2022年浙江省金華市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2022年4月9日在金華市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
金華市市長 邢志宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表金華市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年和本屆政府工作回顧
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程起步之年。面對(duì)百年變局、世紀(jì)疫情，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，以數(shù)字化改革引領(lǐng)全面深化改革，高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%，一般公共預(yù)算收入增長16.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.5%、11%。十方面民生實(shí)事圓滿完成。
（一）共同富裕先行示范破題開篇。形成高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕先行示范系統(tǒng)架構(gòu)圖1.0版。全面落實(shí)支持武義、磐安山區(qū)縣加快發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)清單。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動(dòng)、低收入農(nóng)戶基本同步現(xiàn)代化行動(dòng)，省定相對(duì)薄弱村基本實(shí)現(xiàn)“消薄”，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長14.6%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到2.0。提升職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、困難群眾低保標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.6萬人。義烏、東陽、磐安等首批省共同富裕先行示范試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，入選省市共同富裕最佳典型案例30個(gè)。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極推進(jìn)。實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，深化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，開展“新四破”專項(xiàng)行動(dòng)，整治低效工業(yè)用地3.3萬畝。著力培育“2+4+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)行動(dòng)，做強(qiáng)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)上工業(yè)增加值增長21.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)增加值分別增長49.7%、28.2%、73%、58.1%。啟動(dòng)浙中科創(chuàng)走廊“一廊六城”建設(shè)，新落地浙江大學(xué)金華研究院等3家科研院所?！敖野駫鞄洝惫タ似髽I(yè)技術(shù)難題273項(xiàng)，引進(jìn)各類高層次人才117名。推進(jìn)智能化改造“十百千萬”工程，新增省級(jí)“未來工廠”2家、智能工廠（數(shù)字化車間）15家，入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)大腦試點(diǎn)3個(gè)。設(shè)立京滬深杭4個(gè)駐外招商總部，招引落地零跑汽車二期等10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目25個(gè)。愛奇藝等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地開工。新增年產(chǎn)值超百億元制造業(yè)企業(yè)5家、A股上市企業(yè)6家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)22家。全年為企業(yè)減負(fù)超230億元。
（三）重點(diǎn)改革攻堅(jiān)不斷深化。新增國家和省部級(jí)改革試點(diǎn)26項(xiàng)。全面開展數(shù)字化改革，上線一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，“影視文化產(chǎn)業(yè)大腦”獲評(píng)省數(shù)字化改革最佳應(yīng)用，固廢“一件事”、安心醫(yī)保支付、小商品數(shù)字自貿(mào)等3個(gè)應(yīng)用入選省數(shù)字政府系統(tǒng)最佳應(yīng)用。推進(jìn)“放管服”改革，推行極簡(jiǎn)極速審批、“證照分離”改革，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)86%，凈增市場(chǎng)主體17.5萬戶。謀劃新一輪義烏國貿(mào)改革試點(diǎn)。婺城“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、永康縣域經(jīng)濟(jì)治理改革等省級(jí)試點(diǎn)取得成效。國企市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制加快建立，六大市屬國企資產(chǎn)增長28%。
（四）對(duì)外開放水平有效提升。外貿(mào)出口額增長15.5%，進(jìn)口額增長1.2倍。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)推出全國“首單、首例、首家” 23項(xiàng)，獲省級(jí)以上試點(diǎn)及賦權(quán)事項(xiàng)39項(xiàng)，入選全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新最佳案例6個(gè)。金義綜合保稅區(qū)二期、義烏綜合保稅區(qū)一期通過驗(yàn)收，大宗商品進(jìn)口額增長3.6倍。規(guī)劃建設(shè)華東國際聯(lián)運(yùn)港、義烏（蘇溪）國際樞紐港?！傲x新歐”中歐班列開行1904列、增長36%，海鐵聯(lián)運(yùn)班列集裝箱運(yùn)輸量增長71%。持續(xù)實(shí)施跨境電商“十大行動(dòng)”，獲批國家級(jí)跨境電商綜試區(qū)。深化“一帶一路”務(wù)實(shí)合作，中非經(jīng)貿(mào)論壇升格為部省合作項(xiàng)目，成功舉辦首屆中非未來領(lǐng)袖對(duì)話等活動(dòng)。成立長三角內(nèi)陸城市跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟和服務(wù)中心。“上?！鹑A周”系列活動(dòng)成功舉辦。
（五）都市區(qū)共建和鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。全市國土空間總體規(guī)劃編制完成。金臺(tái)鐵路、金蘭快速路建成通車，市域軌道交通金義線投入試運(yùn)營，金義國際機(jī)場(chǎng)列入國家民航“十四五”規(guī)劃。市區(qū)一環(huán)路快速化改造工程開工，浙中總部經(jīng)濟(jì)中心一期完工，亞運(yùn)分村竣工投用。新增省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)29個(gè)、未來社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)15個(gè)。新增千年古城復(fù)興試點(diǎn)3個(gè)、新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板11個(gè)，啟動(dòng)未來鄉(xiāng)村試點(diǎn)10個(gè)。橫店影視城、江南藥鎮(zhèn)入選省級(jí)大花園“耀眼明珠”。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，特色水生蔬菜實(shí)驗(yàn)室獲批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，主要農(nóng)作物、水稻耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到69.3%、87.6%。推進(jìn)耕地 “非農(nóng)化”“非糧化”整治，糧食播種面積增加4.4萬畝。金華市和浦江縣捧獲“大禹鼎”金鼎。市區(qū)PM2.5濃度下降至27微克/立方米、空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升到95.1%。
（六）民生保障和社會(huì)治理持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施市區(qū)“百校工程”，全市新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園104所，新增學(xué)位5.9萬個(gè)，義務(wù)教育“雙減”試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。市公共衛(wèi)生應(yīng)急保障中心、金義醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目開工建設(shè)，全民安心醫(yī)保城市建設(shè)深入推進(jìn)。新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。上山文化遺址入選全國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，浙江婺劇團(tuán)演員再奪“梅花獎(jiǎng)”。農(nóng)村文化禮堂實(shí)現(xiàn)500人以上行政村全覆蓋。亞運(yùn)、省運(yùn)籌備有序推進(jìn)。眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，上線“金華防疫在線”，累計(jì)接種新冠疫苗1620萬劑次。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)，打好重點(diǎn)領(lǐng)域遏較大攻堅(jiān)戰(zhàn)、道路交通安全大會(huì)戰(zhàn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前兩年平均數(shù)分別下降24.4%、26.4%，其中交通事故死亡人數(shù)下降15.6%。有效防范自然災(zāi)害，實(shí)施“千塘百庫”除險(xiǎn)清零行動(dòng)。圓滿完成“平安護(hù)航建黨百年”重大安保任務(wù)。信訪總量較近三年均值下降16%。常態(tài)化開展掃黑除惡。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)下降22.3%。
