（廣西）2024年桂林市興安縣人民政府政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我縣高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐的一年。一年來，全縣上下牢記囑托、勇?lián)姑?，堅持以?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)和穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為強大動力，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，錨定“三城一試點”建設(shè)目標，學(xué)思想、拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長、惠民生，奮力推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、風(fēng)險隱患持續(xù)化解、社會預(yù)期持續(xù)改善，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。興安獲評“全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”“全國旅游休閑名縣”，入選“國家級全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)縣”，榮獲“廣西林下經(jīng)濟示范縣”“廣西農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣”稱號;縣勞動人事爭議調(diào)解中心被評為“全國2023年度工作突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織”，高尚鎮(zhèn)榮獲首批“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”稱號。
2023年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.5%，一、二、三產(chǎn)增加值分別同比增長4.8%、1%、5.8%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長21.9%，全年居民人均可支配收入同比增長6.3%，糧食生產(chǎn)再獲豐收，物價水平總體平穩(wěn)。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)項目攻堅提速擴資，發(fā)展后勁更加充足有力
項目建設(shè)早謀快動。聚焦民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展等主要發(fā)力點，統(tǒng)籌推進146個重大項目(含區(qū)、市層面)，完成投資71.5億元，其中縣四小、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷(一期)、紅色體育公園(一期)等一批民生項目完工在即;華江旅游公路(一期)、省道S501(興安段)、湘江三橋、上桂峽水庫擴容等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目取得階段性成效;桂林北部(興安縣)共享儲能電站、博新閥門產(chǎn)業(yè)鏈等一批工業(yè)項目相繼落地、投產(chǎn)。
項目招引精準高效。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈、新技術(shù)等龍頭企業(yè)，高頻次、多方式深入江蘇、廣東、江西等地，引進東莞奧鉅電子科技、廣西邁斯泰姆新材料等一批補鏈強鏈項目37個。創(chuàng)新“家訪式”招商，扎實開展駐點招商、以商招商、委托招商，全年新簽項目42個、落地19個，其中高端納米廚衛(wèi)(中外合資項目)、贛誠汽車配件U型螺栓、新干鍛造等項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。
(二)工業(yè)振興步伐堅實，支撐體系更加穩(wěn)固優(yōu)化
工業(yè)發(fā)展擴量提質(zhì)。持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)企業(yè)，“一帶三園四集群”發(fā)展格局進一步優(yōu)化，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長1.5%。新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，廣西首個垂直軸微風(fēng)風(fēng)力發(fā)電項目落戶興安，國家電投集團廣西興安風(fēng)電有限公司被評為桂林市“科技創(chuàng)新先進企業(yè)”。傳統(tǒng)企業(yè)改造升級，實施新上和技改項目30個，海螺水泥2#窯能效提升技改項目投入使用，日盛食品2萬噸果蔬罐頭生產(chǎn)線自動化和云峰食品生產(chǎn)線提質(zhì)改造項目進展順利。中小企業(yè)梯度培育，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)深耕主業(yè)、增勢蓄能，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，新認證自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)1家。對外開放取得新進展，實際利用外資完成額實現(xiàn)5年來零的突破，排名全市第4。
