2020年政府工作報告
——2020年4月28日在忻城縣第十七屆人民代表大會第五次會議上 李朝暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是極不平凡、極不尋常的一年。我們櫛風沐雨、穩(wěn)中求進，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進抓黨建、穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。我們上下一心、盡銳出戰(zhàn)，把脫貧攻堅作為最大的政治責任和最大的民生工程，全力解決“兩不愁三保障”突出問題，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們滿懷自信，團結奮進，以慶祝新中國成立七十周年為主旋律，舉行氣氛熱烈的慶祝活動，民族凝聚力和自豪感進一步增強。
——經濟運行穩(wěn)中有進。全縣地區(qū)生產總值增長2.6%。固定資產投資增長30.7%，穩(wěn)居全市第一。農林牧漁業(yè)總產值增長6.0%，位列全市第二。財政收入增長4.9%，創(chuàng)近5年來新高。
——產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。一二三產比例調整為33.0:19.4:47.6。服務業(yè)對經濟增長的貢獻率達46.3%。新增高新技術企業(yè)2家，推動重大科技成果轉化。忻城糯玉米獲評國家地理標志產品，古蓬松核心示范區(qū)通過國家驗收獲評優(yōu)秀。發(fā)展質量效益穩(wěn)步提升。
——脫貧摘帽勝利在望。建檔立卡貧困人口累計脫貧109212人，貧困村出列56個，貧困發(fā)生率降至0.57%，幫扶工作群眾滿意度95%以上，即將實現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標。
——交通設施逐步完善。賀巴高速公路(忻城段)順利開工建設，新柳南高速公路(忻城段)完成投資8.4億元。上浪至加芳二級公路建成通車，全縣實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路。130個行政村(社區(qū))通柏油(水泥)路，20戶以上的自然屯全部通硬化道路。
——幸福鄉(xiāng)村成效顯著。安東鄉(xiāng)安東村被評為自治區(qū)五星級村民委員會，城關鎮(zhèn)板河村獲評自治區(qū)四星級村民委員會，城關鎮(zhèn)城中、鞍山社區(qū)以及古蓬鎮(zhèn)內聯(lián)、上浪、板內村榮獲自治區(qū)三星級村民委員會殊榮。大塘鎮(zhèn)六安村被評為自治區(qū)文明村鎮(zhèn)。我縣作為代表在全區(qū)“鄉(xiāng)村和美”專項行動現(xiàn)場工作會上作典型發(fā)言。來賓市鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”專項行動現(xiàn)場推進會在我縣召開。
——生態(tài)環(huán)境逐步好轉。森林覆蓋率58.97%。主要河流和縣城集中式飲用水源達標率100%，空氣質量PM10平均濃度達到自治區(qū)控制目標要求，全年優(yōu)良天數(shù)比率93.9%。榮獲全國“2019生態(tài)文明建設優(yōu)秀城市”稱號。
——人民生活持續(xù)改善?！白鰪姟萌恕笪恼?助推文明新風尚”項目被評為“2019年民生示范工程”。城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長6.2%、10.1%，農村最低生活保障標準從每年人均3600元提高到4500元;勞動力轉移就業(yè)10313人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%。
各位代表!過去的一年，自治區(qū)、來賓市十分重視和關心忻城縣的發(fā)展，鹿心社書記、陳武主席親自率隊到我縣調研，孫大偉副書記、秦如培副主席等自治區(qū)領導深入我縣脫貧攻堅、重大項目一線指導工作，來賓市農生文書記、雷應敏市長每月都到我縣調研督戰(zhàn)，為我縣決勝脫貧攻堅、加快改革發(fā)展指明了前進方向、激發(fā)了強大動力。在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，全縣各族人民提振信心再奮進、迎難而上破困局，推動經濟社會各項事業(yè)取得新的進展!
