2022年寧德市蕉城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2022年寧德市蕉城區(qū)政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表蕉城區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2021年及過(guò)去五年工作回顧
2021年，是蕉城發(fā)展進(jìn)程中逆風(fēng)破浪、砥礪前行的一年。面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“五高五美”現(xiàn)代化新蕉城中心任務(wù)，統(tǒng)籌抓好“五促一保一防一控”重點(diǎn)工作，全面完成區(qū)十七屆人大六次會(huì)議議定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值雙雙突破千億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)“十四五”首年開門紅，榮獲2021年度福建省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)第5名，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1098.59億元，增長(zhǎng)29.8%，成為全市首個(gè)千億縣域經(jīng)濟(jì)體；一般公共預(yù)算總收入47.62億元，增長(zhǎng)13.5%；地方一般公共預(yù)算收入24.84億元，增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值94.08億元，增長(zhǎng)1.4%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)74.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額171.88億元，增長(zhǎng)7.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42665元，增長(zhǎng)10.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入21333元，增長(zhǎng)10.7%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)航、創(chuàng)新賦能，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)“雙提升”
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航領(lǐng)先。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，在蕉城工業(yè)化進(jìn)程上樹起新的里程碑。寧德時(shí)代獲評(píng)“全球燈塔工廠”，市場(chǎng)占有率穩(wěn)居全球首位，成為首支突破萬(wàn)億市值的創(chuàng)業(yè)板個(gè)股；安脈時(shí)代、湖西鋰離子動(dòng)力電池?cái)U(kuò)建、藍(lán)海節(jié)能等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。上汽寧德基地整車產(chǎn)量達(dá)22.8萬(wàn)輛，新增4家配套供應(yīng)商，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值215億元。中銅40萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目滿產(chǎn)。4家企業(yè)入選省工業(yè)現(xiàn)有龍頭企業(yè)名單，5家企業(yè)入選省工業(yè)龍頭培育企業(yè)名單。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，清理整治違法占用耕地成效顯著，完成量和完成率位居全市前列，牢牢守住耕地保護(hù)紅線,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.17萬(wàn)畝，糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。完成生豬出欄目標(biāo)任務(wù)。三大水果種植區(qū)加快打造，種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量22.17萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)2.73%。新一輪漁港建設(shè)已開工8個(gè)，建設(shè)工作走在全市前列。寧德天山茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目一期主體工程完工，在石后大嶺村、九都九仙村試點(diǎn)開展“五方共建”茶產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式，探索一產(chǎn)接二連三融合發(fā)展新路子。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突圍突破。上汽安吉物流首次躋身全球第三方物流50強(qiáng)，為全市樹立智能高效的蕉城現(xiàn)代物流業(yè)新標(biāo)桿?？偼顿Y5億元的寧普時(shí)代項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步拓展綠色能源應(yīng)用新領(lǐng)域。萬(wàn)達(dá)、寶信、大潤(rùn)發(fā)等商圈愈加成熟，點(diǎn)亮中心城市“夜經(jīng)濟(jì)”，有力拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。電商網(wǎng)絡(luò)零售額超25億元，繼續(xù)保持全市前列。開展鄉(xiāng)村振興宣傳推廣活動(dòng)暨第三屆“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”、網(wǎng)絡(luò)直播等活動(dòng)，“美麗鄉(xiāng)村樂(lè)go行”活動(dòng)當(dāng)天點(diǎn)擊量突破400萬(wàn)次，有力帶動(dòng)蕉城特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。旅游經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，就地過(guò)節(jié)催熱鄉(xiāng)村游、周邊游，全年接待游客人數(shù)609.65萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入54.48億元。科技創(chuàng)新晉級(jí)晉位。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入49.29億元，占全市的93.29%，位列全省各縣（市、區(qū)）綜合創(chuàng)新發(fā)展能力第9名。寧德時(shí)代公司榮獲中國(guó)十大儲(chǔ)能電池企業(yè)、德國(guó)2021年“最具創(chuàng)新車企供應(yīng)商”等榮譽(yù)，牽頭承擔(dān)的“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃儲(chǔ)能項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，發(fā)布第一代鈉離子電池，21C創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室一號(hào)研發(fā)樓投入使用。成立國(guó)家級(jí)大黃魚遺傳育種中心技術(shù)委員會(huì)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家，省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)5家。全年專利授權(quán)總量和有效發(fā)明專利擁有量居全市前茅。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持項(xiàng)目興區(qū)、改革助力，發(fā)展動(dòng)能和后勁實(shí)現(xiàn)“雙增強(qiáng)”
