2020年桂林市平樂縣政府工作報告（全文）
政府工作報告2020年6月23日在平樂縣第十六屆人民代表大會五次會議上
平樂縣人民政府縣長 石小松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年政府工作回顧
2019年是新中國成立70周年，也是平樂實現(xiàn)“兩個發(fā)展總目標”的關(guān)鍵之年，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，平樂的經(jīng)濟發(fā)展仍取得了極不平凡的成績。
一年來，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結(jié)一心，砥礪奮進，緊緊圍繞平樂“兩個發(fā)展總目標”，大力實施“一推兩戰(zhàn)三年”專項活動，狠抓“一園、一城、一江、一港”建設(shè)，頂住了經(jīng)濟下行壓力，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%，組織財政收入增長13.09%，固定資產(chǎn)投資增長23.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.0%，社會消費品零售總額增長10.3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.8%、10.3%，節(jié)能減排完成桂林市下達目標。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)突出抓好項目驅(qū)動，發(fā)展后勁明顯增強
進一步完善“五個一”[1]“組長負責制”“單個項目領(lǐng)導分抓制”“每月一督查，兩月一評比，三月一大會推進”等工作機制，統(tǒng)籌推進投資1000萬元以上重大項目135項，其中重中之重項目83項，工業(yè)項目占比48%以上，實現(xiàn)智慧醫(yī)療與康養(yǎng)、東森家居生活廣場、科技研發(fā)中心、凱源船艇制造及旅游裝備制造等36個項目開工;實現(xiàn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心綜合服務(wù)樓、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、廣西平樂守甸新能源農(nóng)光互補發(fā)電一期、三江六岸綠化亮化工程等30個項目竣工;平鋼技改、白蔑風電廠、印山旅游碼頭綜合休閑體等69個項目快速推進，全年累計完成項目投資42.5億元。8月份鹿心社書記到我縣考察，實地察看了三江六岸綠化亮化工程、原味漓江、生命科學園、長?？萍己推戒摷几牡戎攸c項目，對我縣狠抓項目建設(shè)，加快推動縣域經(jīng)濟發(fā)展取得的成效給予高度肯定。
(二)突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展明顯加快
一是工業(yè)振興快速推進。扎實開展“工業(yè)突破年”專項活動，工業(yè)振興邁出堅實步伐，榮獲“廣西平樂智能制造產(chǎn)業(yè)園”“廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)特色小微企業(yè)示范園”“自治區(qū)級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”三個響亮稱號。一年來，我們的園區(qū)建設(shè)更優(yōu)化。完善園區(qū)規(guī)劃修編，規(guī)劃面積擴大到2.3萬畝，逐步建成了“一區(qū)多園”“園中園”發(fā)展格局，形成較為完整的工業(yè)用地版圖。新增“三園兩基地”[2]，形成智能制造、醫(yī)療器械、食品加工、新型材料四大產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)布局更科學合理;創(chuàng)新政銀企融資合作模式，撬動社會資金30億元投入園區(qū)建設(shè)，園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、綠化、亮化、污水處理、英才公寓樓、園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心綜合服務(wù)樓等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善?？⒐藴蕪S房14.2萬平方米，位居全市前列。招大引強更給力。進一步鞏固“零地價、零租金、建園有獎、入園有獎”等政策優(yōu)勢，全年對企業(yè)獎勵6710萬元。建立縣領(lǐng)導帶隊外出招商機制，全年外出招商30次，成功簽約智能制造、汽車配件、新型材料項目20個，其中億元以上項目4個;成功舉辦第二屆媽祖文化旅游節(jié)經(jīng)貿(mào)交流會，現(xiàn)場簽約27個項目;新增入園企業(yè)39家，引進格美樂空調(diào)項目，填補廣西空調(diào)制造領(lǐng)域的空白。企業(yè)服務(wù)更高效。深化“放管服”[3]改革和政務(wù)服務(wù)改革，落實降本減負惠企惠民政策，全方位降低企業(yè)成本負擔。堅持每月15日開展“縣委書記接待企業(yè)服務(wù)日”活動，為企業(yè)解決問題110多個，推動生命科學園醫(yī)療器械等5個項目建成投產(chǎn)、11個項目和4個1000萬元以上技改升級項目開工建設(shè);工業(yè)領(lǐng)導小組每天到園區(qū)現(xiàn)場辦公，推行“一站式辦公”“一條龍服務(wù)”的聯(lián)審聯(lián)辦制度和“變企業(yè)跑為政府跑”工作法，解決企業(yè)突出問題300多個。將全市重點項目平鋼技改作為“一號工程”，成立專項服務(wù)工作領(lǐng)導小組每天到位服務(wù);建立常態(tài)化招工機制，解決企業(yè)用工5000多名。
二是鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。爭取到中央和自治區(qū)、市支農(nóng)項目38個，資金9666萬元;平樂縣千畝荷塘獲得廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點稱號，平樂縣絲綢之源桑蠶產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)被認定為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。全年新培育自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個，市級2個，縣級2個，鄉(xiāng)級10個，村級示范點48個;培育區(qū)、市、縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家，區(qū)、市、縣示范家庭農(nóng)場9家。大力實施1.95萬畝有機肥替代化肥示范項目，累計完成油茶“雙千計劃”[4]2000畝。扎實開展“美麗平樂·幸福鄉(xiāng)村”活動，策劃包裝大塘口等示范村13個。我縣在桂林市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，完成255個村莊“三清三拆”[5]工作，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，平樂鎮(zhèn)馬渭村、張家鎮(zhèn)榕津村等9個自治區(qū)文明村通過復核;張家鎮(zhèn)榕津村榮獲“全國生態(tài)文化村”稱號，“青龍鄉(xiāng)石崖茶種植基地及陽發(fā)茶研室”被評為桂林市第四批文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
