（廣西）2024年桂林市資源縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月30日在資源縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
資源縣人民政府縣長 王鳳玲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，也是我縣高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境，我們以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為強大動力，在縣委的正確領導下，按照“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文旅富縣”發(fā)展思路，知重負重、真抓實干，奮力推進中國式現(xiàn)代化資源實踐邁出堅實步伐。
據(jù)統(tǒng)計，2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%;固定資產(chǎn)投資增長24.4%，增速全市第一;建筑業(yè)總產(chǎn)值增長55.2%，增速全市第二;一般公共預算收入增長4.4%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.3%、8.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅排名全區(qū)第一。成功獲得第七批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園、自治區(qū)第六批社區(qū)教育實驗區(qū)、自治區(qū)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設示范縣、自治區(qū)2024—2025年“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點試驗縣等榮譽稱號。
一年來，我們守底線、抓發(fā)展，鄉(xiāng)村振興全面推進。堅持不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村治理水平，強化農(nóng)民增收舉措，推進鄉(xiāng)村振興取得實質(zhì)性進展、階段性成果。全力打贏后評估考核“翻身仗”和掛牌督辦專項整改“攻堅戰(zhàn)”。我縣2022年度鞏固脫貧成果后評估綜合評價為“一般”，扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理被自治區(qū)掛牌督辦，為切實打贏翻身仗，健全“周例會、旬調(diào)度、月總結、季督查”機制，創(chuàng)新“三函一書”“掛圖作戰(zhàn)”措施，出臺工作獎懲若干意見，凝聚起全縣鄉(xiāng)村振興強大合力，順利迎接自治區(qū)第三方評估和后評估縣際交叉檢查，完成2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接年終考核評估試點工作，扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理自治區(qū)摘牌第三方核驗成績“優(yōu)秀”，代表自治區(qū)接受國家財政銜接資金績效考核第三方實地核查。全縣村集體經(jīng)濟收入達1371.38萬元，增長25.69%。成功爭取中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目，成為全區(qū)申報成功的2個縣之一。全年新納入監(jiān)測對象167戶652人，做到應納盡納。投入財政銜接資金1.76億元，新增小額信貸8262萬元，發(fā)放跨省務工一次性交通補貼和縣域穩(wěn)定就業(yè)勞務補貼605.5萬元，發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)獎補2711.49萬元，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達98.89%，脫貧人口年度人均純收入13521元，增速13.11%。全面推進和美鄉(xiāng)村建設。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，大力開展“三清三拆”活動。新建衛(wèi)生廁所500座，全縣衛(wèi)生廁所普及率達88.11%，高出全國13.11個百分點。農(nóng)村污水治理率25%，超額完成自治區(qū)下達的目標任務。打造石山底、抱財丘、兩河口等一批特色鄉(xiāng)村，大莊田村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，車田村榮獲廣西鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村。全縣75個村(社區(qū))有效開展“積分制”“清單制”“數(shù)字化”，在全市非融合推進縣中率先實現(xiàn)“兩制一化”全覆蓋。積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)?？阜€(wěn)糧食安全責任，嚴守17.3萬畝耕地保護紅線，完成撂荒地治理4227畝，新建高標準農(nóng)田0.5萬畝。積極落實農(nóng)機補貼惠民政策，農(nóng)機補貼資金使用率、兌付率在全區(qū)排名前十。完成糧食播種面積14.99萬畝，糧食產(chǎn)量達5.67萬噸。投入12.5億元用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，高山有機蔬菜、百香果、中藥材、富硒稻等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成功打造石山人家休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、林下藥食同源中藥材產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等2個四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。充分發(fā)揮修正藥業(yè)集團、廣西中醫(yī)藥大學、北京中醫(yī)藥大學等企業(yè)、高校優(yōu)勢，以“企業(yè)出題、院校解題、政府助題”模式做大做強林下經(jīng)濟。新增中藥材種植面積3.3萬畝，全縣中藥材總面積達20.5萬畝，產(chǎn)值11.73億元。創(chuàng)建桂林聚暉生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司和銅座金銀花農(nóng)民專業(yè)合作社等8個林下經(jīng)濟中藥材種植示范基地，《“四個三”機制發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收》典型經(jīng)驗在廣西鄉(xiāng)村振興簡報刊發(fā)。廣西師范大學幫扶的《河口瑤族鄉(xiāng)猴背村“小小百香果”巧變鄉(xiāng)村振興“致富果”》項目入選教育部第六屆省屬高校精準幫扶典型項目。盛德農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司成功入選“深圳農(nóng)場”創(chuàng)建名單。引進廣西黃精生物科技有限公司等3家企業(yè)補齊我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工短板。積極培育新型經(jīng)營主體，新增國家級農(nóng)民合作社示范社1家、自治區(qū)級農(nóng)民合作社示范社2家、自治區(qū)級示范家庭農(nóng)場7家、市級示范家庭農(nóng)場12家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)4家。強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，新增有機產(chǎn)品認證9個，培育廣西農(nóng)業(yè)品牌13個，完成廣西供應深圳農(nóng)產(chǎn)品示范基地認定1個。攜手奮進推動粵桂協(xié)作。兩地互派干部、專業(yè)技術人才53人次。投入粵桂協(xié)作資金5047萬元，實施粵桂項目16個。農(nóng)產(chǎn)品東部省份銷售額達5377萬元，增長122%。積極赴廣州、深圳等地參加粵桂協(xié)作消費展銷會，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品簽約成交金額近4億元。南山區(qū)慈善會、南山區(qū)工信局等企事業(yè)單位及社會力量捐款、捐物折款合計超3400萬元，其中為縣中醫(yī)醫(yī)院捐贈價值2800多萬元的醫(yī)療設備，有力推動我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。深度開展“為村共富鄉(xiāng)村—粵桂數(shù)字農(nóng)文旅計劃”“我在廣西有個園”等活動。高標準承辦2023年“粵企入桂”助力廣西鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會、2023年度全市“萬企興萬村”行動現(xiàn)場會。啟動廣西首個針對脫貧戶、監(jiān)測戶的商業(yè)補充醫(yī)療保險公益項目“桂林振興?！保菁敖?萬名脫貧人口。
一年來，我們抓項目、擴投資，發(fā)展動能更加強勁。始終堅持“項目為王”理念，全力推動項目快建設、快推進、快突破，項目建設保持進展有序、接續(xù)有力的良好態(tài)勢，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力。項目儲備和資金爭取成效突出。全面啟動重大項目謀劃儲備三年行動，2023年謀劃儲備項目134個，總投資85億元。緊跟國家政策投向，獲得政府專項債券資金1.35億元、中央預算內(nèi)資金0.4億元、鄉(xiāng)村振興資金0.3億元，分別增長85%、16%、24%。獲得全區(qū)財政管理工作績效考核獎勵資金6000萬元。項目要素保障措施有力。緊盯項目推進關鍵環(huán)節(jié)，著力解決項目用林、用地、前期經(jīng)費短缺等問題。楓樹灣風電、雞公凸風電、桂林丹霞·八角寨景區(qū)索道、鄉(xiāng)美樂有機肥等一批項目用林用地問題得到有效解決。在縣財政十分緊張的情況下，縣本級統(tǒng)籌資金2060萬元，保障縣級重大項目前期工作順利推進。重大項目建設提質(zhì)增速。成立黨政主要領導任總指揮長的總指揮部，下設40個重大項目分指揮部，實行重大項目月例會制，實施縣級以上重大項目40個，總投資274億元，完成投資15.8億元。11個自治區(qū)層面、18個市級層面重大項目均超額完成年度投資計劃。總投資126.2億元的十萬古田風電(二期)、國儲林建設(一期)、楓樹灣風電、全通高速、“真寶鼎—南寶鼎”鄉(xiāng)村振興旅游示范帶(二期)等5個項目前期工作取得積極進展?？偼顿Y128.2億元的將軍臺風電、縣人武部新營院等19個項目開工建設。總投資3.8億元的紅色文化培訓中心、青山口風電(二期)、縣中醫(yī)醫(yī)院(一期)、隘門界雪景·森林公園、資龍二級高山生態(tài)旅游公路等5個項目順利竣工。招商引資成果豐碩。廣推“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”模式，開展“一把手”招商、以商招商、駐點招商行動，參加國家級、區(qū)市級專場推介會4場，召開南山·資源粵桂協(xié)作聯(lián)席會議2次，成功新簽將軍臺風電、安信康卓、康華再生醫(yī)藥等11個項目，總投資49.72億元。內(nèi)資實際到位資金40.05億元，完成全年目標任務的133.5%。新簽外資企業(yè)1家(香港瑞德醫(yī)療科技有限公司)和“專精特新”企業(yè)1家(深圳市雙佳電子醫(yī)療科技有限公司)，新培育佳華制造、杉源、麗德醫(yī)療3家外貿(mào)企業(yè)，外資、“專精特新”企業(yè)引進、外貿(mào)出口3項工作實現(xiàn)“零”突破。