項(xiàng)目攻堅(jiān)強(qiáng)勁有力。完善安征遷工作機(jī)制，成立區(qū)安征遷指揮部，集中力量完成征地任務(wù)3216畝。深入開展“三比三賽”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目173個(gè)，75個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資134.65億元，27個(gè)省、市重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資83.52億元；三嶼安置小區(qū)等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，天地和食品早餐工程等42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，全年投資突破200億元，總量和增速居全市首位。招商引資成果豐碩。常態(tài)化開展黨政一把手招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年招商引資項(xiàng)目13個(gè)，總投資228億元，項(xiàng)目履約率83%，已開工6個(gè)。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，爭(zhēng)取上級(jí)各類補(bǔ)助資金13.49億元，新增地方政府債券11.6億元，三嶼新能源汽車工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)債支持7.93億元，有力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。“一區(qū)多園”模式助力三都澳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)，在全省88個(gè)開發(fā)區(qū)的綜合排名再度上升10個(gè)位次，位列第35名。上汽園區(qū)省級(jí)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)；鋰電車?yán)餅硤@區(qū)建成1、2號(hào)廠房，104國(guó)道城南福洋至飛鸞孝岐頭段改擴(kuò)建工程、5條市政道路和外環(huán)大通道等配套路網(wǎng)逐步成型；大黃魚產(chǎn)業(yè)園6.2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建成投用，打造集工業(yè)、服務(wù)業(yè)和大黃魚文化產(chǎn)業(yè)等多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展的小微園區(qū)；石后鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)；城澳園區(qū)港口開發(fā)持續(xù)推進(jìn)，城澳作業(yè)區(qū)西1號(hào)泊位工程竣工。機(jī)制改革持續(xù)深化。組建項(xiàng)目前期辦，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和籌融資模式的頂層設(shè)計(jì)。在區(qū)土地管理委員會(huì)議事機(jī)制基礎(chǔ)上，升級(jí)設(shè)立用地規(guī)劃聯(lián)席辦，規(guī)范用地規(guī)劃及土地收儲(chǔ)工作，進(jìn)一步理順土地供應(yīng)機(jī)制。成立區(qū)國(guó)資與金融服務(wù)中心，實(shí)施國(guó)企重組整合，形成以環(huán)三集團(tuán)、國(guó)投公司、鄉(xiāng)投集團(tuán)、園投集團(tuán)為龍頭的“4+N”架構(gòu)，明確企業(yè)功能定位，優(yōu)化資產(chǎn)資源配置，增強(qiáng)國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化審批服務(wù)改革，開辦企業(yè)時(shí)間壓縮至5個(gè)小時(shí)，99.7%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”，98.4%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”，“一件事套餐”累計(jì)達(dá)90項(xiàng)。開展?fàn)I商環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)，53項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境任務(wù)完成情況在全市排名領(lǐng)先，全年落實(shí)減負(fù)降本政策約8.8億元，讓企業(yè)輕裝上陣，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持建管并重、統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)功能和品質(zhì)實(shí)現(xiàn)“雙優(yōu)化”
城市更新煥發(fā)活力。全面推進(jìn)41個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目建設(shè)，完成投資約27億元。10個(gè)老舊小區(qū)完成改造，惠及1921戶群眾；福洋片區(qū)（一期）、環(huán)金溪（瓊堂一期）兩個(gè)城市更新項(xiàng)目加快前期工作。加強(qiáng)城市歷史和文脈保護(hù)，首期投入2000萬(wàn)元，推進(jìn)鵬程、城隍廟兩個(gè)歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)，完成保護(hù)規(guī)劃編制，街區(qū)環(huán)境和消防安全水平有力提升，縣級(jí)文保單位明代“繡花樓”完成修繕。連城路、長(zhǎng)溪路加快建設(shè)，蘭新路完成“白改黑”，寧川路富春路口等11個(gè)城市道路交叉口完成提升改造，新增公共停車場(chǎng)7個(gè)、停車泊位389個(gè)。建成口袋公園5個(gè),寧德靖海樓文化中心建成投用，南漈公園改造提升項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，網(wǎng)格化管理機(jī)制進(jìn)一步完善，垃圾分類有序推進(jìn)，市容市貌持續(xù)改善。制定《蕉城區(qū)“城中村”綜合提升整治工作方案》，4個(gè)村莊率先啟動(dòng)整治。鎮(zhèn)村建設(shè)欣欣向榮。累計(jì)投入1.11億元，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治暨農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目28個(gè)，完成55個(gè)村莊規(guī)劃編制，整治裸房1218棟，村莊整體形象持續(xù)提升。省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)，15個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村實(shí)行“五個(gè)一”機(jī)制，試點(diǎn)村完成投資3997萬(wàn)元；虎貝、洋中、三都、城南、霍童等入選省文明村鎮(zhèn)，赤溪鎮(zhèn)入選省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，霍童石橋等5個(gè)村入選省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出村?；⒇慄S家村入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村，金涵上金貝村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，九都九仙花苑建成全省首個(gè)電力智慧能源村，赤溪黃田村、八都溪池村獲全省首批高級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”認(rèn)定，新增7個(gè)省級(jí)森林村莊。農(nóng)村建房審批工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，修訂完善《蕉城區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理實(shí)施辦法（試行）》，中心城區(qū)范圍外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及未納入城市建設(shè)用地的34個(gè)村建房規(guī)劃審批事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村路網(wǎng)持續(xù)完善，306省道井上至牛頭崗段改建工程加快推進(jìn)，實(shí)施15條農(nóng)村公路改造提升。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施陸海統(tǒng)籌垃圾治理，推進(jìn)海漂垃圾及沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，出臺(tái)《蕉城區(qū)海域租金收支管理細(xì)則（暫行）》, 成立全市首個(gè)綠色海上社區(qū),海上養(yǎng)殖綜合整治成果持續(xù)鞏固提升，吸引省內(nèi)外多地黨政代表團(tuán)前來(lái)學(xué)習(xí)考察。洪口水庫(kù)養(yǎng)殖網(wǎng)箱綜合整治取得決定性勝利，一舉破解困擾多年的歷史遺留問(wèn)題，庫(kù)區(qū)水質(zhì)明顯提升。創(chuàng)新“智慧河長(zhǎng)”治水模式，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；落實(shí)霍童溪重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償，霍童溪入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例；完成七都溪沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除，七都溪水質(zhì)保持Ⅲ類以上；中心城區(qū)福洋溪消除黑臭現(xiàn)象。29個(gè)千人以上農(nóng)村飲用水源地完成保護(hù)范圍劃定。全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率預(yù)計(jì)99.2%,6家企業(yè)完成清潔能源替代，全省首個(gè)漁排“風(fēng)光儲(chǔ)微電網(wǎng)”示范項(xiàng)目建成投用。九都國(guó)家水土保持科技示范園完成提升改造。建立區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)制，完成植樹造林1.34萬(wàn)畝，松林改造1.41萬(wàn)畝。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以民為本、增進(jìn)福祉，群眾幸福感和獲得感實(shí)現(xiàn)“雙提高”