三是旅游引領(lǐng)成效顯著。召開旅游發(fā)展大會暨全域旅游推進會，兌現(xiàn)2018年度旅游發(fā)展獎勵1400多萬元;出臺《2019年平樂縣旅游發(fā)展扶持獎勵辦法(試行)》，扶持力度進一步加大。統(tǒng)籌推進旅游示范項目建設(shè)，為創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。成功與東森投資有限公司簽約，投資15億元打造三江口5A景區(qū);印山旅游碼頭至浦口村沿江綠道建設(shè)有序進行，原味漓江景區(qū)各項游覽設(shè)施不斷完善，三江六岸綠化亮化建設(shè)全面完工。成功舉辦“廣西桂林平樂第二屆媽祖文化旅游節(jié)”“第二屆廣西桂林平樂十八釀美食節(jié)”，“一樣的漓江，不一樣的風光”更加響亮，媽祖文化被充分發(fā)掘，我縣被授予“廣西特色文藝之鄉(xiāng)”。桂江航線及平樂至陽朔航線全年接待游客99.94萬人次，同比增長100%;全年累計接待游客286.77萬人次，同比增長16.8%;旅游總消費突破27.7億元，同比增長26.8%。
(三)突出抓好城鄉(xiāng)發(fā)展，城市品質(zhì)明顯提升
新區(qū)開發(fā)有新進展。持續(xù)開展“城鎮(zhèn)化建設(shè)大會戰(zhàn)”，常住人口城鎮(zhèn)化率達48.83%。以同樂新區(qū)茶江風景橋、印山旅游碼頭綜合體、進港大道、昭州文化廣場等21個城鎮(zhèn)化重大項目建設(shè)為軸，帶動縣城新區(qū)公共設(shè)施和教育醫(yī)療等配套設(shè)施建設(shè)。茶江風景橋完工并實現(xiàn)試通車，大幅緩解縣城交通壓力，縣城新區(qū)城市化水平和承載能力得到質(zhì)的提升，新區(qū)人氣加快聚集。征遷安置有新突破。實施“征地·拆遷大會戰(zhàn)”，完成簽訂拆遷協(xié)議36戶，征收土地416畝，房屋拆除21500平方米;對違法建筑采取“零容忍”態(tài)度，依法查處拆除違法建筑25處3592.83平方米，為城鎮(zhèn)化主抓項目推進清掃障礙。老城疏解提升上新臺階。全面完成國家棚改任務(wù)1521套，自治區(qū)新增任務(wù)285套?？偼顿Y5110萬元的公共租賃住房建設(shè)順利推進，全面啟動政府舊址棚戶區(qū)改造工程，中華街安置房項目建設(shè)前期全部完成。爭取到中央補助資金3932萬元，計劃總投資1.13億元，完成投資5600萬元，加快推進老街片區(qū)道路、管網(wǎng)、綠化、亮化改造提升。新安街舊城改造工程取得新進展，環(huán)城路項目基本完工實現(xiàn)通車，安置工程基本完工。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。二塘鎮(zhèn)產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。同安鎮(zhèn)、大發(fā)瑤族鄉(xiāng)第四批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面完成并通過驗收，大發(fā)瑤族鄉(xiāng)獲得全市第四批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)考評驗收一等獎。持續(xù)推進陽安鄉(xiāng)、橋亭鄉(xiāng)第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
(四)突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展支撐能力明顯加強
全年累計完成固定資產(chǎn)投資6.54億元，賀巴高速(鐘山至昭平段)實現(xiàn)通車，灌平高速、陽朔(福利)至平樂公路(平樂段)、富川柳家至平樂二塘公路、印山旅游碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施正在加快建設(shè);長灘至黃龍公路前期已基本完工;源頭至黃村公路(蓮塘至啟善段)完工，總投資8000萬元的大發(fā)瑤族鄉(xiāng)四沖—廣運—大田公路路面工程全部完成，正在進行掃尾工作，實現(xiàn)了1.9萬群眾的公路夢，達到100%建制村通硬化路目標。暢返不暢項目全部完工，完成村村通客車任務(wù)。村道安防、窄路加寬等工程項目正加快推進。
(五)突出抓好社會治理，人居環(huán)境明顯優(yōu)化
社會保持安全穩(wěn)定。扎實開展“平安平樂”建設(shè)，掃黑除惡專項斗爭及禁毒工作取得階段性成果，共摸排核查涉黑惡線索82條，打掉2個保護傘及8個團伙;查獲吸毒人員537名，強制戒毒265人。信訪工作取得新成效，獲自治區(qū)信訪工作“三無”縣通報表揚，堅持開展縣委書記大接訪和“五千問題大整改，萬名干部下基層”活動，分別有效解決群眾身邊事312件、解決群眾困難180多個。全面推動縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心建設(shè)，扎實推進“雪亮工程”建設(shè)，全縣536個公共安全區(qū)域視頻監(jiān)控點實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，積極開展“紅袖標”治安義務(wù)騎巡隊常態(tài)化治安巡防工作。深入開展“八大工作”[6]集中整治專項行動，對縣城占道經(jīng)營、違規(guī)采砂洗砂、“兩違”等整治成效明顯。積極開展安全隱患大排查大整治，維穩(wěn)工作取得實效，全縣安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防滅火、防災減災救災等工作持續(xù)穩(wěn)定向好。
生態(tài)環(huán)境保護成效明顯。扎實開展中央環(huán)保督查反饋意見整改和第二次全國污染源普查工作。強力推進大氣污染防治，機動車尾氣檢測執(zhí)行新國標，實現(xiàn)磚廠脫硫除塵、無組織排放整治和在線監(jiān)控全覆蓋，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達332天;持續(xù)推進水污染防治，全面落實河長制、湖長制，規(guī)范整治桂江餐飲船上岸發(fā)展，將桂江橋底左岸餐飲船全部清理上岸;地表水水質(zhì)達標率和集中式飲用水源達標率均為100%;持續(xù)開展土壤污染詳查，全縣所有行政村方圓5公里范圍內(nèi)不存在涉重金屬企業(yè)污染源，嚴厲打擊非法濫采行為，開展礦山巡查75次，專項行動15次。