一年來，我們明方向、謀轉(zhuǎn)型，綠色工業(yè)強勢崛起。堅持綠色發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、風電等綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值11.59億元。園區(qū)建設持續(xù)加力。深入推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動，按照“一區(qū)六園”發(fā)展格局，投入2359萬元完善園區(qū)基礎設施建設，新建標準廠房4.61萬平方米，收儲土地241畝;鋪設供水管道2500米，新增6個10千伏供電回路，啟動燃氣管道建設。投資7500萬元，建設園區(qū)保障性住房316套。完成工業(yè)投資12.87億元，增長180.67%;工業(yè)技改投資1.51億元，增長132.6%，兩項指標增速均位列全市第一。綠色工業(yè)集群加速形成。圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、中藥材種植加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)進行延鏈、補鏈招商，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達36家。代言人生物醫(yī)藥、杉源醫(yī)療等27家企業(yè)入駐粵桂協(xié)作生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，取得二類醫(yī)療器械注冊證11個，5家企業(yè)落地生產(chǎn)，杉源、麗德醫(yī)療實現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)，年產(chǎn)值達6500萬元。金寶鼎中藥材、金寶鼎醫(yī)療、金寶鼎健康飲品等3家企業(yè)入駐修正集團資源醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園。通過“以商招商”模式成功引進廣西騰飛貿(mào)易投資有限公司入駐粵桂協(xié)作農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈倉儲物流產(chǎn)業(yè)園。風電清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大。總投資58億元的雞公凸、楓樹灣等5個項目開工建設，總投資36.4億元的青山口一期、金紫山等項目并網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電量約8.9億千瓦時，年產(chǎn)值5.8億元，實現(xiàn)稅收8375萬元。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。常態(tài)化召開服務企業(yè)懇談會、政銀企對接會，在縣政務服務中心打造集企業(yè)商務服務、企業(yè)訴求處理、惠企政策兌現(xiàn)三大功能于一體的“企業(yè)之家”，創(chuàng)造性開展企業(yè)評價行政審批部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。營商環(huán)境綜合排名從全區(qū)倒數(shù)提升至全區(qū)39名，全市第二，其中“執(zhí)行合同”、登記財產(chǎn)等指標位列全區(qū)第一。營商環(huán)境、財政管理工作獲得自治區(qū)領導批示肯定。全面承接、嚴格執(zhí)行中央、自治區(qū)和桂林市系列政策舉措，為各領域困難行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶累計減稅降費1.6億元;發(fā)放桂惠貸2.7億元，惠及市場主體386戶，為企業(yè)減少融資成本471.3萬元。
一年來，我們提質(zhì)量、樹品牌，文旅產(chǎn)業(yè)迭代升級。圍繞廣西世界旅游目的地和桂林世界級旅游城市建設目標，充分挖掘優(yōu)勢特色資源，強化統(tǒng)籌布局、深化文旅融合、豐富產(chǎn)品供給，持續(xù)擦亮資源旅游新名片。打造文旅特色品牌。編制《資源縣里山藝術山谷暨上梁屯田園綜合體旅游總體規(guī)劃》等8個專項規(guī)劃，持續(xù)打造“云里茶鄉(xiāng)·九寨之約”等9條休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游精品線路，“資水丹霞”品牌列入桂林市重點培育“桂林經(jīng)典”名錄。圍繞國家全域森林康養(yǎng)試點縣建設目標，持續(xù)打造森林康養(yǎng)勝地，獲評“廣西森林旅游系列品牌”森林康養(yǎng)基地1個、森林體驗基地2個、五星級森林人家1個，數(shù)量居全市前列。加速文旅項目建設。扎實推進國家長征文化公園(廣西段)等14個文旅項目建設，廣西桂林丹霞·八角寨旅游開發(fā)、寶鼎藝術康養(yǎng)休閑度假區(qū)等5個項目列入打造世界級旅游城市市領導聯(lián)系重點推進的重大項目。推出里山森谷、中峰漂流、石山底·龍洞峽、隘門界雪景·森林公園、民俗街夜市等一系列旅游新產(chǎn)品。推動五排河、資江漂流提質(zhì)升級，實現(xiàn)復航復漂。打造靚麗夜景，持續(xù)提升資江燈谷國家4A級景區(qū)品質(zhì)。助推文旅全面復興。圍繞自治區(qū)加快文化旅游業(yè)全面恢復振興16條政策措施，成功舉辦資源—深圳企業(yè)家手牽手鄉(xiāng)村振興跑、“問劍桂林丹霞·八角寨”2023桂林資源擊劍大獎賽、“大美桂林·丹霞資源”2023年桂林曳步舞聯(lián)盟資源交流會、2023年中國漂流聯(lián)賽總決賽暨全國漂流青少年U系列比賽、第二十七屆民族傳統(tǒng)河燈歌節(jié)暨第十屆丹霞文化旅游節(jié)、2023“行源至勝”半程馬拉松·資源站等58項文體活動，引爆節(jié)慶文旅市場?！耙毁愐还?jié)”期間，全縣總接待游客數(shù)24.35萬人次，創(chuàng)歷次活動人數(shù)新高。全年接待游客757.6萬人次，增長50.85%;旅游總消費77.36億元，增長43.33%。
一年來，我們夯基礎、促融合，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持“一核三軸”城鄉(xiāng)發(fā)展體系，大力推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設，城鄉(xiāng)建設短板弱項進一步補齊補強，人居生活品質(zhì)明顯改善。堅持以規(guī)劃為引領。在“三區(qū)三線”劃定的基礎上，按照“多規(guī)合一”要求編制縣城控制性詳細規(guī)劃。以實施“五大系統(tǒng)”補短板強弱項行動為抓手，開展城市體檢，積極推進縣城“一縣一策”設計方案編制工作。編制完成66個低成本實用性村屯村莊規(guī)劃，應編盡編完成率達100%，在全區(qū)率先完成任務。扎實開展城市更新。投入2000萬元，啟動城東水廠升級改造和進場道路建設，改變建廠30多年以來肩挑馬駝運送物資運維的現(xiàn)狀。投入800萬元，完成西拓片區(qū)排水、排污等綜合管網(wǎng)鋪設，解決資江兩岸管網(wǎng)老化滲漏溢臭問題。投入3200萬元，完成資中橋至合浦街大橋資江兩岸人居環(huán)境提升改造，形成資江燈谷景區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建筑風貌。累計投入4500萬元，高質(zhì)量完成9個老舊小區(qū)、28條背街小巷項目建設。完成體育館周邊城中村規(guī)劃編制，籌資3500萬元建設保障性住房182套，投入2860萬元完成城北、捉口棚戶區(qū)507套安置房主體建設，有效解決我縣低收入人群住房問題。加快城鄉(xiāng)交通發(fā)展。投入550萬元，購置新能源公交車12輛，安裝新能源充電樁10個。投入8190萬元，實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”項目387個，實現(xiàn)全縣屯級道路全覆蓋?；I資3677萬元，實現(xiàn)國道G241梅溪至資源公路路基全線貫通。加強城鄉(xiāng)精細化管理。投入490萬元，完成資源鎮(zhèn)、兩水、河口三處垃圾中轉(zhuǎn)站建設。在原來投入2473萬元基礎上，每年新增投入540萬元，實現(xiàn)全縣村屯垃圾清運全覆蓋。直面群眾反映強烈的縣城停車難問題，新規(guī)劃的老城區(qū)濱江路、西延北路3個停車場基本建成，新增車位200余個，停車難問題得到緩解。成立專班，重拳出擊，不遺余力打擊“兩違”行為，依法拆除違章建筑16宗。
一年來，我們重保護、強治理，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。始終以習近平生態(tài)文明思想為引領，綠色高質(zhì)量發(fā)展底色更足，2023年獲評第七批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，并作為代表在中國生態(tài)文明示范建設論壇上作經(jīng)驗交流發(fā)言。綠色發(fā)展水平持續(xù)提升。深入踐行“兩山”理念，加快“三線一單”落地應用，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和社會文明建設整體布局。強力推進礦山整治。全縣列入綜合整治的9個礦山均編制“一礦一策”方案，其中寶山石材完成關閉退出并簽訂政策性退出協(xié)議，其余8個礦山綜合整治基本完成。生態(tài)治理力度不斷加強。積極開展冶煉、采砂、建筑工地等重點行業(yè)污染源防治管控專項整治行動，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達98.6%，優(yōu)于上級考核指標2.6個百分點。投入3000萬元，整治S301線地質(zhì)災害及生態(tài)修復11處，完成縣城至隘門界生態(tài)旅游公路工程12公里。嚴格落實“河長制”，投入4632萬元，實施中小河流治理和小流域治理項目，完成縣城8個入河排污口整治，國控斷面水質(zhì)達Ⅱ類標準及以上，資江流域和城市集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，城市生活污水穩(wěn)定達到一級A類排放標準，節(jié)水型社會創(chuàng)建工作順利通過自治區(qū)核驗。資江流域環(huán)境綜合整治項目獲得2024年中央水污染防治資金3500萬元支持，單個項目資金量全區(qū)第一，是桂林市唯一獲得該項資金支持的縣(區(qū))。持續(xù)推進“林長制”，建立“四個一”網(wǎng)格化管理體系，完成造林8500畝，其中油茶新造林7000畝，成功打造桂林市首家油茶科技小院。松材線蟲病疫區(qū)拔除工作通過自治區(qū)驗收組實地驗收論證，獲得林地審批指標獎勵50公頃，縣林業(yè)局獲全國松材線蟲防控先進單位。生態(tài)環(huán)境保護督察整改見行見效。中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題13個，按進度要求完成整改問題12個，完成率92%。2023年自治區(qū)第二生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦我縣群眾舉報件3件，其中已辦結2件，階段性辦結1件，群眾身邊突出環(huán)境問題得到有效解決。