社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，繼續(xù)做好干部結(jié)對(duì)掛鉤幫扶工作，實(shí)施幫扶措施372項(xiàng)。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)保民生，組織開展各類技能培訓(xùn)1.1萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.45萬(wàn)人，失業(yè)再就業(yè)4146人。切實(shí)保障困難群體生活，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3549萬(wàn)元，失能特困人員集中供養(yǎng)率提高至76.02%。57個(gè)互助孝老食堂建成投用，解決800名農(nóng)村老年人“用餐難”問(wèn)題，典型經(jīng)驗(yàn)做法在全省養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言。關(guān)心關(guān)愛殘疾人，發(fā)放各類補(bǔ)助金873萬(wàn)元，完成第三代殘疾人證件換發(fā)。全市首個(gè)“慈善云超市”上線。設(shè)立基層醫(yī)療保障服務(wù)窗口，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。年度21個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。9個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目完成投資2.5億元，建成北山區(qū)域西林學(xué)校二期、城澳九年一貫制學(xué)校新校區(qū)、洪口瀛洲幼兒園，新增學(xué)位4860個(gè)；寧德市職教園一期、第七中心小學(xué)動(dòng)工建設(shè)。強(qiáng)化疫情常態(tài)化防控，累計(jì)接種新冠疫苗90.9萬(wàn)劑次；設(shè)置3個(gè)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所，房間957間；劃分全員核酸檢測(cè)網(wǎng)格185個(gè)，2個(gè)全員核酸檢測(cè)方艙實(shí)驗(yàn)室建成投用，日檢測(cè)能力達(dá)8000份，開展核酸演練18場(chǎng)次，全員核酸檢測(cè)能力有力增強(qiáng)。寧德畬族文化園建設(shè)有序推進(jìn)?；敉刺炻?lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作取得階段性成果。中國(guó)工農(nóng)紅軍閩東獨(dú)立師陳列館建成投用，蔡威事跡展陳館重裝開館，鄭長(zhǎng)璋故居完成擴(kuò)建修繕。組織開展三月三畬族文化周、“閩東之光”文化惠民等文體活動(dòng)，蕉城籍運(yùn)動(dòng)員寧貝金獲全國(guó)殘運(yùn)會(huì)游泳項(xiàng)目金牌，實(shí)現(xiàn)三連冠。社會(huì)治理更加有力。持續(xù)深化平安蕉城建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，公安分局刑偵大隊(duì)獲評(píng)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體。持續(xù)攻堅(jiān)“颶風(fēng)肅毒”，“全省禁毒重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”成功脫帽。加快完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，新增公共安全視頻監(jiān)控400路。信訪維穩(wěn)成效顯著，被國(guó)家信訪局授予信訪工作“三無(wú)”區(qū)?；鶎又卫矸ㄖ位匠掷m(xù)提高，金涵司法所獲評(píng)全國(guó)示范所，七都北山村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村，水利局獲評(píng)全省普法工作先進(jìn)單位。圓滿完成全區(qū)村級(jí)組織換屆，“一肩挑”比例達(dá)100%。金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控，成立普惠金融司法協(xié)同中心，不良貸款率降至0.61%。扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作，全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等安全有效保障。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。工青婦及老齡、科普事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、人防、海防、打私、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、外事、僑臺(tái)、老區(qū)、廣電、地方志、關(guān)心下一代、檔案等工作取得新成效。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，政府效能和服務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙提速”
政治建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，主動(dòng)從百年黨史中汲取政治營(yíng)養(yǎng)，政府系統(tǒng)黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，馳而不息推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。依法行政不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化行政復(fù)議訴訟制度改革，制定《蕉城區(qū)政府合同管理暫行辦法》。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督并報(bào)告工作，依法執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督并定期通報(bào)情況。扎實(shí)辦理區(qū)人大代表議案、建議94件、政協(xié)委員提案143件，認(rèn)真做好辦理工作“后半篇文章”，被市政協(xié)評(píng)為提案辦理優(yōu)秀單位。作風(fēng)建設(shè)更加扎實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義。完善激勵(lì)約束機(jī)制，讓干部把更多時(shí)間和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。優(yōu)化績(jī)效考評(píng)方案，增設(shè)重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)指標(biāo)管理和行政執(zhí)行力考評(píng)項(xiàng)，按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，列出全年重中之重工作“四項(xiàng)清單”，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
各位代表，2021年所取得的各項(xiàng)成績(jī)，為本屆政府五年任期確定的目標(biāo)任務(wù)畫上了圓滿的句號(hào)。回首過(guò)去五年，我們團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗，經(jīng)歷了極不平凡的發(fā)展歷程，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
五年發(fā)展歷程，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，綜合實(shí)力大幅攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年末的330億到突破千億大關(guān)，年均增長(zhǎng)14.6%，增速連續(xù)3年領(lǐng)跑全??；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7倍，增速連續(xù)4年居全省第一；一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番；綜合實(shí)力從全市“第一方陣”躍升全市“領(lǐng)頭羊”，成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、省級(jí)文明城區(qū)、省級(jí)雙擁模范城等榮譽(yù)，我區(qū)4次被市委、市政府記集體二等功，市對(duì)縣（市、區(qū)）績(jī)效考評(píng)始終穩(wěn)居全市前列。
五年發(fā)展歷程，我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目興區(qū)，產(chǎn)業(yè)培育成效顯著。全區(qū)上下堅(jiān)定不移抱好“金娃娃”、攻堅(jiān)大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，累計(jì)簽約招商項(xiàng)目103個(gè)、總投資1091.5億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目350個(gè)、總投資593億元，著力打造全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的硬核支撐。培育形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的鋰電新能源、新能源汽車、銅材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化水平達(dá)59.2%。城市商圈、現(xiàn)代物流、旅游產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)“零突破”，服務(wù)業(yè)成為發(fā)展“新引擎”。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)32家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量居全市首位，農(nóng)業(yè)“基本盤”進(jìn)一步夯實(shí)。
