（安徽省）2025年滁州市人民政府政府工作報(bào)告
2025年政府工作報(bào)告
——2025年1月12日在滁州市第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市人民政府市長胡春華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，取得了沉甸甸的收獲。在新中國成立75周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記再次親臨安徽考察并發(fā)表重要講話，為我們指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，攻堅(jiān)克難、頂壓前行，真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。
(一)全力穩(wěn)增長，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。全面落實(shí)中央一攬子存量和增量政策、全省鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢30條舉措，千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元大關(guān);完成一般公共預(yù)算收入307.1億元，增長3%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1762億元，增長4%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%左右;固定資產(chǎn)投資增長8%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)45160元、21600元，分別增長4%、7.1%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落地、推進(jìn)新型工業(yè)化、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等17項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。
(二)強(qiáng)力擴(kuò)內(nèi)需，硬核支撐持續(xù)筑牢。擴(kuò)投資有力有效。壓茬推進(jìn)招商引資季度攻勢，創(chuàng)新開展縣市區(qū)、園區(qū)招商引資項(xiàng)目集中簽約、開工專場活動(dòng)7場。全年億元以上項(xiàng)目新簽約442個(gè)、新開工427個(gè)、新竣工310個(gè)、新投產(chǎn)334個(gè)，惠科電子紙、愛旭新能源等11個(gè)30億元以上項(xiàng)目簽約落地，晶隆半導(dǎo)體、明銳顯示芯片、恩清半固態(tài)電池、瑞達(dá)明泰新材料等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，光啟新能源、華睿生物、福萊特四期、天鉑智能裝備、華塑可降解新材料等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。列入省重點(diǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目185個(gè)、總投資3755億元，均居全省第二;參加省四批開工動(dòng)員項(xiàng)目171個(gè)、總投資1558億元、年度計(jì)劃投資293億元、均居全省第三。促消費(fèi)提檔升級(jí)。深入推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，開展汽車、家電、餐飲、文旅等“樂享亭城”系列促消費(fèi)活動(dòng)350余場，發(fā)放消費(fèi)券及補(bǔ)貼資金3.2億元，拉動(dòng)消費(fèi)超50億元。凈增限上單位223家，總數(shù)達(dá)2588家、居全省第三。天長、明光入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”?，樼鹕匠晒?chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，小崗村獲評(píng)世界最佳旅游鄉(xiāng)村，遵陽街獲評(píng)省級(jí)旅游休閑街區(qū)。全年接待游客4096萬人次、旅游收入397億元，分別增長11.6%、17.8%。強(qiáng)保障支撐有力。搶抓“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目230個(gè)、資金21億元;發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目154個(gè)、資金119億元，均居全省第二;全市政府性股權(quán)投資基金發(fā)展到91支、總規(guī)模達(dá)876億元，已投項(xiàng)目222個(gè)、總金額267億元。獲批各類建設(shè)用地4萬畝、居全省前列。能源保供更加有力，皖東北天然氣管道二期項(xiàng)目主體完工，滁州天然氣調(diào)峰電廠建成投運(yùn)，全市可再生能源發(fā)電量超80億千瓦時(shí)、新增發(fā)電裝機(jī)超170萬千瓦，均居全省第一。
(三)大力促轉(zhuǎn)型，新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)壯大。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力進(jìn)一步提升。扎實(shí)推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，全市研發(fā)投入92.8億元、居全省第三，躋身科技創(chuàng)新競爭力百強(qiáng)城市。全市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破1500家、3500家，分別居全省第三、第二。通用生物等4家企業(yè)入選中國潛在獨(dú)角獸企業(yè)，居全省第二。博西華、全柴獲評(píng)國家首批卓越級(jí)智能工廠。深化與大學(xué)大院大所合作，累計(jì)建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)376家，其中國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)4家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家。新增省級(jí)院士工作站4家、連續(xù)兩年居全省第一。科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快，工大智谷協(xié)同創(chuàng)新中心正式運(yùn)營，安大滁州研究院3個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，南農(nóng)大滁州科教創(chuàng)新園開工建設(shè)，安大與滁州首個(gè)聯(lián)合研發(fā)中心成功揭牌。產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。優(yōu)化調(diào)整“8+3”新興產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)241家、總數(shù)達(dá)2807家，分別居全省第一、第二;凈增戰(zhàn)新企業(yè)105家，總數(shù)達(dá)705家、居全省第三。累計(jì)培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)58家、省級(jí)專精特新企業(yè)553家，均居全省第三;新增省級(jí)智能工廠3個(gè)、數(shù)字化車間16個(gè)，均居全省第二。金禾實(shí)業(yè)獲評(píng)國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，實(shí)現(xiàn)我市零的突破。出臺(tái)全國首部促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)，成功舉辦光伏行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)，先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、新一代信息技術(shù)獲評(píng)全省首批先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量全省第一。