一年來，我們筑防線、保安全，發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。始終堅定不移貫徹總體國家安全觀，以“時時放心不下”的責任感，落實責任和措施，營造安全和諧的發(fā)展環(huán)境。強力推進安全生產(chǎn)。制定《資源縣黨政領導干部2023年度安全生產(chǎn)重點工作責任清單》，修編資源縣突發(fā)事件總體應急預案及50個專項應急預案，成功舉辦軍地聯(lián)合抗洪搶險綜合演練活動，防汛搶險指揮決策水平和突發(fā)險情應急處置能力持續(xù)增強。全面落實國務院安委會安全生產(chǎn)“15條硬措施”和自治區(qū)20條細化措施，聚焦道路交通、建筑施工、非煤礦山、消防等重點行業(yè)領域，深入開展安全隱患排查治理，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。穩(wěn)妥推進風險防范。積極化解地方債務存量，償還政府債務本金1.37億元，清償拖欠企業(yè)賬款0.23億元，政府債務余額控制在自治區(qū)財政核定限額內(nèi)。強化自建房整治，471棟存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全部完成整改銷號。積極開展預防非職業(yè)性一氧化碳中毒宣傳和燃氣安全隱患排查工作，排查整治安全隱患20個。持續(xù)強化食品、藥品質(zhì)量及特種設備監(jiān)管力度。大力推進平安建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入踐行“浦江經(jīng)驗”，創(chuàng)新實施信訪代訪制。2023年信訪積案實體性化解率、“信訪四率”和一次性化解率排名全市前列?！逗涌诂幾遴l(xiāng)“四碗油茶”巧解山林糾紛》入選自治區(qū)“楓橋經(jīng)驗”工作先進典型，兩水苗族鄉(xiāng)“中圩”接訪新辦法獲人民網(wǎng)報道。以“百警進萬家”活動和派出所所長“微信點對點”為載體，大力開展普法宣傳，全縣案件類警情下降12.6%、交通類警情下降6.6%，糾紛類警情下降21.5%。國家反詐APP安裝率132.2%，全市排名第一，在全區(qū)111個縣(區(qū))中電詐案發(fā)案數(shù)最少;勸返滯留境外涉詐重點人員156人，綜合勸返率92.9%，全區(qū)排名第三。打擊違法犯罪和公共安全防控工作取得顯著成效，2023年群眾安全感達98.8%。
一年來，我們強保障、惠民生，民生福祉持續(xù)增進。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實把保障民生作為頭等大事來抓，將82%的財政支出用于保障和改善民生，不斷解決老百姓的操心事、煩心事、揪心事。為民辦實事取得實效。投入1.73億元，實施為民辦實事項目10個。投入9015萬元，修建鄉(xiāng)村道路268條、橋梁6座，受益群眾11萬人。投入938萬元，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程54處。投入2899.87萬元，完成農(nóng)網(wǎng)改造項目35個，群眾用電質(zhì)量大幅提升。投入658萬元，建成瓜里加油站，實現(xiàn)2.4萬群眾“門前加油”夙愿。面對旱情，緊急籌措資金286萬元購置抗旱救災應急抽水機、水管，保障群眾糧食生產(chǎn)。投入170萬元，實施羅漢果特色產(chǎn)業(yè)加工設施(烤房)項目，緩解產(chǎn)品銷售壓力。社會保障全面加強。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，累計組織各類招聘活動21場，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1086人、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)642人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.99%。社會保險政策得到全面落實，社?；鸸芾戆踩行?。落實“五免五減”醫(yī)保為民微改革工作，基本醫(yī)療保險參保率達到98.4%，發(fā)放低保、特困等各類救助4354萬元，惠及困難群眾14.87萬人次。養(yǎng)老服務體系不斷健全，全縣首家“公建民營”養(yǎng)老服務中心投入運營，中峰鎮(zhèn)、河口瑤族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設不斷完善。健康服務持續(xù)強化?；I資500萬元，在全市率先落實鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”工作?？h中醫(yī)醫(yī)院、縣疾控中心整體搬遷項目建成并投入使用。成功創(chuàng)建3家老年友善醫(yī)院、4所優(yōu)質(zhì)基層服務衛(wèi)生院。不斷完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機構薪酬制度，提升醫(yī)務人員業(yè)務水平?？h鄉(xiāng)醫(yī)療服務一體化管理試點、城市區(qū)域醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化管理全面實現(xiàn)，分級診療政策體系基本建立。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，資源縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣、兩水苗族鄉(xiāng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作通過自治區(qū)現(xiàn)場技術評估。教育事業(yè)穩(wěn)步推進。全面推行“縣管校聘”管理體制改革，全縣21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上中小學幼兒園實行校長(園長)競聘上崗制。充分利用“校際結對”幫扶模式，持續(xù)加大我縣拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，全面提升我縣整體辦學水平和教學質(zhì)量。全縣中考一等生首次突破200人，高考一本上線人數(shù)178人，二本上線人數(shù)686人，單人理科成績在全區(qū)排第19名，四項成績均創(chuàng)歷史新高。持續(xù)推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，投入5712萬元，完善車田二小、梅溪初中等21所學?；A設施，資金投入增長16%。
一年來，我們勇?lián)?、善作為，政府效能全面提升。始終以“功成必定有我”的擔當，“國之大者”的情懷，建設為民務實清廉政府。扎實開展主題教育。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求和“四個以學”重要要求，堅持學用貫通、知信行統(tǒng)一，把實的要求貫穿主題教育全過程，積極回應群眾關切。全縣辦結實體經(jīng)濟調(diào)研服務發(fā)現(xiàn)問題85個、辦結率100%;查擺問題661個、整改銷號率100%，解決了一批發(fā)展所需、改革所急、民心所向的問題。加快建設法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革、強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設。修訂完善政府工作規(guī)則、黨組議事規(guī)則和重大行政決策程序規(guī)定，認真執(zhí)行重大事項請示報告等制度，政府運行進一步規(guī)范。全面實施“八五”普法，培養(yǎng)“法律明白人”900名，組織212人參加行政執(zhí)法資格(續(xù)職)考試。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議77件、政協(xié)委員提案46件。強力打造清廉政府。樹牢政府“過緊日子”思想，“三公經(jīng)費”下降1.3%。強化項目建設“八大意識”，健全項目合法合規(guī)性審查、政府投資項目管理等制度。加強領導干部經(jīng)濟責任履行情況以及自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護審計，加大對民生資金，政府投資項目管理等審計監(jiān)督力度。加強公共資源交易、金融信貸、國資國企等重點領域監(jiān)督管理。全面建設有為政府。深入開展“新官理舊賬”專項攻堅行動，面對國道G241資源至梅溪段、全州(才灣)至資源(梅溪)公路、資源鎮(zhèn)中心完小、縣中醫(yī)醫(yī)院、益嘉國際房地產(chǎn)、捉口棚戶區(qū)改造等一系列，因各種原因停工、違規(guī)問題多、資金缺口大、群眾反映強烈的歷史遺留問題，縣人民政府敢于直面難題，敢于對歷史遺留問題負責，多次召開專題會議研討，多方籌措資金，有效解決教育、醫(yī)療、住房、出行等方面的民生難題，以前所未有的決心和力度呼應民之所盼。
過去一年，國防教育深入開展，國防動員、人民防空、民兵預備役和雙擁等工作進一步加強，軍民融合深入開展，消防、外事、老齡、僑務、審計、統(tǒng)計、機關事務、宗教、檔案、保密、供銷、氣象、水文、地方志、社會科學、公共機構節(jié)能等工作取得新進步，中直、區(qū)直、市直駐資源單位取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年，我們遇到的困難比預想的大，經(jīng)受的考驗比預料的多，但取得的成績比預期的好。全縣發(fā)展取得的每一點成績、每一個進步，都得益于縣委的正確領導、科學決策，得益于縣人大及其常委會和縣政協(xié)的全力支持、有效監(jiān)督，凝結著全縣人民的辛勤汗水，浸透著各級干部的艱辛付出。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界人士，向離退休老領導、老同志，向中央、自治區(qū)和桂林市駐資源各單位，向駐資源武警官兵，向公安干警和消防救援人員，向所有關心支持資源發(fā)展的社會各界朋友，特別是向深圳市南山區(qū)，以及自治區(qū)公共資源交易中心、廣西師范大學、桂林旅游學院等自治區(qū)、桂林市派駐資源的12個鞏固拓展脫貧攻堅成果結對幫扶單位，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，資源發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟結構不夠優(yōu)化，工業(yè)體量依然偏小，財政收入低;二是缺少支柱產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興補短板任務重;三是一些干部擔當實干精神還不夠強，營商環(huán)境仍需改進優(yōu)化;四是基礎設施有待進一步完善，保障和改善民生任務依然繁重，等等。我們將直面問題、不遮不掩，采取有力措施努力加以解決，絕不辜負全縣人民期待!
