政府工作報告
——2020年4月8日在綏德縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
綏德縣人民政府縣長姬躍飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中省市縣各項決策部署，聚焦“五大中心任務”，著力推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作。2019年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成90.55億元，增長5.2%;全社會固定資產(chǎn)投資增長14.5%;完成財政總收入7.59億元，其中，地方財政收入2.42億元，增長80.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額17.32億元，增長5.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達29162元和10989元，增長8.5%和9.7%。較好地完成十八屆人大四次會議確定的年度目標任務，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)良好開局。主要體現(xiàn)在以下九個方面：
(一)補短板、強弱項，脫貧攻堅提質(zhì)增效。
按照“四個不摘”要求，對照“兩不愁三保障”標準，完成年度減貧773戶1842人，貧困發(fā)生率降至0.55%。落實“八個一批”幫扶政策，整合涉農(nóng)資金4.58億元，兌付到戶產(chǎn)業(yè)資金1465.26萬元，帶動貧困戶6092戶16736人。移民搬遷入住率達100%，舊宅基地騰退回收率為98.4%，實施住房質(zhì)量安全提升467戶，住房安全率達99.9%。續(xù)聘生態(tài)護林員360名，發(fā)放生態(tài)補償資金535.47萬元。全年累計發(fā)放資助金和助學貸款2255萬元17911人次。撥付低保、五保、臨時救助等補貼1.15億元，貧困人口門診、慢性病、住院報銷9934萬元1.4萬人次。投放扶貧小額貸款1492筆7197.43萬元，貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達9185人。實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程164處，修復農(nóng)村水毀公路38條。投入資金3450萬元實施邗綏扶貧協(xié)作項目6個，綏德社區(qū)就業(yè)扶貧服務中心開工建設。消費扶貧暨農(nóng)民豐收節(jié)等活動簽約銷售858萬元，杭州、揚州、西安等地18個綏德好產(chǎn)品品牌形象店投入運營。陜西合力團干部教育公司全年累計培訓3095人次，“萬企幫萬村”投入資金3244萬元，幫扶貧困群眾4930人，中電科在綏扶貧案例入選國務院扶貧辦企業(yè)精準扶貧綜合50佳。舉辦“綏德好人”等評選表彰活動130場次。完成歷次中省市各類督查檢查反饋問題整改106條，長期堅持89條。貧困縣摘帽目標順利實現(xiàn)，被市委市政府評為“榆林市脫貧攻堅先進集體”，榮獲“榆林市脫貧攻堅特別貢獻獎”。
(二)育主體、創(chuàng)品牌，“三農(nóng)”基礎(chǔ)全面夯實。加大“一主多副”產(chǎn)業(yè)布局，注重農(nóng)業(yè)市場主體培育，全年新建縣級產(chǎn)業(yè)示范園10個，累計打造省市縣三級園區(qū)80個;培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類農(nóng)業(yè)主體34個，累計建成965個，趙家�q園區(qū)被省委、市委確定為“黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)”。建成“三變”改革試點村8個，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革村達285個，義合鎮(zhèn)��頭村被評為第九批全國“一村一品”示范村。推進產(chǎn)學研用一體化發(fā)展，建立西北農(nóng)林科技大學現(xiàn)場教學點3個，完成培訓150人。強化品質(zhì)品牌品種建設與管理，推廣應用山地蘋果、沙地紅薯等27個品牌資源。完成退耕還林1.5萬畝、森林撫育11.75萬畝、綠化1萬畝;實施人工種草3.2萬畝，建成規(guī)模養(yǎng)殖場310個。實施淤地壩除險加固33座，有效利用已淤壩地2809畝。全縣蔬菜種植面積3.3萬畝，果產(chǎn)業(yè)種植面積45萬畝,糧食播種面積78.8萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值達4.5億元，農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值達20.39億元。投入資金4960萬元，打造以袁家砭村為代表的省市鄉(xiāng)村振興示范村10個，完成農(nóng)戶宜居改造1587戶，建成衛(wèi)生廁所1142座，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
(三)夯責任、優(yōu)環(huán)境，重點項目穩(wěn)步推進。夯實領(lǐng)導包抓責任制，破解土地、資金等要素制約，嚴厲打擊吃拿卡要、惡意阻工等違規(guī)違法行為，為項目建設投產(chǎn)營造良好環(huán)境。全年安排新續(xù)建項目99個，年度投資74.33億元，其中扶蘇文化苑二期主體工程、二郎廟坡改造主體工程等12個市級重點項目順利推進，縣城西過境公路、恒大小學等33個縣級重點新(續(xù))建項目完成建設，縣中醫(yī)醫(yī)院、城東完全中學等40個項目開工建設。積極參加西洽會、煤博會、農(nóng)高會等招商引資推介會，全年累計成功簽約項目23個，引資額達28.26億元;招商引資項目省外到位資金7.56億元，省內(nèi)到位資金7.05億元，完成率分別為100.77%和100.68%。