民營經(jīng)濟(jì)考核居全省第二，2家企業(yè)入選中國民營企業(yè)500強(qiáng)，15家企業(yè)入選省民營企業(yè)制造業(yè)百強(qiáng)?？萍既瞬胖芜M(jìn)一步夯實(shí)。接續(xù)推進(jìn)招才引智“十大舉措”4.0版，舉辦“星耀滁州·會(huì)客虹橋”“才聚滿天星·筑夢新滁州”等系列活動(dòng)，新引進(jìn)高層次人才663人，新增就業(yè)參保大學(xué)生4.1萬人。新入選國家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才數(shù)均居全省第二。連續(xù)三年成為全省人口凈流入3個(gè)城市之一，連續(xù)三年獲評(píng)“中國最佳引才城市”，首次入圍“中國城市人才吸引力百強(qiáng)”。營商環(huán)境品牌進(jìn)一步擦亮。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，在全省率先出臺(tái)企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)管理工作機(jī)制，建成全省首個(gè)企業(yè)綜合增值服務(wù)專區(qū)，為企服務(wù)平臺(tái)線上受理企業(yè)訴求辦結(jié)率達(dá)100%、滿意率達(dá)99%以上。免申即享兌付各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.6億元、惠及企業(yè)超千家。
(四)聚力激活力，改革開放持續(xù)深化。深化改革取得新成效。新增國家級(jí)試點(diǎn)13項(xiàng)、省級(jí)19項(xiàng)。農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等5項(xiàng)涉農(nóng)“國字號(hào)”整市試點(diǎn)深入推進(jìn)，耕地保護(hù)做法入選全國農(nóng)村改革典型案例;農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)、國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，分別獲中央財(cái)政資金支持、均為全省唯一。市、縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成。一體化發(fā)展邁出新步伐。蘇滁高新區(qū)經(jīng)營收入超500億元，擴(kuò)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè);頂山—汊河、浦口—南譙2個(gè)新型功能區(qū)新簽約億元以上項(xiàng)目47個(gè)、總投資187億元;3個(gè)寧滁結(jié)對(duì)合作產(chǎn)業(yè)園新簽約億元以上項(xiàng)目21個(gè)、總投資47.5億元。定遠(yuǎn)、全椒兩個(gè)合滁合作園累計(jì)簽約汽車零部件等項(xiàng)目46個(gè)。滁州經(jīng)開區(qū)在全國229家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)考評(píng)中排名第35位。4家開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)，2家開發(fā)區(qū)獲批省數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。圓滿承辦長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第23次全體會(huì)議、首屆長三角功能農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，成功舉辦長三角臺(tái)商經(jīng)貿(mào)合作(滁州)峰會(huì)。外資外貿(mào)培育新動(dòng)能。深入實(shí)施“徽動(dòng)全球”滁州行動(dòng)，外貿(mào)實(shí)績企業(yè)突破1200家、居全省第二，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口410億元。新設(shè)外資企業(yè)39家，實(shí)際使用外資12.2億元，跨境電商業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)、園區(qū)全覆蓋。組織500余家企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)等境內(nèi)外知名展會(huì)，獲意向訂單累計(jì)超40億元、增長20%。
(五)著力促融合，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市更新穩(wěn)步推進(jìn)。建成示范區(qū)項(xiàng)目12個(gè)，新增保障性租賃住房1.2萬套、改造老舊小區(qū)67個(gè)。滁城實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目196個(gè)、完成投資70億元?；▓@路下穿京滬鐵路等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，滁城排水綜合整治等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，清瑯大橋等一批項(xiàng)目建成投用。城市生命線安全工程加快建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)做法在全國現(xiàn)場會(huì)上作交流發(fā)言。鄉(xiāng)村振興步伐加快。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田66.1萬畝、居全省第一。水產(chǎn)品、食用菌產(chǎn)量分別居全省第一、第二，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)133萬畝、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)745萬千瓦，分別居全省第二、第三。成功舉辦綠色食品國際化市場與創(chuàng)新大會(huì)。新增綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目177個(gè)、總投資371億元;新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地9個(gè)。大力實(shí)施“千萬工程”，新創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村14個(gè)、中心村50個(gè)，新改廁超1.6萬戶。全市脫貧人口、監(jiān)測對(duì)象無一返貧?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。滬寧合、合新、寧淮等鐵路建設(shè)加快推進(jìn)，滁州北站貨場改擴(kuò)建工程建成投用;鳳陽—定遠(yuǎn)、明光—盱眙、全椒—祿口、金湖—天長—儀征等高速前期工作加快推進(jìn)，揚(yáng)州—淮南高速、京臺(tái)高速改擴(kuò)建開工建設(shè)，滁合高速主體基本完工，寧洛高速改擴(kuò)建提前通車;全市首座通用機(jī)場—明光女山湖機(jī)場建成運(yùn)營。滁河、池河防洪治理工程開工建設(shè)，駟馬山滁河四級(jí)站干渠、城西水庫除險(xiǎn)加固等工程主體完工。新增5G基站2900個(gè)，累計(jì)開通1.2萬個(gè)，成功獲批國家“千兆城市”。