2024年工作總體要求和目標任務
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是全面融入桂林世界級旅游城市建設發(fā)展大局，建設民族生態(tài)文化特色縣的重要一年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求和對桂林的重要指示精神，認真貫徹落實自治區(qū)十四屆人大二次會議重大部署，緊緊圍繞桂林市委六屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議和縣委十四屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略性任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，堅持“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文旅富縣”的發(fā)展思路，以建設民族生態(tài)文化特色縣為統(tǒng)攬，以生態(tài)文化旅游融合發(fā)展為主要抓手，積極融入桂林世界級旅游城市建設發(fā)展大局，強力推進三大振興，大力推進“一核三軸”建設，全面推進“1+4”文旅發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走“六大發(fā)展之路”，樹牢項目建設“八大意識”，堅守安全發(fā)展“六條底線”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化資源篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預算收入增長4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%左右。
圍繞上述目標任務，重點要抓好以下幾個方面工作：
一、堅定不移抓鞏固、促銜接，勠力推動鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)新氣象。認真貫徹落實黨中央關于“三農(nóng)”工作的決策部署，緊緊圍繞建設農(nóng)業(yè)強國和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。深入實施促進脫貧人口持續(xù)增收三年行動，抓好防止返貧監(jiān)測。穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模，確保100%完成年度任務，發(fā)放跨省務工一次性交通補貼和縣域穩(wěn)定就業(yè)勞務補貼650萬元，開發(fā)公益性崗位2200個。持續(xù)深化拓展“線上網(wǎng)絡化、線下網(wǎng)格化”工作模式，加快完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，實現(xiàn)“兩提升”。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，確保脫貧人口和監(jiān)測對象2024年度基本醫(yī)保參保率均為100%。推動完善集中安置點基礎設施和公共服務建設，確保有勞動能力且有就業(yè)意愿搬遷戶每戶均實現(xiàn)1人以上就業(yè)。持續(xù)開展村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動，逐步壯大村級集體經(jīng)濟。建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，落實支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)步推進和美鄉(xiāng)村建設。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村公共基礎設施建設，完善農(nóng)村公共服務體系穩(wěn)步提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)，新(改)建農(nóng)村戶廁600座，普及率達92%。學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，分年度、分類型持續(xù)推進“千村引領、萬村提升”工程，2024年打造精品村1個、示范村6個、提升村14個。全力爭取中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目建設國家考核評估“A”等次。持續(xù)推動“兩制一化”，開展“文明新風進萬家”移風易俗活動，持續(xù)做好清廉鄉(xiāng)村建設，加大示范創(chuàng)建力度，創(chuàng)建自治區(qū)清廉鄉(xiāng)村示范村2個以上。推進農(nóng)村生活污水治理，力爭污水處理率達到35%以上，超過全區(qū)平均水平。奮力夯實糧食安全根基。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，加大撂荒地治理，遏制耕地“非農(nóng)化”、杜絕耕地“非糧化”，堅決守住17.3萬畝耕地紅線，新增高標準農(nóng)田1.5萬畝，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，落實農(nóng)機購置補貼惠民政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，確保糧食種植面積穩(wěn)定在14.99萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在5.67萬噸以上。做大做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)做優(yōu)做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，大力培育鄉(xiāng)村新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，聚集中藥材、高山蔬菜、紅提等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在做好“土特產(chǎn)”深加工上做文章，提升品牌價值和知名度。持續(xù)鞏固廣西林下經(jīng)濟種植示范縣、廣西中藥材種植示范縣成果，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、資源林場持續(xù)擴大中藥材示范基地種植面積，年內(nèi)分別新種中藥材4000畝以上，全縣新增中藥材種植面積達3萬畝以上;建成中藥材科普示范園1個、培育規(guī)模以上中藥材企業(yè)1家，實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值13億元以上。培育廣西農(nóng)業(yè)品牌13個、農(nóng)產(chǎn)品認證2個以上、廣西綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地7個、廣西供應深圳農(nóng)產(chǎn)品示范基地1個;力爭創(chuàng)建國家級農(nóng)民合作社示范社1家、自治區(qū)級農(nóng)民合作社示范社2家以上、自治區(qū)級示范家庭農(nóng)場5家以上。著力深化粵桂協(xié)作。推動雙方在產(chǎn)業(yè)、勞務、消費、人才等重點領域開展更深層次的交流合作，爭取更多大灣區(qū)社會力量參與我縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)。強力推進“一縣一園”等項目建設，協(xié)同深圳市南山區(qū)聚力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。完善兩地鎮(zhèn)街、村企及校·醫(yī)結對幫扶機制，優(yōu)化調(diào)整結對幫扶關系。
二、堅定不移擴投資、穩(wěn)增長，全力推動項目建設取得新成效。樹牢“項目為王”理念，強化項目儲備和要素保障，完善推進機制，全力以赴加快重點項目建設，以項目建設帶動和擴大有效投資。在項目保障上形成合力。繼續(xù)推行黨政主要領導任總指揮長和“五個一”重大項目推進機制，堅持重大項目月例會制，協(xié)調(diào)解決重大項目推進過程中存在的行政審批、用地用林、資金保障等問題。充分發(fā)揮重大戰(zhàn)略推進服務中心中樞作用，做好“三張清單”調(diào)度，實行“一月一督導”“一月一通報”，對重點項目實行全鏈條跟蹤、全過程協(xié)調(diào)、全周期服務，保障項目能落地、早開工、快建設、速投產(chǎn)。在項目謀劃儲備上尋求突破。深入實施重大項目謀劃儲備三年攻堅行動，重點圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、城市建設、基礎設施等領域新增謀劃項目30個以上，總投資20億元。謀劃儲備項目累計達150個以上，總投資70億元以上。在項目建設上掀起熱潮。努力推動土地、資金等要素向項目集聚，做到要素跟著項目走，資源圍繞項目轉(zhuǎn)。實施縣級以上重大項目41個，總投資244.4億元，年度計劃投資55.5億元。加快推動資江夜游、寶鼎藝術康養(yǎng)休閑度假區(qū)、馬家抽水蓄能等項目前期工作。推動全通高速、康泰肉聯(lián)提升項目(二期)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范點等21個項目開工建設，力爭修正集團資源醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園、金紫山風電(三期)、鄉(xiāng)美樂有機肥等一批項目竣工投產(chǎn)。