(六)突出抓好民生改善，人民群眾獲得感明顯提升
民生領(lǐng)域支出占一般公共預算支出比重達85.8%。自治區(qū)、市兩級層面55個為民辦實事項目全面完成。
全力推進脫貧攻堅。聚焦“兩不愁三保障”，持續(xù)加大財政專項扶貧資金支出。投入扶貧專項資金7432.77萬元，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村集體經(jīng)濟等項目，實現(xiàn)全年7463名貧困人口脫貧，5個貧困村出列，貧困發(fā)生率下降到0.48%。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)進度、財政專項扶貧資金支出、脫貧攻堅宣傳等工作排名全市前列。安排資金653萬元，助力貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)全縣31個貧困村集體經(jīng)濟收入均超4萬元。創(chuàng)建扶貧車間20個，幫助貧困勞動力就業(yè)?！跋仍\療后付費”和“一站式”結(jié)算、控輟保學等機制成效明顯，在原味漓江景區(qū)組織10期“旅游助力扶貧”暑期研學活動，獲得自治區(qū)黨委鹿心社書記高度肯定。
社會保障持續(xù)加強。積極穩(wěn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3295人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4589人，解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)989人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.97%，控制在年度指標任務(wù)的4.5%以內(nèi)。困難群眾基本生活救助逐步提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4997.5萬元;實現(xiàn)敬老院縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)水平達到全區(qū)標準，發(fā)放特困供養(yǎng)生活費和護理費2111.6萬元;推行醫(yī)聯(lián)體改革和分級診療，醫(yī)療救助體系不斷完善，支付困難群眾醫(yī)療救助資金972.5萬元。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議、保障性住房、農(nóng)村危房改造、社會救助等各項惠民工程全面完成，各項社會保障制度不斷健全完善。完成犁頭山地質(zhì)災害監(jiān)測點搬遷安置工程規(guī)劃選址。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展迎國檢工作已順利通過區(qū)、市驗收，投入2.35億元全面改善城鄉(xiāng)辦學條件，長灘實驗小學綜合樓、橋亭鄉(xiāng)中心校綜合樓等69個項目相繼完工。全縣中高考再創(chuàng)佳績，上線人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。成立首家愛心中轉(zhuǎn)站，幫助特困群眾解決生活難題。扎實推進全國殯葬綜合改革、國庫集中支付電子化改革、集體林權(quán)制度改革、廣西食品安全示范縣創(chuàng)建等工作。代表廣西在民政部臨時救助工作座談會上作交流發(fā)言，被民政部辦公廳評為“全國殯葬綜合改革試點優(yōu)秀案例”。
(七)突出抓好自身建設(shè)，行政效能明顯改善
堅持加強自身建設(shè)，政府治理能力持續(xù)提升。機構(gòu)改革任務(wù)基本完成，機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。高標準完成第四次全國經(jīng)濟普查工作。政府督查工作成效顯著，獲自治區(qū)督查工作突出貢獻獎。扎實開展“不忘初心·牢記使命”主題教育，推動政府系統(tǒng)作風形象、服務(wù)效能、工作成效持續(xù)提升。堅持依法科學民主決策，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督以及縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認真吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士調(diào)研成果，推進政府重大行政決策全面納入法治化軌道。持之以恒糾“四風”，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，會議精簡42.8%，發(fā)文壓減51%，基層減負工作不斷深化。強化審計監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)不斷加強。
持續(xù)深化改革，營商環(huán)境更加優(yōu)化。全面完成優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅”行動，各項指標考核排名居全市前列。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化一站式服務(wù)，設(shè)置多個綜合窗口，實行“一窗受理，集成服務(wù)”;深化局長進大廳等“六項便民利企制度”[6]，開通“政務(wù)服務(wù)直通車”，深入一線開展審批服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“集中辦”“簡易辦”“網(wǎng)上辦”“限時辦”和 “進一扇門辦多家事”。企業(yè)開辦1個工作日辦結(jié)，最短1小時;減免公章、發(fā)票專用章刻制費用5.198萬元，實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本;政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%，最多跑一次率達94.99%，行政許可事項辦理提速66.25%，落實減稅降費政策，累計減免稅費4940萬元。