各位代表，過去一年，我們拼搏實(shí)干、攻堅(jiān)爭(zhēng)先，本屆政府工作順利收官?；仡欉^去五年，我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，高水平全面建成小康社會(huì)，基本完成市七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五年來，地區(qū)生產(chǎn)總值從3706億元增加到5355億元，年均增長6.2%；一般公共預(yù)算收入從338億元增加到492億元，年均增長8.3%；常住居民人均可支配收入從3.7萬元增加到5.6萬元、年均增長8.2%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
五年來，我們深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。躋身國家創(chuàng)新型城市行列，“揭榜掛帥”做法全國推廣，創(chuàng)成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。新建省級(jí)以上高新區(qū)（農(nóng)業(yè)科技園區(qū)）8家，新增國家級(jí)科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體13家、國家高新技術(shù)企業(yè)1495家、省科技型中小企業(yè)5173家。新培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)210家。規(guī)上工業(yè)增加值超千億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高26.9個(gè)百分點(diǎn)。入選培育省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)2個(gè)。省級(jí)特色小鎮(zhèn)命名6個(gè)。
五年來，我們深入貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，共建共融邁出新步伐。列入長三角一體化發(fā)展中心區(qū)城市，加入長三角G60科創(chuàng)走廊。常住人口增加至712萬，躍居全省第四，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)68.7%。入選商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。獲批鐵路總圖規(guī)劃，4條鐵路開工建設(shè)，3條高速公路、5條城際快速路建成通車，跨入城際輕軌時(shí)代。金義新區(qū)（金東）、義烏、浦江之間高速免費(fèi)通行。全域共建品質(zhì)城市，市區(qū)二七、多湖、湖海塘等區(qū)塊，義烏、武義、磐安等縣市中心城區(qū)舊貌換新顏。6個(gè)縣（市、區(qū)）跨區(qū)域供水，社保全市互通，醫(yī)保全市統(tǒng)籌。完成新一輪行政村規(guī)模調(diào)整。兩屆金華發(fā)展大會(huì)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目64個(gè)、人才項(xiàng)目35個(gè)。
五年來，我們深入貫徹綠色發(fā)展理念，美麗金華展現(xiàn)新面貌。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，治水連續(xù)奪鼎，全域空氣質(zhì)量連續(xù)三年達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“無廢城市”全省率先創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度持續(xù)攀升、躍居全省第三位。成功創(chuàng)建國家園林城市、國家森林城市、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市，榮獲綠色中國特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。浦江、義烏、磐安創(chuàng)成國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)圓滿收官?！扒f工程”持續(xù)深化，5個(gè)縣（市、區(qū)）獲評(píng)省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣。7個(gè)縣（市）全部入選全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣。
五年來，我們深入貫徹開放發(fā)展理念，改革開放取得新突破。獲批落地中國（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、省級(jí)金義新區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。金義“第六港區(qū)”“雙綜保區(qū)”加快建設(shè)，“義新歐”雙平臺(tái)持續(xù)發(fā)力，班列開行量躍居全國第三，跨境電商出口穩(wěn)居全省首位，外貿(mào)出口額從3171億元增加到5326億元，進(jìn)口額從75億元增加到553億元?？爝f業(yè)務(wù)量達(dá)116億件，居全國首位。165項(xiàng)國家和省部級(jí)改革試點(diǎn)取得積極成果?！盁o證明城市”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、企業(yè)開辦“零見面”、農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”等改革創(chuàng)出金華經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)143萬戶，居全省第二位。
五年來，我們深入貫徹共享發(fā)展理念，群眾生活得到新改善。新增財(cái)力70%以上用于民生事業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)89.6萬人，人均年收入1萬元以下家庭全面清零。入選全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，校內(nèi)托管服務(wù)做法全國推廣，省教育基本現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增三甲醫(yī)院4家，成立縣域醫(yī)共體14家、城市醫(yī)聯(lián)體3家，檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享穩(wěn)步推廣。全國首推“病組點(diǎn)數(shù)法”醫(yī)保支付改革，大病保險(xiǎn)為患者減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)48.5億元。金華市和義烏創(chuàng)成全國文明城市?！敖鹑A火腿”商標(biāo)成功回歸，獲批建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。文化建設(shè)軍地共建共享試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國推廣，全國雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“四連冠”。“一縣一品”體育賽事蓬勃開展。積極化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，不良率降至0.63%，存貸款余額均破萬億元。全域創(chuàng)成無信訪積案縣，金華市和8個(gè)縣（市、區(qū)）奪得“一星平安金鼎”。高質(zhì)量完成東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援和對(duì)口合作工作。
五年來，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)數(shù)字化改革，著力打造整體智治、唯實(shí)惟先的現(xiàn)代政府。以高度的政治自覺抓好中央、省委巡視反饋問題整改落實(shí)。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議2036件、政協(xié)委員提案2276件。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。深入開展“曬進(jìn)度、拼實(shí)績、創(chuàng)一流”“對(duì)標(biāo)比拼勇趕超”“三拼三比”等活動(dòng)，河（湖）長制等7項(xiàng)工作獲國務(wù)院正向激勵(lì)，34項(xiàng)工作獲省政府正向激勵(lì)。
各位代表！五年砥礪前行，成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和省屬駐金單位、駐金人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員，向關(guān)心支持金華發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者和干部群眾，表示衷心的感謝！