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)抓重點強措施，三大攻堅戰(zhàn)取得新突破。
脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。堅持問題導向，強力推進十大脫貧攻堅重點工作(即農村危房改造、教育保障、醫(yī)療保障、安全飲水、產業(yè)脫貧、公共服務設施建設、道路交通建設、農戶信息核準、上級反饋問題整改、粵桂扶貧協(xié)作工作)，“兩不愁三保障”突出問題基本解決。義務教育鞏固率96.9%，建檔立卡貧困家庭子女實現(xiàn)“零”輟學;精準落實“一站式”結算及“198”等醫(yī)療保障政策，大病救治率99.1%;住房安全保障、農村安全飲水達標率100%;“5+2”特色產業(yè)覆蓋率96.6%;易地扶貧搬遷接近2萬人;完成130個村(社區(qū))集體資產清產清核工作，130個村集體經濟年收入均超4萬元;粵桂扶貧協(xié)作帶動8598名貧困人口脫貧?？h本級投入扶貧領域財政資金930.98萬元，增長26.3%。易地扶貧搬遷、飲水安全項目和控輟保學工作排在全區(qū)前列。全國人大常委會副委員長、民建中央主席郝明金率隊到我縣開展脫貧攻堅調研，充分肯定我縣脫貧攻堅工作。我縣先后代表廣西迎接2019年國家脫貧攻堅大督查、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家2019年東西部扶貧協(xié)作考核等重點工作，并交上滿意答卷。污染防治成效顯著。劃定江河湖庫管理范圍，全面落實河長制。中央、自治區(qū)環(huán)境保護督察交辦和反饋意見問題整改完成率分別達94%、97%。推進“美麗忻城·幸福鄉(xiāng)村”活動，有效治理農村生活垃圾、污水。投入660多萬元開展鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”活動，完成紅渡鎮(zhèn)西江村板客屯和六納村下納屯、新圩鄉(xiāng)丹靈村嶺老屯、果遂鎮(zhèn)龍馬村敢更屯、城關鎮(zhèn)龍舞村龍舞屯及隆光村加旦屯等6個重點示范村屯的創(chuàng)建工作。重大風險有效化解。認真開展互聯(lián)網金融風險專項整治，嚴厲打擊非法集資行為，積極消化存量債務，嚴格控制債務增長。
(二)抓服務穩(wěn)投資，三個攻堅突破年活動取得新實效。
產業(yè)招商創(chuàng)歷史新高。全年引進項目28個，實際到位資金43.803億元，增長12.2%。引進2個符合自治區(qū)“雙新”高端產業(yè)項目。成功簽約桑蠶產業(yè)轉型升級全產業(yè)鏈條、“123”(10萬頭育肥牛、20萬只黑山羊、30萬只澳湖羊)特色扶貧產業(yè)項目和陸基集裝箱養(yǎng)魚生態(tài)養(yǎng)殖項目，總投資62億元。引進年產300萬噸高效脫硫劑和年產700萬噸冶金熔劑、年產200萬噸特種工程功能材料項目、年產1000萬平米高端中國銀白龍大理石深加工項目，總投資66億元。項目建設取得重大突破。市級層面統(tǒng)籌推進重大項目46個，完成投資13.88億元,竣工率350%。全年完成征地6759畝，增長243.0%，拆遷面積24.76萬平方米，增長395.0%。穩(wěn)步實施桂中治旱工程。扎實開展高效脫硫劑和冶金熔劑項目礦權出讓以及特種工程新材料廠區(qū)等項目前期工作。項目建設帶動全縣經濟逆勢突破、穩(wěn)健發(fā)展。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展優(yōu)化營商環(huán)境突破年活動，創(chuàng)新企業(yè)開辦“一站式辦理、一小時辦結、一網通辦、一條龍服務”四個一模式，先進經驗在全市推廣。落實稅收支持政策，減稅3605.34萬元，降費130.92萬元。積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和涉企信息歸集公示工作，突破政務服務“最后一公里”實踐經驗在中央黨校核心刊物《行政改革內參》上發(fā)表。
(三)抓產業(yè)調結構，三大產業(yè)進一步轉型升級。
工業(yè)經濟回暖升溫。加快石材、繅絲、電力、制糖四大支柱產業(yè)轉型升級。引進易斯特特種工程新材料項目，投資23億元建設特種新材料產業(yè)園區(qū)和高端石材產業(yè)園區(qū)。恒業(yè)、玉蠶、瑞龍等3家絲綢企業(yè)投入2800萬元擴建升級，新增12條生產線、6臺機組、1座廠房等設備。推動中節(jié)能風力發(fā)電項目建設，完成項目核準、用地預審、環(huán)評等工作。出臺種蔗優(yōu)惠政策，進一步調動農民積極性，2018-2019年榨季進廠蔗量增長11.2%。推動工業(yè)園區(qū)產業(yè)集聚發(fā)展，完成紅渡工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目前期工作，支持信榮達和恒盛方鑫擴建廠房、更新設備，木材工業(yè)園納入全市林產品加工產業(yè)布局?，F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。