五年發(fā)展歷程，我們始終堅(jiān)持一體推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。城市發(fā)展日新月異，北部片區(qū)蓬勃興起，連城片區(qū)、車?yán)餅称瑓^(qū)提速開發(fā)，建成區(qū)面積突破60平方公里、常住人口突破60萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率提升至68.21%。著力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，精心打造3個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、24個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落、7個(gè)中國(guó)少數(shù)民族特色村寨、59個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”、227個(gè)“綠盈鄉(xiāng)村”，讓鄉(xiāng)村“有里有面”、處處成風(fēng)景。交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，衢寧鐵路、汽車城鐵路專用線投入運(yùn)營(yíng)，沈海高速公路復(fù)線貫通南北，農(nóng)村公路總里程突破1000公里。
五年發(fā)展歷程，我們始終堅(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，每年將超過(guò)75%的財(cái)政支出投向民生社會(huì)事業(yè)，五年共投入145億元，累計(jì)實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目165件。學(xué)位供給能力不斷增強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)。紅色文化、非遺文化、文物古跡、歷史文化街區(qū)等保護(hù)開發(fā)取得良好成效。新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特色志愿服務(wù)“福澤千家進(jìn)萬(wàn)戶”。海上養(yǎng)殖綜合整治取得決定性勝利，中心城區(qū)黑臭水體等歷史遺留問(wèn)題得到解決，森林覆蓋率達(dá)67.56%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平。
五年發(fā)展歷程，我們始終堅(jiān)持砥礪奮進(jìn)，政府履職擔(dān)當(dāng)作為。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng),持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，涌現(xiàn)出“時(shí)代楷模”楊春等一批先進(jìn)典型。我們盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。我們攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，創(chuàng)下了中鋁銅冶煉基地17個(gè)月建成、上汽寧德基地三年工期一年半完成的“寧德速度”，901臺(tái)項(xiàng)目創(chuàng)下國(guó)內(nèi)傳播臺(tái)建設(shè)最快紀(jì)錄。我們眾志成城、共克時(shí)艱，取得疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工雙勝利，并在全省作典型經(jīng)驗(yàn)交流。
各位代表，過(guò)去的五年，我們?cè)趶?fù)雜形勢(shì)下篤定前行、闖關(guān)奪隘，保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)；我們?cè)趨^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，譜寫了后發(fā)快進(jìn)的精彩篇章；我們?cè)诿撠毠?jiān)中風(fēng)雨兼程、奮斗不息，奏響了共奔小康的時(shí)代贊歌；我們?cè)谌珖?guó)文明城市創(chuàng)建中勇挑重?fù)?dān)、不負(fù)眾望，綻放了首創(chuàng)首成的文明之花；我們?cè)凇扒搴！?、安征遷等攻堅(jiān)戰(zhàn)中不畏艱難、擔(dān)當(dāng)作為，鍛造了一支能打硬戰(zhàn)的鐵軍隊(duì)伍；我們?cè)谝咔榉揽刂芯\(chéng)團(tuán)結(jié)、英勇奮戰(zhàn)，凝聚了昂揚(yáng)奮進(jìn)的磅礴偉力。一幕幕場(chǎng)景，一組組數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，彰顯著蕉城干部勠力同心、劈波斬浪的擔(dān)當(dāng)本色；記錄著蕉城人民闊步奮進(jìn)、追趕超越的鏗鏘步伐，印證著蕉城大地日新月異、今非昔比的巨大變化。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心關(guān)愛的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾萬(wàn)眾一心、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向各級(jí)駐蕉直屬單位和部隊(duì)官兵、公安民警，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠均衡，農(nóng)業(yè)整體水平不高，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于工業(yè)，營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)改善；土地資源愈發(fā)稀缺，發(fā)展要素保障趨緊，發(fā)展空間壓力不斷加大；財(cái)政收支矛盾突出，尤其是政府性基金收入后勁不足；基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，社會(huì)事業(yè)還有不少短板弱項(xiàng)；作風(fēng)建設(shè)仍需改進(jìn)，一些干部存在本領(lǐng)恐慌，改革創(chuàng)新能力不足，機(jī)遇意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、眼界格局、專業(yè)水平有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、今后五年發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)
新一屆政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照省、市、區(qū)黨代會(huì)的部署要求，走在最前列、勇當(dāng)排頭兵，建設(shè)“五高五美”現(xiàn)代化新蕉城。
主要目標(biāo)是：在確保2025年實(shí)現(xiàn)區(qū)第五次黨代會(huì)提出的“一個(gè)榜單、三個(gè)翻番、五個(gè)突破”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)GDP增速持續(xù)領(lǐng)跑全省，綜合實(shí)力躋身全省十強(qiáng)，為寧德建成全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)蕉城力量，在奮力譜寫“寧德篇章”中展現(xiàn)蕉城擔(dān)當(dāng)。
以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持要素資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，力爭(zhēng)新增兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，全力建設(shè)領(lǐng)航世界的鋰電之都、國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代汽車城和銅產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展科技金融、倉(cāng)儲(chǔ)物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力提升商貿(mào)、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極拓展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值超450億元。大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，加快臨港產(chǎn)業(yè)布局，形成更多爆發(fā)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的新增長(zhǎng)點(diǎn)。注重以現(xiàn)代化工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，把質(zhì)量做優(yōu)、產(chǎn)品做強(qiáng)、品牌做響。