各位代表！拉高標(biāo)桿找短板、對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少問題和不足：對(duì)標(biāo)全省大都市區(qū)的定位，發(fā)展速度不快、能級(jí)不高，五年來GDP年均增速居全省末位，規(guī)上工業(yè)增加值總量排名下降，制造業(yè)投資占比下降9.2個(gè)百分點(diǎn)，市縣長項(xiàng)目落地率全省第8，重磅改革系統(tǒng)集成不夠、標(biāo)志性成果還不多，高端要素集聚能力不強(qiáng)，城市能級(jí)亟待提升，與省委、省政府“引領(lǐng)浙中西、打造增長極”的殷切期望有較大差距。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“多、散、弱”，傳統(tǒng)制造業(yè)占比高于全省8.7個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比低于全省5.4個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)畝均稅收不到全省一半，國家高新區(qū)、省實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)尚未實(shí)現(xiàn)零的突破，研發(fā)投入強(qiáng)度低于全省0.87個(gè)百分點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)在全省排名靠后。對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)美好生活的向往，民生領(lǐng)域還有不少“痛點(diǎn)”，城鄉(xiāng)居民收入倍差、地區(qū)人均可支配收入倍差、每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、住房保障受益覆蓋率等指標(biāo)與全省平均水平仍有較大差距，浙江中西部文化、教育、醫(yī)療“三大中心”建設(shè)進(jìn)展不快，防范化解公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然繁重。對(duì)標(biāo)政府系統(tǒng)狠抓落實(shí)的要求，有的干部“見紅旗就扛、見第一就爭(zhēng)”的精氣神不足，喜歡縱向看、不愿橫向比，擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、攻堅(jiān)能力還不強(qiáng)，抓工作一貫到底的堅(jiān)決性有效性還不夠?！八娘L(fēng)”問題仍然存在，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更大決心、更實(shí)舉措認(rèn)真加以解決。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市第八次黨代會(huì)的決策部署，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，按照“扛旗爭(zhēng)先、崛起浙中”總要求，把握“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)求變”工作基調(diào)，加快五個(gè)崛起、實(shí)施五大戰(zhàn)略、爭(zhēng)當(dāng)八個(gè)示范，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力推進(jìn)大都市區(qū)提能升級(jí)、內(nèi)陸開放走在前列、先進(jìn)制造業(yè)破繭蝶變、共同富裕先行示范、數(shù)字化改革競(jìng)跑提速，奮力推動(dòng)金華實(shí)現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性、本質(zhì)上趕超爭(zhēng)先，高質(zhì)量譜寫共同富?，F(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)新篇章。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：加快綜合實(shí)力崛起、改革開放崛起、城市能級(jí)崛起、共同富裕崛起、干部狀態(tài)崛起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作走在全省第二方陣前列。到2026年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7500億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到74%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.5%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到18萬元/人，爭(zhēng)當(dāng)大都市區(qū)建設(shè)示范、全國內(nèi)陸高水平開放示范、長三角轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展示范、全省共同富裕示范、全省全面深化改革示范、新時(shí)代以文化人示范、國家生態(tài)文明建設(shè)示范、全國市域社會(huì)治理示范。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、勇毅前行，事爭(zhēng)一流、唯旗是奪，精準(zhǔn)落實(shí)“五大戰(zhàn)略”，奮力在扛旗爭(zhēng)先、崛起浙中新征程中奔涌向前。
——扛旗爭(zhēng)先、崛起浙中，必須堅(jiān)定實(shí)施大都市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，全力打造“一軸一廊一帶三圈十平臺(tái)”，建成高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)金義一體化、全域同城化，加快提升都市區(qū)能級(jí)。實(shí)施金義主軸發(fā)展規(guī)劃和市區(qū)能級(jí)提升三年行動(dòng)，確保主軸GDP占全市比重提升到56%，其中市區(qū)GDP占比提升到21%以上。實(shí)施浙中科創(chuàng)走廊建設(shè)三年行動(dòng)，國家高新區(qū)、國家大學(xué)科技園、“科技創(chuàng)新鼎”、省實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破，科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，基本建成浙江中西部人才科創(chuàng)中心。實(shí)施金蘭永武產(chǎn)業(yè)帶提檔升級(jí)行動(dòng)，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同配套、鏈?zhǔn)饺谕ǖ漠a(chǎn)業(yè)共同體，打造在長三角有影響力的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)施十大高能級(jí)平臺(tái)賦能提升行動(dòng)，加快形成“萬畝千億”級(jí)產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，落地10億元以上項(xiàng)目100個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到60%以上。實(shí)施全國性綜合交通樞紐建設(shè)提速行動(dòng)，加快交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”，市區(qū)完成一環(huán)路快速化、繞城高速成環(huán)，爭(zhēng)取開工金義國際機(jī)場(chǎng)，錢塘江中上游金華段建成三級(jí)航道，基本形成交通“三圈”。實(shí)施全域同城化行動(dòng)，推進(jìn)規(guī)劃一張圖統(tǒng)籌、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)供水一張網(wǎng)、旅游一卡通。實(shí)施城市更新“4321”行動(dòng)，完成1平方公里以上片區(qū)改造項(xiàng)目40個(gè)、投資3000億元，建成未來社區(qū)200個(gè)、城市風(fēng)貌樣板區(qū)100個(gè)，融合建設(shè)城市地標(biāo)、城市陽臺(tái)等現(xiàn)代都市標(biāo)配，整體推進(jìn)城市風(fēng)貌整治提升和未來社區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，全面增強(qiáng)城市承載力、吸引力和輻射力。
——扛旗爭(zhēng)先、崛起浙中，必須堅(jiān)定實(shí)施內(nèi)陸開放新高地戰(zhàn)略，搶抓自貿(mào)機(jī)遇建強(qiáng)“三大樞紐”，做好雙循環(huán)發(fā)展排頭兵。提升“買全球、賣全球”貿(mào)易樞紐，聚焦“五大自由”深化自貿(mào)區(qū)制度型開放，進(jìn)口出口轉(zhuǎn)口貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建成世界小商品之都、大宗商品交易中心。貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到8200億元，新型國際貿(mào)易額超5000億元，跨境電商出口額超1000億元，大宗商品交易規(guī)模超3000億元。做強(qiáng)東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)物流樞紐，建成華東國際聯(lián)運(yùn)港、義烏（蘇溪）國際樞紐港，拓展對(duì)外開放“三大通道”，成為中歐班列集結(jié)中心城市，海鐵聯(lián)運(yùn)班列年均運(yùn)量超35萬標(biāo)箱，快遞業(yè)務(wù)量保持全國第一。打造“一帶一路”交流合作門戶樞紐，高質(zhì)量共建“一帶一路”，深入落實(shí)RCEP三年行動(dòng)計(jì)劃，高水平承辦中非文化合作交流周暨中非經(jīng)貿(mào)論壇，打造中非交流合作樣板區(qū)、RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、長三角內(nèi)陸開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，對(duì)非出口額占全國10%左右，對(duì)“一帶一路”沿線國家出口額領(lǐng)跑全省，實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)翻番。培育有國際競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國公司10家以上。