種桑養(yǎng)蠶、糯玉米等傳統(tǒng)產業(yè)種植面積保持穩(wěn)定，糖料蔗生產保護區(qū)劃定成果通過自治區(qū)驗收，“雙高”糖料蔗基地面積達3萬畝;肉牛出欄2.6萬頭，山羊出欄8.08萬只。有效消除非洲豬瘟對“菜籃子”的影響，生豬出欄9.54萬頭。培育新型農業(yè)經營主體86個，累計創(chuàng)建示范區(qū)58個，認證“三品一標”農產品17個，富硒農產品6個。實施整縣推進高標準基本農田土地整治重大工程項目21個，工程質量和進度排全區(qū)前列。服務業(yè)活力逐步增強。加快推進薰衣草莊園、莫土司衙署等生態(tài)旅游項目，將桂中山歌文化旅聯(lián)體“忻城—馬山”線路融入粵桂旅游協(xié)作，壯錦技藝列入第六批“市級非物質文化遺產目錄”，全年游客接待量達607.7萬人次，增長23.64%。有效刺激市場消費，住宿業(yè)營業(yè)額增長9.3%，零售業(yè)商品銷售額增長3.6%?！盎ヂ?lián)網+”工程電商銷售總額9977萬元，來賓市“壯美廣西·智慧廣電”進村入戶攻堅專項推進會在我縣召開。
(四)抓改革促發(fā)展，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新進展。
深化“放管服”改革，推進“互聯(lián)網+政務服務”和“只進一扇門”專項行動，優(yōu)化營商環(huán)境7項重點指標攻堅目標全部實現(xiàn)，辦理環(huán)節(jié)壓縮57.8%，辦結時間壓縮63.0%，所需材料壓縮54.8%。取消和調整行政許可事項49個。政府門戶網站全文電子化率100%。企業(yè)名稱全程電子化登記率98.86%，排在全區(qū)前列。推動農村綜合改革，土地承包經營權確權頒證率99%以上。國有林場改革通過國家驗收。有序推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
(五)抓區(qū)域促協(xié)調，城鄉(xiāng)基礎設施進一步改善。
有序開展國土空間規(guī)劃編制工作，完成現(xiàn)行空間規(guī)劃、適宜性評價評估，以及64個村屯公路沿線1公里范圍內作戰(zhàn)圖位置標注。劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田區(qū)域，實施21個增減掛鉤項目共8180多畝，獲得跨省交易資金2.96億元，排全區(qū)前列。城鄉(xiāng)基礎設施建設進一步完善，竣工驗收忻城縣東門—土司老街舊住宅綜合整治項目、紅渡鎮(zhèn)“新型城鎮(zhèn)化建設百鎮(zhèn)示范工程”項目。加快推進教育路、扶貧搬遷移民聚福新城安置項目(一期)道路工程、2017保障安居工程配套基礎設施項目建設。有序推進“印象土司”、“印象忻城”、“芝州現(xiàn)代商貿城”三大項目及思練鎮(zhèn)銀白龍小鎮(zhèn)項目建設。
(六)抓民生補短板，民生福祉進一步增強。
全面完成十大為民辦實事工程。組建忻城縣實驗小學教育集團，與信宜市共建城關鎮(zhèn)民族小學并招生開班。推動優(yōu)質教育資源均衡覆蓋，學前三年毛入園率達96.2%。成功承辦2019年廣西“推普脫貧鄉(xiāng)村行暨學前學會普通話”活動。全面推進三二醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，縣域醫(yī)共體覆蓋率100%。推進醫(yī)政醫(yī)管工作，縣級公立醫(yī)院基藥種類和總金額占比60%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院80%以上。將城鄉(xiāng)低保覆蓋率納入績效考評指標體系，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6693.4875萬元，城鄉(xiāng)特困金1271.3182萬元。加強養(yǎng)老服務體系建設。有效解決拖欠農民工工資問題。新建20個村級公共服務中心、18個籃球場和18個戲臺。74個行政村實現(xiàn)光纜聯(lián)網，建設光纜線路436.36公里，發(fā)展智慧廣電用戶7300多戶。開展戲曲進鄉(xiāng)村文藝演出78場次，成功承辦慶祝中華人民共和國成立70周年暨來賓市第十一屆文藝大展演總展演。
(七)抓作風強效能，高效履職能力進一步提升。
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，推動經濟社會高質量發(fā)展”討論。落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，營造風清氣正的干事氛圍。切實解決形式主義突出問題，為基層減負。自覺接受縣人大、政協(xié)和社會的監(jiān)督。如期完成全縣機構改革任務，調整29個縣直部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單。扎實推進法治忻城和平安建設，破獲涉惡類案件35起、涉毒刑事案件27起，打掉涉惡團伙9個。嚴厲打擊非法違法采礦行為，立案20起，罰款18.31萬元。偵破國家森林督查刑事案件129起，罰款273.6萬元。加強應急管理能力建設，全縣未發(fā)生重大安全生產和食品藥品安全事故。群眾安全感和滿意度排全區(qū)19名。