園區(qū)建設(shè)提檔升級。優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，完成《興安縣汽配產(chǎn)業(yè)園二期控制性詳細規(guī)劃》《循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》等4個園區(qū)規(guī)劃編制。全面加強園區(qū)基礎(chǔ)、科技、服務(wù)保障，投入資金3億元建成高標準廠房16.2萬平方米，電力設(shè)備、新材料和汽車部件(二期)3個產(chǎn)業(yè)園的水電氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)基本完工;常態(tài)化開展“科技服務(wù)進園區(qū)入企業(yè)活動”，實施“千企技改”項目2個;完成土地收儲455畝，加大批而未供及低效閑置土地、廠房處置力度，完成園區(qū)低效用地處置600余畝，優(yōu)先保障重點工業(yè)項目和企業(yè)用地需求;建立健全工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)機制，完成25件涉企重大決策事項合法性審查;充分發(fā)揮縣勞動人事爭議調(diào)解中心工業(yè)園區(qū)工作站作用，成功調(diào)解案件19件。
營商環(huán)境優(yōu)化提升。持續(xù)深化“放管服”改革，制定政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項清單，創(chuàng)新開展園區(qū)企業(yè)行政審批事項全程代辦服務(wù)，推行政務(wù)服務(wù)“簡易辦”，完成利企“微改革”任務(wù)15項。清單化落實國家和自治區(qū)系列穩(wěn)增長政策，因地制宜出臺我縣穩(wěn)增長、促消費等政策措施30條，累計兌付扶持工業(yè)發(fā)展資金4900萬元，1299家企業(yè)通過“桂惠貸”成功融資11.9億元。設(shè)立營商環(huán)境作風(fēng)建設(shè)觀測點，持續(xù)實施縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)工業(yè)企業(yè)接待日、縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，深入開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，加密經(jīng)濟運行調(diào)度和走訪、服務(wù)企業(yè)頻次，研究工業(yè)振興相關(guān)議題200件次，解決問題180個，助力企業(yè)紓困解難、發(fā)展壯大。
(三)鄉(xiāng)村振興全面推進，和美鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效?？阜€(wěn)耕地保護和糧食安全責(zé)任，改造提升高標準農(nóng)田1萬畝，完成糧食播種面積47.9萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。我縣“稻米菜花肥”綠色生態(tài)、錢糧雙增模式入選2023年全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，全區(qū)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建暨糧油作物大面積單產(chǎn)提升現(xiàn)場會在興安召開。傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，調(diào)優(yōu)葡萄、柑橘、生豬養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大有機蔬菜、食用菌、甜玉米等特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，推進肉牛養(yǎng)殖等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，保持“全國生豬調(diào)出大縣”的榮譽，一產(chǎn)增加值增速排名全市第2。設(shè)施農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，建成冷鏈倉儲設(shè)施1.7萬立方米，引進推廣先進農(nóng)機技術(shù)，以水稻為主的糧油農(nóng)作物基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化，全國設(shè)施葡萄暨南方丘陵山地果園生產(chǎn)機械化推進行動、桂林市“十萬農(nóng)機鬧春耕”現(xiàn)場推進會暨糧油農(nóng)作物生產(chǎn)機械化現(xiàn)場演示會在興安舉行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進，創(chuàng)新實施“農(nóng)村金融特派員”制度，掛牌成立桂北地區(qū)首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社47家、家庭農(nóng)場42家，日盛食品公司被評為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)持續(xù)發(fā)力，注重產(chǎn)品宣傳，分別在北京、深圳、長沙、南寧成功舉辦柑橘、葡萄產(chǎn)業(yè)對接及農(nóng)業(yè)品牌推介會，3個果園、1家企業(yè)獲海關(guān)出境備案許可，柑橘產(chǎn)品走出國門銷往中亞。疫病統(tǒng)防統(tǒng)治成效明顯，建成柑橘黃龍病、葡萄根瘤蚜病綜合防控示范基地3個，除治松材線蟲病疫木6萬株，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)實現(xiàn)雙提升。
鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)提速。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成38個村莊規(guī)劃編制。深入實施人居環(huán)境整治行動，成功打造5個人居環(huán)境樣本村，投入資金3.2億元完成水系連通及水美鄉(xiāng)村試點項目建設(shè)。生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實，上桂峽灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程即將完工，完成湘漓鎮(zhèn)雙河村河堤修復(fù)、黃金沖水庫除險加固、農(nóng)村供水保障工程改建等56處水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成溶江鎮(zhèn)東田橋重建、華江瑤族鄉(xiāng)銳煒至高寨縣道路面提升改造等6處交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村廁所改造1500余戶、污水管網(wǎng)改造項目3個，新建嚴關(guān)鎮(zhèn)杉樹村委、擴容改造界首鎮(zhèn)百里村委垃圾中轉(zhuǎn)站，有效治理崔家鄉(xiāng)長田村、嚴關(guān)鎮(zhèn)同志村等9個行政村的生活污水。鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實各項幫扶政策，投入各級財政銜接資金1億元實施鄉(xiāng)村振興項目249個、開發(fā)各類鄉(xiāng)村公益性崗位1559個、發(fā)放崗位補貼和特色產(chǎn)業(yè)獎補資金2684萬元。脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象)務(wù)工規(guī)模達8332人，脫貧群眾人均純收入穩(wěn)定增長，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。國家鄉(xiāng)村振興局鄉(xiāng)村工匠(米粉師傅)職業(yè)技能試點比賽暨鄉(xiāng)村工匠培育工作(廣西)座談會在興安召開，高尚鎮(zhèn)榮獲“廣西鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
(四)旅游振興增勢賦能，文旅融合更加生動活躍
靈渠申遺更進一步。靈渠保護提升及申遺工作取得新成效，靈渠申報世界文化遺產(chǎn)納入國務(wù)院批復(fù)的《桂林世界級旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。靈渠形象進一步提升，全方位提升改造靈渠核心景區(qū)，實施靈渠附屬設(shè)施修繕、水街基礎(chǔ)設(shè)施修繕及環(huán)境整治等22個靈渠保護提升項目，啟動靈渠景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作。靈渠水利風(fēng)景區(qū)作為廣西唯一上榜的灌區(qū)型景區(qū)，入選“2023年度國家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”。靈渠價值進一步挖掘，掛牌成立靈渠申報世界文化遺產(chǎn)考古工作站，完成《靈渠申報世界文化遺產(chǎn)考古工作站考古工作計劃(2024年—2030年)》和《靈渠沿線田野考古調(diào)查報告》。靈渠知名度和國際影響力進一步擴大，成功舉辦2023年世界運河大會研討會和靈渠論壇，獲得2026年世界運河大會舉辦權(quán)，在2023年世界運河城市論壇、聯(lián)合國氣候變化大會等多個重要場合分享靈渠經(jīng)驗，靈渠入選全國旅游促進各民族交往交流交融計劃試點及第一批10個“桂林經(jīng)典”名錄，靈渠博物院獲評“廣西十佳縣級博物館”。
文旅融合更加深入。鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，以田園綜合體為載體，結(jié)合傳統(tǒng)村落保護，有序推進中國健康好鄉(xiāng)村、華江九寨等休閑、民俗項目建設(shè)，華江瑤族鄉(xiāng)獲評首批“廣西特色旅游名鎮(zhèn)”，嚴關(guān)鎮(zhèn)獲評“廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)”，興安鎮(zhèn)周家園、溶江鎮(zhèn)五架車等4個自然村獲評“廣西生態(tài)特色文化旅游示范村”。紅色旅游蓬勃發(fā)展，深入推進自治區(qū)紅色旅游融合發(fā)展試點建設(shè)，完成紅軍長征湘江戰(zhàn)役界首渡江遺址公園、中央紅軍翻越老山界遺址、金石紅軍故道、湘江戰(zhàn)役舊址陳列展示等紅色項目建設(shè)，建成2條“旅游+研學(xué)”紅色精品線路，2023年桂林市長征國家文化公園(廣西段)建設(shè)現(xiàn)場推進會、第四屆紅軍長征論壇“長征沿線各地的農(nóng)副產(chǎn)品展示會”在興安召開，華江瑤族鄉(xiāng)同仁村獲評“2023年廣西紅色旅游重點村”，《軍民魚水情——協(xié)興村民救助受困紅軍團長》精品課入選“廣西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”課程。高山康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)紛呈，完成貓兒山廣旅培訓(xùn)中心、景觀橋等項目建設(shè)，啟動摩天嶺生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)、貓兒山生態(tài)旅游索道(一期)項目建設(shè)，豐富民宿體驗、高山觀景、森林康養(yǎng)、戶外露營等旅游新業(yè)態(tài)，貓兒山景區(qū)榮獲“中國森林體驗基地”稱號，桂林漓江源森林體驗基地、桂林貓兒山自然教育基地、興安本園山舍森林人家榮獲“廣西森林旅游系列品牌”稱號。
旅游消費更具活力。組織開展旅游市場專項整治行動，嚴厲打擊擾亂旅游市場行為，進一步凈化旅游市場。落實自治區(qū)“秋/冬游廣西”活動有關(guān)門票、住宿優(yōu)惠政策，推出貓兒山“研學(xué)游”、甲天下“業(yè)巡賽”等系列優(yōu)惠促銷活動，兌現(xiàn)《加快旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵暫行辦法》相關(guān)扶持獎勵，引客到興。成功舉辦米粉節(jié)、杜鵑花節(jié)、農(nóng)耕節(jié)、豐收節(jié)、第六屆188籃球聯(lián)賽全國總決賽、靈渠馬拉松等一系列賽事活動，全年接待游客901.8萬人次、同比增長56.8%，實現(xiàn)旅游消費92.6億元、同比增長43.3%，全縣社會消費品零售總額同比增長2.5%。