以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，集約化推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。緊扣發(fā)展所需，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、“放管服”、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)20%以上，迭代升級(jí)人才政策，創(chuàng)建一批“國(guó)字號(hào)”“省字頭”創(chuàng)新平臺(tái)，大力培育“專精特新”中小企業(yè)。深化體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持謀劃先行、以干得助，著力破解發(fā)展瓶頸。加強(qiáng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹牢“畝均論英雄”招商理念，推進(jìn)土地資源高密度高層次開發(fā)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)集聚的承載空間。
以能級(jí)提升為主線，組團(tuán)式加快城市擴(kuò)容提質(zhì)。主動(dòng)融入福州都市圈發(fā)展規(guī)劃和“一核兩廊五軸”新發(fā)展格局，發(fā)揮寧德中心城區(qū)和三都澳核心區(qū)的疊加優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“對(duì)內(nèi)全面暢通、對(duì)外快速聯(lián)通”的交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。著力打造新能源產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、八都溪北片區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)、畬鄉(xiāng)新城樣板區(qū)，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線，推動(dòng)城鎮(zhèn)功能、業(yè)態(tài)能級(jí)同步提升。扎實(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新，統(tǒng)籌抓好歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)和老舊小區(qū)改造提升，建設(shè)一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的城市綜合體，進(jìn)一步完善城市主次干道、慢行系統(tǒng)，推動(dòng)“數(shù)字城管”向“智慧城管”升級(jí)，全力建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市。
以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，全方位打造幸福美麗家園。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，充分發(fā)揮大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興組團(tuán)發(fā)展，打造具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興“蕉城樣板”。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，堅(jiān)持在總體面貌、管理服務(wù)、環(huán)境美化、文化內(nèi)涵、引資引智等方面下功夫，從內(nèi)到外提升鄉(xiāng)村顏值和氣質(zhì)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育景區(qū)化村莊旅游新業(yè)態(tài)，通過(guò)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)現(xiàn)“美麗經(jīng)濟(jì)”。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)強(qiáng)村”行動(dòng)，進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道，著力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。
以共建共享為遵循，多元化豐富民生服務(wù)供給。堅(jiān)定不移走共同富裕道路，全面實(shí)施五大群體增收計(jì)劃，千方百計(jì)增加居民“四類收入”。優(yōu)化公共服務(wù)供給，提升優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，力爭(zhēng)新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)以上；持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，支持人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，推動(dòng)基層衛(wèi)生院（所）提檔升級(jí)，有效解決看病難、看病貴問(wèn)題；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)，挖掘整合本土文化資源，打造一批在全省乃至全國(guó)叫得響的文旅品牌。健全社會(huì)保障體系，持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，逐步提高低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)和公益慈善事業(yè)。出臺(tái)并落實(shí)三孩生育配套支持政策。堅(jiān)持“房住不炒”定位，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。
三、2022年政府工作安排
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的重要一年,也是新一屆政府履職的開局之年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.8%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)10.1%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)28%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；完成年度各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，彰顯現(xiàn)代化蕉城新實(shí)力
做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航行動(dòng)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超1700億元。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)要確保車?yán)餅郴?、新能源科技三期、四期擴(kuò)能及鋰電池生產(chǎn)線和設(shè)備提升改造、湖東鋰電數(shù)字化精益制造工廠等項(xiàng)目投產(chǎn)，建成科達(dá)利、康本、藍(lán)海節(jié)能、晟碩等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值同比增長(zhǎng)36%。新能源汽車產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)上汽寧德基地增產(chǎn)擴(kuò)能，積極引進(jìn)新的整車生產(chǎn)項(xiàng)目，加快伊控動(dòng)力新模組生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破280億元。銅材料產(chǎn)業(yè)要確保福浦鋁銅精深加工項(xiàng)目投產(chǎn)，加快建設(shè)寧德福浦特種鋁材項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，促進(jìn)銅產(chǎn)能就地消化。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)接引進(jìn)智能制造專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)“把脈問(wèn)診”，推動(dòng)水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化改造，進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，加快建設(shè)寧德時(shí)代21C創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，培育高新技術(shù)企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)3家。著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)突破行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增量、生活性服務(wù)業(yè)拓展優(yōu)化，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。加快推進(jìn)安吉物流二期、漳灣物流倉(cāng)儲(chǔ)、寧德市國(guó)際物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)喜百年二期、久安、萬(wàn)盛等物流項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。