一年來，國防教育和雙擁共建扎實有效。審計、監(jiān)察、公積金、防汛抗旱、退役軍人、法制、消防、縣志、外僑、保密、供銷、物價、民族宗教、水庫移民、網信、檔案、氣象、水文、機關后勤等工作統(tǒng)籌推進。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會等群團組織橋梁紐帶作用持續(xù)增強。銀行、保險、電力、通信、郵政、煙草等行業(yè)為經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表!爬坡過坎雖艱辛，眾志成城事方成。過去一年取得的成績，是上級黨委、政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是廣大干部群眾和社會各界齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐忻城的中直、區(qū)直部門和解放軍、武警、消防官兵、政法干警，向各位老領導、老同志，向所有參與、關心和支持忻城發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績令人鼓舞，問題不容忽視。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到發(fā)展中的瓶頸和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經濟底子薄，工業(yè)轉型升級達不到預期目標，農業(yè)現(xiàn)代化程度不高，服務業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，脫貧攻堅任務依然艱巨，鄉(xiāng)村振興有待加強。對此，我們一定直面問題，敢于擔當、勇于挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，不辜負全縣人民的信任和期待!
二、2020年總體工作思路和工作措施
2020年是具有里程碑意義的一年，我們將克服新冠肺炎疫情影響，全面建成小康社會，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及中央、自治區(qū)、來賓市經濟工作會議精神，深入貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆七次全會、市委四屆七次全會和縣委十四屆八次全會精神，堅持以習近平總書記對廣西工作的重要指示精神統(tǒng)攬全局，緊扣全面建成小康社會目標任務，圍繞“建設壯美廣西 共圓復興夢想”總目標總要求，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調和創(chuàng)新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，以改革開放為動力，持續(xù)加強制度創(chuàng)新和治理能力建設，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，抓好新冠肺炎疫情防控工作，堅決打贏打好三大攻堅戰(zhàn)，突出交通、產業(yè)、重大項目優(yōu)先戰(zhàn)略，加快補齊短板弱項，搶抓粵港澳大灣區(qū)和新西部陸海通道建設歷史性機遇，修高速、建碼頭、興產業(yè)、促物流，陸續(xù)推動“三橫兩縱”高速路網建設，全力打造桂中承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移新高地，勇?lián)疃蓉毨Эh現(xiàn)代特色農業(yè)、資源深度開發(fā)、西江生態(tài)旅游帶高質量發(fā)展的排頭兵，保持經濟社會健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標任務，確保與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.0%。財政收入增長20.0%。固定資產投資增長20.0%。社會消費品零售總額增長8.0%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.0%，農村居民人均可支配收入增長10.0%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。人口自然增長率控制在8.2‰以下。現(xiàn)行標準下剩余的農村貧困人口全部脫貧，5個極度貧困村摘帽。節(jié)能減排降碳控制在上級下達目標內。
圍繞上述目標任務，今年重點抓好以下工作：
(一)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)經濟穩(wěn)增長。
持續(xù)深入抓好疫情防控工作。加強統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，實行網格化管理、包片負責制，夯實屬地責任，嚴把監(jiān)測關、管控關、收診關“三大關口”。堅持全縣一盤棋、上下一條心,組織各方力量參與疫情防控工作，強化物資保障，形成群防群控、齊抓共管的疫情防控局面。嚴格落實防范境外疫情輸入“十嚴格”措施，加強入境來忻人員的全面排查與管控等工作。