一年來，國防教育深入開展，國防動員等工作得到進一步加強，公安、消防、武警和駐平樂部隊積極支持和參與地方建設(shè)，軍民融合深入發(fā)展。通力合作保全縣安全渡汛，新聞出版、審計、統(tǒng)計、司法行政、供銷、工商聯(lián)、氣象、水文、民宗、公共機構(gòu)節(jié)能等工作取得新進步，大發(fā)瑤族鄉(xiāng)雷榮珍榮獲國務(wù)院頒發(fā)的國家民族團結(jié)先進個人獎。區(qū)直、市直駐平樂單位工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)等群團在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!這些成績的取得，是縣委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團結(jié)拼搏、開拓進取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐平樂部隊、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持平樂發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
各位代表，前進路上無坦途，我們要清醒地認識到，平樂發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力依然較大，增長內(nèi)生動力不夠強;財政收支矛盾較大，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，土地指標緊缺等，全面建成小康社會還有弱項，政府效能有待進一步提升等等，我們一定高度重視，采取更加堅決有力的措施切實加以解決。
二、2020年工作總體要求和目標任務(wù)
今年是平樂實施“三大戰(zhàn)略”和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會之年，做好今年工作，意義重大，任務(wù)艱巨。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實桂林市委五屆六次全體(擴大)會議和縣委十四屆八次全體(擴大)會議的決策部署，克服新冠肺炎疫情影響，按照市委、市政府提出的平樂“兩個發(fā)展總目標”(即“從建城老縣、人口大縣向經(jīng)濟大縣邁進”和“按城市標準，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)?！?，緊緊圍繞“堅持以重大項目帶動為核心，實施城鎮(zhèn)化提速、工業(yè)突破、旅游引領(lǐng)三大戰(zhàn)略，夯實交通和農(nóng)業(yè)兩大基礎(chǔ)”工作思路和“八抓”要求，堅持開展“一推兩戰(zhàn)三年”專項活動(即推進重大項目建設(shè)，實施城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)，開展工業(yè)突破年、黨建提升年、平安平樂建設(shè)年活動)，突出抓好旅游發(fā)展、交通建設(shè)、農(nóng)業(yè)做大做強三大重點工作，全面推進“四個一工程”(即“一園、一城、一江、一港”建設(shè))，全力爭創(chuàng)“廣西科學發(fā)展先進縣”，確?！叭髴?zhàn)略”取得巨大成就，“兩個發(fā)展總目標”基本實現(xiàn)，全面開創(chuàng)后發(fā)趕超、產(chǎn)業(yè)集聚、強勢崛起的平樂新局面。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全面落實中央和自治區(qū)、市決策部署，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，聚力“六穩(wěn)”[7]“六?！盵8]抓落實、強擔當、求實效。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0 %;財政收入增長7.0 %;固定資產(chǎn)投資增長10.0 %，社會消費品零售總額同比增長10.0 %;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5 %、10.0 %，現(xiàn)行標準下剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列(根據(jù)自治區(qū)、市對當前疫情防控要求的綜合考慮，結(jié)合我縣實際情況對地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入的預期目標作適當調(diào)整，確保以上主要經(jīng)濟指標增幅運行在合理區(qū)間)。
實現(xiàn)上述目標，要抓好以下工作：
(一)堅持項目帶動，持續(xù)增強發(fā)展后勁
加快推進重大項目建設(shè)。圍繞“四個一工程”加快推進一批重大項目，統(tǒng)籌推進重大項目116項，總投資275.77億元，年度計劃投資50.65億元，其中市級層面重大項目53項。重點加快推進格美樂空調(diào)、西德電梯、東維豐電子、東寶聯(lián)新材料等16個工業(yè)項目開工;確保平鋼技改、白蔑風力發(fā)電、凱源船艇制造及旅游裝備制造、仲康電子產(chǎn)品生產(chǎn)等15個工業(yè)項目竣工投產(chǎn);加快實現(xiàn)昭州中學、平樂鎮(zhèn)一中整體搬遷等社會項目開工，實現(xiàn)昭州文化廣場、印山旅游綜合休閑體等項目竣工;實現(xiàn)廣西獅子山國家森林公園、金字嶺景區(qū)、昭州文化古城、媽祖文化廣場等旅游項目開工;平樂縣基礎(chǔ)配套設(shè)施一期工程(綠道部分)、原味漓江創(chuàng)4A級景區(qū)等項目竣工;實現(xiàn)同樂至月城繞城路、沙子至平樂公路等交通項目開工建設(shè)，重點加快推進灌平高速、陽平公路、富川柳家至平樂二塘公路、桂林港平樂港區(qū)珠子洲作業(yè)區(qū)碼頭一期工程、長灘至黃龍二級公路擴改等項目建設(shè)。
積極向上爭取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極爭取各類項目資金，精心謀劃73項基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”[9]項目，計劃總投資186億元，2020年計劃投資17.5億元。力爭把桂林港平樂港區(qū)珠子洲作業(yè)區(qū)碼頭一期工程等更多重大項目列入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌推進重大項目。
科學統(tǒng)籌“十四五”項目規(guī)劃。用改革精神和創(chuàng)新理念編制好“十四五”規(guī)劃。加強與自治區(qū)和市級相關(guān)部門溝通對接，策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生工程等項目，掀起項目建設(shè)新熱潮。
(二)堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