推動(dòng)愛琴海購(gòu)物公園開業(yè), 加快建設(shè)南陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心，啟動(dòng)環(huán)金溪商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目，大力發(fā)展業(yè)態(tài)豐富、消費(fèi)場(chǎng)景多元的夜間經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城市消費(fèi)動(dòng)能。從群眾需求著手，大力培育教育、養(yǎng)老、托幼、健康等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，補(bǔ)齊民生服務(wù)短板。整合創(chuàng)投大廈、金南門、總部經(jīng)濟(jì)大廈等資源，培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，支持以商務(wù)樓宇為載體建設(shè)“雙創(chuàng)基地”“眾創(chuàng)空間”。積極培育“四大經(jīng)濟(jì)”。海洋經(jīng)濟(jì)要持續(xù)推動(dòng)漳灣和城澳作業(yè)區(qū)泊位開發(fā)建設(shè)，謀劃布局城澳片區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)三都澳現(xiàn)代漁業(yè)海上田園綜合體示范區(qū)，動(dòng)工建設(shè)5個(gè)漁港項(xiàng)目。綠色經(jīng)濟(jì)要緊抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展低碳清潔型產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，推廣“風(fēng)光儲(chǔ)微電網(wǎng)”項(xiàng)目，大力推動(dòng)國(guó)網(wǎng)寧德時(shí)代儲(chǔ)能項(xiàng)目落地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)要扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力打造數(shù)字政府、數(shù)字政務(wù)，積極布局5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建，推動(dòng)智享無(wú)限、寧普時(shí)代等平臺(tái)公司做大做強(qiáng)，動(dòng)工建設(shè)思客琦項(xiàng)目二期。文旅經(jīng)濟(jì)要依托鄉(xiāng)投集團(tuán)推進(jìn)旅游資源整合，深入挖掘佛、道、畬、紅等文化資源，用文化內(nèi)涵提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，培育壯大“五彩”旅游；支持霍童古鎮(zhèn)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，霍童桃花溪、赤溪頤蘭公園創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，實(shí)施15個(gè)市級(jí)金牌旅游村提升工程，推動(dòng)虎貝香水海、三都海島漁村旅游等項(xiàng)目建設(shè)。
（二）聚焦關(guān)鍵支撐，增強(qiáng)現(xiàn)代化蕉城新動(dòng)能
全力擴(kuò)大有效投資。按照“做強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板”的理念，瞄準(zhǔn)國(guó)家和省、市投資政策導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、民生福祉等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合區(qū)情謀劃一批打基礎(chǔ)、利全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目140個(gè)以上。堅(jiān)持處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，確保80個(gè)省、市、區(qū)重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資138億元。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈招商，圍繞投資強(qiáng)度、稅收額度、科技高度、環(huán)保程度、能耗限度五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，從源頭上提升招商質(zhì)量，確保全年招商引資200億元以上。加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期辦與用地規(guī)劃聯(lián)席辦、招商中心、國(guó)有企業(yè)之間各司其職、緊密銜接的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目報(bào)批、土地、資金等要素保障，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下。發(fā)揮區(qū)安征遷指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持“處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，成建制、組團(tuán)式攻堅(jiān)”機(jī)制，完成土地收儲(chǔ)4000畝以上。統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)，依托園投集團(tuán)加強(qiáng)各園區(qū)籌融資和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，進(jìn)一步完善上汽、車?yán)餅车犬a(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，建成石后鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)大黃魚產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)；提高工業(yè)用地集約化利用水平，探索“園中園”發(fā)展模式，推動(dòng)企業(yè)“騰籠換鳥”，進(jìn)園入?yún)^(qū)、集聚發(fā)展。持續(xù)深化國(guó)企改革，全面完成整合歸并，出臺(tái)《蕉城區(qū)國(guó)有企業(yè)投資管理暫行辦法》等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理制度，支持區(qū)屬“四大國(guó)企”開展多元化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)區(qū)屬國(guó)企總資產(chǎn)達(dá)100億元、全年總營(yíng)收超5億元。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以杭州、廈門等發(fā)達(dá)地區(qū)為標(biāo)桿，著力打造一流的產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、法治、生活環(huán)境，努力讓營(yíng)商環(huán)境成為蕉城發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和品牌。深化“放管服”改革，推動(dòng)辦事服務(wù)再優(yōu)化、審批效率再提速，讓更多審批服務(wù)事項(xiàng)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保公司對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，推動(dòng)寧川融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，著力解決中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等“一攬子”惠企政策，研究制定更加精準(zhǔn)、更具實(shí)效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)小分隊(duì)，助力企業(yè)發(fā)展壯大。落實(shí)人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策，加大人才服務(wù)保障力度，讓人才引得進(jìn)、留得下。
（三）聚焦產(chǎn)城融合，塑造現(xiàn)代化蕉城新印象