統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作。審時度勢，加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序。落實疫情防控三級響應工作要求，精準有序推動復工復產企業(yè)向達產滿產轉變，著力推動重大項目恢復建設，保障人流物流商流暢通，切實解決好農民工、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生就業(yè)問題，從嚴從細做好復學工作，推動春耕農業(yè)生產和生活物資保障供給，抓緊抓實脫貧攻堅工作，全面恢復正常生產生活秩序，促進經濟穩(wěn)增長。
(二)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會。
全面解決“兩不愁三保障”突出問題。完成5個未脫貧村摘帽和剩余貧困人口的脫貧任務。持續(xù)推進十大脫貧攻堅重點工作，做好基礎信息核準和更新、危房住人清零工作，加大力度解決義務教育、基本醫(yī)療、安全住房和飲水安全“3+1”問題。將無勞動力或弱勞動力貧困人口納入低保范圍，做好對非貧困戶中生活困難人員的幫扶。持續(xù)鞏固脫貧成果，落實“四個不摘”要求，保持政策穩(wěn)定和工作連續(xù)性，突出抓好產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷配套設施和后續(xù)扶持工作。探索“公司+基地+黨建+合作社+農戶”產業(yè)發(fā)展模式，在各村建立養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖小區(qū)，確保每個貧困村集體經濟年收入達到5萬元以上。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，強化電商扶貧作用，實現(xiàn)扶智與產業(yè)高度融合。開展針對性技能培訓和感恩教育。建立預警干預機制，做好新致貧、返貧人口監(jiān)測幫扶。全面總結好、宣傳好脫貧攻堅成果。
推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接?？茖W謀劃產業(yè)發(fā)展，壯大縣域經濟，探索解決相對貧困措施。深入實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，持續(xù)推進“三清三拆”工作，狠抓拆舊復墾復綠，盤活農村資源。持續(xù)改造提升鄉(xiāng)村風貌，推進“幸福鄉(xiāng)村”活動，進一步開展“環(huán)境秀美”“生活甜美”“鄉(xiāng)村和美”三個專項活動。完成2020年實用性村莊規(guī)劃編制。深化農村土地制度改革。加強基層民主自治，健全黨建引領和自治、法治、德治“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系。
(三)加快轉型升級，推動產業(yè)高質量發(fā)展。
打造現(xiàn)代特色農業(yè)全產業(yè)鏈。以廣西現(xiàn)代特色農業(yè)“10+3”提升行動為契機，圍繞桂中現(xiàn)代生態(tài)特色農業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮資源生態(tài)及傳統(tǒng)特色優(yōu)勢，加快實施桑蠶產業(yè)轉型升級全產業(yè)鏈條、“123”(10萬頭育肥牛、20萬只黑山羊、30萬只澳湖羊)特色扶貧產業(yè)項目和陸基集裝箱養(yǎng)魚生態(tài)養(yǎng)殖項目，培育打造一批生態(tài)優(yōu)質稻生產、高產優(yōu)質桑蠶、特色畜禽水產等產業(yè)基地。推動特色產業(yè)標準化、集約化、規(guī)模化發(fā)展，到2020年底建成自治區(qū)級現(xiàn)代特色農業(yè)核心示范區(qū)1個、縣級示范區(qū)5個、鄉(xiāng)村示范園(點)148個，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”現(xiàn)代特色農業(yè)格局，全力爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。
構建特色生態(tài)工業(yè)體系。全面提升繅絲、電力、制糖、制藥等傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)。加快推進廣西義來建材有限公司年產300萬噸高效脫硫劑和年產700萬噸冶金熔劑項目、易斯特(來賓)新材料科技股份有限公司年產200萬噸特種工程功能新材料投資項目建設，推動忻城縣石材產業(yè)轉型升級項目綠色高質量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開通企業(yè)服務“直通車”，研究解決礦權配置、運輸、環(huán)保等問題，幫助企業(yè)盡快恢復生產。