深入貫徹市委工業(yè)振興戰(zhàn)略部署，按照桂林市四大工業(yè)強縣之一目標，舉全縣之力加快工業(yè)強縣建設(shè)，聚焦六大產(chǎn)業(yè)集群[10]，按照一區(qū)多園、園中園發(fā)展模式，重點打造“三園兩基地”，狠抓全民招商、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)降本增效、強化要素保障等工作，為實現(xiàn)建成工業(yè)強縣目標打下堅實基礎(chǔ)。力爭引進入園企業(yè)累計達100家，實現(xiàn)新上工業(yè)投資項目100個，全縣工業(yè)總產(chǎn)值力爭達45億元，工業(yè)增加值占全縣GDP比重達40%以上。強化園區(qū)提質(zhì)升級。加快完善園區(qū)道路、供電、供水、通訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭完成土地收儲750畝，建設(shè)標準廠房10萬平方米。以二塘工業(yè)集中區(qū)為核心，形成一個“百億”核心綜合園區(qū)、二個“百億”產(chǎn)業(yè)、三個“億元”基地發(fā)展格局。全力推進二塘產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)建設(shè)，進一步提升園區(qū)承載能力。強化龍頭帶動。依托平鋼技改帶動、生命科學園技術(shù)優(yōu)勢，謀劃和儲備一批前瞻性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭實現(xiàn)新引進簽約企業(yè)落戶開工建設(shè)8家以上，力爭平鋼技改項目下半年投產(chǎn)，打造桂林100億元鋼產(chǎn)業(yè)集群龍頭;突出抓好風力光伏發(fā)電、新型建材、旅游裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)項目和石材、碳酸鈣材料、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目提檔升級，培育一批“行業(yè)小巨人”。強化招商引資。突出工業(yè)招商主題，開展“產(chǎn)業(yè)大招商活動”，瞄準長三角、大灣區(qū)、津京冀等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，強化縣領(lǐng)導招商工作機制，組建專項招商引資工作小組。繼續(xù)利用媽祖文化旅游節(jié)組織開展經(jīng)貿(mào)交流會;加快固定招商平臺建設(shè)，積極利用自治區(qū)、桂林市組織的招商平臺進行招商推介，力爭引進企業(yè)10家。強化服務(wù)保障。研究出臺《平樂縣支持工業(yè)發(fā)展十三條政策措施》《金融發(fā)展八條措施》等政策，建立增強中小企業(yè)和融資擔保機制，最大程度解決企業(yè)融資難題。充分挖掘用地增減掛、旱改水等政策，解決工業(yè)建設(shè)用地指標難題。雷打不動實行每月“縣委書記接待企業(yè)服務(wù)日”活動，工業(yè)小組每天要在工業(yè)一線辦公，各職能部門要入駐園區(qū)服務(wù)大樓服務(wù)企業(yè)，做到“企業(yè)的事不出園區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要持之以恒做好“我為工業(yè)發(fā)展做1—2件事”，當好企業(yè)的“服務(wù)員”。力爭培育主導產(chǎn)業(yè)2個、行業(yè)龍頭企業(yè)2家、“雙十雙新”[11]項目2個、規(guī)模以上企業(yè)6家。
(三)堅持城鄉(xiāng)并重，打造現(xiàn)代化新城
持續(xù)優(yōu)化城市空間布局。全面完成國土空間規(guī)劃編制，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。嚴控建筑物高度、密度、容積率，提高城市綠化率，打造山、水、景、城相互交融的城市風貌。
持續(xù)加快新區(qū)建設(shè)。出臺《城鎮(zhèn)化發(fā)展十條措施》，全力打好“城鎮(zhèn)化建設(shè)大會戰(zhàn)”。力爭完成350畝土地征收工作，著重推進昭州大道、碧桂園平樂項目，完善昭州濱江道、南洲新區(qū)農(nóng)民拆遷安置工程，做好平樂縣南洲新區(qū)次干路三縱三橫工程的前期工作;加快推進印山旅游碼頭、進港大道等項目全面竣工，重點推進同樂家居生活廣場、同樂農(nóng)貿(mào)市場、東森商業(yè)廣場等項目建設(shè)，將同樂新區(qū)打造成為宜居宜業(yè)的生活中心。出臺政策鼓勵農(nóng)村人口進城購買商品房，進一步聚攏新區(qū)人氣。
持續(xù)推進老城改造。全面完成老街道路改造工程，啟動老街綜合提升工程，加快老城區(qū)道路、停車場、管網(wǎng)、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成安置房建設(shè)項目20層主體工程施工，完成棚戶區(qū)改造國家任務(wù)285套房屋征收任務(wù)及204套自治區(qū)新增任務(wù);積極向上申報馬渭基礎(chǔ)設(shè)施項目、中華街政府安置房小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目、公共租賃住房建設(shè)項目。
持續(xù)提升城市管理水平。推進城市管理綜合執(zhí)法體制改革，出臺升級版城市管理績效考評辦法，嚴格落實“門前三包”和網(wǎng)格化管理，強化停車、攤位、夜市、戶外廣告等管理，發(fā)揮基層管理員作用，推動城市治理向街道社區(qū)延伸。全面啟動生活垃圾分類工作，建設(shè)全城垃圾分類保障體系。
持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進二塘產(chǎn)城融合一體化發(fā)展，力爭列入自治區(qū)工業(yè)性特色小鎮(zhèn)培育名單。鞏固源頭、沙子、二塘等6個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成果，全力推動陽安鄉(xiāng)、橋亭鄉(xiāng)第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)并通過市級驗收。加快推進陽安鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)步伐。
(四)堅持旅游帶動，打響平樂金字招牌
