（福建省）2025年泉州市德化縣人民政府政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表德化縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鞏固提升主題教育成果，深化拓展“三爭”行動，堅(jiān)定實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，扎實(shí)開展“提標(biāo)增效”活動，扭住目標(biāo)、奮勇爭先，大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效。
這一年，我們抓調(diào)度、強(qiáng)服務(wù)，發(fā)展活力持續(xù)釋放
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。錨定縣委十四屆七次全會提出的改革舉措，出臺支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵企業(yè)拓展境外市場、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等政策措施200條，打造更加精準(zhǔn)的政策體系，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，連續(xù)三年獲評省級縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣。預(yù)計(jì)(下同)，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值400.5億元、增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額173.8億元、增長6.5%，一般公共預(yù)算收入19億元、增長2.8%，居民人均可支配收入41735元、增長5.5%。
重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上。實(shí)施“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”活動，全縣254個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資303.3億元、增長15.4%。開展“抓開放招商促項(xiàng)目落地”專項(xiàng)行動，推廣“零地招商”模式，新引進(jìn)項(xiàng)目62個、協(xié)議總投資410億元，其中20億元以上項(xiàng)目5個、協(xié)議總投資136億元。落實(shí)全員爭跑機(jī)制，向上爭取資金18.7億元、增長5%，獲批用地912畝、林地1858畝，盤活批而未供土地3926畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房145萬平方米，有效保障項(xiàng)目需求。
營商環(huán)境優(yōu)化提升。啟動新一輪營商環(huán)境攻堅(jiān)行動，聚力打造“德心贏商”品牌，全省首創(chuàng)政府購買幫辦代辦服務(wù)模式，獲評全市營商環(huán)境標(biāo)桿縣。常態(tài)化開展“政企早午晚餐會”“局長走流程”等活動，用好“政策找企”2.0平臺，直達(dá)兌現(xiàn)惠企資金2.2億元。探索國企9大板塊同類業(yè)務(wù)整合，加快推進(jìn)“無證明城市”試點(diǎn)建設(shè)，順利完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。充分發(fā)揮省陶標(biāo)委領(lǐng)航作用，參與或主導(dǎo)制定國家、省級標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。注冊BLANC DE CHINE海外商標(biāo)，新增有效商標(biāo)2488件，位列全國地理標(biāo)志百強(qiáng)縣第3，獲批創(chuàng)建國家級陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，入選國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣，在中國品牌發(fā)展大會、新華中經(jīng)智庫年會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
這一年，我們抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷夯實(shí)
陶瓷產(chǎn)業(yè)向國際化邁進(jìn)。持續(xù)實(shí)施“中國白·德化瓷”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動計(jì)劃，陶瓷產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)663億元、增長15%，位列胡潤全球十大藝術(shù)陶瓷城市榜單前五，獲評中國陶瓷行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級示范區(qū)，入選全國8個新時代中國工業(yè)形象區(qū)域標(biāo)識典型案例。實(shí)施“制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”專項(xiàng)行動，新增省級“專精特新”中小企業(yè)46家、科技型中小企業(yè)76家、科技小巨人企業(yè)19家，認(rèn)定和復(fù)評高新技術(shù)企業(yè)86家，創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)量居全省前十。推廣運(yùn)用成型生產(chǎn)線設(shè)備100臺(套)，規(guī)上陶瓷企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)率達(dá)95%以上，培育國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范1個、省級智能制造優(yōu)秀場景4個，獲評市“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項(xiàng)行動正向激勵先進(jìn)縣。在美國、墨西哥、丹麥、比利時等國家舉辦“中國白·德化瓷”國際巡展，成功走進(jìn)紐約聯(lián)合國總部，德化城市形象宣傳片再次亮相紐約時報(bào)廣場。推出駐華外交官陶瓷文化活動，舉辦“世界的中國白”展覽、國博雅集藝術(shù)鑒賞會、中國美術(shù)館藝術(shù)展、國際陶瓷文化周等展覽，德化白瓷精品展入選文博行業(yè)100個熱門展覽。新增推廣展示中心6家，落地全國首家陶瓷主題藝術(shù)文創(chuàng)園，開展世界陶瓷設(shè)計(jì)大會、海峽兩岸青年陶瓷創(chuàng)客“i-china”計(jì)劃、國潮泉州·安溪德化茶瓷產(chǎn)業(yè)融合等活動，多件陶瓷精品成為國禮、奧運(yùn)會特許商品，汽車雕塑成功挑戰(zhàn)吉尼斯世界紀(jì)錄。