大力發(fā)展生態(tài)旅游等服務業(yè)。繼續(xù)完善薰衣草莊園、莫土司衙署等景區(qū)功能，銜接神秘湖、清水河現(xiàn)代休閑農業(yè)示范、中國(忻城)壯鄉(xiāng)康養(yǎng)休閑文化中心、“都宜忻”游擊隊革命根據地、紅水河生態(tài)旅游區(qū)等特色旅游線路，實施總投資約2.85億元的廣西“樂灘竹?！鄙鷳B(tài)景區(qū)建設和總投資約7億元的廣西忻城縣紅水河竹子產業(yè)核心示范區(qū)綜合開發(fā)項目。培育消費熱點，推進文化、旅游融合創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)廣西全域旅游示范區(qū)。
加快推進項目建設。搶抓粵港澳大灣區(qū)和新西部陸海通道建設等戰(zhàn)略機遇，全面對接粵港澳大灣區(qū)，打造產業(yè)轉移新高地。落實縣領導聯(lián)系重大項目責任制，統(tǒng)籌推進重大項目53個，年度計劃投資18.83億元以上?？⒐ね懂a扶貧搬遷移民聚福新城安置項目(一期)道路、農網改造升級、紅渡產教融合示范園區(qū)等項目。新開工鞋類生產加工、城鄉(xiāng)建設增減掛鉤、百香果產業(yè)發(fā)展示范園區(qū)等項目。加快推進思練鎮(zhèn)中心市場改造、清水河農業(yè)核心示范園、供排水一體化建設PPP、清水河大道改擴建工程項目。推動絲綢產業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略合作、橋鞏電站船閘升級改造、紅水河忻城段航道升級工程等一批預備項目加快落地。
加強招商引資工作力度。落實聯(lián)系服務企業(yè)工作責任制，營造安商、親商、穩(wěn)商的良好氛圍，讓企業(yè)“進得來、留得住、發(fā)展好”。聚焦百香果、育肥牛、石材、忻城糯玉米等特色產業(yè)，加大精準招商引資力度，謀劃包裝一批重大項目，爭取引進億元以上項目5個，竣工項目1個，完成15億元以上投資額。繼續(xù)實施電子商務進農村工程，建立村級電商服務站點100個以上。
(四)合理布局城鄉(xiāng)格局，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。
全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞“全國園林城市、4A景區(qū)縣城”目標，打造環(huán)境優(yōu)美、土司文化濃郁的壯鄉(xiāng)休閑走廊。推進“印象土司”、“芝州現(xiàn)代商貿城”、“印象忻城”三大舊城區(qū)改造項目，啟動縣城北部片區(qū)綜合開發(fā)，完成城南新區(qū)和聚福新城路網建設，進一步優(yōu)化城區(qū)功能結構，逐步提升城市綜合競爭力。圍繞特色農業(yè)、大理石材、生態(tài)旅游產業(yè)鏈，聚焦“鄉(xiāng)村振興”推動特色城鎮(zhèn)化建設，著力打造思練“銀白龍小鎮(zhèn)”，力爭將紅渡“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”納入自治區(qū)特色小鎮(zhèn)名錄。
構建現(xiàn)代化交通網絡體系。進一步完善對外干線通道、縣內綜合交通路網，全面提升綜合交通設施水平。加快新柳南高速公路(忻城段)、賀巴高速公路(忻城段)、武宣—忻城高速公路、紅水河忻城段航道疏浚和碼頭建設。力爭到2020年底，基本構建便捷、通暢、高效、安全的現(xiàn)代綜合交通運輸網絡體系，縣際等級公路通暢質量達標率100%，所有自然屯通達水泥路。
(五)堅持保障和改善民生，提升人民幸福指數(shù)。
打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。抓好中央、自治區(qū)環(huán)境保護督察交辦、反饋問題整改工作，力爭2020年底全面完成整改任務。深入推進三個“十條”落實，實施縣城揚塵、大氣污染、礦山非法開采、秸稈禁燒和綜合利用等專項治理行動。全面開展城市黑臭水體治理、重點流域治理、農業(yè)農村污染治理、水源地保護、土壤污染修復等工作。大力發(fā)展生態(tài)經濟，植樹造林3萬畝，治理巖溶土地面積48平方公里，石漠化土地面積18平方公里。
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。排除重點領域金融風險，堅決打擊非法集資、非法融資、金融詐騙等違法行為。加強地方政府性和隱性債務管理，將政府年度一般債務付息支出控制在10%以內，專項債務付息支出控制在政府性基金預算支出的10%以內。分類施策化解金融機構不良貸款，農村中小金融機構不良貸款率控制在5%以內，扶貧小額信貸逾期率控制在3%以下。
穩(wěn)定和擴大就業(yè)增收。全面推動新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地，落實農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼、國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款等措施，開展職業(yè)技能提升行動，建設一批扶貧車間、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農民工創(chuàng)業(yè)園，積極推進粵桂就業(yè)扶貧勞務協(xié)作，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加快完善教育基礎設施，完成紅渡教育園區(qū)項目、7個幼兒園教學綜合樓和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校舍項目建設。提高義務教育鞏固率，確保2020年義務教育鞏固率達到95%以上。加強教師隊伍建設，支持和規(guī)范發(fā)展民辦教育。完成義務教育均衡國家抽查驗收和自治區(qū)普通高中普及評估驗收工作。