——扛旗爭(zhēng)先、崛起浙中，必須堅(jiān)定實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)崛起戰(zhàn)略，大力推進(jìn)破散促聚創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造長三角轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦畝均稅收10萬元以下低效工業(yè)企業(yè)、低效工業(yè)片區(qū)，強(qiáng)化以地管企、綜合施策，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)上工業(yè)畝均增加值、畝均稅收全面趕超全省平均水平。強(qiáng)力推進(jìn)“2+4+X”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)造峰行動(dòng)，重點(diǎn)改造提升紡織服裝、五金制造兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)芯光電、新能源汽車及零部件、高端裝備制造、生物醫(yī)藥四大現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，著力培育量子計(jì)算等未來產(chǎn)業(yè)，打造更多“全省最強(qiáng)、全國領(lǐng)先、全球有影響力”的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長13%以上。強(qiáng)力推進(jìn)“新智造”賦能提升行動(dòng)，圍繞“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育“未來工廠”30家以上，財(cái)政科技投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上。強(qiáng)力推進(jìn)外引內(nèi)培行動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)10億元制造業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上，新增產(chǎn)值超百億元企業(yè)10家、上市公司35家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)200家以上。培育壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、快遞物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩業(yè)融合”發(fā)展。
——扛旗爭(zhēng)先、崛起浙中，必須堅(jiān)定實(shí)施共同富裕先行示范戰(zhàn)略，體系化推動(dòng)重點(diǎn)工作重大改革，爭(zhēng)創(chuàng)浙江共同富裕先行探路最佳實(shí)踐地。圍繞“1+7+N”“1+5+n”，聚焦“六個(gè)不足”，建立“三張攻堅(jiān)清單”，謀劃一批重點(diǎn)改革，打造一批標(biāo)志成果，形成一批支撐政策。著力縮小“三大差距”，聯(lián)動(dòng)實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”、八婺同心·共建共富“十百千萬”結(jié)對(duì)行動(dòng)，深化“千萬工程”、建設(shè)新時(shí)代和美鄉(xiāng)村，開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革、“強(qiáng)村富民”改革、新一輪下山安居創(chuàng)富行動(dòng)。推動(dòng)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，建設(shè)青年發(fā)展型城市。確保地區(qū)人均可支配收入倍差縮小至2.0以內(nèi)，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民1.5個(gè)百分點(diǎn)，家庭年可支配收入10—50萬元和20—60萬元人群占比分別達(dá)到80%和45%。著力建設(shè)“三大中心”，實(shí)施八婺文化振興、公共文化服務(wù)提質(zhì)等文化建設(shè)“九大行動(dòng)”，完成教育“三百工程”“千醫(yī)百院工程”，基本建成浙江中西部文化、教育、醫(yī)療中心。實(shí)施環(huán)境提檔全域大美計(jì)劃，落實(shí)“6+1”碳達(dá)峰行動(dòng)，創(chuàng)成生態(tài)文明建設(shè)和“無廢城市”全國示范，建成浙中大花園。著力推進(jìn)大社保體系建設(shè)，加快企業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，統(tǒng)一全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善兜底救助體系、住房保障體系。高度關(guān)注“一老一小”，全域?qū)嵤╅L期護(hù)理保險(xiǎn)制度，推廣“3211”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式，積極建設(shè)老年友好型社會(huì)、兒童友好型城市。
——扛旗爭(zhēng)先、崛起浙中，必須堅(jiān)定實(shí)施數(shù)字化改革爭(zhēng)先戰(zhàn)略，引領(lǐng)撬動(dòng)體制機(jī)制重構(gòu)重塑，勇當(dāng)系統(tǒng)性變革先行市。大力推動(dòng)數(shù)字變革，推動(dòng)數(shù)字化改革、全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革一體融合，迭代優(yōu)化“1612”體系構(gòu)架，強(qiáng)化一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐。緊扣“五個(gè)必須”，謀深“三張清單”，建設(shè)政府業(yè)務(wù)領(lǐng)域“大腦”，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、公共服務(wù)優(yōu)化、資源要素配置、基層治理提升等領(lǐng)域 “最佳應(yīng)用”，實(shí)現(xiàn)跟跑向領(lǐng)跑躍升。大力推動(dòng)營商環(huán)境變革，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，精準(zhǔn)有效扶企惠企。深入推進(jìn)企業(yè)全生命周期服務(wù)、便民利企“一件事”集成、極簡(jiǎn)極速審批、信義金華建設(shè)等“放管服”改革，市場(chǎng)主體超180萬戶，打造長三角區(qū)域營商環(huán)境標(biāo)桿市。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、國資國企、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，確保國資國企主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，市本級(jí)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模三年內(nèi)達(dá)到500億元。大力推動(dòng)社會(huì)治理變革，迭代完善疫情防控精密智控機(jī)制。打造“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革全省樣板。創(chuàng)成全國法治政府建設(shè)示范市、全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范市，爭(zhēng)創(chuàng)全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范市，打造本質(zhì)安全樣板，確保平安創(chuàng)建“連冠加星”、平安建設(shè)進(jìn)位全省第一方陣。
三、2022年重點(diǎn)工作
五年看頭年，開局最關(guān)鍵。今年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府開篇起步之年。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革”要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推動(dòng)“五大戰(zhàn)略”全面落地、“爭(zhēng)當(dāng)八個(gè)示范”全面發(fā)力、“扛旗爭(zhēng)先、崛起浙中”全面起勢(shì)。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上；研發(fā)投入強(qiáng)度2.5%以上；一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民收入快于經(jīng)濟(jì)增長，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.97以內(nèi)。
圍繞以上要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好十方面工作：
（一）聚力應(yīng)變克難，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)成勢(shì)
更大力度減負(fù)擔(dān)增活力。按照“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”的原則，全面落實(shí)各級(jí)減負(fù)降本政策，確保全年為企業(yè)減負(fù)300億元以上。迭代完善惠企助企政策體系，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金110億元、增長15%以上，出讓工業(yè)用地2萬畝以上，新增貸款1800億元以上，其中制造業(yè)貸款350億元以上。完善市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)專員等制度，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展難題。
