2022年北京市延慶區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2021年12月15日在北京市延慶區(qū)第三屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議上
北京市延慶區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 于波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北京市延慶區(qū)第二屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
第一部分 過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，是延慶發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神、考察冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦工作重要講話精神、在世園會(huì)開(kāi)幕式上的重要講話精神，堅(jiān)定落實(shí)中央、市委市政府和區(qū)委決策部署，堅(jiān)決扛起服務(wù)保障冬奧會(huì)世園會(huì)籌辦舉辦的重大政治任務(wù)，深入踐行“兩山”理念，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)辦大事、促發(fā)展、惠民生，區(qū)二次黨代會(huì)和區(qū)二屆人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，各項(xiàng)事業(yè)獲得了全面發(fā)展和明顯進(jìn)步。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)完成近1000億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算較前五年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)60.4%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)超1000億元，預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)24.9%；財(cái)政收入預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)11.5%，可支配財(cái)力累計(jì)超1000億元；居民人均可支配收入預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)6.8%，低收入村戶(hù)全部脫低；旅游收入累計(jì)近350億元，較前五年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)33.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增速高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。PM2.5平均濃度降幅超過(guò)50%，森林覆蓋率提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。成功獲得全國(guó)文明城區(qū)、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家水生態(tài)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、中國(guó)天然氧吧等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。主要做了以下幾方面工作：
一、凝心聚力辦大事，世園冬奧圓滿順利
五年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)決扛起中央、市委市政府交付的重大政治任務(wù)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求服務(wù)保障冬奧世園兩大盛會(huì)。
世園會(huì)圓滿成功。習(xí)近平總書(shū)記親自出席開(kāi)幕式并發(fā)表重要講話，李克強(qiáng)總理蒞臨閉幕式并致辭。全區(qū)高質(zhì)高效完成會(huì)前、會(huì)期服務(wù)保障任務(wù)，累計(jì)接待230個(gè)國(guó)家地區(qū)、國(guó)際組織、非官方參展者，刷新A1類(lèi)世園會(huì)歷史紀(jì)錄，吸引近千萬(wàn)中外游客，得到國(guó)際展覽局“精彩絕倫”的高度評(píng)價(jià)，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想重要展示窗口。積極推動(dòng)世園會(huì)會(huì)后利用，編制實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃。北京世園公園開(kāi)園，被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，累計(jì)舉辦北京國(guó)際花園節(jié)等大型活動(dòng)570余場(chǎng)，吸引游客百萬(wàn)人次。
冬奧會(huì)全面就緒。場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施全面完工，兩大競(jìng)賽場(chǎng)館通過(guò)國(guó)際單項(xiàng)體育組織考察認(rèn)證，建成國(guó)際一流的奧運(yùn)場(chǎng)館群。實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)史上首次場(chǎng)館100%綠電供應(yīng)。216.3萬(wàn)平方米生態(tài)修復(fù)任務(wù)全部完成。各專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)保障有力有序，京禮高速、京張高鐵（含延慶支線）建成通車(chē)，冬奧醫(yī)療保障中心、冬奧交通指揮中心延慶分中心及簽約酒店全部完工并投入使用，場(chǎng)館及周邊設(shè)施實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙化和5G全覆蓋。強(qiáng)化疫情防控，嚴(yán)格閉環(huán)管理，全面落實(shí)“雙進(jìn)入”機(jī)制，圓滿承辦“十四冬”高山滑雪賽事，順利保障“相約北京”系列國(guó)際國(guó)內(nèi)測(cè)試活動(dòng)。提前謀劃賽后利用，場(chǎng)館遺產(chǎn)計(jì)劃V3版編制完成，延慶奧林匹克園區(qū)命名獲得國(guó)際奧委會(huì)批準(zhǔn)，北京市冰上項(xiàng)目訓(xùn)練基地投入使用，加速布局冰雪體育產(chǎn)業(yè)，積極舉辦冰雪賽事活動(dòng)，帶動(dòng)群眾上冰上雪近20萬(wàn)人次。
二、持之以恒建生態(tài)，綠水青山底色更靚
五年來(lái)，全區(qū)以前所未有的力度抓生態(tài)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，生態(tài)品質(zhì)邁上新臺(tái)階。
空氣質(zhì)量全市領(lǐng)先。持續(xù)深化“一微克”行動(dòng)，燃煤鍋爐改造全面完成，286個(gè)村完成煤改清潔能源、90個(gè)村采用優(yōu)質(zhì)燃煤替代，實(shí)現(xiàn)川區(qū)無(wú)煤化、山區(qū)清潔化。煙花爆竹全域禁放。PM2.5平均濃度降至29微克/立方米，創(chuàng)歷史最優(yōu)，排名全市第一，年重污染天數(shù)由24天減少到8天，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
水土環(huán)境穩(wěn)中向好。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展“清河”“清四亂”，四級(jí)以上河道管理范圍全部完成勘界定樁。強(qiáng)化聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，共促密云水庫(kù)、官?gòu)d水庫(kù)流域水源保護(hù)。全區(qū)污水處理率由82.3%提高到92.3%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。河湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，農(nóng)村飲水智能計(jì)量收費(fèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，地下水位回升超過(guò)3米。土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好，受污染耕地、污染地塊安全利用率均達(dá)到95%以上。