第三產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展。在全市率先成立縣文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展總指揮部，有序推進(jìn)25個文旅重點(diǎn)項(xiàng)目，入選全國文旅融合高質(zhì)量發(fā)展名縣典型案例、文旅產(chǎn)業(yè)影響力品牌，蟬聯(lián)全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。舉辦全省攝影大賽、全市山地生態(tài)旅游季、“一縣一桌菜”瓷都盛宴等推介活動60多場次，全年接待游客1243萬人次、增長20.7%，旅游收入122億元、增長20.8%。國寶鄉(xiāng)榮膺省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，佛嶺村納入世界旅游聯(lián)盟旅游助力鄉(xiāng)村振興案例，九仙山景區(qū)列入省級文明旅游示范單位，寶美福味藥膳文化步行街成為省級特色步行街，龍鵬藝術(shù)館獲評國家3A級旅游景區(qū)。投用霞田文體園體育館、游泳館，舉辦國際繩索救援邀請賽、全國U系列游泳賽、“海峽杯”兩岸輪滑交流賽、環(huán)云龍湖山地馬拉松等賽事，打造“體育+文旅”新業(yè)態(tài)。推動消費(fèi)品以舊換新，開展“全閩樂購”促消費(fèi)活動100多場次，帶動商品銷售增長25%。鞏固外貿(mào)基本盤，組織企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會等國內(nèi)外展會25場次;建成跨境電商公共服務(wù)中心，完成電商交易額8000萬元、增長60%。
農(nóng)林產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，完成13.9萬畝糧食播種面積任務(wù)。引進(jìn)廈門綠帝經(jīng)濟(jì)總部、冠城生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)建省市糧食“五新”示范基地6個，榮膺全省聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型示范縣。培育省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，新增林下經(jīng)濟(jì)5200畝，建成閩南首個林麝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，發(fā)行全國首批“福林票”，獲評省級林下經(jīng)濟(jì)、筍竹精深加工、現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)縣，入選全省集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)縣。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個、特質(zhì)農(nóng)品7個，德化黑雞列入國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，春美鄉(xiāng)入選省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。培育省級農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)質(zhì)社5家、家庭優(yōu)質(zhì)農(nóng)場7家，獲評省級“一村一品”專業(yè)村4個，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%。
這一年，我們抓建管、促融合，城鄉(xiāng)面貌日新月異
城市品質(zhì)更優(yōu)。深化“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動，143個城建項(xiàng)目完成投資121億元。編制城市品位提升示范帶規(guī)劃方案，抓好龍井片區(qū)省級縣城更新樣板工程建設(shè)。深入開展“聚城暢通”專項(xiàng)行動，沙廈高速德化草村出入口工程具備動工條件，政永高速德化段全面提速，城區(qū)大外環(huán)路全線貫通，打通“斷頭路”“瓶頸路” 2條，新增停車位80個;設(shè)立公交電子站牌151個，增投“小淘出行”電單車1200輛，全縣紅綠燈實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。建成何朝宗文化公園一期，新增立體綠化7處、郊野公園50公頃。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，生活垃圾焚燒發(fā)電廠試運(yùn)行，環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率超80%;鋪設(shè)生活污水管網(wǎng)36.3公里、燃?xì)夤艿?.2公里，新建5G基站595個。
美麗鄉(xiāng)村更靚。深化黨建引領(lǐng)跨鎮(zhèn)聯(lián)建機(jī)制，完成全縣村莊分類工作，有濟(jì)村村莊規(guī)劃入選全省優(yōu)秀案例，美湖村農(nóng)村集建入市宗地納入全國典型示范案例，獲批全省首宗農(nóng)村一二三產(chǎn)融合工業(yè)用地及商業(yè)用地。潯中鎮(zhèn)“發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)”做法入選全省鄉(xiāng)村振興機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例。新增省級鄉(xiāng)村振興示范村7個，榮膺全省鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)“獲得感”前十縣，在全省鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。獲評省級傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，湖頭村入選省級傳統(tǒng)村落重點(diǎn)改善提升工程。赤水鎮(zhèn)、上涌鎮(zhèn)門頭村閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項(xiàng)目列入城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升省級樣板工程。深化“一清二整三美化”，整治農(nóng)房555棟、改建鄉(xiāng)村公路60公里、完成農(nóng)村供水保障項(xiàng)目17個。三班村獲評省級金牌美育村，李溪村、安娜茶油文化產(chǎn)業(yè)園分別榮獲省級美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)點(diǎn)。110千伏龍潯變擴(kuò)建、35千伏葛坑變及碩儒生物質(zhì)電廠35千伏送出工程提前投產(chǎn)，新能源汽車公共充電站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
生態(tài)底色更濃。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，造林綠化3.2萬畝，綜合治理水土流失6.25萬畝，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)國、省控?cái)嗝嫠|(zhì)全域Ⅱ類，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量優(yōu)良比例均達(dá)100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，獲評省級河長制湖長制正向激勵縣。新增全省高級版“綠盈鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“綠盈鄉(xiāng)村” 11個，國寶鄉(xiāng)列入省級森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)“百日攻堅(jiān)”實(shí)現(xiàn)7個100%目標(biāo)，全省首家無主尾礦庫完成閉庫銷號。抽水蓄能電站動工建設(shè)，龍門灘引水工程入選全國首批數(shù)字孿生調(diào)水工程。成立碳達(dá)峰碳中和研究院，啟動零碳城市建設(shè)規(guī)劃編制，作為典型案例入選《零碳中國故事》，在聯(lián)合國氣候變化大會上推介。