(四)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，實體經(jīng)濟平穩(wěn)增長。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，全縣新增市場主體2725戶，新增“五上”企業(yè)22戶，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達51.8%。大力發(fā)展電商經(jīng)濟，全縣共建成電商公共服務中心1個、電商服務站117個、農(nóng)村電商代理點219個，實現(xiàn)了行政村電商服務站全覆蓋，網(wǎng)絡零售額突破1.54億元，線下交易額達11.8億元。推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，毛絨玩具社區(qū)工廠帶動就業(yè)200余人，實現(xiàn)年產(chǎn)值1200萬元。全力支持民營企業(yè)發(fā)展，累計清理拖欠83家民營中小企業(yè)賬款1.79億元，完成“清欠”總?cè)蝿盏?0.38%。推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)改革，陜果產(chǎn)銷服務中心、綏德石雕傳習基地等5個項目進展順利，園區(qū)入駐企業(yè)50家，完成總產(chǎn)值58.99億元。其中，省級無車承運試點企業(yè)25家，實現(xiàn)營業(yè)收入54.74億元、稅收4.35億元，為地方財政貢獻4000萬元，公鐵聯(lián)運、卡友之家等物流實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展;志強棗業(yè)、天鵬畜禽等5家企業(yè)完成產(chǎn)值1.2億元，鎂合金產(chǎn)品銷售500多萬元，強盛黃芪出口創(chuàng)匯100多萬元，68家石雕企業(yè)和石雕加工戶實現(xiàn)年產(chǎn)值1.6億元。同時，園區(qū)成立全市首家院士工作站，為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供人才支持。
(五)重開發(fā)、創(chuàng)特色，文化旅游融合發(fā)展?！耙火^五址”項目進展順利，綏德革命紀念館建設獲中省批復，綏德地委舊址、綏德師范舊址進入布展階段，359旅舊址完成公共基礎(chǔ)設施改造，西北局及義合會議舊址基本竣工，郝家橋革命舊址完成布展。成功舉辦全國門球賽、全市體操錦標賽等20多項賽事，圓滿完成“我在綏德過大年”“秦嶺與黃河對話”等主題活動，全年旅游接待人數(shù)368萬人次，增長19%，旅游收入21.31億元，增長17%。義合鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級旅游特色名鎮(zhèn)，名州鎮(zhèn)趙家�q村、白家鹼鎮(zhèn)東賀家石村創(chuàng)建為市級鄉(xiāng)村旅游示范村。加強農(nóng)村基層文化陣地建設，建設村級文化陣地72個，基層綜合文化服務中心建設達標率為95%。綏德縣文化館入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位，陜北秧歌劇《米脂婆姨綏德漢》成功赴深圳、澳門演出，器樂合奏《慶豐年》獲全國第十八屆群星獎入圍獎，名州文化旅游街區(qū)在全省31個文化旅游名鎮(zhèn)建設中排名第四。
(六)強功能、提品位，城鎮(zhèn)建管齊頭并進。持續(xù)推進城鄉(xiāng)增減掛鉤工作，一期流轉(zhuǎn)收益1.05億元，二期220.6畝通過省上驗收，三期項目有序推進，增減掛工作全市排名第一;國土三調(diào)工作位列全市第一方陣。爭取縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設三年專項資金3億元，重點支持災后重建和教育民生等13個項目。推進城市天然氣供氣管網(wǎng)、南關(guān)片區(qū)改造等項目建設，完成龍灣濱河路道路及管網(wǎng)工程、張家砭河道疏浚等項目建設，投資2.8億元的縣城污水廠及管網(wǎng)恢復重建工程建成投用。打造區(qū)域交通樞紐，縣城西過境公路、綏延高速公路建成通車，火車站、汽車站年客流量超660萬人次。實施城市品質(zhì)提升三年行動計劃，全力推進田莊等4鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生市場化管理試點工作，順利通過市級環(huán)境衛(wèi)生及環(huán)境保護專項考核、省級病媒生物防制專項技術(shù)測評，圓滿完成國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建驗收工作。嚴格貫徹新《環(huán)保法》，扎實推進鐵腕治污20項攻堅行動,火車站排污口等4個環(huán)保督察反饋問題、河湖“清四亂”專項行動107個“四亂”問題完成銷號，無定河辛店斷面水質(zhì)整體良好，飲用水源地水質(zhì)達標率為100%;拆改燃煤鍋爐29臺，淘汰高排放老舊機動車282輛，城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹，全年城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為263天。
(七)惠民生、聚民心，幸福指數(shù)持續(xù)提升。全力做好穩(wěn)就業(yè)工作，全年新增各類公益性崗位91個，城鎮(zhèn)就業(yè)2210人，失業(yè)人員、困難人員再就業(yè)1145人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6.8萬人，失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。開展根治欠薪專項行動，為180名農(nóng)民工討回“血汗錢”286萬元。不斷擴大社會保險覆蓋面，推進退役士兵社保接續(xù)工作，醫(yī)療保險參保人數(shù)達32.93萬人。養(yǎng)老服務事業(yè)加快發(fā)展，57個農(nóng)村社區(qū)服務中心、農(nóng)村互助幸福院和6所區(qū)域敬老院服務人數(shù)3000多人。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育綜合改革，國家義務教育基本均衡縣通過驗收，每年拿出2000萬元用于教育工作獎勵激勵，綏德中學高佳同學成為全市唯一被清華大學錄取的學生，榆林學院綏德師范校區(qū)順利招收大學生530名。穩(wěn)步推進南部醫(yī)療衛(wèi)生中心建設，縣中醫(yī)醫(yī)院開工建設，3所鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全部竣工，患者縣域內(nèi)就診率90%以上。加強食藥市場監(jiān)管，全年未發(fā)生食品安全事故。優(yōu)先發(fā)展公共交通，全年辦理公交一卡通5.8萬張，惠民補貼800余萬元;新增機動車停車位738個，非機動車停車位602個，城區(qū)居民出行更加便捷。