拓展城市空間。堅(jiān)持以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，拓展城市發(fā)展新空間，打造北部“黃金發(fā)展帶”。從市區(qū)共建、企業(yè)服務(wù)、要素保障三個(gè)維度發(fā)力，推動(dòng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同頻共振、融合發(fā)展，力促橫嶼片區(qū)新能源項(xiàng)目落地，鞏固提升新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)；啟動(dòng)漳灣鎮(zhèn)區(qū)及七都片區(qū)改造提升、六都租賃房等項(xiàng)目建設(shè)，開展工業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步完善商業(yè)、公共服務(wù)等配套功能，著力打造新能源產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。精心策劃八都溪北片區(qū)整體開發(fā)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)、城市銜接融合，啟動(dòng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，著力打造八都溪北片區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)。加快建設(shè)寧德畬族文化園，對(duì)接引進(jìn)高端開發(fā)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，將畬鄉(xiāng)風(fēng)情與金涵片區(qū)更新改造有機(jī)融合，構(gòu)建集商業(yè)、居住和文化旅游為一體的中心城市新地標(biāo)，著力打造畬鄉(xiāng)新城樣板區(qū)。完善功能配套。圍繞居住更舒適、道路更暢通、生活更便利，統(tǒng)籌推進(jìn)城市有機(jī)更新，通過(guò)街巷微整治、空間微改造、景觀微更新，改出城市新顏值、生活新品質(zhì)。加快推進(jìn)福洋片區(qū)（一期）、環(huán)金溪（瓊堂一期）兩個(gè)城市更新項(xiàng)目，完成15個(gè)老舊小區(qū)改造。開工建設(shè)寶信二期。持續(xù)推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)，抓好“廉訪第”等歷史建筑保護(hù)修繕工作，啟動(dòng)鵬程歷史文化街區(qū)道路改造。深入實(shí)施城市發(fā)展組團(tuán)路網(wǎng)和道路提升改造工程，完成長(zhǎng)溪路、車?yán)餅称瑓^(qū)配套市政道路建設(shè)，實(shí)施市政道路白改黑5.5公里，啟動(dòng)白馬路等9條道路建設(shè)。新增公共停車泊位300個(gè)，完成中心城區(qū)小街巷路燈建設(shè)。建成金溪智慧體育公園，推進(jìn)南漈、塔山及戚繼光等公園改造提升。深入挖掘霍童溪流域生態(tài)資源，啟動(dòng)白鷺洲、洋岸坂至邑村、霍童等三大公園前期工作，著力打造中心城市后花園。優(yōu)化城市管理。整合環(huán)衛(wèi)、市政等資源，組建功能性國(guó)企，積極探索城市建設(shè)管理新模式，加強(qiáng)城市運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。深化城市道路精細(xì)化清掃保潔，全面推行生活垃圾分類，加強(qiáng)薄弱區(qū)域市容市貌整治，著力解決違規(guī)設(shè)置戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停放、違法建設(shè)等問(wèn)題，打造更加清爽的城市空間。持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果，拓展提升文明實(shí)踐中心（所、站）功能，推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化、品牌化開展，讓文明成為蕉城最美的風(fēng)景。
（四）聚焦村美民富，打造現(xiàn)代化蕉城新農(nóng)村
在產(chǎn)業(yè)振興上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持科技興農(nóng)，大力推廣應(yīng)用“五新”技術(shù)，推進(jìn)建設(shè)大黃魚、生豬、蔬菜等良種繁育體系。建設(shè)赤溪鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、虎貝云端智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范園、霍童溪鄉(xiāng)村振興綜合治理工程、寧古線鄉(xiāng)村振興高優(yōu)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。加快建設(shè)寧德天山茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園二期，建成集茶葉科研、加工、交易、展示、品牌培育等為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化茶產(chǎn)業(yè)“五方共建”試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域范圍，探索生產(chǎn)要素權(quán)屬抵押融資服務(wù)模式，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大水果產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進(jìn)老舊果園改造，提升果品質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬高山獼猴桃、晚熟荔枝、優(yōu)質(zhì)柑橘等特色水果銷售渠道。出臺(tái)扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化海上養(yǎng)殖布局，完成1.8萬(wàn)口木質(zhì)漁排升級(jí)改造。加強(qiáng)“寧德大黃魚”“寧德天山茶”“福品寧川”等公共品牌宣傳，力爭(zhēng)新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。在宜業(yè)宜居上下功夫。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面完成村莊規(guī)劃編制，建立村莊分類管理機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1-2個(gè)精品示范村。組建鄉(xiāng)村規(guī)劃師和設(shè)計(jì)師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為建設(shè)各具特色的美麗鄉(xiāng)村提供技術(shù)支撐，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，塑造更多精品網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”和污水治理。強(qiáng)化農(nóng)村建房監(jiān)管，既嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建房，又防止“千村一景、千房一面”現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)，扎實(shí)開展歷史建筑測(cè)繪建檔、保護(hù)修繕和活化利用。實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，推進(jìn)市第三水廠三期擴(kuò)建項(xiàng)目。加快建設(shè)228國(guó)道，動(dòng)工建設(shè)237國(guó)道八都互通至衢寧鐵路支提山站段，完成237國(guó)道衢寧鐵路支提山站至霍童鎮(zhèn)段、寧古高速洋中互通至虎貝鎮(zhèn)公路前期工作；創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)新模式，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路和物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，依托交通線、交通節(jié)點(diǎn)發(fā)展商業(yè)配套。在強(qiáng)村富民上下功夫。保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)容易致貧、返貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。深入開展集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)強(qiáng)村”行動(dòng)，推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社，力爭(zhēng)年收入20萬(wàn)元以上的村占比超40%、50萬(wàn)元以上的村占比超25%。加快轉(zhuǎn)化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)、海域使用權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金，促進(jìn)村集體資產(chǎn)保值增值，農(nóng)民獲得更多增值收益。支持在外鄉(xiāng)賢、經(jīng)濟(jì)能人等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，因地制宜發(fā)展規(guī)?；N植、“訂單式”農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道。
（五）聚焦社會(huì)民生，展現(xiàn)現(xiàn)代化蕉城新作為