更快速度擴(kuò)投資增動(dòng)能。盯緊抓實(shí)421個(gè)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有力運(yùn)用重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)、督查協(xié)調(diào)等機(jī)制，確保固定資產(chǎn)投資增長10%以上，其中制造業(yè)投資增長15%以上。完善重大建設(shè)項(xiàng)目要素保障提前介入機(jī)制，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家要素保障重大項(xiàng)目清單。適度超前謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目前期，儲(chǔ)備政府專項(xiàng)債券需求900億元以上。
更實(shí)舉措拓市場(chǎng)增后勁。完善穩(wěn)外貿(mào)專項(xiàng)政策，新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)1000家，進(jìn)出口額增長8%以上。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣2個(gè)，打造區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)，各類市場(chǎng)總成交額增長7.8%以上。舉辦電商直播活動(dòng)2萬場(chǎng)，交易額增長40%以上。新增內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)。多措并舉支持餐飲、住宿、旅游等行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%以上。
（二）聚力協(xié)同共進(jìn)，加快提升都市區(qū)發(fā)展能級(jí)
增強(qiáng)金義主軸拉動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)50個(gè)主軸提升重點(diǎn)項(xiàng)目，加快金義一體化融合發(fā)展步伐，促進(jìn)空間相向發(fā)展、交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)共樹協(xié)同。推動(dòng)金義新區(qū)（金東）、金華開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，婺城加快產(chǎn)城融合發(fā)展，抓好金滿湖、湖海塘西側(cè)等重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)，加快浙中國際金融中心等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，確保市區(qū)GDP增速高于全市1個(gè)百分點(diǎn)以上。深化“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)” ，重點(diǎn)實(shí)施市場(chǎng)升級(jí)、通道拓展等十大行動(dòng)，舉辦義烏市場(chǎng)創(chuàng)辦40周年活動(dòng)，高質(zhì)量推動(dòng)國際貿(mào)易綜合改革，培育壯大光電光伏、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群。依托主軸加快國際貿(mào)易、快遞物流、開放金融、商貿(mào)會(huì)展、涉外中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)金蘭、金武、義東、義浦等毗鄰區(qū)塊協(xié)同發(fā)展。
推進(jìn)城市更新“4321”行動(dòng)。開展總體城市設(shè)計(jì)。編制實(shí)施城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，聚焦城中村、老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)，啟動(dòng)片區(qū)改造項(xiàng)目20個(gè)，完成總投資400億元以上。市區(qū)重點(diǎn)實(shí)施東湄、長湖灣、雙溪西路等十大片區(qū)改造項(xiàng)目，完成總投資150億元以上。全市啟動(dòng)未來社區(qū)建設(shè)20個(gè)，建成10個(gè)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)現(xiàn)代都市“十個(gè)一”標(biāo)配、歷史文化空間保護(hù)、地下管網(wǎng)改造、海綿城市建設(shè)等工作，提升城市綜合承載力和高端要素集聚力。
打好交通“三圈”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快金義國際機(jī)場(chǎng)、金義空鐵一體綜合樞紐項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工可獲批，金溫貨線電氣化改造、義烏高架站房全面開工，杭溫高鐵、金建鐵路等完成工程量50%以上。市域軌道義東線8月底前通車試乘。杭金衢高速拓寬二期建成通車，義東高速東陽段完成工程量55%以上，全面啟動(dòng)建武高速婺城段建設(shè)，力爭(zhēng)甬金衢上高速金華城區(qū)段開工。金義中央大道完成路基工程90%以上，全面開工建設(shè)義東、東磐、蘭浦等城際快速路。市區(qū)一環(huán)路快速化改造一期工程進(jìn)度30%以上，二期工程年內(nèi)開工。加快義龍慶高速、諸暨至義烏高速、合溫高速浦江義烏段、曹塘澧公路、金永快速路、永武快速路等項(xiàng)目前期攻堅(jiān)，確保省交通“十四五”規(guī)劃新開工項(xiàng)目60%工可獲批。
（三）聚力自貿(mào)引領(lǐng)，縱深推進(jìn)高水平開放
先行先試重點(diǎn)突破。緊扣自貿(mào)區(qū)十大牽引性改革攻堅(jiān)制度創(chuàng)新，迭代市場(chǎng)采購2.0改革，推進(jìn)跨境電商便利化收結(jié)匯，爭(zhēng)取落地進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新型易貨貿(mào)易首單突破。對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展壓力測(cè)試。錨定自貿(mào)區(qū)發(fā)展十項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，做大做強(qiáng)大宗商品交易市場(chǎng)、新型進(jìn)口市場(chǎng)，開工建設(shè)中鋁集團(tuán)交割倉等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)大宗商品進(jìn)口額突破200億元。創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，新型國際貿(mào)易額突破4000億元。聚焦打造自貿(mào)區(qū)建設(shè)十個(gè)重大標(biāo)志性成果，加快建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，開工建設(shè)RCEP國家進(jìn)口館，實(shí)現(xiàn)RCEP國家進(jìn)口150億元。大力實(shí)施49個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，完成投資160億元以上，引領(lǐng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)進(jìn)出口增速高于全省平均水平。
拓展通道做強(qiáng)樞紐。加快華東國際聯(lián)運(yùn)港建設(shè)，落地超10億元項(xiàng)目2個(gè)以上，開工建設(shè)義烏（蘇溪）國際樞紐港，建設(shè)寧波舟山港金義“第六港區(qū)”。推動(dòng)“義新歐”雙平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)全年開行2500列、占全國份額繼續(xù)上升。實(shí)施義甬舟開放大通道西延工程，加快甬金鐵路“雙高”試驗(yàn)線建設(shè)，確保海鐵聯(lián)運(yùn)量超28萬標(biāo)箱。率先探索鐵路快運(yùn)模式。全域推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，新增海外倉80個(gè)，公共海外倉服務(wù)體系覆蓋50個(gè)國家（地區(qū)），跨境電商出口達(dá)到650億元。深化“兩進(jìn)一出”工程，快遞業(yè)務(wù)量超130億件。
深化合作擴(kuò)大交流。深度參與“一帶一路”建設(shè)，對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口額突破2300億元。深化中非經(jīng)貿(mào)合作，辦好中非文化合作交流周暨中非經(jīng)貿(mào)論壇，對(duì)非貿(mào)易額超1000億元。加強(qiáng)外資項(xiàng)目招引，全年實(shí)際利用外資超5億美元。積極融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，用好金華（上海）科創(chuàng)中心、人才大廈等“科創(chuàng)飛地”。
（四）聚力提質(zhì)增效，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)破繭蝶變
攻堅(jiān)整治低效工業(yè)用地。針對(duì)供而未用、改變用途、低效工業(yè)企業(yè)、低效倉儲(chǔ)物流、低效工業(yè)片區(qū)，提升發(fā)展一批、收儲(chǔ)收購一批、兼并重組一批、關(guān)停淘汰一批。整治低效工業(yè)企業(yè)2300家，低效工業(yè)片區(qū)10個(gè)、1.5萬畝，確保全市整治低效工業(yè)用地3萬畝以上、規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長17%以上。上半年率先實(shí)施永康五金、義烏小商品、蘭溪紡織業(yè)整治提升，其他縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)推進(jìn)分級(jí)分類連片整治。