持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大信息化建設力度，推進“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務，努力實現(xiàn)50%以上二級醫(yī)院開通網上掛號、預約診療。推進醫(yī)聯(lián)體資源共享，建立統(tǒng)一的質量與安全控制標準，實現(xiàn)醫(yī)療質量同質化管理，逐步實現(xiàn)遠程醫(yī)療服務全覆蓋，形成“小病在基層、大病到醫(yī)院”的就醫(yī)格局。堅持中西醫(yī)并重，不斷推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。加快推進縣人民醫(yī)院住院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院老年康復中心和壯醫(yī)綜合樓等重大衛(wèi)生項目建設。
完善社會保障體系。健全社會保險體系，繼續(xù)推進社保扶貧，符合參保條件的建檔立卡貧困人口養(yǎng)老保險參保率100%，符合條件的60周歲(含)以上的建檔立卡貧困人口100%享受待遇。構建和諧勞動關系，加快治理拖欠農民工工資問題。加大綜合保障兜底，落實特困供養(yǎng)、低保、殘疾兩項補貼等社會保障政策。
推動文化繁榮發(fā)展。培育和踐行社會主義核心價值觀，提高民族特色文化影響力。開展“文化惠民”、“戲曲進校園”、“戲曲進鄉(xiāng)村”、“送戲下鄉(xiāng)”等群眾文藝活動，繼續(xù)推進“壯美廣西·智慧廣電”建設工程和應急廣播工程。完善公共文化設施建設，實施全民健身工程，大力發(fā)展體育產業(yè)事業(yè)。
各位代表!我們要加強和創(chuàng)新社會治理，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升。抓好網絡安全、保密等國家安全工作。加強安全生產，抓好隱患排查整治工作，防范遏制重特大事故。提升公共法律服務水平。健全應急管理體系，全力抓好防汛抗旱、防火防災等工作。提升食品藥品安全治理能力。推進平安忻城建設，全力做好掃黑除惡專項斗爭、禁毒、禁賭等各項工作，維護社會和諧穩(wěn)定，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
各位代表!我們要統(tǒng)籌做好國防教育、雙擁共建工作，加強退役軍人服務保障。研究解決經濟社會發(fā)展重大問題，用改革精神和創(chuàng)新理念編制好“十四五”規(guī)劃。做好第七次全國人口普查。切實保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益，支持群團組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導支持社會組織、志愿服務、慈善事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌做好公積金、水庫移民、機關后勤、縣志、外僑、供銷、物價、宗教、科普、防震、氣象、水文、檔案、工會、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字等工作。
各位代表!新時代新使命對政府建設提出了更高要求。我們要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。我們要提升政務服務能力和水平，推進“一事通辦”、“一網通辦”和“只進一扇門”專項行動，打通“信息孤島”。加強和改進督查工作，完善績效考評機制，大興真抓實干之風，提高政策執(zhí)行力和工作落實力。我們要推進法治政府建設，嚴格依法行政，加強政府立法及備案審查工作。改進信訪工作，及時就地解決群眾合理訴求。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督。我們要加強政府廉政建設，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則，持之以恒糾治“四風”，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!大道至簡，實干為要。我們已經到了沖刺“十三五”收官、全面建成小康社會的最后半程，越是最后關頭越要保持定力，越是關鍵時刻更需銳意進取。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，只爭朝夕，不負韶華，為奪取全面建成小康社會偉大勝利，不斷譜寫新時代忻城發(fā)展新篇章而努力奮斗!