生態(tài)指數(shù)持續(xù)提升。全面實(shí)施森林生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、休閑服務(wù)和支撐保障體系建設(shè)工程，森林覆蓋率達(dá)61.7%，人均公園綠地面積增加3.3平方米。加強(qiáng)自然保護(hù)地資源統(tǒng)籌和保護(hù)利用，自然保護(hù)地管理處組建工作全部到位。全市第一家野生動(dòng)物救治中心投入使用。在全國(guó)率先開(kāi)展“兩山指數(shù)”試算，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）持續(xù)保持在優(yōu)等級(jí)，入選全國(guó)首批“兩山”實(shí)踐模式與典型案例。群眾生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)兩年達(dá)到96.5%以上，位居全市第一。
三、勠力同心謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)格局愈發(fā)清晰
五年來(lái)，全區(qū)落實(shí)“五子”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，以全域旅游為主導(dǎo)、四個(gè)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成。
全域旅游步伐有力。制定《推動(dòng)京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)延慶區(qū)工作方案》，聯(lián)合張家口等地推出首批網(wǎng)紅打卡地。打造“四季”旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展向全域全時(shí)全業(yè)全民邁進(jìn)。四大民宿品牌全域布局，建成420個(gè)民宿小院，獲評(píng)首批全國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。凱悅、皇冠、萬(wàn)豪、希爾頓四大國(guó)際品牌酒店齊聚延慶，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一批大型商超建成開(kāi)業(yè)，接待能力和服務(wù)水平顯著提升。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。獲評(píng)首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。旅游人均消費(fèi)542元，增幅37%。長(zhǎng)城文化帶建設(shè)走在全市前列。長(zhǎng)城、世園、冬奧三張“金名片”實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，“美麗延慶 冰雪夏都”城市品牌知名度、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
特色產(chǎn)業(yè)加速集聚。中關(guān)村延慶園“一核四區(qū)”空間布局初步形成，出臺(tái)實(shí)施“1+4+4”高精尖產(chǎn)業(yè)扶持政策，首支科創(chuàng)基金成立運(yùn)營(yíng)，獲評(píng)全國(guó)首批“民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)”，氫能產(chǎn)業(yè)園一期等一批重大項(xiàng)目落地，四個(gè)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)近千家，掛牌成立創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu)20家。高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)484家、增長(zhǎng)10倍?！皟蓞^(qū)”建設(shè)入庫(kù)項(xiàng)目85個(gè)、14個(gè)已落地，累計(jì)利用外資近5000萬(wàn)美元。營(yíng)商環(huán)境4.0版改革任務(wù)全部完成。全區(qū)稅收規(guī)模由35.1億元預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到79億元，規(guī)模翻一番，年均增長(zhǎng)17.6%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更具特色。全面推行田長(zhǎng)制，強(qiáng)化耕地保護(hù)，糧食、蔬菜、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)圓滿完成。深入實(shí)施“十百千萬(wàn)”項(xiàng)目，休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)園區(qū)37家，10個(gè)村獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村。五大類(lèi)特色農(nóng)產(chǎn)品體系逐步形成。開(kāi)展北京市首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“媯水農(nóng)耕”建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系初步建立，入選第三批“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位”。
四、攻堅(jiān)克難強(qiáng)治理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
五年來(lái)，全區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，拆違先行，提升并重，加快城市更新，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，社會(huì)文明大幅提高。
規(guī)劃建設(shè)成效斐然?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，“十四五”規(guī)劃體系基本完成、啟動(dòng)實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃獲批實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃加快編制，村莊規(guī)劃全部完成，三級(jí)規(guī)劃體系基本形成。6個(gè)棚改項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。住宅新開(kāi)工面積增長(zhǎng)9倍。736套公租房精準(zhǔn)配租、3126套共有產(chǎn)權(quán)房建成配售，“住有所居”更有保障。落實(shí)“村地區(qū)管”，出臺(tái)實(shí)施《農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理辦法》，1259戶(hù)農(nóng)村危房改造完成，建成183個(gè)美麗鄉(xiāng)村、5條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。
城鄉(xiāng)環(huán)境連創(chuàng)佳績(jī)。第一輪“疏整促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)圓滿完成。深入開(kāi)展規(guī)自領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，“大棚房”、淺山區(qū)違法建設(shè)完成治理。拆除違法建設(shè)398.1萬(wàn)平方米，高標(biāo)準(zhǔn)成功創(chuàng)建“基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)”。完成12個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，速度全市領(lǐng)先。完成139條街巷環(huán)境整治提升，垃圾分類(lèi)綜合成績(jī)?nèi)星傲?，農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)成效顯著，首都環(huán)境建設(shè)管理綜合考評(píng)成績(jī)連續(xù)五年生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)排名第一。