(八)保平安、抓穩(wěn)定，社會治理成效顯著。深入推進掃黑除惡專項斗爭和“平安綏德”創(chuàng)建活動，全年破獲刑事案件291起，刑事拘留226人，逮捕159人，查處各類治安案件1038起，行政拘留550人;強制隔離治療中心啟動運行，強戒吸毒人員184人，群眾安全感和滿意度高于全省平均水平，綏德縣榮獲2019年度全省掃黑除惡先進縣和全省平安縣稱號。實施“七五”普法規(guī)劃，成立基層公共法律服務站15個，辦理各類案件328件。落實信訪事項包案化解責任制，縣級領(lǐng)導累計接訪19批339人次，妥善化解一大批疑難信訪事項，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。多措并舉防范金融風險,累計挽回非法集資經(jīng)濟損失4.97億元,銀行不良貸款率降至3.2%。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，成立16個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，強化隱患排查治理，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
(九)轉(zhuǎn)作風、提效能，政府建設全面加強。堅持“高效、為民、務實、清廉”服務理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅決落實縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，2019年“兩會”共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案74件，已辦理和正在辦理72件，占建議提案總數(shù)的97%，回復“縣長信箱”留言162條。深化“放管服”改革，梳理優(yōu)化審批事項清單831項、進駐大廳辦理事項721項，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達76%以上，審批時限壓縮率達67%。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨員干部修養(yǎng)進一步加強。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，紀檢監(jiān)察機關(guān)處置問題線索741件次，立案244件，黨政紀處分283人，干群關(guān)系明顯改善，政府執(zhí)行力、公信力明顯提升。
同時，審計、電力、稅務、通信、金融、氣象、供銷聯(lián)社等部門為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表，這些成績的取得，是市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果，是全縣各級組織和廣大人民群眾團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。歲末年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國，按照中省市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會健康發(fā)展各項工作要求，我們同舟共濟、眾志成城，匯聚起磅礴的抗疫力量;我們守望相助、共克時艱，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得階段性成效。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持縣政府工作、為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的諸多困難和挑戰(zhàn)。一是疫情影響深遠。當前全球疫情防控形勢正在發(fā)生重大變化，國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力進一步加大，全縣穩(wěn)增長、促投資、調(diào)結(jié)構(gòu)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。二是發(fā)展動能不足。農(nóng)業(yè)長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)項目儲備投產(chǎn)不多，服務業(yè)受疫情沖擊較大。三是要素保障不強。城鎮(zhèn)建設用地空間不足，財政收支矛盾突出,政府債務化解任務艱巨。四是民生領(lǐng)域仍有短板?；A(chǔ)教育、物業(yè)管理、用水用氣等方面與人民群眾對美好生活向往還存在較大差距。五是改革創(chuàng)新和干部作風有待加強。創(chuàng)新和服務意識不強、辦事效率不高，懶散拖沓、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象依然存在。
二、2020年總體要求和重點工作
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。按照縣委十八屆八次全委會部署，今年全縣工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實省委十三屆六次全會、市委四屆八次全會安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，堅持黨建工作引領(lǐng)全局、脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，緊扣全面建成小康社會、推動轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標任務，聚焦脫貧攻堅、民生保障、副中心城市建設、紅色教育基地、管黨治黨五大重點任務，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動新時代“三個綏德”建設再上新臺階。
經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;完成社會固定資產(chǎn)增長7%左右;完成財政總收入7.59億元，其中地方財政收入2.42億元，與上年基本持平;社會消費品零售總額達到17.5億元，與上年基本持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到31500元，增長8%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入達到12000元，增長9%左右。
圍繞以上目標，縣政府各級各部門要在抓好疫情防控的前提下，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，重點做好以下七方面工作：
(一)著力打贏三大攻堅戰(zhàn)，在夯實發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破