三、堅定不移延鏈條、提效益，著力推動綠色工業(yè)實現(xiàn)新突破。堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路，落實“鏈長制”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長5.6%、6%，工業(yè)投資增長12%，工業(yè)技改投資增長10%。提升園區(qū)承載能力。圍繞自治區(qū)實施新一輪工業(yè)振興三年行動，加快構建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，組建園區(qū)服務專班，選派工業(yè)振興特派員，搭建園區(qū)服務“前線平臺”，收集、解決企業(yè)發(fā)展存在問題，為園區(qū)企業(yè)架起“安心橋”。加快園區(qū)給排水、燃氣管道、污水處理廠、綜合服務中心項目建設，提升園區(qū)公共服務水平。引進中辰物流入駐園區(qū)綜合服務中心，著力解決園區(qū)物流成本高的問題。筑牢綠色產(chǎn)業(yè)集群。實施產(chǎn)業(yè)鏈攻堅提升行動，聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生態(tài)食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“六大綠色產(chǎn)業(yè)”。高質(zhì)量發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。加快推進粵桂協(xié)作生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、粵桂協(xié)作農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈倉儲物流產(chǎn)業(yè)園建設，力爭6月全面投產(chǎn)，重點推動代言人、杉源、麗德、孩視界、康華再生5家企業(yè)全面達產(chǎn)，培育杉源、麗德申報自治區(qū)“專精特新”企業(yè)，助推規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破20億元，新增就業(yè)崗位1000個以上。力爭修正集團資源醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園中藥材加工、健康飲品、醫(yī)療護理墊3條生產(chǎn)線6月底實現(xiàn)投產(chǎn)運營。持續(xù)推動6家鐵合金企業(yè)整合升級，力爭鐵合金轉(zhuǎn)型升級項目年底竣工投產(chǎn)，著力解決硅基科技產(chǎn)業(yè)園原材料短缺問題。實施“竹+品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，以廣西鑫輝竹木有限責任公司等本地龍頭企業(yè)為引領，打造一批文房、編織、家具等竹文化產(chǎn)品，推動“竹文旅”融合發(fā)展。持續(xù)強化招商引資。全面推廣“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”模式，繼續(xù)實施“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商、集群式招商、以商招商行動，積極謀劃招商引資“早春行動”，瞄準“專精特新”及行業(yè)龍頭企業(yè)，加強粵桂協(xié)作生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、粵桂協(xié)作農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈倉儲物流產(chǎn)業(yè)園等重點項目招商，力爭2024年實現(xiàn)招商引資新簽約項目10個，新簽總投資48億元以上，完成招商引資到位資金35億元以上。
四、堅定不移豐業(yè)態(tài)、塑品牌，強力推動文旅產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)新作為。以桂林打造世界級旅游城市為引領，圍繞民族生態(tài)文化特色縣建設目標，實施“1+4”文旅發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造高山生態(tài)康養(yǎng)目的地，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進高品質(zhì)文化內(nèi)核建設。圍繞打造世界級旅游吸引物，加速推動國家長征文化公園(資源段)建設，深挖中峰龍溪、兩水塘洞等紅色文化內(nèi)涵，推出“紅色教育+休閑觀光”體驗游。增強文化創(chuàng)意設計賦能，謀劃首屆“唱響資源”鄉(xiāng)村歌手大賽、第二十八屆“七月半”河燈歌節(jié)暨第十一屆丹霞文化旅游節(jié)等特色活動，推出一批竹制品等特色旅游產(chǎn)品，大力開發(fā)伴手禮旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。推動中藥材產(chǎn)業(yè)與文旅融合發(fā)展，推出玉竹雞、黃精鴨等藥膳。加強文旅融合、體旅融合、服務融合、產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)旅融合，充分發(fā)揮文旅業(yè)的帶動作用，真正實現(xiàn)“資源有禮”“資源有戲”“資源有歌”“資源美宿”“資源美味”。持續(xù)推進景區(qū)開發(fā)建設和提質(zhì)升級。全力打造高山戶外運動公園，推出精品旅游線路。精心培育“資水丹霞”桂林經(jīng)典品牌，投入資金5億元，重點推進八角寨索道、福竹游客中心、地質(zhì)公園科普館等項目建設，將八角寨打造成集丹霞觀光、運動探險、休閑度假、民俗體驗于一體的世界級丹霞風光旅游目的地，助推桂林丹霞·八角寨創(chuàng)建國家5A景區(qū)，輻射帶動八角寨環(huán)線、上梁屯、南向發(fā)展軸和西向發(fā)展軸。持續(xù)打造9條休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游精品線路，加速寶鼎藝術康養(yǎng)休閑度假區(qū)、真寶鼎—南寶鼎戶外運動公園、十里平坦高山自然公園建設，重點推進五排河漂流、資江漂流及天門山景區(qū)提質(zhì)升級，加快推進寶鼎溫泉和丹霞溫泉整體招商，將資水丹霞田園綜合體打造成為廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點村。推進文旅夜經(jīng)濟核心區(qū)建設。積極培育文旅新業(yè)態(tài)，強力推進城市之星、市民綠地廣場等項目建設，全力打造資江桂北新天地民俗風情街等夜間經(jīng)濟商業(yè)街區(qū)，構建以資江燈谷景區(qū)為核心的夜經(jīng)濟核心區(qū)，不斷完善夜食、夜購、夜娛等旅游消費要素功能，利用燈谷劇場打造一臺特色演藝節(jié)目，培育多元形式的夜間消費市場。持續(xù)推進全域農(nóng)文旅休閑康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力培育鄉(xiāng)村民宿集群，突出“四有”民宿標準，充分發(fā)揮廣西明仕文化旅游有限公司等龍頭企業(yè)引領作用，推動河口精品民宿、石山底民宿、塘洞民宿建設運營。做強運動休閑游、山水戶外游、體育賽事游文章，高質(zhì)量謀劃2024年“資源漂流爭霸賽”、2024“行源至勝”半程馬拉松賽等賽事活動，以戶外運動賦能旅游高質(zhì)量發(fā)展。加大資源打造生態(tài)康養(yǎng)休閑度假旅游目的地品牌宣傳，充分利用各種新媒體宣傳平臺和區(qū)內(nèi)機場、動車站、地鐵站宣傳渠道，用好“生態(tài)資源、丹霞資源、文化資源、紅色資源”四張名片，講好資源文化旅游故事，提升資源“世界丹霞奇觀，嶺南避暑勝地”“世界最美漂流基地”知名度和影響力，讓“打卡資源”成為新熱點。實施“串珠成鏈”工程，加強與龍勝、興安、全州、靈川、灌陽等桂北特色旅游強縣合作，促進區(qū)域資源共享共贏。開通機場旅游專線，為旅客提供便捷、舒適的旅行體驗。持續(xù)加強旅游市場秩序綜合整治，提升旅游市場服務品質(zhì)和形象。全年實現(xiàn)接待游客800萬人次以上，旅游消費80億元以上。
五、堅定不移強基礎、提品質(zhì)，致力推動城鄉(xiāng)融合邁上新臺階。大力推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快推進基礎設施改造建設“一縣一策”工作，助力城鄉(xiāng)建設提級發(fā)展。強化規(guī)劃引領。扎實推動自治區(qū)第一批“一縣一策”試點縣建設，1月底前完成城市體檢和實施方案編制。嚴格按照“三區(qū)三線”劃定的范圍進行管控，充分利用低成本實用性村屯規(guī)劃編制成果，加強規(guī)劃對鄉(xiāng)村建設的支撐，合理布局農(nóng)村宅基地和建設用地。力爭縣級國土空間規(guī)劃在3月份前獲自治區(qū)批復，6月底前完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃批復。實施城市更新行動。投入8000萬元，完成體育館、捉口、蔬菜場片區(qū)紅線內(nèi)道路硬化、排污、供電、雨污管網(wǎng)等基礎配套設施建設。優(yōu)化城區(qū)燃氣管網(wǎng)，進一步提升縣城燃氣管網(wǎng)的服務能力。持續(xù)暢通城市微循環(huán)，完成全縣剩余的11條背街小巷整治改造。投入2868萬元，完善城北和捉口棚戶區(qū)改造片區(qū)紅線內(nèi)道路硬化、給排水、供電等基礎配套設施，力爭安置房6月底前交付使用。完成國道G241梅溪至資源公路建設整改工作。加快推進城東水廠、中峰鎮(zhèn)及中峰綜合產(chǎn)業(yè)園集中供水工程項目建設。提升城鄉(xiāng)治理效能。通過新建口袋停車場、劃定車位等舉措，新增車位500個，破解“停車難、停車亂”問題。加快啟動電動汽車充電樁建設項目，力爭年內(nèi)完成建設試運營。完成城南大橋紅綠燈設置。優(yōu)化垃圾處理廠市場化運作，持續(xù)申報垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾轉(zhuǎn)運設施項目，扎實推進學子沖垃圾填埋場滲濾液處理站設備升級改造。將我縣垃圾處理容量外的垃圾外運，確保每天無存量垃圾。將全縣38家污水處理廠打包統(tǒng)一管理，進一步提升污水治理水平。大力推進廣西現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設試點工作，打造1—3個現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設自然屯試點。加大拆違力度，強化巡查監(jiān)管，持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。加快新型城鎮(zhèn)化建設。堅持“一核三軸”城鄉(xiāng)發(fā)展體系，持續(xù)推進“一江一區(qū)一廊一校三洲三村三園”等系列重大項目建設，將中峰鎮(zhèn)作為承接桂林對資源輻射帶動的“橋頭堡”，打造成縣域“副中心”。北向發(fā)展軸以八角寨、十里平坦為建設重點，全力推進“五好兩宜”梅溪項目與瓜里白竹鄉(xiāng)村振興示范點建設，將梅溪鎮(zhèn)建設成為張家界至桂林旅游大通道重要門戶和桂林世界級旅游城市北大門名鎮(zhèn)。西向發(fā)展軸要以高質(zhì)量開展40周年鄉(xiāng)慶為主線，圍繞“黨建引領促發(fā)展示范帶、生態(tài)文化旅游融合發(fā)展示范帶、民族團結進步示范帶、鄉(xiāng)村振興示范帶”四大定位，全力抓好石山底、坪水寨、河口集鎮(zhèn)的常態(tài)化管控以及社水村等古村落、古建筑保護，持續(xù)推動“一路一廊一河二園三鄉(xiāng)九寨”項目實施，將車田打造為特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，將兩水、河口打造成為華南地區(qū)獨具苗瑤民俗文化特色的山水魅力小鎮(zhèn)。
