)展,擬總規(guī)劃面積110平方公里,其中工業(yè)規(guī)劃面積70平方公里。象州石龍、馬坪片區(qū)規(guī)劃面積60平方公里,其中三江口區(qū)域工業(yè)規(guī)劃面積40平方公里。興賓高安片區(qū)、武宣金雞片區(qū)規(guī)劃面積各20平方公里,其中工業(yè)規(guī)劃面積各10平方公里。同時,將金秀桐木、頭排作為拓展區(qū),規(guī)劃面積10平方公里。
港產(chǎn)城融合發(fā)展:指港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化融合發(fā)展。
“雙高”糖料蔗基地:2015年起,自治區(qū)在40個糖料蔗生產(chǎn)基地縣(市、區(qū))片區(qū)范圍內(nèi),選擇水源充足、地勢平緩、集中連片、基礎(chǔ)設(shè)施較好、群眾積極性較高的區(qū)域,通過加大財(cái)政支持、政策鼓勵等措施,充分調(diào)動實(shí)施主體的積極性,逐步實(shí)現(xiàn)糖料蔗基地經(jīng)營規(guī)?;⒎N植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化,降低糖料蔗生產(chǎn)成本,力爭平均畝產(chǎn)達(dá)到8噸、蔗糖分達(dá)到14%以上,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高糖。
服務(wù)企業(yè)“直通車”:指旨在為企業(yè)提供高效、便捷綜合服務(wù)的聯(lián)系幫扶工作機(jī)制。
柳來河一體化:指利用柳州、來賓、河池三市毗鄰、地緣相近的區(qū)位優(yōu)勢,通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏、共同發(fā)展”的“一體化”戰(zhàn)略構(gòu)想。
兩個中心、一個核心區(qū)、一個示范區(qū):指將石龍鎮(zhèn)打造成為三江口港產(chǎn)城新區(qū)行政和商貿(mào)中心,水路陸路綜合港航中心,金融、科研、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū),新型港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。
五個一工作機(jī)制:指在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)中要落實(shí)“一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機(jī)制。
兩違:違法占地和違法建設(shè)。
五亂:車輛亂停放、垃圾亂扔、施工亂象、攤位亂擺、廣告亂貼。
河長制:2016年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》,要求到2018年年底前全面建立河長制。主要組織形式是全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系,各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長,由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長,由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
五險合一:指城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會保險(統(tǒng)稱“社會保險”)實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一征繳和統(tǒng)一稽核。
全面改?。喝娓纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
兩創(chuàng):創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和創(chuàng)建全國全民健身示范城市。
天網(wǎng):利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成,對固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
“神劍”專項(xiàng)行動:自治區(qū)公安廳決定自2015年10月13日起,組織全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展危爆物品管理大整治暨打擊涉槍涉爆違法犯罪專項(xiàng)行動,代號為“神劍1號”。此后相繼開展的打擊“盜搶騙”、涉黑涉惡、涉毒犯罪等活動稱為“神劍”行動。
雙隨機(jī)一公開:即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
一崗雙責(zé):“一崗”就是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是一個領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé);也就是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對這個單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。
“蒼蠅式”腐?。褐复嬖谟诨鶎痈刹恐械母瘮‖F(xiàn)象。
?、僬粤?xí)近平總書記于2017年1月17日在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會開幕式上的主題演講。