基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展。歷史性接入管道天然氣、實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)。一條高鐵、兩條高速、一條市郊鐵路為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)形成，對(duì)外交通瓶頸全面打破，新改擴(kuò)建道路25條、130.4公里，路網(wǎng)密度生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)領(lǐng)先。平原區(qū)地表水工程一期、農(nóng)村供水站升級(jí)改造等一批重點(diǎn)涉水工程完工。再生水配置量360萬(wàn)立方米。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。建成國(guó)際領(lǐng)先的500千伏柔性直流變電站，供電能力極大提升。系統(tǒng)完備、適度超前的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成。
社會(huì)治理能力增強(qiáng)。城市智慧指揮平臺(tái)建成運(yùn)行。落實(shí)“五個(gè)條例”，105項(xiàng)新時(shí)代街道工作任務(wù)全部完成，物業(yè)管理“三率”全市率先達(dá)到100%，高質(zhì)量完成新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)，打造“延慶鄉(xiāng)親”志愿服務(wù)品牌，累計(jì)服務(wù)300萬(wàn)人次。持續(xù)鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建成果，系統(tǒng)推進(jìn)八大環(huán)境建設(shè)，城市觀感和文明程度大幅提升。公共法律服務(wù)體系不斷健全。平安延慶建設(shè)有力推進(jìn)，有效化解信訪積案248件。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)護(hù)航冬奧，社會(huì)治安體系不斷完善。重拳出擊掃黑除惡，打掉各類(lèi)犯罪團(tuán)伙42個(gè)。應(yīng)急管理體系更加健全，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著提高，反恐防暴和禁毒力度不斷加大，群眾安全感保持全市前列。
五、千方百計(jì)惠民生，百姓福祉不斷增進(jìn)
五年來(lái)，全區(qū)更加突出以人民為中心的發(fā)展思想，始終將民生福祉擺在更高位置，“七有”“五性”綜合指標(biāo)大幅提升。
疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)嚴(yán)格。壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，衛(wèi)生應(yīng)急管理全面加強(qiáng)，公共衛(wèi)生服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新的提高，核酸檢測(cè)累計(jì)76萬(wàn)余人次，3歲及以上人群疫苗接種率達(dá)到101.5%。政府抗疫專(zhuān)項(xiàng)支出1.9億元，黨員干部沖鋒在前，累計(jì)20余萬(wàn)人次下沉一線，34.6萬(wàn)延慶人民團(tuán)結(jié)抗疫，社區(qū)防線牢固，物資保障有力，市場(chǎng)供應(yīng)充足，物價(jià)保持穩(wěn)定。精準(zhǔn)幫扶中小微企業(yè)籌措貸款近120億元，階段性減免社保5.7億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁復(fù)蘇。截至今年年底，連續(xù)708天無(wú)新增確診病例，確保了冬奧延慶賽區(qū)絕對(duì)安全和全區(qū)全面安全。
穩(wěn)就業(yè)促增收落實(shí)到位?！皟刹怀睢薄叭Ｕ稀比孢_(dá)標(biāo)，8031戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)全部脫低。累計(jì)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策資金33.6億元。十萬(wàn)人次大培訓(xùn)全面完成，建立返鄉(xiāng)青年、退役軍人、女性和殘疾人4個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)4.4萬(wàn)人，幫扶就業(yè)困難人員3.3萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。全區(qū)居民人均可支配收入由29157元增長(zhǎng)到40525元。京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，延海結(jié)對(duì)協(xié)作取得實(shí)效，助力3個(gè)對(duì)口區(qū)縣全部脫貧。
公共服務(wù)體系不斷完善。新增學(xué)前學(xué)位4610個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)99.8%，代表北京市首批接受?chē)?guó)家級(jí)學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。高考本科上線率93%以上，在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保持前列。北京國(guó)際奧林匹克學(xué)院、北京八一實(shí)驗(yàn)學(xué)校落戶(hù)?！半p減”政策落實(shí)成效明顯。教育滿意度連續(xù)兩年全市第一。醫(yī)療機(jī)構(gòu)面積增加8.3萬(wàn)平方米，區(qū)醫(yī)院晉升三級(jí)綜合醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建一期年底投入使用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋、農(nóng)村衛(wèi)生室應(yīng)建盡建。醫(yī)療急救呼叫滿足率居全市前列。深入開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，累計(jì)近60萬(wàn)人次投入環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)?！叭吽募?jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系精準(zhǔn)便民，建成運(yùn)營(yíng)老年幸福餐桌97家、社區(qū)配餐服務(wù)站21家?；颈忝穹?wù)業(yè)態(tài)社區(qū)全覆蓋。社會(huì)救助資金投入4.6億元，惠及困難群眾1.4萬(wàn)余人。首都市民系列文化活動(dòng)累計(jì)開(kāi)展1.5萬(wàn)余場(chǎng)。人均體育場(chǎng)地面積7.5平方米，位居全市第一。
接訴即辦暖民心解民憂。聚焦群眾急難愁盼，累計(jì)辦理民生實(shí)事138項(xiàng)。深化“接訴即辦”改革，推動(dòng)多網(wǎng)融合，2019年以來(lái)累計(jì)受理“12345”熱線群眾訴求14萬(wàn)件，督辦工單9630件。開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以“每月一題”為抓手，推動(dòng)“主動(dòng)治理、未訴先辦”，完成“高頻”訴求31項(xiàng)。群眾訴求解決率、滿意率提升到90%和92.6%，位居全市前列。
六、銳意進(jìn)取促改革，政府效能全面提升
五年來(lái)，政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變，全面適應(yīng)新發(fā)展、新要求，依法行政、科學(xué)決策能力持續(xù)增強(qiáng)。
法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。開(kāi)展“法治建設(shè)年”活動(dòng)，組建全市首個(gè)區(qū)委區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)，法治政府示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)市級(jí)評(píng)審。擴(kuò)大街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法領(lǐng)域，人均執(zhí)法量位居全市前列。在全市首推“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議機(jī)制，獲評(píng)全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)區(qū)。推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，開(kāi)展以案為鑒、以案促改警示教育，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)。牢固樹(shù)立政府過(guò)“緊日子”思想，累計(jì)審減資金19.7億元，年均審減率19%。