著力打造十大制造業(yè)平臺(tái)。市區(qū)、義烏各打造2個(gè)，其余縣市各打造1個(gè)，上半年完成十大平臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。全面劃定40萬畝工業(yè)控制線，推動(dòng)資源要素向十大平臺(tái)集中，確保十大平臺(tái)全年引進(jìn)落地超10億元制造業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，工業(yè)投資增長25%、產(chǎn)值增長23%、畝均稅收19萬元以上。
加速提升“2+4+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版“八大行動(dòng)”，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上，“2+4”產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超5000億元。深化智能化改造“十百千萬”工程，培育市級(jí)以上智能工廠（數(shù)字化車間）200家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長15%以上。創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市，新增“品字標(biāo)”企業(yè)50家、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)40個(gè)以上。
狠抓招大引強(qiáng)培優(yōu)育強(qiáng)。大力實(shí)施“一把手”帶頭、市縣一體、深入一線、一票否優(yōu)招商機(jī)制，組建百億規(guī)模產(chǎn)業(yè)基金，力爭(zhēng)落地超10億元制造業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，其中超50億元項(xiàng)目6個(gè)以上。深化“鳳凰”“雄鷹”“雛鷹”等行動(dòng)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，新增產(chǎn)值百億元企業(yè)2家、上市公司5家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)10家以上，培育小升規(guī)企業(yè)500家以上。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。浙中科創(chuàng)走廊“六城”實(shí)體化運(yùn)作，落地浙中實(shí)驗(yàn)室，掛牌成立浙江光電子研究院，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)光源等標(biāo)志性創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心。建成投用浙江大學(xué)金華研究院、復(fù)旦大學(xué)義烏研究院等科研平臺(tái)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)300家、科技型中小企業(yè)1000家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長38%以上。實(shí)施“才聚八婺 智匯賦能”行動(dòng)，引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才100名以上、碩士博士5000名以上，引育技術(shù)技能人才10萬名以上。承辦首屆中國（浙江）科技合作大會(huì)。
（五）聚力“五大方案”，加快打造共同富裕標(biāo)志性成果
加快實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)。推動(dòng)50條致富增收激勵(lì)舉措精準(zhǔn)直達(dá)，確保中等收入群體占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“就幫到底”“留在金華”“八婺金匠”等就業(yè)幫扶和技能提升行動(dòng)，促進(jìn)高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技術(shù)工人等重點(diǎn)群體高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人以上，引進(jìn)大學(xué)生10萬人以上。深入推進(jìn)“金華無欠薪”創(chuàng)建，建成安薪項(xiàng)目部500個(gè)。深化“一戶一策一干部”幫扶機(jī)制，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長13%以上。
加快實(shí)施八婺同心·共建共富“十百千萬”結(jié)對(duì)行動(dòng)。開展“十縣區(qū)域聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)東磐、義磐、永武等“六個(gè)一批”協(xié)作，實(shí)施山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目30個(gè)、到位資金40億元以上，建設(shè)武義-永康、磐安-金東等“產(chǎn)業(yè)飛地”，提升金磐共同富裕產(chǎn)業(yè)園，山區(qū)縣居民人均可支配收入提升至全省平均的70%。開展“百鎮(zhèn)共建強(qiáng)基”，實(shí)施共建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。開展“千團(tuán)聯(lián)千村”，組建“助村幫幫團(tuán)”一村一策助力鄉(xiāng)村發(fā)展，推動(dòng)全市年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村占50%以上。開展“萬名鄉(xiāng)賢助共富”，實(shí)現(xiàn)新鄉(xiāng)賢愛心基金鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
加快實(shí)施中小企業(yè)和個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。滾動(dòng)實(shí)施小微企業(yè)三年成長計(jì)劃，迭代用好市場(chǎng)主體“金管家”平臺(tái)，凈增市場(chǎng)主體8萬戶以上。深化小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資破難試點(diǎn)，新增小微企業(yè)貸款550億元、個(gè)體工商戶經(jīng)營性貸款300億元以上，打響“創(chuàng)金華·共未來”品牌。
加快實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革試點(diǎn)。探索推行以“居住證+積分制”為核心的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)梯度供給制度。建立健全進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村“三權(quán)”機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口常住地基本公共服務(wù)水平，開展職業(yè)技能培訓(xùn)12萬人次，隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)到85%。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到69.5%。
加快實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)保障集成改革行動(dòng)。分行業(yè)分領(lǐng)域精準(zhǔn)推進(jìn)快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、群眾演員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社保參保擴(kuò)面。放開參保戶籍限制，允許以靈活就業(yè)身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，探索納入失業(yè)、生育保險(xiǎn)。創(chuàng)新“工傷+補(bǔ)充+商業(yè)”職業(yè)傷害保障新模式。新增社保參保人數(shù)2萬人以上。
（六）聚力變革重塑，進(jìn)一步激發(fā)體制機(jī)制活力
實(shí)戰(zhàn)實(shí)效深化數(shù)字化改革。推動(dòng)人力社保、公安等領(lǐng)域大腦先行先試。謀劃建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)地”要素直達(dá)、制造業(yè)招大引強(qiáng)、國際物流服務(wù)在線、浙中大宗商品服務(wù)在線等應(yīng)用，迭代影視文化產(chǎn)業(yè)大腦、五金（電動(dòng)工具）產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)企業(yè)數(shù)智管理服務(wù)、“浙中藥”產(chǎn)業(yè)大腦、“浙里花園”未來鄉(xiāng)村等應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、民生實(shí)事、疫情防控、國土空間規(guī)劃管理等重點(diǎn)應(yīng)用全面貫通，力爭(zhēng)數(shù)字政府等系統(tǒng)建設(shè)總體排名進(jìn)入全省第一方陣。
系統(tǒng)集成深化要素配置市場(chǎng)化改革。實(shí)施開放經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，爭(zhēng)設(shè)中非跨境人民幣結(jié)算中心，跨境人民幣結(jié)算量達(dá)到850億元。開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，推動(dòng)使用權(quán)抵押融資，探索增值收益分配機(jī)制。健全農(nóng)村宅基地管理制度，盤活農(nóng)村閑置宅基地及閑置農(nóng)房1.2萬幢。創(chuàng)新工業(yè)用地彈性年期出讓機(jī)制。實(shí)施市屬國企改革 “六大行動(dòng)”，組建國有資本運(yùn)營公司，新增主體信用評(píng)級(jí)AA+企業(yè)2家以上。全市國企直接融資1000億元、完成投資950億元以上，其中市屬國企完成投資180億元以上。