(五)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，綠色底色更加鮮明厚重
生態(tài)屏障更加牢固。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開展空氣質(zhì)量鞏固提升攻堅行動及地表水提質(zhì)進位專項行動，持續(xù)加大空氣、水源、土壤污染管控力度，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)362天、優(yōu)良率達99.2%，連續(xù)八年在最嚴格水資源工作中獲“優(yōu)秀”等次，國控區(qū)控斷面水質(zhì)均達到考核要求，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持安全穩(wěn)定，貓兒山國家級自然保護區(qū)發(fā)現(xiàn)新物種桂北琴蛙。
環(huán)境治理更有成效。融入“無廢城市”建設(shè)，鞏固推進工業(yè)固廢錳廢渣資源化利用無害化處置工作;妥善處置嚴關(guān)鎮(zhèn)“8·9”粗苯泄漏事件，環(huán)境安全隱患進一步消除。歷史遺留廢棄露天礦山治理成效顯著，累計恢復(fù)地質(zhì)環(huán)境治理面積達800余畝。成功申請2500萬元實施湘江漓江流域污水處理廠尾水生態(tài)凈化濕地工程，環(huán)境承載力進一步增強。大力整治生態(tài)違法行為，查處違法違規(guī)用地16宗、林業(yè)違法案件34起，處理河湖四亂問題8處。攻堅推進中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，有序完成漠川卷源江、雙河口、廟灣水電站退出整改任務(wù)，生態(tài)環(huán)境安全底線進一步筑牢。
生態(tài)建設(shè)更深推進。全面落實河長制、林長制、田長制，實施生態(tài)造林工程，全年完成造林1.3萬畝，全縣森林覆蓋率達62.5%。穩(wěn)步推進國家儲備林基地建設(shè)，完成林地錄入國家儲備林綜合監(jiān)管平臺6萬畝，獲評“2023年自治區(qū)油茶生產(chǎn)先進縣”。持續(xù)實施桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程建設(shè)，推進人與自然和諧發(fā)展。森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測工作基本完成，國家森林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作有序推進。成功打造漓江流域林下種植仿野生竹靈芝示范基地等林下種植基地5個，完成林下經(jīng)濟產(chǎn)值14億元。
(六)民生實事落實落細，人民生活更加幸福美好
財力保障持續(xù)增強。積極組織財政收入，抓好現(xiàn)有稅源及非稅收入征繳，足額編制“三保”預(yù)算，全年民生支出22.3億元，占一般公共預(yù)算支出的80.4%，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障。加強國有資產(chǎn)規(guī)范化管理，有效盤活國有資產(chǎn)1.2億元。積極籌措項目資金，爭取上級補助資金20.4億元、新增政府債券資金7億元、增發(fā)國債資金1.7億元。深入推動政府平臺公司轉(zhuǎn)型升級，靈渠控股集團獲“AA”主體信用評級，資產(chǎn)達150億元。
民生福祉持續(xù)增進。十件民生實事基本完成。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，全年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3072人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均控制在1.8%以內(nèi)。社會保險覆蓋面持續(xù)擴大，各類社會保險參保人數(shù)均超額完成年度目標任務(wù)，各項社保待遇按時足額發(fā)放。全縣申領(lǐng)電子社?？ㄈ丝诟采w率達51.3%，排名全市第2。全面提高特殊群體救助補貼標準，未成年人保護體系建設(shè)取得新實效，全面實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。用心辦好人民滿意教育，縣五幼及5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園集中竣工開園，縣二中和縣三中教學(xué)樓、宿舍樓等基礎(chǔ)設(shè)施項目完成建設(shè)。投入2186萬元實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，惠及學(xué)生2.2萬人?？h城初高中教育布局優(yōu)化調(diào)整工作正式啟動，全縣高考成績?nèi)〉谩皟蓚€歷史新高”。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，更大力度保護人民生命安全和身體健康，縣疾控中心綜合樓投入使用，縣人民醫(yī)院整體搬遷、溶江衛(wèi)生院門診綜合樓等項目有序推進，全縣112所村衛(wèi)生室實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生進駐全覆蓋，興安創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣通過現(xiàn)場評估，白石鄉(xiāng)被評為“自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)”，湘漓鎮(zhèn)水泊村、崔家鄉(xiāng)長沖村被評為“自治區(qū)衛(wèi)生村”。移民幸福感持續(xù)增強，實施移民后扶民生項目51個，移民村水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步改善。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，免費開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站等公共文化服務(wù)場所，開展文化藝術(shù)進社區(qū)、鄉(xiāng)村、校園等文化惠民活動200余場，115個行政村實現(xiàn)籃球場全覆蓋。