牢牢把握自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建機遇，研究出臺《平樂縣旅游發(fā)展十四條政策措施》，促進全域旅游發(fā)展。加快旅游景區(qū)景點建設(shè)。加快打造三江口核心旅游景區(qū)，創(chuàng)建一批A級景區(qū)，力爭完成原味漓江景區(qū)創(chuàng)4A級景區(qū)，源頭仙家溫泉景區(qū)由3A級景區(qū)提質(zhì)升級4A級景區(qū)，沙子古鎮(zhèn)、榕津古鎮(zhèn)創(chuàng)3A級景區(qū);加快推進漓江左岸綠道工程、廣西獅子山國家森林公園等旅游項目建設(shè)。加快大塘口等鄉(xiāng)村旅游點打造和旅游市場開發(fā)。加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以核心景區(qū)景點為重點，突出抓好配套設(shè)施建設(shè)。新建3個城區(qū)公共停車場、1個旅游集散中心、一批游客服務(wù)中心、10座旅游廁所;創(chuàng)建星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2個，提升一批星級飯店和特色飯店及精品民宿。加快文旅深度融合發(fā)展。繼續(xù)舉辦好“媽祖文化旅游節(jié)”和“十八釀美食節(jié)”，將“兩大節(jié)慶”辦成展示“大美平樂”的重要窗口。深入挖掘推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，走好文旅結(jié)合差異化發(fā)展道路。加快服務(wù)質(zhì)量提升。充分利用廣西東盟旅游人才教育基地，加強青年人才的引進和旅游從業(yè)人員培訓，統(tǒng)一規(guī)范全縣景區(qū)景點導游詞;提升餐飲服務(wù)質(zhì)量，加大旅游市場秩序整頓，培育旅游消費新熱點，優(yōu)化旅游環(huán)境，推動旅游消費提質(zhì)升效。力爭全年接待游客人數(shù)326.9萬人次，實現(xiàn)旅游總消費32.6億元。
(五)堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
加快龍頭企業(yè)培育，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。研究出臺《支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展十三條措施》，加強農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)指導，規(guī)范合作社運行;加快完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)等項目建設(shè);加快田園綜合體建設(shè)“書記工程”，提升示范創(chuàng)建水平，力爭順利通過全市第一批田園綜合體評估驗收;將抓好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重，持續(xù)抓好非洲豬瘟疫情防控，加快新希望六和生豬產(chǎn)業(yè)一體化等項目建設(shè)，完成25萬頭生豬生產(chǎn);加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)工作，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定;加大新型農(nóng)村經(jīng)營主體培育力度，加大對家庭農(nóng)場的扶持力度，試點推行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度及農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建，力爭打造和培育現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)自治區(qū)級1個、市級1個、縣級2個、鄉(xiāng)級10個，村級示范點48個。加快推進幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“美麗平樂·幸福鄉(xiāng)村”活動，推進鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，建設(shè)基本整治型村莊430個、設(shè)施完善型村莊40個、精品示范型村莊4個，建設(shè)一批鄉(xiāng)村風貌示范帶，完成一批行政村生活污水處理項目和清淤疏浚治理試點建設(shè)，打造一批獨具特色的精品鄉(xiāng)村示范村。
(六)堅持問題導向，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
做到盡銳出戰(zhàn)，持續(xù)推進“四大戰(zhàn)役”，打好“五場硬仗”，確保剩余1864名貧困人口脫貧、6個貧困村出列。全面解決“兩不愁三保障”突出問題。扎實抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、自治區(qū)脫貧攻堅成效考核反饋問題整改落實。繼續(xù)實施“雨露計劃”，加大控輟保學和學生資助工作力度，確保應(yīng)讀盡讀、應(yīng)助盡助。嚴格執(zhí)行“198” [12]兜底政策，全面落實“先診療、后付費”制度，提高貧困人口健康保障水平。有效解決貧困人口飲水安全問題。建立完善扶貧產(chǎn)業(yè)收益分配和利益聯(lián)結(jié)機制，加強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作扶持，實現(xiàn)貧困戶有穩(wěn)定收入;重點扶持縣級“5+2”[13]、貧困村“3+1”[14]特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困村集體經(jīng)濟收入5萬元以上。集中兵力打好深度脫貧殲滅戰(zhàn)。研究出臺《脫貧攻堅三十條措施》，實行掛牌督戰(zhàn)、全程督戰(zhàn)，著力在資金、項目、政策上予以傾斜，重點完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目，落實特困群體兜底保障政策，實現(xiàn)脫貧不漏一村、不落一人。著力鞏固脫貧成果。嚴格落實“四不摘”[15]，壓實主體幫扶責任，保持現(xiàn)有扶貧政策穩(wěn)定，強化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，嚴把貧困人口退出關(guān)。建立返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，確保貧困群眾脫真貧、真脫貧、不返貧。扎實完成任務(wù)迎接國家脫貧攻堅質(zhì)量普查。抓住時間節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施項目的計劃和審批進度，爭取6月底前全面壓實“四大戰(zhàn)役”等任務(wù)，9月底全面完成各項指標任務(wù)，確保高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅質(zhì)量普查。
(七)堅持完善治理體系，不斷提升治理水平
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民主集中，堅持依法行政，不斷推進政治治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