六、堅定不移防污染、護生態(tài)，傾力推動綠色發(fā)展達到新水平。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，守好資源生態(tài)環(huán)境生命線，全力推進國家全域森林康養(yǎng)試點示范縣建設，擦亮國家生態(tài)文明建設示范區(qū)金字招牌。持續(xù)打好藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。充分利用3500萬元中央水污染防治資金，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，實施資江流域環(huán)境綜合整治，完成水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、入河排污口規(guī)范化建設和水源地規(guī)范化建設，確保國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅱ類水標準，并長期保持Ⅰ類水標準。持續(xù)推進集中式飲用水源保護地規(guī)范化建設，確保飲用水水質(zhì)達標率100%。持續(xù)抓好“三控三治一應對”，提高各領域大氣污染治理水平，積極推行“執(zhí)法+服務”的執(zhí)法理念，嚴格抓好露天秸稈焚燒管控，確保污染物穩(wěn)定達標排放，力爭空氣優(yōu)良率達98.5%以上。切實加大環(huán)境治理力度。進一步強化自然保護地等環(huán)境敏感區(qū)的生態(tài)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，重點推進風電等項目生態(tài)修復工程。穩(wěn)步推進和鞏固綠色礦山建設，大力推動全縣礦產(chǎn)利用及礦山治理，加速完成寶山石材生態(tài)修復及廢棄礦山自然恢復類型圖斑的監(jiān)測、管護、銷號。完成《資源縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃(2023—2027年)》編制，進一步完善畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。深入推進實施“林長制”，完善“四個一”網(wǎng)格化管理體系，織密林業(yè)生態(tài)保護網(wǎng)。推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年計劃，完成油茶造林8000畝。進一步鞏固松材線蟲病防控成果。加快推進國儲林項目以及國家地質(zhì)公園、國家森林公園范圍調(diào)整，積極推進自然保護地整合優(yōu)化成果落地見效。縱深推進“河長制”，全面強化“河長制+網(wǎng)格員”管理模式，加大水土流失綜合治理及河湖“四亂”整治。大力推進生態(tài)環(huán)境保護問題整改。建立和完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改閉環(huán)機制、監(jiān)督執(zhí)紀問責協(xié)作機制，嚴格按要求完成第二輪中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改工作，重點對礦山、畜禽養(yǎng)殖、非法采礦采砂等生態(tài)破壞問題開展專項排查整治，切實解決群眾關心關注的突出環(huán)境問題。
七、堅定不移增動力、添活力，努力推動改革創(chuàng)新取得新進步。堅持以改革破難題、以開放促發(fā)展，著力打造一流營商環(huán)境，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。深化改革發(fā)展。穩(wěn)步推進零基預算改革，健全節(jié)約型財政保障機制。有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點、農(nóng)村承包地改革，深入推進土地確權登記頒證常態(tài)化管理，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革和管理。扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查。壯大民營經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”，落實好支持民營企業(yè)發(fā)展系列政策，重點解決好民營企業(yè)市場準入、降本增效、要素供給等方面的突出問題，讓民營企業(yè)成為穩(wěn)投資的主體。謀劃推出一批產(chǎn)業(yè)項目，重點引導民營企業(yè)參與投資開發(fā)，激發(fā)民營企業(yè)投資活力。建立“政銀企”精準長效對接機制，力爭發(fā)放“桂惠貸”3億元以上，為市場主體減少融資成本500萬元。持續(xù)加大政府采購對中小企業(yè)的支持力度，制訂《資源縣建設工程招標控制價暫行管理辦法》，破除政府采購、招投標等領域?qū)ζ髽I(yè)設置的隱性門檻和壁壘。著力構建親清政商關系，暢通政企溝通渠道，落實領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，千方百計為企業(yè)排憂解難，提振民營企業(yè)信心。優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)打好營商環(huán)境六大攻堅戰(zhàn)，力爭營商環(huán)境總體水平繼續(xù)保持全市第一方陣。深化“放管服”改革，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平，進一步提升政務服務網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦等便利化服務。探索“證照分離”改革，積極推進企業(yè)登記全程電子化應用，落實企業(yè)名稱自主申報，力爭電子證照關聯(lián)率環(huán)比提升70%，網(wǎng)辦率達到100%。優(yōu)化施工許可、聯(lián)合驗收等環(huán)節(jié)，力爭審批時限壓縮比達80%以上。
八、堅定不移保安全、護穩(wěn)定，奮力推動社會治理開創(chuàng)新局面。堅持總體國家安全觀，樹牢“大安全”理念，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，確保發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。防范化解重點領域風險。強化開源節(jié)流，切實樹牢“過緊日子”思想，全力保障“三?！敝С觯瑖栏窨刂啤叭苯?jīng)費等一般性支出。守住政府債務風險底線，妥善處置和化解債務存量，堅決遏制債務增量。出臺國有企業(yè)管理辦法，切實加強國有企業(yè)監(jiān)管。加大與上級部門銜接力度，積極爭取專項資金、政策性資金和轉(zhuǎn)移支付資金，力爭全年達到18.5億元以上，積極爭取地方政府債券資金1.8億元以上，盤活用活財政存量資金0.3億元以上，最大限度增加可支配財力。增強安全保障能力。落實食品安全“兩個責任”工作機制，推動創(chuàng)建廣西食品安全示范縣。加強地質(zhì)災害防治，落實森林防火和林業(yè)有害生物防治工作責任，強化重大突發(fā)公共事件處置保障。持續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設，從嚴從實抓好道路交通、非煤礦山、建筑施工、燃氣等重點領域風險隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。提高社會治理水平。全面加強社會治安綜合治理，扎實開展社會矛盾糾紛排查化解工作，爭創(chuàng)自治區(qū)信訪“人民滿意窗口”。深入推進“創(chuàng)人民滿意公安”活動，提高情報預警水平，提升違法犯罪打擊能力，加強道路交通安全綜合治理，提升執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，做到防范有效、打擊堅決、治理有力，推動更高水平“平安資源”建設。加強國防動員和國防后備力量建設。健全完善國防動員體系，提升退役軍人服務管理保障水平，做好新時代雙擁工作，譜寫軍政軍民團結新篇章。持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識。加快構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，積極籌備資源縣享受自治縣待遇 30 周年紀念活動，辦好車田、兩水、河口三個民族鄉(xiāng)成立40周年慶?；顒樱?024年成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣。
九、堅定不移解民憂、暖民心，竭力推動民生福祉得到新改善。堅持把為民造福作為最大政績，由群眾評判工作得失、檢驗工作成效，讓民生服務更有溫度，讓民生福祉更具質(zhì)感。堅持教育事業(yè)優(yōu)先。實施學前教育普惠性資源擴容提質(zhì)工程，不斷提高學前教育普及普惠水平。完善一批義務教育學?；A設施，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快新建高中、城南小學等項目規(guī)劃論證。加快推進資源一小教學綜合樓、資源鎮(zhèn)城西幼兒園等一批續(xù)建項目建設，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給。全面提升學生綜合素養(yǎng)，推進“研學+旅行+勞動教育”融合發(fā)展行動。推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃縱深實施，促進青年高質(zhì)量發(fā)展。健全衛(wèi)生健康體系。加強醫(yī)聯(lián)體和緊密型縣域醫(yī)共體建設，基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化。有序推進縣中醫(yī)醫(yī)院住院樓、西延醫(yī)院等項目建設，加大醫(yī)療人才引進、培養(yǎng)和儲備。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎能力提升建設項目，啟動資源鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷、梅溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設項目。堅持“大衛(wèi)生、大健康”理念，持續(xù)推進愛國衛(wèi)生運動，常態(tài)化開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣各項工作。持續(xù)強化社會保障。持續(xù)開展就業(yè)服務專項活動，依托就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益性崗位提升就業(yè)服務能力，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上。深入實施全民參保計劃，不斷完善醫(yī)?！叭刂贫取?，加強醫(yī)?；鸢踩O(jiān)管，落實特殊困難群眾參保資助政策。重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體納入社會保險范圍，落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面征繳政策，積極推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險審計整改。統(tǒng)籌抓好社會救助、社會福利等工作。有序推進“一館一墓”項目建設。啟動烈士陵園搬遷項目。