深化改革取得實(shí)質(zhì)成果。圓滿完成黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)口等9項(xiàng)管理體制改革，開(kāi)展4項(xiàng)改革評(píng)估。穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，組建6支區(qū)級(jí)綜合執(zhí)法大隊(duì)、19支街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，下放433項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)。9家區(qū)屬一級(jí)企業(yè)完成組建，164家國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，88家企業(yè)完成公司制改革。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村兩級(jí)換屆。借勢(shì)冬奧會(huì)世園會(huì)拓寬對(duì)外交往渠道，涉外服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。建成區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，健全三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。全面推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)更加規(guī)范透明。行政審批實(shí)現(xiàn)“一科辦理”。清理中介服務(wù)事項(xiàng)300項(xiàng)，取消各類(lèi)證明292項(xiàng)。涉企經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)全面實(shí)行“證照分離”。179項(xiàng)政務(wù)服務(wù)自助辦理“不打烊”?！耙淮啊笔芾砺?00％，網(wǎng)上可辦率90%，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)98.2%，切實(shí)解決企業(yè)商戶(hù)、群眾“辦證多、辦事難”問(wèn)題。
五年來(lái)，全區(qū)國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、宗教僑務(wù)、婦女兒童、科技科普、保密外事、檔案史志等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的五年，我們搶抓機(jī)遇、奮勇?tīng)?zhēng)先，特別是沒(méi)有因疫情沖擊而停滯發(fā)展的腳步，沒(méi)有因困難重重而動(dòng)搖必勝的信念，獲得了過(guò)去想獲得而沒(méi)有獲得的重大發(fā)展機(jī)遇，辦成了長(zhǎng)期想辦而沒(méi)有辦成的大事、實(shí)事，推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展又邁上新臺(tái)階。五年的成績(jī)來(lái)之不易，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門(mén)、各單位、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和駐延部隊(duì)、武警官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
五年來(lái)的實(shí)踐與思考，讓我們獲得了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)：要堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央、市委市政府和區(qū)委決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感。
要堅(jiān)定不移融入首都發(fā)展大局，在融入大局中創(chuàng)造機(jī)遇、爭(zhēng)取資源、集聚要素、推動(dòng)發(fā)展，因地制宜譜寫(xiě)延慶篇章。要堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念，落實(shí)《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》，夯實(shí)生態(tài)本底、拓展生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路。要堅(jiān)定不移以人民為中心，始終把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要堅(jiān)定不移依法行政，以深化體制機(jī)制改革促進(jìn)政府效能持續(xù)提升，永葆廉潔，努力建設(shè)好人民滿意的政府。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，延慶發(fā)展仍然面臨一些困難和問(wèn)題。一是“兩山”轉(zhuǎn)化路徑需要進(jìn)一步探索，轉(zhuǎn)化方式還不夠豐富，還需要形成更具有實(shí)操性的“路徑圖”和“施工圖”。二是“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系還缺乏有力支撐，四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段，龍頭性項(xiàng)目落地少，落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總體體量小，集聚度不足。三是鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收還未完全破題，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收措施不多，缺乏有力的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。四是城鄉(xiāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平尚需提升，在諸多領(lǐng)域治理手段粗放低效，常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制還不完善。五是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”層層遞減，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上仍存在方式單一、措施不多等問(wèn)題。
第二部分 未來(lái)五年主要目標(biāo)和任務(wù)
未來(lái)五年，是延慶不負(fù)使命重托乘勢(shì)而上的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是踐行“兩山”理念跨越發(fā)展的關(guān)鍵窗口期，也是增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力自我發(fā)展的重要考驗(yàn)期。新一屆政府將站在接續(xù)“兩個(gè)百年”、統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)決扛起“延慶是屬于未來(lái)的”政治囑托，奮力推動(dòng)延慶高質(zhì)量綠色發(fā)展邁向未來(lái)。