全生命周期服務(wù)市場(chǎng)主體深化“放管服”改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，推進(jìn)涉企審批減流程、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)。深入推進(jìn)注冊(cè)確認(rèn)制改革，商事主體注冊(cè)登記網(wǎng)辦率達(dá)90%以上，企業(yè)開辦、注銷實(shí)現(xiàn)兩環(huán)節(jié)、一日辦、零費(fèi)用。全域推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管改革，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策審查。推行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)“評(píng)定分離”，深化公共資源交易領(lǐng)域改革。
（七）聚力綠色和美，持續(xù)推進(jìn)浙中大花園建設(shè)
“五治”聯(lián)動(dòng)提升環(huán)境質(zhì)量。深化碧水行動(dòng)，全域建設(shè)污水零直排區(qū)，建成投用14座污水處理廠，新改建135公里污水管網(wǎng)，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到100%，確保金鼎加星。開展源頭替代、面源整治等藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)，確保完成省下達(dá)任務(wù)，力爭(zhēng)全域創(chuàng)成清新空氣示范區(qū)。深化凈土清廢治塑行動(dòng)，污染地塊安全利用率95%以上，工業(yè)固廢利用處置率99%以上，創(chuàng)成省級(jí)“無廢城市”。堅(jiān)決整改生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示問題。全面實(shí)行林長制，新造林1.7萬畝以上，基本建成金義都市區(qū)國家森林城市群。加強(qiáng)珍稀瀕危物種搶救保護(hù)和外來物種入侵治理，推進(jìn)磐安生物多樣性友好城市省級(jí)試點(diǎn)。爭(zhēng)創(chuàng)全域省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。
低碳轉(zhuǎn)型推動(dòng)綠色發(fā)展。有序推進(jìn)“雙碳”工作，推動(dòng)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。深化省級(jí)低碳體系試點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格“兩高一低”項(xiàng)目準(zhǔn)入。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)磐安抽水蓄能、浙中天然氣發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，新增光伏裝機(jī)容量35萬千瓦以上。強(qiáng)化能源運(yùn)行調(diào)度，確保能源安全保供。大力推廣綠色建筑，支持東陽建設(shè)省級(jí)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。牢牢守住糧食安全底線，全面推行田長制，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，高質(zhì)量完成14.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建補(bǔ)建任務(wù)，糧食播種面積達(dá)到123.8萬畝、總產(chǎn)量9.3億斤以上。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，推進(jìn)“雙龍實(shí)驗(yàn)室”率先建成全省首家農(nóng)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)室，提升金華國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科創(chuàng)功能，主要農(nóng)作物、水稻耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到75%、89%以上，“金農(nóng)好好”品牌授權(quán)企業(yè)銷售額突破100億元。深化“千萬工程”，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)未來鄉(xiāng)村試點(diǎn)30個(gè)。完成歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用項(xiàng)目25個(gè)。創(chuàng)成新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板10個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目80個(gè)。
（八）聚力優(yōu)質(zhì)共享，加快創(chuàng)造高品質(zhì)生活
擦亮“學(xué)在金華”品牌。啟動(dòng)“三百工程”，實(shí)施86個(gè)中小學(xué)、幼兒園等教育項(xiàng)目。開展第四輪發(fā)展學(xué)前教育計(jì)劃，支持蘭溪、東陽創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣。推進(jìn)全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施“小學(xué)初中強(qiáng)校工程”“縣中崛起工程”，大力推進(jìn)教育共同體建設(shè)，平穩(wěn)有序推進(jìn)民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展，辦好金華家長大學(xué)，做深做實(shí)“雙減”工作。開展中高職一體化人才培養(yǎng)改革，推進(jìn)金華技師學(xué)院遷建。深化與浙師大校地合作，支持浙師大“雙一流”創(chuàng)建。支持金職院升本。金華理工學(xué)院一期工程主體結(jié)頂。
提高“健康金華”水平。加快推進(jìn)市中心醫(yī)院新院區(qū)、市中醫(yī)院新院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，新增三級(jí)醫(yī)院2家，市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革排名進(jìn)入全省前列。做實(shí)城市醫(yī)聯(lián)體、做優(yōu)縣域醫(yī)共體，基層就診率達(dá)到70%以上。檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)100家以上。持續(xù)開展國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率90%以上，村衛(wèi)生室規(guī)范化率80%以上。加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展，辦好浙江省第二屆中藥材博覽會(huì)。做實(shí)基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，探索參保人特慢病全周期管理，爭(zhēng)創(chuàng)門診支付方式改革國家試點(diǎn)。
厚植文化自信沃土。打造15分鐘品質(zhì)文化生活圈。開工建設(shè)市圖書館新館等重大文化設(shè)施項(xiàng)目，做好市美術(shù)館、市音樂廳項(xiàng)目前期，規(guī)劃建設(shè)麗澤書院。加快推動(dòng)上山文化遺址群申遺工作，擦亮“真理味道、信仰之源”、浙學(xué)之源、婺劇、東陽木雕等文化標(biāo)識(shí)，辦好浙江省第十五屆戲劇節(jié)暨第三屆中國（金華）李漁戲劇匯。大力推進(jìn)橫店影視產(chǎn)業(yè)園、武義花田美地等46個(gè)10億元重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，完成文旅投資超200億元，實(shí)現(xiàn)省級(jí)全域旅游示范區(qū)全覆蓋，雙龍風(fēng)景旅游區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家5A級(jí)景區(qū)。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，全力支持蘭溪、東陽、浦江創(chuàng)建全國文明城市。
優(yōu)化社會(huì)保障和服務(wù)。提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增長10%以上。優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，建成康養(yǎng)聯(lián)合體20個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）智慧養(yǎng)老院全覆蓋。大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)，開展幼兒園托幼一體化服務(wù)，建成嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心100個(gè)。因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，建設(shè)籌集保障性租賃住房4.6萬套，持續(xù)開展城鄉(xiāng)危舊房排查治理。加強(qiáng)困難群體救助，推進(jìn)低保一體化。
（九）聚力“以會(huì)興城”，對(duì)標(biāo)一流辦好亞運(yùn)省運(yùn)