一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?？朔鹿诜窝滓咔榈挠绊懀冀K堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，嚴格落實“雙十條措施”，針對“四類人群”分類施策、因戶施策、點菜式扶貧，高質(zhì)量完成剩余1331戶1643人脫貧任務，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。緊盯各級督查檢查反饋問題，扎實開展歷年工作“回頭看”和“三排查、三清零”百日攻堅行動，全面排查整改影響脫貧攻堅任務完成的各類問題，不斷鞏固提升脫貧攻堅質(zhì)量。加快“一主多副”長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮各級各類園區(qū)、經(jīng)營主體、村集體經(jīng)濟的帶貧示范效應，讓產(chǎn)業(yè)扶貧和社會就業(yè)扶貧成為貧困戶持續(xù)增收的“穩(wěn)定器”。深化農(nóng)技、家政、電商等技能培訓，全年培訓2000人次。推行“雙線七長”控輟保學責任制，推動教育精準資助全覆蓋。落實各項醫(yī)療保障扶貧政策，確保貧困人口參保率100%;推進貧困人口家庭簽約服務，做到“應簽盡簽、簽約一人、履約一人、做實一人”。推進15個鎮(zhèn)住房質(zhì)量安全提升工作，鞏固提升農(nóng)村飲水安全82處。深化邗綏對口協(xié)作，推進萬畝中藥材基地、中電科消費扶貧和科技扶貧等項目建設，綏德社區(qū)就業(yè)扶貧服務中心項目建成并投用，帶動移民搬遷戶后續(xù)就業(yè)與增收。狠抓“3+X”幫扶體系建設，推動“種養(yǎng)加”和產(chǎn)學研用一體化基地、教育醫(yī)療水平提升等項目建設。完善生態(tài)補償脫貧保障機制，加大政策兜底和救助保障力度，確保不新發(fā)生貧困、不返貧。按照“6+6扶志法”，開展“綏德好人”、勤勞致富能手等評選獎勵活動，充分發(fā)揮“愛心驛站”“愛心超市”作用，開展好新時代文明實踐活動，傳播正能量，全面激發(fā)內(nèi)生動力。
二是堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴格落實生態(tài)環(huán)?！包h政同責、一崗雙責、終身追責”制度，打好“青山、藍天、碧水、凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)。開展國土綠化提速行動，實施榆綏和綏延高速綠化、趙家�q流域治理、龍灣森林公園綠化等重點工程，完成退耕還林1萬畝、“三北”新造林7800畝、封山育林5000畝、義務植樹94萬株。深入開展鐵腕治污二十五項攻堅行動，全面推進城鄉(xiāng)和河道、道路環(huán)境綜合整治，實施燃氣鍋爐低氮改造30臺、禁燃區(qū)煙煤污染治理2000戶。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，加大城區(qū)禁止燃放煙花爆竹力度，組建專家團隊對空氣污染成因全方位研判，增設空氣自動監(jiān)測站1座，確保PM2.5和PM10平均濃度得到有效控制，全年空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。實施重點流域、入河排污口、無定河辛店斷面綜合整治，推進縣城污水處理廠一期提標改造、縣城污水處理廠二期、四十里鋪鎮(zhèn)截污管網(wǎng)建設，完成縣域內(nèi)義合河等6條河流和水利工程管理范圍劃定工作，辛店斷面水質(zhì)力爭達到Ⅲ類。加強土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴格畜禽禁養(yǎng)區(qū)管理，新建病死動物無害化處理、餐廚垃圾處理中心，確保全縣人居環(huán)境安全。
三是堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅持“堅定、可控、有序、適度”八字方針，厲行勤儉節(jié)約，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，集中財力保障民生等重點支出，處理好化債與“三?！钡年P(guān)系，嚴密防控政府性債務風險。將政府隱性債務納入預算管理，通過壓減新增項目預算，嚴控新增債務規(guī)模，逐步清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)欠款，完成市上下達的“清欠”任務，堅決遏制增量，妥善化解存量。深化地方金融監(jiān)管體制改革，切實提升存貸比，下大力氣化解民企擔保鏈風險、扶貧領(lǐng)域小額信貸逾期風險。大力開展金融風險專項整治，嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)行為，做好不良貸款清收工作，確保全縣銀行金融機構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。
(二)著力抓好“三農(nóng)”工作，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)新突破
一是推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)。按照“一主多副”產(chǎn)業(yè)布局，推進“果畜藥菜薯糧”產(chǎn)學研用一體化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。實施高標準林果項目，新建林果園1.5萬畝、提質(zhì)增效1萬畝、改良5000畝;推進10萬畝黃芪藥材種植及加工集散基地建設，完成紅薯規(guī)模種植1萬畝，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)1000畝;推動農(nóng)副產(chǎn)品和消費扶貧綜合服務中心建設，支持農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫建設。啟動萬頭生豬和湖羊養(yǎng)殖項目建設，建成四十里鋪鎮(zhèn)袁家砭村等5個新型肉豬養(yǎng)殖基地，趙家�q園區(qū)等5個湖羊養(yǎng)殖基地。高標準建設趙家�q現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造“黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)”。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和科技示范園提質(zhì)增效工程，抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等經(jīng)營主體培育，打造市縣級園區(qū)6個，培育新家庭農(nóng)場6個、縣級龍頭企業(yè)3家，申報市級龍頭企業(yè)2家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵焚|(zhì)化、品牌化。