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、碧海、凈土“四大工程”，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。著眼“天更藍(lán)”，抓好大氣污染綜合整治、聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施控?fù)P塵、防油煙、禁煙花等行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和污染物減排，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)不低于99%。著眼“水更清”，深化中心城區(qū)水系綜合治理，確保黑臭現(xiàn)象不反彈；研究制定七都溪、金溪等流域多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法及相關(guān)措施，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)河道全域治理，持續(xù)改善水環(huán)境；鞏固提升“清海”“清庫(kù)”成果，健全常態(tài)化管理機(jī)制，扎實(shí)做好“后半篇文章”。著眼“土更凈”，抓好土壤污染防治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)固廢規(guī)范管理和化肥農(nóng)藥減量；深化水土保持“天地一體化”監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善“天上看、地上查、網(wǎng)上管”全方位圖斑核查機(jī)制。持續(xù)增進(jìn)群眾福祉。堅(jiān)持民有所呼、政有所應(yīng)，繼續(xù)高質(zhì)量辦好年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，扎實(shí)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.38萬(wàn)人以上、失業(yè)再就業(yè)3600人以上。統(tǒng)籌抓好社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助、大病救助、殘疾人補(bǔ)助等保障政策，切實(shí)兜牢困難群體生活底線。加快推進(jìn)1160套征遷安置房建設(shè)。持續(xù)增加教育服務(wù)供給，完成第七中心小學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校舊校區(qū)擴(kuò)建、第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期等項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)民族中學(xué)擴(kuò)建、蕉城中學(xué)東校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)東校區(qū)、飛鸞小學(xué)、六都學(xué)校等項(xiàng)目，啟動(dòng)蕉北幼兒園等6個(gè)學(xué)前教育項(xiàng)目及寧德職業(yè)中專學(xué)校分校建設(shè)；持續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目，深入開展校園及周邊環(huán)境綜合整治?？椕芸椑纬B(tài)化疫情防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”堅(jiān)固防線。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)總醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)，加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)條件成熟的新建小區(qū)建設(shè)社區(qū)照料中心；建成飛鸞、金涵區(qū)域性養(yǎng)老中心及30個(gè)互助孝老食堂，開展農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理活化利用，大力培育一批非遺傳承人，完成文物智慧監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)改造；持續(xù)推進(jìn)霍童洞天聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，舉辦第二屆洞天福地研究與保護(hù)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)；適時(shí)啟動(dòng)林聰文化園項(xiàng)目，加快推進(jìn)世界灌溉工程遺產(chǎn)黃鞠文化園建設(shè)，建成投用霍童線獅館，啟動(dòng)明清古街改造提升項(xiàng)目。新建5個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)，舉辦文化惠民活動(dòng)、全民健身運(yùn)動(dòng)30場(chǎng)以上，積極備戰(zhàn)省運(yùn)會(huì)。著力優(yōu)化社會(huì)治理。加強(qiáng)平安蕉城建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化信訪積案化解、社會(huì)治安突出問(wèn)題治理等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)“颶風(fēng)肅毒”行動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人群管控，做好重大活動(dòng)安保維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)治理模式，推進(jìn)智能安防小區(qū)建設(shè)，在蕉北、蕉南試點(diǎn)推廣網(wǎng)格化物業(yè)管理工作。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)房屋安全專項(xiàng)治理。完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。建設(shè)食品安全“放心工程”，加大藥品、特種設(shè)備、防疫物資質(zhì)量監(jiān)管力度。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)，完善退役軍人服務(wù)保障體系，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范城“八連冠”。推進(jìn)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。更好發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，統(tǒng)籌推進(jìn)氣象、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、檔案、老齡、老區(qū)和關(guān)心下一代等工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
踏上新的趕考之路，新一屆政府班子將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念、紅線意識(shí)、底線思維，爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的“猛將”“闖將”“干將”，努力建設(shè)人民滿意政府。
對(duì)黨忠誠(chéng)，為民干事。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，始終牢記“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，心懷“國(guó)之大者”。堅(jiān)持把為民造福作為最重要政績(jī)，從解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題著手，辦好順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，讓全區(qū)人民擁有越來(lái)越多的獲得感、越來(lái)越大的幸福感、越來(lái)越強(qiáng)的安全感。
厲行法治，依法干事。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加快建設(shè)法治政府，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，持續(xù)提升政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力，帶頭遵守憲法和法律，帶頭履行法定職責(zé)，帶頭嚴(yán)格依法辦事。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議及政協(xié)委員提案，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。
馬上就辦，高效干事。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，打造有責(zé)任“正氣”、能力“底氣”、政治“硬氣”的干部隊(duì)伍，著力構(gòu)建“能辦事、好辦事、快辦事、辦成事”的政務(wù)服務(wù)體系。以績(jī)效考評(píng)為抓手，開展清單式交辦、項(xiàng)目化推進(jìn)、節(jié)點(diǎn)式督查，用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效率、快節(jié)奏、見實(shí)效。
清正廉潔，干凈干事。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，讓鐵的紀(jì)律成為政府行為日常習(xí)慣和自覺遵循。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。強(qiáng)化警示教育，引導(dǎo)黨員干部在新時(shí)代新征程中行正道、揚(yáng)正氣、守正規(guī)，永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮楫者當(dāng)先!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神，切實(shí)扛起“走在最前列、勇當(dāng)排頭兵”的使命擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)“五高五美”現(xiàn)代化新蕉城，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)辄h的二十大獻(xiàn)禮！