未來(lái)五年，我們將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)第三次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹明年召開(kāi)的黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話和考察冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦工作、在世園會(huì)開(kāi)幕式上的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，牢記“延慶是屬于未來(lái)的”政治囑托，立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，主動(dòng)融入服務(wù)首都發(fā)展大局，堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念，以推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴完成冬奧會(huì)服務(wù)保障任務(wù)，加快推動(dòng)延慶高質(zhì)量綠色發(fā)展，全面建設(shè)生態(tài)文明幸福最美冬奧城，為建設(shè)國(guó)際一流的生態(tài)文明示范區(qū)和美麗延慶奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是：服務(wù)保障冬奧會(huì)成功舉辦，確保成功舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)，冬奧遺產(chǎn)利用成為典范，國(guó)際滑雪度假旅游勝地基本建成，京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)取得重大突破。融入首都發(fā)展大局更加積極有為，服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，利用首都資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)延慶發(fā)展成效進(jìn)一步彰顯。生態(tài)建設(shè)更加卓有成效，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、科學(xué)治理全面推進(jìn)，主要污染物排放總量持續(xù)削減，碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)路徑更加明確，“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。綠色發(fā)展更加高質(zhì)高效，長(zhǎng)城、世園、冬奧三張“金名片”成為區(qū)域發(fā)展重要引擎，具有區(qū)域特點(diǎn)的“1+4+1”經(jīng)濟(jì)體系基本形成，“五子”聯(lián)動(dòng)發(fā)展展現(xiàn)延慶特色。城鄉(xiāng)功能更加優(yōu)質(zhì)均衡，新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施承載力持續(xù)增強(qiáng)，本輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全部完成，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展。人民生活更加富裕幸福，城鄉(xiāng)居民就業(yè)更加充分、更有質(zhì)量，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，“七有”“五性”監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)總指數(shù)居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列。文明法治更加深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入踐行，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平全市領(lǐng)先，法治延慶、平安延慶建設(shè)更加深入，群眾安全感滿意度位居全市前列。政府履職更加有力有為，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政、依法決策、依法治理水平不斷增強(qiáng)，重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解、突發(fā)事件應(yīng)急能力大幅提升。
未來(lái)五年，全區(qū)深入貫徹落實(shí)區(qū)第三次黨代會(huì)精神，奮力推動(dòng)完成好以下重點(diǎn)任務(wù)：
一、全力以赴完成冬奧會(huì)服務(wù)保障任務(wù)
圓滿完成賽會(huì)保障。牢牢把握“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦賽要求，確保如期開(kāi)幕、圓滿成功。全速籌備園區(qū)開(kāi)園。用好冬奧場(chǎng)館群，實(shí)現(xiàn)延慶奧林匹克園區(qū)精彩開(kāi)園、良好運(yùn)營(yíng)。完成西大莊科大眾滑雪場(chǎng)建設(shè)和萬(wàn)科石京龍、八達(dá)嶺滑雪場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)。深入謀劃賽后利用。全面落實(shí)冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)計(jì)劃。加強(qiáng)冰雪資源統(tǒng)籌利用，引進(jìn)和承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)冰雪賽事，舉辦特色冰雪活動(dòng)，打造北部冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶，科學(xué)規(guī)劃打造冬奧特色街區(qū)，建好冬奧博物館，建設(shè)國(guó)際滑雪度假旅游勝地。
二、致力打造生態(tài)文明建設(shè)延慶樣板
建設(shè)更高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境。守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，筑牢首都生態(tài)屏障。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，實(shí)施碳達(dá)峰和碳中和行動(dòng)方案，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。推動(dòng)官?gòu)d水庫(kù)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，提升區(qū)域水質(zhì)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)土地安全利用率95%以上。推動(dòng)森林覆蓋率達(dá)到62%以上，進(jìn)一步鞏固提升國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。建立“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地評(píng)估機(jī)制和綠色發(fā)展指標(biāo)體系。積極發(fā)展以“生態(tài)+”為特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)產(chǎn)品附加值。
三、精準(zhǔn)發(fā)力夯實(shí)“高精尖”經(jīng)濟(jì)體系
聚焦全域旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮三張“金名片”引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造國(guó)際知名休閑度假旅游目的地。積極建設(shè)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園，完成中國(guó)長(zhǎng)城博物館改造提升，辦好長(zhǎng)城文化節(jié)等品牌活動(dòng)，推動(dòng)世園公園創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)。實(shí)現(xiàn)旅游年總收入突破130億元。聚焦四個(gè)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)。形成“一核引領(lǐng)、四區(qū)支撐、多點(diǎn)布局”的產(chǎn)業(yè)空間格局。高新技術(shù)企業(yè)總收入年均增速達(dá)到10%。拓展無(wú)人機(jī)運(yùn)行場(chǎng)景與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展體育科技產(chǎn)業(yè)。萬(wàn)元GDP能耗、水耗達(dá)到生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)領(lǐng)先水平。聚焦都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化科技賦能、文化融合，鼓勵(lì)企業(yè)參與，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)“媯水農(nóng)耕”區(qū)域公用品牌，持續(xù)提升五大類(lèi)特色農(nóng)產(chǎn)品體系發(fā)展質(zhì)量效益。