各位代表!民之所望、政之所向。2024年，我們將盡心盡力籌辦惠及民生的“十件實事”：一是完成縣城一批口袋停車場項目建設;二是完成縣城蔬菜場片區(qū)排污排水管道項目建設;三是建成城東水廠進廠道路;四是完成新能源充電設施項目建設;五是新建高標準農(nóng)田1.5萬畝;六是實施五小水利工程10個;七是整治改造背街小巷11條;八是完成資源鎮(zhèn)城西幼兒園項目建設并投入使用;九是建成中峰鎮(zhèn)中峰大橋項目;十是建成智慧氣象應對極端天氣災害監(jiān)測預警中心項目。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。我們將以更大的革新勇氣加強自身建設，以更強的責任擔當履行職責使命，以更足的干勁魄力推動工作落實，努力建設順應群眾新期待、適應發(fā)展新要求的人民滿意政府。
鑄忠誠之魂。深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，引導黨員干部堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅決把縣委決策部署落到實處，做到政治建設與業(yè)務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進。
遵法治之綱。堅持法治資源、法治政府、法治社會一體建設，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員等各方面的意見建議，推動行政權力規(guī)范透明運行。
弘實干之風。進一步提高督查效能，發(fā)揮好績效考評指揮棒作用，推動各級領導干部樹立“不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實”的優(yōu)良工作作風，樹立“無功就是過、平庸就是錯”的意識，讓敢于謀事、勇于干事、善于成事成為政府系統(tǒng)的主旋律。
守廉潔之本。認真履行全面從嚴治黨主體責任，按照“政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗”的要求，全面加強清廉政府建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其細則精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、親清統(tǒng)一的新型政商關系。
各位代表，路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記對廣西重大方略要求和對桂林的重要指示精神，進一步增強責任感使命感緊迫感，堅定信心、勇毅前行，全力建設民族生態(tài)文化特色縣，為譜寫中國式現(xiàn)代化資源篇章而團結奮斗!
附件
《政府工作報告》名詞解釋
(注：按在《報告》中出現(xiàn)的先后排序)
五好兩宜：指規(guī)劃好、建設好、環(huán)境好、鄉(xiāng)風好、管理好，宜居宜業(yè)。
三函一書：指一般工作提醒函、重點工作提醒函、難點工作督辦函和提醒縣委組織部、縣紀委監(jiān)委追責問責建議書。
掛圖作戰(zhàn)：指按計劃、按目標、按進度、按要求實施的一種作戰(zhàn)方式或工作方法，整個過程有具體的執(zhí)行方案、明確的目標設計以及完善的保障措施，工作流程、完成情況、最新進展等重要信息通過圖表清單都能一目了然。
三清三拆：三清”即清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料刮堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物;“三拆”即拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。
積分制：指有一套積分標準，有一間愛心超市，有一名以上專職管理人員，有一套日常運營機制，有一份積分記錄臺賬。
清單制：指將基層管理服務事項和農(nóng)民群眾關心關注的事務進行梳理，編制相應的操作流程，明確辦理要求，并建立監(jiān)督評價機制的一種鄉(xiāng)村治理方式。
兩制一化：指積分制、清單制、數(shù)字化。
四個三：指通過巧用“三個強化”(強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構、強化產(chǎn)業(yè)計劃任務、強化產(chǎn)業(yè)普及服務)傳導中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任壓力，巧施“三大政策”(產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策、新型經(jīng)營主體獎補政策、產(chǎn)品推介獎補政策)激發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，巧育“三大藥企”(知名藥企、深藥企業(yè)、本地藥材企業(yè))催生中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展外生動力，巧借“三個加強”(加強與科研院校合作、加強科技成果轉(zhuǎn)化應用、加強技術培育指導)夯實中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐力。
深圳農(nóng)場：指將深圳科技、人才、市場、標準、品牌等優(yōu)勢以及對口地區(qū)空間、資源、勞動力等優(yōu)勢相結合，重點支持一批有意愿拓寬發(fā)展空間的深圳企業(yè)在對口地區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品基地，推動對口地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，讓更多對口地區(qū)高質(zhì)量的農(nóng)特產(chǎn)品走進深圳千家萬戶。創(chuàng)建主體是在深汕特別合作區(qū)或?qū)诘貐^(qū)內(nèi)依法登記注冊并實際經(jīng)營，以種植(糧棉油菜果等)、養(yǎng)殖(畜禽蛋奶)、水產(chǎn)為主要生產(chǎn)經(jīng)營范圍的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或者家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體。
為村共富鄉(xiāng)村—粵桂數(shù)字農(nóng)文旅計劃：指由廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、深圳市鄉(xiāng)村振興與協(xié)作交流局、粵桂協(xié)作工作隊、騰訊公司四方共同發(fā)起，旨在以數(shù)字化助力提升廣西農(nóng)文旅新業(yè)態(tài)的融合創(chuàng)新發(fā)展。
我在廣西有個園：指通過東西部協(xié)作機制，引導動員廣東經(jīng)濟強村(社區(qū))、愛心企業(yè)、社會組織、愛心人士自愿捐款捐物，采取自建、認領、認購、托管等方式，與結對幫扶村協(xié)作共建的“一個園”“一塊田”“一片林”“一方魚塘”“一間民宿”“一家店鋪”等。
萬企興萬村：指有東西部協(xié)作和對口支援任務的省份，組織引導東部地區(qū)民營企業(yè)在東西部協(xié)作和對口支援機制下，跨省域參與西部地區(qū)幫扶工作。
“專精特新”企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)。
一區(qū)六園：“一區(qū)”即中峰工業(yè)集中區(qū) ，“六園”為修正集團資源醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園、粵桂協(xié)作生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、粵桂協(xié)作冷鏈倉儲物流產(chǎn)業(yè)園、硅基科技產(chǎn)業(yè)園、鐵合金產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。
桂林經(jīng)典：指為深入挖掘桂林山水美景、歷史底蘊、文化精髓、人文風貌、民族特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢資源，推選出的一批凸顯桂林特色、桂林味道、桂林風采的品牌。
一核三軸：指在資源縣第十四次黨代會報告中提出的“以縣城為核心，以資興高速中峰方向為重點的南向發(fā)展軸、資興高速梅溪和瓜里方向為重點的北向發(fā)展軸、以車田兩水河口方向為重點的西向發(fā)展軸”的城鄉(xiāng)發(fā)展體系。
三區(qū)三線：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間?！叭€”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
多規(guī)合一：指國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護、綜合交通、水資源、文化旅游、社會事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，確保規(guī)劃得以全面貫徹執(zhí)行。
五大系統(tǒng)：指水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、園林綠化系統(tǒng)。
一縣一策：指根據(jù)縣區(qū)各自特色，為其量身定制的發(fā)展方案。
三項工程：指自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護工程。
兩違：指違反相關法律法規(guī)的違法用地或違法建設行為。
“兩山”理念：指既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。
三線一單：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
河長制：指由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。
林長制：指按照“分級負責”原則，構建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系，各級林長負責督促指導本責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
四個一：指一林一護、一鄉(xiāng)一警、一片一技、一村一策，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)林地、草地護林員配置全覆蓋，劃分、建立縣、鄉(xiāng)、村各級林長、副林長和護林員個人責任網(wǎng)格，落地上圖，建立數(shù)據(jù)庫。