這一年，我們抓民生、辦實(shí)事，群眾福祉顯著改善
民生保障有溫度。在全省率先出臺吸引和留住外來員工13條措施，布局零工市場(驛站)12個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超3500人。成功申報(bào)創(chuàng)建福建省高技能人才培訓(xùn)基地，落戶航天研學(xué)基地，獲評國家級技能大師工作室2家、博士后科研工作站1個、省“科創(chuàng)中國”博士創(chuàng)新站3個。成立房屋安全中心，建成各類保障性住房5425套，獲得全省發(fā)展保障性租賃住房正向激勵。設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站2個，改造家庭養(yǎng)老床位109張。深化殯葬改革，免除5項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)用，鶴仙山殯儀館整治提升工程有序推進(jìn)。健全完善生育支持政策2.0版，人民網(wǎng)專題采訪我縣經(jīng)驗(yàn)做法。
公共服務(wù)有質(zhì)感。完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目54件，民生支出31.8億元，占一般公共預(yù)算支出79.8%。投入超2億元推進(jìn)6個教育項(xiàng)目建設(shè)，三中城東校區(qū)、五中新校區(qū)竣工投用，新增學(xué)位4800個，入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)?？h老年大學(xué)獲評全國老年大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)示范校，泉州工藝美院被授予中國工藝美術(shù)優(yōu)秀基地院校?？h醫(yī)院與福建醫(yī)科大學(xué)合作創(chuàng)建三級醫(yī)院，推出“一次掛號管三天”便民服務(wù)，縣域內(nèi)就診率、住院量占比位居全市第1，獲評省級慢性病綜合防控示范區(qū)。加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承，新增文化產(chǎn)業(yè)示范基地國家級1家、省級2家，德化瓷燒制技藝入選省級非遺與旅游融合發(fā)展推薦目錄。
社會治理有實(shí)效。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動，全縣所有企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升，泉州市礦山救護(hù)隊(duì)落戶德化。治理“餐桌污染”，改造升級全縣中小學(xué)食堂，建設(shè)“食品放心工程”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，強(qiáng)化矛盾糾紛化解，建成全省首個未成年人觀護(hù)法治教育基地，連續(xù)五輪獲評全省平安縣。入選全省唯一縣域網(wǎng)絡(luò)文明國際交流互鑒城市典型案例。增設(shè)龍門灘鎮(zhèn)古洋社區(qū)。開展物業(yè)管理提升專項(xiàng)行動，“智慧城市社會治理一網(wǎng)統(tǒng)管平臺”納入全國政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例。成立歐美同學(xué)會、海外聯(lián)誼會、世界德化青年聯(lián)誼會。高質(zhì)量做好工會、共青團(tuán)、老干部、婦女、兒童、關(guān)心下一代等工作，高標(biāo)準(zhǔn)支持國防動員和雙擁共建工作，促進(jìn)氣象、地震等事業(yè)取得新成績，民族和睦、宗教和順呈現(xiàn)新面貌。
這一年，我們抓作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記來福建考察時的重要講話精神，以實(shí)績實(shí)效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持把法治建設(shè)落到實(shí)處。將習(xí)近平法治思想作為全面依法治縣的根本遵循和行動指南，高質(zhì)量開展“八五”普法，推廣運(yùn)用“閩執(zhí)法”平臺，不斷優(yōu)化行政訴訟“雙率”，獲評全省法治政府建設(shè)示范縣。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)推向縱深。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)抓好巡視、審計(jì)等反饋問題整改，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議214件、政協(xié)提案157件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。堅(jiān)持把廉政建設(shè)貫穿始終。樹牢過緊日子的思想，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、嚴(yán)控基建項(xiàng)目，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，抓好六個重點(diǎn)整治項(xiàng)目及15件群眾身邊具體實(shí)事，讓民生幸福更加可感可及。
各位代表，成績來之不易。這得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以及縣人大及其常委會、政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣人民的團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，離退休老同志，向駐德機(jī)構(gòu)、人民解放軍、武警官兵，企業(yè)界人士和來德創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員，向海內(nèi)外鄉(xiāng)親朋友，致以誠摯的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，對照高質(zhì)量發(fā)展的要求，我縣仍存在一些不平衡不充分的問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展質(zhì)量還不夠高;創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，用地、資金、人才等要素制約仍然突出;城鄉(xiāng)融合發(fā)展有待加強(qiáng)，民生保障領(lǐng)域還有不少短板;干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干意識仍需持續(xù)加強(qiáng)，等等。對此，我們將直面問題不回避，解決問題不畏難，奮發(fā)向前、真抓實(shí)干，努力讓全縣人民看到新變化、見到新成效。