四、全面統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)管控。嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)規(guī)劃，維護(hù)國(guó)土空間秩序，健全“多規(guī)合一”規(guī)劃實(shí)施體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理“一張圖”。鞏固拓展“基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌抓好保留項(xiàng)目治理和拆后利用。建設(shè)高品質(zhì)宜居城市。實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快老舊小區(qū)改造提升、閑置廠房盤(pán)活利用，完成6個(gè)棚改項(xiàng)目。建設(shè)海綿城市、韌性城市、公園城市。開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素和公共服務(wù)資源向鎮(zhèn)區(qū)集中，推進(jìn)張山營(yíng)、康莊、永寧等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。加快鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林場(chǎng)，扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)。全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。提升城鄉(xiāng)治理水平。健全街鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的綜合執(zhí)法運(yùn)行體系。完善“接訴即辦”訴求分級(jí)分類(lèi)快速響應(yīng)和協(xié)同辦理機(jī)制，落實(shí)創(chuàng)城常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)兵員精準(zhǔn)征集，提升兵員質(zhì)量。蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城稱(chēng)號(hào)。推進(jìn)智慧延慶建設(shè)，織密織牢公共安全網(wǎng)。
五、不遺余力提升民生福祉保障水平
全力促進(jìn)就業(yè)增收。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)相互促進(jìn)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。著力抓好重點(diǎn)群體就業(yè)及各類(lèi)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。強(qiáng)化公共服務(wù)保障。實(shí)施新一輪健康延慶行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與北醫(yī)三院、北京中醫(yī)醫(yī)院合作共建，完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。增強(qiáng)基礎(chǔ)教育保障，深化教育綜合改革，推動(dòng)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)教育資源供給，辦好人民滿意的教育。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房體系。加快養(yǎng)老服務(wù)布局，完善兒童福利體系，推進(jìn)慈善延慶建設(shè)。健全文體服務(wù)體系。增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給配送能力，提升公共文化服務(wù)效能。制定實(shí)施全民健身計(jì)劃，完善三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全民健身生活化。
六、提質(zhì)增效強(qiáng)化政府自身建設(shè)
堅(jiān)持深化改革。持續(xù)深入開(kāi)展行政管理體制改革，堅(jiān)持“簡(jiǎn)政放權(quán)”，不斷轉(zhuǎn)變政府職能、提升管理效能。深化國(guó)資國(guó)企改革，提升監(jiān)管效能，優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立法治思維，建設(shè)法治政府，加強(qiáng)市域社會(huì)治理法治實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系建設(shè)，將法治貫穿于市域治理現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第三部分 2022年重點(diǎn)任務(wù)
2022年是冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)舉辦之年，是黨的二十大召開(kāi)之年，是新一屆區(qū)政府班子履新之年，做好全年工作極其重要。要以冬奧舉辦為核心，聚焦聚力、盡銳出戰(zhàn)，確保服務(wù)保障工作圓滿完成，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)向更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。
建議2022年度主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)6%；區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%；固定資產(chǎn)投資完成100億元，建安投資完成70億元；市場(chǎng)總消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)品零售額分別增長(zhǎng)9%和10%；全區(qū)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)保障冬奧會(huì)成功舉辦
冬奧實(shí)現(xiàn)精彩非凡卓越。緊盯142項(xiàng)清單計(jì)劃，涉冬奧工程全面收官并良好運(yùn)營(yíng)。實(shí)施好景觀保障和布置方案。運(yùn)用系列測(cè)試活動(dòng)、測(cè)試賽經(jīng)驗(yàn)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)“三處十二組一團(tuán)隊(duì)”，場(chǎng)館內(nèi)外無(wú)縫銜接，確保場(chǎng)館、城市運(yùn)行和疫情防控一體指揮、一體調(diào)度。嚴(yán)格閉環(huán)管理，統(tǒng)籌做好住宿、餐飲、醫(yī)療、交通、安保、氣象等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)保障，加強(qiáng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)排查防范化解。有序組織好火炬?zhèn)鬟f，堅(jiān)決保障冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)精彩開(kāi)幕、如期安全順利舉辦。
高效做好賽后持續(xù)利用。全面系統(tǒng)展示冬奧成果。實(shí)現(xiàn)奧林匹克園區(qū)精彩開(kāi)園。全力完成冬奧可持續(xù)性計(jì)劃任務(wù)?？茖W(xué)實(shí)施場(chǎng)館賽后利用計(jì)劃，大力引進(jìn)高級(jí)別冰雪體育賽事，推動(dòng)大眾雪場(chǎng)建成并對(duì)外開(kāi)放。吸引冰雪體育產(chǎn)業(yè)集聚，努力擴(kuò)大冰雪體育消費(fèi)，加快國(guó)際滑雪度假旅游勝地建設(shè)。
二、堅(jiān)持高品質(zhì)，保持生態(tài)環(huán)境全市一流水平
持續(xù)改善空氣質(zhì)量。深化與周邊區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控，堅(jiān)決兌現(xiàn)冬奧會(huì)空氣質(zhì)量承諾。強(qiáng)化“一微克”行動(dòng)，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染。完成15個(gè)村、6000戶(hù)煤改清潔能源工程。做好市級(jí)環(huán)保督察迎檢，落實(shí)好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題細(xì)化整改措施。加強(qiáng)“智慧環(huán)?！睉?yīng)用，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，空氣質(zhì)量完成市級(jí)任務(wù)。統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同治理，探索碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)路徑，碳排放總量和強(qiáng)度持續(xù)下降。做好“中國(guó)天然氧吧”品牌后續(xù)利用。