深化行政管理體制改革。按照九大工作組分工，全力解決各項工作推進過程中的困難問題。加大簡政放權(quán)力度，做到應(yīng)放盡放、能放全放。開展政務(wù)服務(wù)“簡易辦”，著力打造更優(yōu)營商環(huán)境，深化“放管服”改革，實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境“三年大突破”，為企業(yè)發(fā)展提供更便捷服務(wù)。抓好政策降成本，實行線下辦事“四個減少”[16]，推進線上服務(wù)“四個簡化”[17]，抓好行政審批、財政預決算、“三公”經(jīng)費以及群眾關(guān)心的食品藥品安全、教育等民生方面政府信息公開。深化統(tǒng)計管理體制改革，全力做好第七次全國人口普查工作。
加強和創(chuàng)新社會治理。加強法治政府建設(shè)，牢固樹立“群眾身邊無小事”的為民情懷，雷打不動每月24日開展“縣委書記大接訪”活動，堅持執(zhí)行縣、鄉(xiāng)、村三級書記每月定期開展大接訪工作機制。持續(xù)開展“五千問題大整改，萬名干部下基層”活動，推動群眾安全感和滿意度工作實現(xiàn)“雙提升”。保持對黑惡勢力的嚴打高壓態(tài)勢，分類推進重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治，加強基層組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)治理，鏟除黑惡勢力滋生土壤。持續(xù)推進“八大工作”集中整治專項行動，大力整治城鄉(xiāng)頑疾和亂象;積極推進“雪亮工程”建設(shè)，健全常態(tài)化 “紅袖標”義務(wù)騎巡隊工作機制，扎實開展平安小區(qū)、平安單位、平安校園、平安村屯星級創(chuàng)建活動，不斷筑牢基層群防群治社會治安防控體系建設(shè)。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。牢記習近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的囑托，強化生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，加快中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)深化工業(yè)、生活等污染源治理，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達329天以上。落實最嚴格的河長制，持續(xù)加強桂江、漓江等水資源管理，確保主要河流和城市集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達標率均保持100%。
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。加大向中央、自治區(qū)、市資金爭取力度。加快老城區(qū)資產(chǎn)處置，做好土地出讓工作。力爭實施8000畝耕地開墾、旱改水、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等土地整治項目。嚴控隱性債務(wù)增量，化解隱性債務(wù)存量，切實化解債務(wù)風險。強化金融監(jiān)管，持續(xù)做好農(nóng)村中小金融機構(gòu)風險化解工作。大力壓減一般性支出，重點保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?，政府帶頭過緊日子，讓人民過上好日子!
(八)堅持以人為本，讓人民群眾有更多獲得感
推進社會保障穩(wěn)步發(fā)展。 把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，強化重點企業(yè)用工監(jiān)測和政策扶持，加大穩(wěn)崗支持力度，努力化解招工難就業(yè)難，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。實施全民參保計劃，進一步降低社保費率;加強重點人群養(yǎng)老保險工作。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，加強對農(nóng)村“三留守”人員、城鎮(zhèn)困難職工、失獨失能老人、孤兒的關(guān)愛保護服務(wù)，全面實施殘疾兒童康復救助制度，兜住基本生活底線。力爭12月底完成平樂鎮(zhèn)犁頭山搬遷安置工程，解決63戶422名受災群眾安全住房問題。
推進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，新開工建設(shè)同樂、下關(guān)等一批公辦幼兒園，加快推進平樂鎮(zhèn)第二小學二期、南洲小學建設(shè)，不斷完善平樂中學配套設(shè)施建設(shè)，加快民族中學、二塘中學創(chuàng)建普通高中特色學校，強力推進普及高中教育工作，規(guī)劃好工業(yè)集中區(qū)學校建設(shè)。切實改善辦學條件，突出抓好教育“縣管校聘”，切實解決鄉(xiāng)村教師資源不足、“大班額”“大通鋪”“入園難”等突出問題，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗收。
推進為民辦實事工程。堅持財政支出更多向民生傾斜，全力完成自治區(qū)、市和我縣為民辦實事工程任務(wù)。全力推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議、保障性住房、農(nóng)村危房改造、教育、扶貧、健康、交通等為民辦實事工程，讓發(fā)展成果更多惠及百姓。同時，著重解決我縣停車難、看病難、就學難問題。今年要著手規(guī)劃建設(shè)完善兩個大型停車場，老車站規(guī)劃地下停車場，完善海事碼頭停車場;完善中醫(yī)院綜合大樓建設(shè)。
(九)堅持兩手抓兩手硬，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利