楓橋經(jīng)驗：指20世紀60年代初浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的管理方式。
浦江經(jīng)驗：指習近平總書記在浙江工作期間親自倡導并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關系、加強基層治理的生動實踐。主要內(nèi)容是：變?nèi)罕娚显L為領導下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實心實意辦事，“浦江經(jīng)驗”是與“楓橋經(jīng)驗”雙向發(fā)力、互為補充、相互促進、相得益彰的社會治理經(jīng)驗。
信訪四率：指信訪及時受理率、按期辦結率、責任滿意率、責任參評率。
“中圩”接訪：指緊扣“逢九”趕圩習俗，將每月農(nóng)歷“十九”圩日固定為領導接訪日。
五免五減：“五免”指區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)“免備案”，生育醫(yī)療費用報銷“免申即享”，服務事項辦理“免填單”，區(qū)內(nèi)醫(yī)保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)“免申請”，生育津貼支付“免申即辦”;“五減”指群眾就醫(yī)辦事減負擔、減環(huán)節(jié)、減材料、減流程、減跑腿。
鄉(xiāng)聘村用：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構采用編外聘用的方式招聘臨床醫(yī)學專業(yè)技術人員到村衛(wèi)生室工作。
縣管校聘：指由縣級教育行政部門對縣域內(nèi)的教師編制、人事進行統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)教師在城鄉(xiāng)間、校際間均衡配置。其中，“縣管”指由縣級教育行政部門對教師的編制、人事進行統(tǒng)籌調(diào)配管理;“校聘”指教師由學校按照崗位設置進行聘任和合同管理。
校際結對：指市區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中與我縣普通高中開展聯(lián)合辦學、對口支援，在引領、指導、幫扶中共同進步，形成長效機制，快速提升縣域普通高中的整體辦學水平。
國之大者：指對于中國共產(chǎn)黨人而言，“人民”重于千鈞，“人民”就是一切，讓人民生活幸福就是“國之大者。
四個以學：指以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。
“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃，時間為2021-2025年。
法律明白人：指具有較好法治素養(yǎng)和一定法律知識，積極參與法治實踐，能發(fā)揮示范帶頭作用的村民。
三公經(jīng)費：指在政府部門中，因公出國(境)費、公務接待費、公務用車運行維護費和購置費的統(tǒng)稱。
八大意識：指法規(guī)意識、廉政意識、質(zhì)量意識、安全意識、成本核控意識、環(huán)境保護意識、生態(tài)景觀美學意識、歷史文化保護意識。
新官理舊賬：指在新的官員上任時，對于以前官員決定或已經(jīng)開始的事物，做出相應的處理，包括對之前的合同的認可、承諾的兌現(xiàn)以及未完成的服務的繼續(xù)執(zhí)行等情況。
“十四五”規(guī)劃：指中國的第十四個五年計劃，其全稱為《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。這一規(guī)劃的時間跨度為2021年至2025年。
三大振興：指鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、文旅振興。
“1+4”文旅發(fā)展戰(zhàn)略：“1”就是“堅持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，到2035年將資源打造成為宜居宜樂宜游宜業(yè)的民族生態(tài)文化特色縣”的總體目標;“4”就是在四個方面強力持續(xù)推進，一是持續(xù)推進高品質(zhì)文化內(nèi)核建設，二是持續(xù)推進景區(qū)開發(fā)建設和提質(zhì)升級，三是持續(xù)推進文旅夜經(jīng)濟核心區(qū)建設，四是持續(xù)推進全域農(nóng)文旅休閑康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
六大發(fā)展之路：指法治發(fā)展之路、綠色發(fā)展之路、高質(zhì)量發(fā)展之路、生態(tài)文化旅游融合發(fā)展之路、可持續(xù)發(fā)展之路、科學發(fā)展之路。
六條底線：指政治安全底線、不出現(xiàn)敏感事件底線、社會穩(wěn)定大局底線、疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線、社會安保及信訪維穩(wěn)底線。
三農(nóng)：指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。
三保障：指住房保障、醫(yī)療保障和教育保障。
千萬工程：指“千村示范、萬村整治”工程，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。
非農(nóng)化：指在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動，主要有國家建設占用農(nóng)地、鄉(xiāng)村集體建設占用農(nóng)地和農(nóng)村個人建房占用農(nóng)地三種形式。
非糧化：指將耕地用于種植非糧食作物。
一縣一園：指廣東創(chuàng)新成立粵桂粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合會，將廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的好經(jīng)驗、好做法進行復制推廣，在每個協(xié)作縣攜手共建至少一個鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
五個一：指一個項目、一名縣領導、一個專班、一套方案、一抓到底。
三張清單：指責任清單、任務清單、問題清單。
鏈長制：指以領導掛帥擔任鏈長，通過充分發(fā)揮黨政“一把手”集聚內(nèi)外部資源的能力，提升一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
六大綠色產(chǎn)業(yè)：指農(nóng)林產(chǎn)品深精加工、風光電綠色能源、綠色家居、中草藥健康產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、綠色礦山等六大產(chǎn)業(yè)。
四有：指有故事、有體驗、有品味、有鄉(xiāng)愁。
口袋停車場：指一種利用閑置土地或空間，臨時代替常規(guī)的公共停車場設施而設置的臨時性非機動車輛停放區(qū)。這些場地通常較小，適合停放多輛車，包括自行車和其他小型交通工具。特點是有一定的圍蔽措施，僅開放一個進出口，以便管理和防盜。
一江一區(qū)一廊一校三洲三村三園：“一江”即資江;“一區(qū)”即丹霞溫泉景區(qū);“一廊”即紅軍長征文化廊道;“一?！奔葱曼h校;“三洲”即大沙洲、座機坪沙洲、堰坪里沙洲;“三村”即抱財丘村、半邊街村、龍溪村;“三園”即修正醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園、粵桂協(xié)作冷鏈倉儲物流產(chǎn)業(yè)園、粵桂協(xié)作生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。
一路一廊一河二園三鄉(xiāng)九寨：“一路”即資源至龍勝高山森林旅游二級公路項目;“一廊”即長征國家文化公園(廣西資源段)紅色廊道項目;一河即五排河國際漂流基地提質(zhì)升級項目;“二園”即云里茶鄉(xiāng)田園綜合體、隘門界森林體育公園;“三鄉(xiāng)”即車田苗族鄉(xiāng)、兩水苗族鄉(xiāng)、河口瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶項目;“九寨”即車田苗族鄉(xiāng)車田村、石山底屯、小九寨溝屯，兩水苗族鄉(xiāng)塘洞村、煙竹村、社水村、鳳水村，河口瑤族鄉(xiāng)蔥坪村、坪水屯。
三控三治一應對：“三控”是嚴控揚塵污染、嚴控煙花爆竹、嚴控秸稈焚燒，“三治”是揮發(fā)性有機物治理、黑煙車治理、磚瓦行業(yè)廢氣治理，“一應對”是污染天氣應對。
三同時：指確保環(huán)境保護、水土保持、林地林業(yè)生產(chǎn)條件及林草植被恢復工程與主體工程同時設計、同時施工、同時建成投入使用。
四亂：指在江河水域、堤岸灘地、行洪區(qū)、堤防及護堤地等江河水域和江河兩岸河道管理范圍內(nèi)，危及行洪安全、影響河湖健康生命的亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象。
兩個毫不動搖：指在堅持和完善社會主義制度的前提下，既要堅定不移地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，又要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。
“放管服”改革：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱，改革目的是為就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體減負擔，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。
“大安全”理念：指由政府統(tǒng)一領導，社會多部門參與，合理整合可用社會資源，對造成人、家庭、社會公共秩序、生產(chǎn)秩序和國家的各種危害或威脅給予全面、系統(tǒng)的預防和控制的觀念。
三保：指?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)。
兩個責任：指食品安全屬地管理責任和企業(yè)食品安全主體責任。
“大衛(wèi)生、大健康”理念：指一種全局性、綜合性的健康觀念，其根據(jù)時代發(fā)展、社會需求與疾病譜的改變而提出，主要圍繞人的衣食住行以及生老病死，關注各類影響健康的危險因素和誤區(qū)，不僅強調(diào)個體身體健康，提倡自我健康管理，還包括精神、心理、生理、社會、環(huán)境、道德等方面的完全健康。
三重制度：指基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助。
一館一墓：指新建殯儀館項目和公益性公墓項目。
兩個確立：指確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
兩個維護：指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