全力以赴確保辦賽精彩。按照“簡(jiǎn)約、安全、精彩”要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好亞運(yùn)場(chǎng)館運(yùn)行、賽事組織、后勤服務(wù)等工作，確保亞運(yùn)足球小組賽和藤球比賽圓滿成功。高水平辦好省運(yùn)開閉幕式，強(qiáng)化訓(xùn)練備戰(zhàn)、競(jìng)賽組織，全面展現(xiàn)“韻動(dòng)浙江、和美金華”風(fēng)采。統(tǒng)籌亞運(yùn)省運(yùn)疫情防控，堅(jiān)決筑牢安全辦賽底線。
全域提升實(shí)現(xiàn)城市出彩。圍繞“浙江心、山水韻、八婺情、國際風(fēng)”主題，塑造城市新風(fēng)貌，全市建成20個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)、16大精品板塊、30條精品賽事線路，全景展示“八婺攬勝圖”。精心打造亞運(yùn)分村、亞運(yùn)文化公園城市名片，建成全國藤球基地，提升亞運(yùn)城市辨識(shí)度。
全民參與放大賽會(huì)效應(yīng)。倡導(dǎo)“人人都是東道主”理念，結(jié)合亞運(yùn)省運(yùn)倒計(jì)時(shí)節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng)，講好金華故事，展示金華形象。開展“迎亞運(yùn)省運(yùn)”全民健身活動(dòng)，深化體教融合，構(gòu)建“10分鐘健身圈”。做精場(chǎng)館賽后利用文章，積極引進(jìn)高規(guī)格品牌賽事和展會(huì)。打造全國電動(dòng)沖浪板之城，推動(dòng)金華體育制造品牌走向世界。
（十）聚力風(fēng)險(xiǎn)管控，牢牢守住安全發(fā)展底線
堅(jiān)決科學(xué)抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，保持“三嚴(yán)三不”的主基調(diào)不變，聚焦精密智控指數(shù)評(píng)價(jià)，全力落實(shí)“七大機(jī)制”，抓好重點(diǎn)人群“滾動(dòng)抽檢”，全面加強(qiáng)進(jìn)口物防，確?！叭恕⑽铩h(huán)境”同防落實(shí)到位。規(guī)范隔離點(diǎn)建設(shè)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)方艙醫(yī)院、健康驛站建設(shè)。推廣應(yīng)用“金華防疫碼”，從嚴(yán)從緊守牢中門、小門，扎實(shí)開展重點(diǎn)人員排查管控，切實(shí)抓好社會(huì)面管控，強(qiáng)化疫情防控實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提升疫苗接種覆蓋率。加強(qiáng)健康科普知識(shí)宣傳，讓戴口罩、勤洗手等防護(hù)行為成為公眾習(xí)慣。
狠抓安全生產(chǎn)綜合治理。加強(qiáng)應(yīng)急能力體系建設(shè)，強(qiáng)化道路交通、消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；返阮I(lǐng)域安全執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)行刑銜接，完善安全生產(chǎn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)制，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前三年平均數(shù)均下降20%以上。加快推進(jìn)“千塘百庫”除險(xiǎn)清零行動(dòng)，確?！叭耆蝿?wù)兩年完成”。
確保社會(huì)大局安定祥和。深化新時(shí)代“后陳經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”“龍山經(jīng)驗(yàn)”，完善基層矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。全域推開“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。積極防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打贏黨的二十大、省黨代會(huì)、亞運(yùn)省運(yùn)等安保維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)抓好掃黑除惡、全民反詐、打擊假藥劣藥、食品安全等專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，確保刑事治安案件數(shù)持續(xù)下降。
同時(shí)，強(qiáng)化東西部協(xié)作，認(rèn)真做好對(duì)口支援和對(duì)口合作工作。支持駐金部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作，推進(jìn)軍民融合，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，支持民族、宗教、對(duì)臺(tái)、檔案等工作，重視做好外事、僑務(wù)、港澳、氣象、人防、文物、國防、地方志、仲裁、老齡、慈善、殘疾人、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)等工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
做好政府工作，抓落實(shí)是生命線，勇爭(zhēng)先是真擔(dān)當(dāng)，干成事是試金石。我們要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到“總書記有號(hào)令、黨委有部署，政府抓落實(shí)”，想明白、堅(jiān)決干，大力建設(shè)創(chuàng)新型、法治型、服務(wù)型、清廉型政府，以干事創(chuàng)業(yè)實(shí)績實(shí)效詮釋忠誠擔(dān)當(dāng)、回應(yīng)群眾期盼。
要大干，干出崛起浙中新天地。始終心懷“國之大者”，提振“抬頭志在萬里、低頭繡花功夫”精神狀態(tài)，開展政府系統(tǒng)全員大調(diào)研、對(duì)標(biāo)大學(xué)習(xí)活動(dòng)，放大格局、服務(wù)全局、勇開新局，在落實(shí)雙循環(huán)發(fā)展、長三角一體化、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略部署中提升貢獻(xiàn)度，找準(zhǔn)牽引性抓手、拿出突破性舉措，推動(dòng)大發(fā)展大崛起。時(shí)刻牢記“崛起在我”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、領(lǐng)銜大干，攻堅(jiān)重大改革、狠抓重大項(xiàng)目、做強(qiáng)重大平臺(tái)、爭(zhēng)取重大政策，推動(dòng)各項(xiàng)工作闊步向前。
要快干，干出扛旗爭(zhēng)先加速度。增強(qiáng)“沒有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，迭代完善“扛旗爭(zhēng)先三拼三比”機(jī)制，確保比拼有標(biāo)桿、任務(wù)有清單、落實(shí)有閉環(huán)、爭(zhēng)先有成效。迭代完善“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，建立落后約談提醒、末位通報(bào)問責(zé)制度，重獎(jiǎng)“快牛”、鞭打“慢?！薄⑶鍜摺拔伵！?，讓躺平干部躺不住、佛系干部坐不住，推動(dòng)全市政府系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)第一唯一、爭(zhēng)當(dāng)“扛旗先鋒”，打造勇于競(jìng)爭(zhēng)、敢于勝利的政府鐵軍。
要能干，干出塑造變革大境界。開設(shè)“變革講堂”，開展“雙周學(xué)習(xí)”，激發(fā)創(chuàng)造性張力，更好掌握新知識(shí)、引領(lǐng)新時(shí)代，不斷提高塑造變革的能力水平和專業(yè)素養(yǎng)。爭(zhēng)創(chuàng)“改革突破獎(jiǎng)”，堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，打破路徑依賴，突出重構(gòu)重塑，奮力在數(shù)字化改革大潮中爭(zhēng)創(chuàng)“最佳實(shí)踐”，在高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)共同富裕大場(chǎng)景中闖關(guān)探路，在“重要窗口”中貢獻(xiàn)更多標(biāo)志性成果。
要實(shí)干，干出發(fā)展為民真業(yè)績。牢記為民造福是最大政績，重視解決群眾“急難愁盼”問題，完善為民辦實(shí)事長效機(jī)制，能快則快、能早則早、能多則多辦好民生實(shí)事，切實(shí)把好事實(shí)事做到群眾心坎上。堅(jiān)持“吹哨報(bào)到”“民呼我為”，用好12345市民服務(wù)熱線，積極回應(yīng)百姓訴求。堅(jiān)持把群眾滿意作為重要標(biāo)尺，建立群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督政府部門機(jī)制，讓政府工作更有民生溫度。
要苦干，干出清正廉潔好形象。以政府的緊日子換取群眾的好日子，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面壓減一般性支出、非剛性非重點(diǎn)支出。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度。踐行全過程人民民主，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入糾治“四風(fēng)”頑疾。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造干凈干事的良好氛圍。
各位代表，開啟新征程，奮楫正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，扛旗爭(zhēng)先、崛起浙中，高質(zhì)量建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化都市區(qū)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