不斷強(qiáng)化水土治理。深入落實(shí)河長(zhǎng)制，完成10平方公里生態(tài)清潔小流域綜合治理和36個(gè)村生活污水設(shè)施建設(shè)，全區(qū)污水處理率達(dá)到93%。完成入河排口整改任務(wù)，確保地表水考核斷面達(dá)標(biāo)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)健康飲用水工程。完成市級(jí)節(jié)水型單位和村莊創(chuàng)建任務(wù)。做好密云水庫(kù)上游水生態(tài)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，保證首都水環(huán)境安全。落實(shí)土壤污染源頭預(yù)防管控，開(kāi)展農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)監(jiān)管。受污染建設(shè)用地安全利用率達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
顯著提升景觀品質(zhì)。完善考核體系，推動(dòng)林長(zhǎng)制落地見(jiàn)效。完成1.6萬(wàn)畝新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程，森林覆蓋率達(dá)到61.8%。持續(xù)實(shí)施生態(tài)林撫育等營(yíng)林造林工程。完成44個(gè)“延?；▓@”建設(shè)。加強(qiáng)自然保護(hù)地管護(hù)，推動(dòng)野鴨湖濕地納入國(guó)際重要濕地名錄。編制實(shí)施延慶世界地質(zhì)公園行動(dòng)綱要。做好國(guó)家森林城市復(fù)檢和全面評(píng)估迎檢準(zhǔn)備。完成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)及“兩山”基地年度自評(píng)估和復(fù)核工作。
三、堅(jiān)持高質(zhì)量，夯實(shí)“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系
增強(qiáng)全域旅游主導(dǎo)能力。強(qiáng)化長(zhǎng)城、世園、冬奧聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)京冀蒙協(xié)同打造特色文旅活動(dòng)。落實(shí)好世園會(huì)會(huì)后三年行動(dòng)計(jì)劃，辦好音樂(lè)節(jié)等大型活動(dòng)，將世園公園打造成為延慶旅游新地標(biāo)。持續(xù)完善旅游全要素，推出“世園禮物”“長(zhǎng)城禮物”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，打造1條市級(jí)特色消費(fèi)街區(qū)，新建1個(gè)新型批發(fā)市場(chǎng)。創(chuàng)建2個(gè)全域旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成延慶老城遺址公園一期建設(shè)。推進(jìn)長(zhǎng)城文化帶和西山永定河文化帶建設(shè)，做強(qiáng)北京長(zhǎng)城文化節(jié)等品牌活動(dòng)。
集聚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)支撐資源。加快推進(jìn)“一核四區(qū)”建設(shè)，長(zhǎng)城腳下創(chuàng)新家園一期建設(shè)取得突破。四個(gè)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)全年引進(jìn)企業(yè)不少于200家。推動(dòng)航天九院、納通醫(yī)療平臺(tái)等項(xiàng)目供地開(kāi)工手續(xù)辦理，氫能產(chǎn)業(yè)園三期開(kāi)工建設(shè)，無(wú)人機(jī)創(chuàng)新園一期投入使用，桑普新源一期全面達(dá)產(chǎn)。高新技術(shù)企業(yè)總收入不低于170億元。加快“兩區(qū)”建設(shè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新建5G基站50個(gè)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)新一輪先行先試改革政策措施，完善“服務(wù)包”機(jī)制，打造全生命周期服務(wù)鏈。
促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)固本強(qiáng)基。落實(shí)田長(zhǎng)制，糧食、蔬菜種植面積分別不低于13.9萬(wàn)畝、3萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)。打造“樂(lè)享媯川”精品線路，提升改造休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，新建和改造提升設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)果品基地各1000畝。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入。擴(kuò)大“媯水農(nóng)耕”品牌效應(yīng)，暢通供銷(xiāo)渠道。大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合體經(jīng)濟(jì)，新型集體林場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。實(shí)施“一村一策”，消除36個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。
四、堅(jiān)持高起點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)管控。落實(shí)分區(qū)規(guī)劃，完成“十四五”規(guī)劃年度任務(wù)。推動(dòng)街區(qū)控規(guī)試點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃全部編制實(shí)施。持續(xù)落實(shí)“疏整促”專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，深化規(guī)自領(lǐng)域問(wèn)題整改，鞏固“基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建成果，完成5萬(wàn)平方米持續(xù)治理項(xiàng)目，做好“留白增綠”，新生違建實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。加強(qiáng)項(xiàng)目用地供后監(jiān)管及閑置土地處置。落實(shí)“村地區(qū)管”，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地建房管理，持續(xù)整治農(nóng)村亂占耕地建房，完成1300套危房改造。
提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。實(shí)施城市更新三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)6個(gè)棚改項(xiàng)目，加快平衡資金地塊上市交易，完成3000套安置房建設(shè)。壓茬完成41萬(wàn)平方米老舊小區(qū)綜合整治。推進(jìn)南山環(huán)線三期道路工程開(kāi)工建設(shè)。新建3座城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、再生資源分揀中心項(xiàng)目手續(xù)辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。率先完成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。
提高社會(huì)治理水平。落實(shí)“五個(gè)條例”，推動(dòng)物業(yè)市場(chǎng)化改革，嚴(yán)格執(zhí)行新版城鄉(xiāng)環(huán)境考評(píng)辦法，推進(jìn)文明城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展冬奧環(huán)境“百日整治”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。加大食品藥品抽檢監(jiān)測(cè)力度。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。累計(jì)完成132個(gè)民主法治示范村建設(shè)。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，持續(xù)開(kāi)展“護(hù)航冬奧”“平安行動(dòng)”。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理和重大輿情、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，確保社會(huì)面和諧穩(wěn)定。