二是補齊農(nóng)村短板。扎實做好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動收官工作，聚焦村容村貌提升、農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命等重點任務，全面開展“清臟、治亂、增綠”行動。啟動10個市級美麗宜居鄉(xiāng)村示范村建設，推進郝家橋村等10個美麗鄉(xiāng)村扶貧示范點產(chǎn)業(yè)項目，實施104個村廁所改造項目，示范村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。加快中角鎮(zhèn)、定仙��鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場建設，示范村90%的生活垃圾得到有效治理。推進鄉(xiāng)村振興示范村基礎(chǔ)設施“六覆蓋”、公共服務“七提升”工程，新建農(nóng)村社區(qū)服務中心15處，健全基層組織，完善治理機制，重塑文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
三是助力農(nóng)民增收。完善利益聯(lián)結(jié)機制，積極探索土地經(jīng)營新模式，鼓勵農(nóng)民以土地入股、土地托管等多種形式實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，全面鞏固和完成農(nóng)村“六個步驟”集體產(chǎn)權(quán)制度改革。實施壯大集體經(jīng)濟“強村計劃”，鼓勵鎮(zhèn)村成立扶貧公司，支持鎮(zhèn)村打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型樣板，加快形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，做強富民興村產(chǎn)業(yè)。強化人才和科技支撐，完善科技特派員制度，支持能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用與西北農(nóng)林科技大學、陜西中醫(yī)藥大學、楊凌職業(yè)技術(shù)學院、榆林學院等高校合作辦學契機，培育農(nóng)村致富帶頭人、致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、村干部等2000人，促進鄉(xiāng)村人才振興。支持全縣各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強化“三品一標”產(chǎn)地和產(chǎn)品認證，抓品牌、創(chuàng)品牌、用名牌，積極搭建線上線下銷售平臺，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得好、賣得掉、效益好”、群眾增收致富。
(三)著力推動項目建設，在推動穩(wěn)增長上實現(xiàn)新突破
一是推進項目建設。圍繞項目前期準備、成熟度、發(fā)展?jié)摿涂刹僮餍?，做實做細項目可研、?guī)劃設計、安評環(huán)評等前期準備工作，為項目開工奠定扎實的基礎(chǔ)。全年安排重點項目172個，總投資308.65億元，年度計劃投資81.67億元。完成二郎廟坡和步行街改造、無定河四十里鋪重點鎮(zhèn)水源地保護區(qū)截污管網(wǎng)工程、社會足球場等27個續(xù)建項目，啟動污水處理二期工程、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、玉家溝水源工程建設、孫家岔至蒲家鹼公路建設等80個新建項目。
二是抓好招商引資。建立政府招商引資聯(lián)席會議制度，完善招商引資工作考核機制，強化部門與鎮(zhèn)村招商工作，精心策劃包裝項目。依托西部大開發(fā)政策優(yōu)勢，搶抓國家東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，利用絲博會、煤博會等各類招商引資平臺，引進公鐵聯(lián)運、機械制造、紙箱包裝等項目。立足綏德農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，在精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面強化招商。深化邗綏對口協(xié)作，加強蘇陜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)有各類園區(qū)招商引資工作。全年招商引資到位資金力爭超過10億元。
三是強化項目保障。嚴格落實項目“五方責任主體”制度，推行“周調(diào)度、月排名、季考核”工作機制，全面壓實縣級領(lǐng)導和各級各部門責任。全力以赴爭政策、爭資金，謀項目、跑項目，主動與省市做好對接申報工作，力爭將重大項目列入省市項目庫和投資計劃。成立項目協(xié)調(diào)保障領(lǐng)導小組，深入一線解決實際問題，下功夫破解要素瓶頸制約等難題，確保重點項目順利推進。持續(xù)深化“放管服”改革，全面提升營商環(huán)境，細化落實支持民營企業(yè)投資發(fā)展的政策措施，充分激發(fā)民間資本的活力和創(chuàng)造力。
(四)著力打造紅色基地，在壯大文旅產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破
一是加快景區(qū)建設。推動“一館五址”和抗大舊址、綏德縣干部培訓項目建設，完成綏師舊址、綏德地委舊址、西北局及義合會議舊址布展工作，扶蘇文化苑二期地下博物館建成投用。實施黨氏莊園9-12號院保護修繕工程，綏德革命紀念館完成主體工程建設。推動縣旅游集散中心項目建設，加快疏屬山AAAA級景區(qū)創(chuàng)建，郝家橋、棗林坪上河源力爭創(chuàng)建為AAA級景區(qū)。引進文化旅游投資運營主體，強化現(xiàn)有景區(qū)建設管理，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是挖掘文化潛力。深入挖掘綏師、中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北、抗大和李子洲、安文欽故居等紅色文化資源，打造內(nèi)容更為豐富多元的紅色教育基地。以名州文化旅游街區(qū)建設為依托，打造文化旅游一條街，示范帶動全域旅游發(fā)展。開展重點文物保護單位檢查巡查，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報和管理，做好中省市級非遺項目名錄和代表性傳承人申報工作，加快推進國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設，維護和培育文化生態(tài)。