今年以來，全國新冠肺炎疫情爆發(fā)，我縣采取嚴格措施，堅持“外防輸入、內(nèi)防擴散”原則，在控制疫情同時，全縣企業(yè)停工停產(chǎn)，給全縣旅游、餐飲和住宿等服務(wù)消費帶來巨大沖擊。平鋼技改、長海、立橙食品等一批項目和企業(yè)，受疫情影響，無法按期復工，直接影響投產(chǎn)生產(chǎn)目標。疫情防控是一場大戰(zhàn)，也是對經(jīng)濟社會發(fā)展的一場大考，我縣在做好防控工作的前提下，采取有力措施，嚴管與幫扶并舉，分類有序地支持和組織推動各類企業(yè)復工復產(chǎn)，真正落實“一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)”。堅持底線思維和底線管理，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，出臺《平樂縣應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展十條措施的通知》和《平樂縣應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持重大項目復開工十條措施的通知》，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。加大融資支持、助企穩(wěn)崗、減免企業(yè)房租、延期繳納稅款、激勵企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)獎勵等，進一步落實好金融貸款、減稅降費等相關(guān)政策;及時出臺“促消費、助發(fā)展”七條硬核措施，提振民眾消費信心，促進消費穩(wěn)定增長，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，把工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、脫貧攻堅等重點工作牢牢抓在手上，確保圓滿完成新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作大考，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利。
各位代表!民之所望，政之所向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必不忘初心、牢記使命，加快職能轉(zhuǎn)變，不斷提升政府治理水平，努力建設(shè)人民滿意政府。我們要牢記使命，忠誠履職。強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們要堅守法治，依法履職。樹牢法治理念，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，加強重大行政決策審查，全面推進重大行政決策法制化。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法公信力。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。我們要清正廉潔，干凈履職。把全面從嚴治黨貫穿于政府建設(shè)始終，堅持不懈糾治“四風”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進整治形式主義為基層減負工作，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表!七十年歷史照亮未來，新時代使命呼喚擔當。平樂的發(fā)展沒有旁觀者，只有參與者、建設(shè)者、奮斗者，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，只爭朝夕，不負韶華，為全面開創(chuàng)后發(fā)趕超、產(chǎn)業(yè)集聚、強勢崛起的平樂新局面，奮力實現(xiàn)平樂“兩個發(fā)展總目標”和重現(xiàn)古昭州風采的“平樂夢”而努力奮斗!
《政府工作報告》名詞解釋
[1]“五個一”：指重大項目實行“一個項目，一個領(lǐng)導，一個團隊，一個工作計劃和一抓到底”的工作機制。
[2]“三園兩基地”：“三園”指二塘綜合產(chǎn)業(yè)園、同安石材產(chǎn)業(yè)園、大發(fā)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園;“兩基地”指平樂鎮(zhèn)新型建筑材料基地、沙子農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。
[3]“放管服”：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
[4]“雙千計劃”：到2022年，全區(qū)油茶種植面積突破1000萬畝;到2025年，全區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值增加到1000億元以上。
[5]“三清三拆”：“三清”指清路障、清淤泥、清垃圾;“三拆”指拆危房和殘破建筑、拆違章建筑、拆旱廁。
[6]“八大工作”：指我縣開展縣工業(yè)集中區(qū)周邊環(huán)境整治、校園周邊環(huán)境整治、交通安全環(huán)境整治、城市環(huán)境衛(wèi)生整治、污水及市容秩序整治、河道非法采砂、縣城河面保潔、電炸毒魚及鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、非法采礦整治、打擊“兩違”整治及掃黑除惡、社會治安整治。
[7]“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
[8]“六?！保褐副＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
[9]“五網(wǎng)”：交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)。
[10]“六大產(chǎn)業(yè)集群”：智能制造與電子零部件、醫(yī)療器械和康養(yǎng)、新型建材、石材加工、生態(tài)食品(冷鏈)、循環(huán)經(jīng)濟六大產(chǎn)業(yè)集群。
[11]“雙十雙新”：“雙十”項目是指總投資超過10億元或產(chǎn)值超過10億元的重大產(chǎn)業(yè)項目，“雙新”項目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目。
[12]“198兜底政策”：即建檔立卡貧困人口參加當年基本醫(yī)療保險率達到100%;建檔立卡貧困人口住院醫(yī)療費用報銷比例達到90%;建檔立卡貧困人口門診醫(yī)療費用報銷比例達到80%。
[13]“縣級5+2”：自治區(qū)認定的92個特色產(chǎn)業(yè)目錄中選擇并報自治區(qū)審定的5個特色產(chǎn)業(yè)，以及各縣根據(jù)實際情況自主選擇確定的2個以內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)。
[14]“貧困村3+1”：重點扶持培育我縣“優(yōu)質(zhì)稻、柿、柑橘、根莖薯芋類、茶葉、杉、其他水果”“5+2”中各貧困村自主選擇的“3+1”特色產(chǎn)業(yè)。
[15]“四不摘”：指摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
[16]“四個減少”：指減少辦事環(huán)節(jié)、減少申請材料、減少跑動次數(shù)、減少審批時限。
[17]“四個簡化”：指簡化申請材料、簡化辦事環(huán)節(jié)、簡化審批模式、簡化服務(wù)方式。