五、堅(jiān)持高水平，提升“七有”“五性”實(shí)效
就業(yè)增收取得更大進(jìn)展。穩(wěn)定就業(yè)基本盤(pán)，用足用好市、區(qū)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位。開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)100場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)4800人。支持農(nóng)民合作社和農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)2500人次，鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)參保。全面落實(shí)社保政策。完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)延海結(jié)對(duì)、東西部協(xié)作取得實(shí)效。
接訴即辦主動(dòng)向前一步。落實(shí)《北京市接訴即辦工作條例》，持續(xù)深化“接訴即辦”改革。嚴(yán)格執(zhí)行首接負(fù)責(zé)制，推動(dòng)“四個(gè)中心”有機(jī)融合，推進(jìn)“三網(wǎng)合一”，“三率”保持全市平均水平以上，企業(yè)熱線“三率”不低于92%。繼續(xù)開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建立民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)清單，全力解決群眾身邊的操心事、煩心事和揪心事。
衛(wèi)生教育保障更趨完善。抓好常態(tài)化疫情防控，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理三年行動(dòng)。核酸日檢測(cè)能力達(dá)2.4萬(wàn)份。成功創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到40%以上。重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約8萬(wàn)人。做好區(qū)醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院復(fù)審。急救站實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。新增學(xué)前學(xué)位360個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率保持95%以上。加快北京國(guó)際奧林匹克學(xué)院建設(shè)，北京八一實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，第一職業(yè)學(xué)校新建工程竣工。持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平。設(shè)立教育、醫(yī)療、助老基金。推動(dòng)福利機(jī)構(gòu)和無(wú)障礙改造工程建設(shè)。
公共文體服務(wù)優(yōu)化供給。全民健身中心、體育場(chǎng)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，新建22處體育健身活動(dòng)場(chǎng)所，創(chuàng)建3個(gè)北京市體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。承辦好北京市第十一屆民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，年度品牌賽事活動(dòng)不少于10場(chǎng)。加快推進(jìn)北京市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)惠民服務(wù)、數(shù)字文化配送，舉辦群眾文化活動(dòng)2500場(chǎng)，建成區(qū)檔案館新館。
六、堅(jiān)持高效能，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
扎實(shí)開(kāi)展改革評(píng)估。做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估。完善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法制度體系和考評(píng)體系。實(shí)施區(qū)屬?lài)?guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，建立以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為主導(dǎo)的薪酬管理體系。完成2家區(qū)屬一級(jí)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，試點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘。推進(jìn)經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位轉(zhuǎn)企接收。
深入推動(dòng)依法行政。落實(shí)全面依法治區(qū)和“八五”普法規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審查和備案管理。穩(wěn)步落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完成行政復(fù)議制度改革，提升行政復(fù)議、應(yīng)訴工作水平。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域法治保障，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)”。
提升政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批材料。全面提升區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心“委托受理”和“授權(quán)審批”比例，完成400個(gè)規(guī)范化社區(qū)（村）政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。完善區(qū)級(jí)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。持續(xù)開(kāi)展政府“解難題”工程。不斷加大政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)力度。加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)信用信息歸集共享。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，毫不松懈糾治“四風(fēng)”。健全完善監(jiān)督體系，緊盯隱性腐敗、新型腐敗行為，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。深化以案為鑒、以案促改警示教育，筑牢思想防線。堅(jiān)決落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)壓減非剛性、非重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格管控政府債務(wù)。全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加大重大政策跟進(jìn)、重大項(xiàng)目跟蹤力度。
各位代表、同志們，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要更加自覺(jué)地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，牢記“延慶是屬于未來(lái)的”政治囑托，迎難而上、主動(dòng)作為，全力以赴決戰(zhàn)決勝冬奧會(huì)，接續(xù)奮斗建設(shè)生態(tài)文明幸福的最美冬奧城，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