三是促進文化繁榮。不斷提升陜北秧歌劇《米脂婆姨綏德漢》等精品劇目質(zhì)量，積極舉辦“金秋綏德旅游扶貧文化周和農(nóng)民豐收節(jié)”等活動，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品和消費扶貧收入增長20%左右。加快16個基層綜合文化服務中心建設和達標管理，規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入增長率達15%以上。開展“清源、凈網(wǎng)、秋風、固邊、護苗”專項行動，文化市場凈化率達94%以上。
(五)著力提升城市品質(zhì)，在推進撤縣設市上實現(xiàn)新突破
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。狠抓城市規(guī)劃、建設、管理“三提升”，打造榆林副中心城市和全省區(qū)域性中小城市樣板。高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃和片區(qū)控制性規(guī)劃，落實各項約束性指標和國土空間剛性管控要求，統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、水利交通、林業(yè)環(huán)保等要素，實現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)劃先行。建立市縣統(tǒng)一國土空間基礎(chǔ)信息平臺、國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，推進省級地災綜合防治體系示范縣建設，構(gòu)建以縣城為中心、周邊特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
二是完善城市功能。實施三期增減掛484.3畝和殘次林地整治項目。用好全省縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設專項資金，繼續(xù)推進裴家峁新區(qū)、綏德縣第二凈水廠等項目建設。完成龍灣森林公園主干道、公交中心、建筑垃圾廠及生活垃圾場改造等項目建設，新建清水溝至龍灣無定河大橋、落雁砭至永樂大道大理河大橋、張家砭濱河路和順民橋等項目。優(yōu)化城東新區(qū)功能和人口布局，完成朝陽路社區(qū)標準化創(chuàng)建，推動陽光家居、陽光新城等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設，打通城東新區(qū)主干道，完善城市基礎(chǔ)配套設施，積極配合推進延榆高鐵開工和西(安)榆(林)動車組上線運行，促進城市提質(zhì)擴容。
三是強化城鎮(zhèn)管理。圍繞省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建目標，鞏固張家砭鎮(zhèn)省級重點示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，做好國家級衛(wèi)生縣城驗收掛牌、省級園林城市復審工作，啟動省級文明縣城、節(jié)水型縣城創(chuàng)建工作。實施城鎮(zhèn)市容環(huán)境大整治、城市基礎(chǔ)設施提升等“七大工程”，加強城區(qū)西出口張家砭段、劉家灣至四十里鋪段、家美酒店至石牌樓段等城市主要交通出入口和重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，解決交通擁堵和環(huán)境臟亂差等問題。加快城市管理執(zhí)法體制改革，建立城市管理長效機制，全面提升城市品質(zhì)品位。
(六)著力提高發(fā)展質(zhì)量，在做強實體經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破
一是推進“放管服”改革。鞏固提升“三集中、三到位”改革，持續(xù)深化相對集中行政許可權(quán)改革，加大簡政放權(quán)力度，縮短辦理時限，提高辦事窗口管理服務水平和質(zhì)量。啟動12345便民服務熱線，實現(xiàn)“大廳之外無審批”“一枚印章管審批”，政務事項網(wǎng)辦率達80%以上。開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動，力爭實現(xiàn)營商環(huán)境全市排名持續(xù)進位。
二是加強園區(qū)建設。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制改革和創(chuàng)新發(fā)展，完善園區(qū)基礎(chǔ)設施配套，加快新型工業(yè)材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、石雕等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升園區(qū)綜合承載力，鎂合金二期、綏北物流中心、陜果產(chǎn)銷服務中心項目建成投用。拓展延伸“網(wǎng)絡貨運+實體經(jīng)營”產(chǎn)業(yè)鏈，降低物流成本，提高運輸效率，25家網(wǎng)絡貨運企業(yè)全年服務車輛50萬輛，產(chǎn)業(yè)連鎖企業(yè)1000家?guī)泳蜆I(yè)2000人，實現(xiàn)營業(yè)收入突破100億元、地方財政增收8000萬元目標，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。
三是壯大實體經(jīng)濟。貫徹中央《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》要求，落實疫情期間支持中小企業(yè)健康發(fā)展28條措施政策，抽調(diào)62名干部幫扶12家企業(yè)和13個重點項目，指導幫助企業(yè)做好疫情防控和復工復產(chǎn)各項工作，推動酒店、餐飲、商貿(mào)零售等服務業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。加快非公經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型步伐，積極培育各類“五上”企業(yè)，加大非公企業(yè)獎勵激勵，非公有制經(jīng)濟增加值占GDP比重達到52%。大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，全縣電商線下交易額力爭突破12億元，網(wǎng)絡零售突破1.6億元。
(七)著力滿足群眾期盼，在增進民生福祉上實現(xiàn)新突破