(六)傾力惠民生，人民生活品質(zhì)持續(xù)提高。社會(huì)保障更加有力。扎實(shí)開展就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，開展各類招聘2567場，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.1萬人。支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)等省50項(xiàng)民生實(shí)事、醫(yī)療資源補(bǔ)短板等代表票決10件實(shí)事年度計(jì)劃全面完成。困難群體醫(yī)保參保率100%。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，天長、瑯琊獲批省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，來安獲批省級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境得到改善。配合接受中央環(huán)保督察，中央及省歷年交辦突出環(huán)境問題整改完成率超98%，全面完成滁河水污染事故處置。PM2.5平均濃度優(yōu)于年控目標(biāo)，20個(gè)國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均保持100%。整市入選全省首批市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。新完成人工造林超3萬畝、居全省第三。成功申報(bào)全國歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目、全省唯一。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。辦好人民滿意的教育，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)22所、新增學(xué)位2.1萬個(gè)。高考綜合改革首考圓滿完成。3所中職學(xué)校創(chuàng)成省A類學(xué)校、數(shù)量居全省第一。滁州技師學(xué)院入選國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、新校區(qū)一期建成招生。安徽科技學(xué)院滁州校區(qū)建成投用;滁州學(xué)院與華為等共建人工智能學(xué)院、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，獲批碩士學(xué)位授予單位。推進(jìn)健康滁州行動(dòng)，市政府與東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。全市轉(zhuǎn)診會(huì)診服務(wù)中心和“一站式”就醫(yī)服務(wù)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。文體事業(yè)加快發(fā)展，《二十四節(jié)氣里的滁州味道》入選《習(xí)近平文化思想實(shí)踐案例選編》，全市規(guī)上文化企業(yè)數(shù)達(dá)276家、居全省第二。與體育總局簽訂“國家手球后備人才梯隊(duì)”共建協(xié)議，第十屆世界青年女子手球錦標(biāo)賽在滁舉辦，2024滁州馬拉松激情開跑。圓滿完成五經(jīng)普工作。民族宗教、援藏援疆、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、供銷社等工作取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等工作再上新臺(tái)階。
(七)合力保安全，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。狠抓生產(chǎn)安全。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查、大整治、大提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降。扎實(shí)開展防火演練，市消防救援支隊(duì)獲評(píng)全國執(zhí)勤訓(xùn)練工作“先進(jìn)支隊(duì)”。食品藥品、氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保障社會(huì)安定。推深做實(shí)“1+5+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，信訪總量同比下降14%，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%，基層治理水平不斷提升。深化國防動(dòng)員體制改革，軍民協(xié)同、軍地合作不斷加強(qiáng)。雙擁共建取得新成效，在全省率先建立退役軍人思政教育指導(dǎo)員聘任制、率先在高校設(shè)立退役軍人學(xué)院，全省首個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)“軍人驛站”建成投用。守護(hù)百姓安寧。全力打好防汛救災(zāi)硬仗，全市未出現(xiàn)較大以上險(xiǎn)情。開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭成效提升年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，刑事、治安類警情數(shù)量同比下降，社會(huì)治安形勢平穩(wěn)向好。順利完成4449套“難安置”治理任務(wù)，完成率100%、居全省第一。扎實(shí)做好“保交房”工作，累計(jì)交付7578套，交付率超90%。統(tǒng)籌抓好中小金融機(jī)構(gòu)、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
(八)努力轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。政治建設(shè)更加有力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話中蘊(yùn)含的政治邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保總書記重要講話精神在滁州落地落實(shí)、見行見效。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，牢固樹立和踐行正確政績觀。法治建設(shè)更加深入。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大議案3件、建議205件和政協(xié)提案345件，滿意率均達(dá)100%。深化“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督，行政訴訟敗訴率全省最低。市司法局獲評(píng)全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體。作風(fēng)建設(shè)更加優(yōu)化。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。落實(shí)“習(xí)慣過緊日子”要求，大力壓減一般性支出。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，激勵(lì)政府系統(tǒng)廣大黨員干部想干事、能干事、能干成事、不出事，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)越來越好、勁頭越來越足。
各位代表，回首2024年，我們頂住壓力、克服困難，沉著應(yīng)變、綜合施策，在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持，凝聚著各位代表、委員及全市廣大干部群眾的智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向中央及省駐滁單位，向人民解放軍、武警官兵、公安政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與滁州建設(shè)與發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問題，主要是：光伏產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，行業(yè)間競爭激烈，企業(yè)經(jīng)營利潤下滑明顯;高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)還不多，全社會(huì)研發(fā)投入還需進(jìn)一步加大;教育衛(wèi)生等民生領(lǐng)域還有不少短板，影響生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患仍需深入排查整治;群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題還時(shí)有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們要全面、辯證、長遠(yuǎn)地看，深刻認(rèn)識(shí)到這些都是前進(jìn)中的問題，能夠在發(fā)展中得到解決。我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，一件一件加以解決，決不辜負(fù)全市人民期待!