一是辦好民生實事。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，做好“雙高雙普”迎驗工作;推行劃片入學與電子派位，推進城東完全中學項目建設，完成第九小學、名州鎮(zhèn)中心小學教學綜合樓主體建設，恒大小學投入使用，城區(qū)累計新增學位6800個，著力解決“擇校熱”“上學難”問題。加快“健康綏德”建設，強化疾病預防控制，推進中醫(yī)醫(yī)院項目、公共衛(wèi)生應急指揮中心、醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設，堅持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”，完善分級診療制度，縣域內(nèi)就診率達90%以上，著力解決群眾“看病難”問題。推進“三縣供水”、第二凈水廠、四十鋪鎮(zhèn)無定河沿線滲水廊道等項目建設，解決群眾“吃水難”問題。協(xié)調(diào)推進米脂至綏德高壓輸氣管網(wǎng)項目建設和氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程，解決城鄉(xiāng)居民“用氣難”問題。全面規(guī)范全縣房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理，理順保障性住房等歷史遺留問題，解決群眾“物業(yè)差”和“住房難”問題。合理分配利用城區(qū)車位資源，新增停車位2000個，解決群眾“停車難”問題。優(yōu)化公廁布點，城區(qū)新建公廁和改造旱廁24座，解決居民“如廁難”問題。
二是強化民生保障。嚴格落實全縣疫情防控機制和措施，把工作重心放在嚴防境外輸入和境內(nèi)反彈上來，全面推廣使用健康陜西APP，認真抓好疫情防控各項工作，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。實施好困難群體社會救助、保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保基本民生服務不斷檔。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，嚴格落實創(chuàng)業(yè)補貼、援企穩(wěn)崗、本地用工、職業(yè)技能培訓等政策，促進貧困戶等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè);加大實用技能培訓力度，提高勞務輸出就業(yè)能力，確保失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進一步完善基本醫(yī)療保障、職工互助、社會保險相結(jié)合的醫(yī)療保險體系，實現(xiàn)基本社會保險覆蓋率達95%以上。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，新建農(nóng)村幸福院50所，提高現(xiàn)有幸福院和敬老院服務與管理水平。全力做好退役軍人保障工作，籌建綏德縣退役軍人光榮院。
三是維護社會穩(wěn)定。持續(xù)深入推進“掃黑除惡”專項斗爭和更高水平“平安綏德”建設，加大黃賭毒、黑拐騙、食藥環(huán)等違法犯罪活動打擊力度，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。學習推廣“楓橋經(jīng)驗”，堅持矛盾糾紛排查化解常態(tài)化，落實縣級領(lǐng)導包案責任制，依法打擊擾亂社會秩序纏訪鬧訪行為，推進信訪維穩(wěn)法治化。健全社區(qū)管理與服務機制，加強法治宣傳教育，推進“雪亮工程”建設，實現(xiàn)治安防控體系全覆蓋。建立“守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒”機制，健全“紅黑榜”制度，構(gòu)建社會誠信體系。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，完善應急管理指揮救援體系，加強防災減災救災工作，及時排查各類安全隱患，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生，努力形成全方位社會和諧穩(wěn)定格局。
三、加強政府自身建設
(一)聚焦政治建設，提高政治站位。堅定不移把政治建設擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。將全面從嚴治黨要求貫穿于政府工作全過程，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，貫徹落實上級黨委政府和縣委各項決策部署。推進“不忘初心、牢記使命”主題教育學習常態(tài)化、制度化，不斷錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛?/span>
(二)強化法治意識，推進依法行政。堅持秉公用權(quán)、依法用權(quán)，嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，用法治思維和法治方式推動工作、解決問題。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界輿論監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，發(fā)揮好審計監(jiān)督作用，使各項政策更符合綏德實際、更接地氣、更合民意。強化政務公開制度，積極回應社會關(guān)切、民眾關(guān)心的熱點難點問題，讓公開透明成為政府工作的常態(tài)。
(三)堅持為民務實，提升服務效能。切實增強“八種本領(lǐng)”,錘煉“五個過硬”,引導黨員干部樹立正確的政績觀，既做讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，也做作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事，馳而不息轉(zhuǎn)變工作作風，以“釘釘子”精神做實做細各項工作。自覺尊崇規(guī)矩，嚴格執(zhí)行制度，確保高標準、高效率、高質(zhì)量完成政府各項工作。
(四)帶頭遵紀守規(guī)，永葆清廉本色。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決落實廉潔從政各項規(guī)定要求，持之以恒正風肅紀。大力整治懶政怠政、不作為、亂作為行為，力戒形式主義、官僚主義，確保“基層減負年”實效。緊盯重點領(lǐng)域和重點崗位，強化廉政風險防控，推進國有資產(chǎn)、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任審計全覆蓋。牢固樹立過緊日子思想，全面實施預算績效管理，嚴控“三公”經(jīng)費支出，把更多的財力用在保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上，全力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!行者方致遠，奮斗路更長。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，銳意進取，攻堅克難，堅決打贏疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)，為奪取“十三五”圓滿收官、全面建成小康社會、加快建設幸福和諧美麗新綏德而努力奮斗。
名詞解釋
四個不摘：是指摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
“3+X”幫扶：“3”指的是國有企業(yè)、高教系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生三大幫扶體系;“X”指的是民營企業(yè)、群團組織等各類社會幫扶力量。
“萬企幫萬村”：是指力爭用3到5年時間，動員全國1萬家以上民營企業(yè)參與，幫助1萬個以上貧困村加快脫貧進程，為促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，打好扶貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量。
“一主多副”產(chǎn)業(yè)布局：是指形成以山地蘋果為主導，核桃、中藥材、設施蔬菜瓜果、羊子生豬養(yǎng)殖、紅薯等為特色的產(chǎn)業(yè)布局。
“五上”企業(yè)：“五上”企業(yè)是指現(xiàn)階段我國統(tǒng)計工作實踐中對達到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的一種通俗稱謂。
無車承運：指不擁有車輛而從事貨物運輸?shù)膫€人或單位。其一般不從事具體的運輸業(yè)務，只利用大數(shù)據(jù)平臺從事運輸組織、貨物分撥、運輸方式和運輸線路的選擇等工作，類似“滴滴打車”。
城鄉(xiāng)增減掛鉤工作：是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復墾為耕地的農(nóng)村建設用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡。
河湖“清四亂”專項行動：是指對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。
三個綏德：是指幸福、和諧、美麗綏德。
雙十條措施：為進一步強化脫貧攻堅組織保障，縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組印發(fā)《綏德縣脫貧攻堅鞏固提升百日行動十項工作措施》、縣委印發(fā)《綏德縣抓黨建促脫貧攻堅實施意見》，提出十條工作措施和十條保障措施，合稱雙十條措施。
“四類人群”：是指計劃脫貧戶、鞏固脫貧戶、非貧邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶。
“三排查、三清零”：是指排查政策落實，脫貧任務清零;排查存在問題，整改任務清零;排查長效機制，漏點短板清零。
“雙線七長”：是指實行教育、行政雙線夯實控輟保學主體責任，縣長、教育局長、鎮(zhèn)長、村長、校長、家長、師長“七長”責任制。
鐵腕治污“二十五項”攻堅行動：是指為持續(xù)改善縣域環(huán)境質(zhì)量，進一步打好污染防治攻堅戰(zhàn)，制定辛店國考斷面水質(zhì)考核達標行動、養(yǎng)殖業(yè)污染防治行動等二十五項攻堅行動方案。
財政“三?！保菏侵副９べY、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?/span>
鄉(xiāng)村振興示范村基礎(chǔ)設施“六覆蓋”：是指實現(xiàn)示范村安全飲水、動力電到村、硬化路到村入組、主干道路燈、4G網(wǎng)絡、光纖等基礎(chǔ)設施的全覆蓋。
鄉(xiāng)村振興示范村公共服務“七提升”工程：是指實現(xiàn)示范村便民綜合服務站(室)、幼兒園、衛(wèi)生室、互助幸福院、文化活動場所、電商服務網(wǎng)點、便民超市等公共服務設施的提升。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“六個步驟”：是指我縣在“三變”改革中的一項工作創(chuàng)新，“六個步驟”分別為宣傳動員、清產(chǎn)核資、制定方案、核定股份、建章立制、頒發(fā)股民證。
“三品一標”：是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
建設工程“五方責任主體”：是指建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位。
優(yōu)化提升營商環(huán)境“五大專項行動”：是指規(guī)范中介服務專項行動，規(guī)范涉企收費專項行動，誠信體系建設專項行動，優(yōu)化便民服務專項行動，促進政策落地落實專項行動。
“三集中、三到位”：“三集中”是指行政審批職能向一個科室集中、承擔審批職能的科室向行政服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中。“三到位”是指做到事項進駐大廳到位，審批授權(quán)，窗口到位，電子監(jiān)察到位。
省級網(wǎng)絡貨運試點：2019年9月6日，交通運輸部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》，規(guī)范網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營(簡稱網(wǎng)絡貨運)，從2020年1月1日起，無車承運人更名為網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者。
“雙高雙普”：是指高水平、高質(zhì)量普及九年義務教育和普及學前教育、普及高中階段教育。
“五育并舉”：是指突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育。
“雪亮工程”：是指以縣、鎮(zhèn)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
“楓橋經(jīng)驗”：是20世紀60年代初，浙江省紹興市諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。之后，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗，成為新時期把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的典范。
“八種本領(lǐng)”：是指學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。
“五個過硬”：是指信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。