城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化。加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實施城市更新行動，雙擁路(二期)、城市新客廳規(guī)劃市政道路等6個項目開工建設(shè)，完成背街小巷改造37條、老舊小區(qū)改造15個，我縣在全區(qū)會議上就背街小巷改造工作作經(jīng)驗交流發(fā)言。實施亮化提升工程，完成三臺路、中心廣場周邊亮化提升，恢復(fù)西繞城路、進站路、海螺路等21條道路亮化，群眾出行更加安全便利。扎實開展城市精細化治理，完成雨污分流、污水處理設(shè)施改造;開展市容秩序規(guī)范整治，農(nóng)貿(mào)市場、夜市等周邊市容市貌持續(xù)改善;國家歷史文化名城創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性進展，完成43處歷史建筑公布、10處歷史建筑掛牌工作。啟動白石鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)品質(zhì)進一步提升。高質(zhì)量創(chuàng)建廣西農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣，成功打造6條特色農(nóng)產(chǎn)品客貨郵精品線路，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道，為人民群眾幸福生活“提速加碼”。漠川鄉(xiāng)長洲村、高尚鎮(zhèn)直義村等7個村成功入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，興安鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)工作案例被列入全國鄉(xiāng)村地名建設(shè)典型案例并在全國推廣，全區(qū)鄉(xiāng)村地名建設(shè)現(xiàn)場會在興安召開。
(七)發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)良，社會大局更加和諧穩(wěn)定
基層治理成效明顯。以“十項提升”行動為抓手，常態(tài)化開展全國文明城市創(chuàng)建工作，扎實開展新時代文明實踐志愿服務(wù)活動，興安在全區(qū)新時代文明實踐中心建設(shè)工作推進會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。規(guī)范民主管理制度，自然村村規(guī)民約制定率達100%，基層自治水平進一步提升。深入開展移風(fēng)易俗淳化民風(fēng)工作，溶江鎮(zhèn)五架車村入選第三批全國村級“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”典型案例，興安鎮(zhèn)粉洞村成為“全區(qū)移風(fēng)易俗文明實踐點”，興安在全區(qū)深化移風(fēng)易俗培育鄉(xiāng)風(fēng)文明工作推進會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。扎實開展先進典型評選活動，選樹了一批“好婆婆”“好媳婦”“好鄰居”“新時代好少年”等先進典型，基層德治水平進一步提升。
有效防范化解風(fēng)險。全力抓好安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治、信訪維穩(wěn)等工作，推進非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、自建房、城鎮(zhèn)燃氣和農(nóng)村道路等重點領(lǐng)域安全隱患專項排查整治，生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實現(xiàn)“三下降”，依托中國石油興安縣油庫現(xiàn)有設(shè)施建成桂興小型消防站并投入實體化運行，安全生產(chǎn)和消防安全工作獲市級考核“優(yōu)秀”等次。持續(xù)推進信訪積案化解工作，化解率100%，全縣信訪形勢總體平穩(wěn)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”社會共治智慧管理平臺，食品藥品監(jiān)管質(zhì)效持續(xù)提升，連續(xù)5年在全市食品安全評估考核中榮獲A等。全力落實屬地責(zé)任，推動農(nóng)村中小金融機構(gòu)改制化險工作，興安農(nóng)村合作銀行、興安民興村鎮(zhèn)銀行實現(xiàn)“雙口徑”高風(fēng)險機構(gòu)出列;嚴控國有企業(yè)債務(wù)規(guī)模，積極化解涉企債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
社會大局安全穩(wěn)定。堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，持續(xù)推進平安興安、法治興安建設(shè)，深入推進“平安鄉(xiāng)村”“百姓天網(wǎng)”“雪亮工程”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊食藥環(huán)、黃賭毒、盜搶拐、養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，扎實開展夜巡夜訪，“一村一輔警”實現(xiàn)行政村(社區(qū))全覆蓋，2023年群眾安全感達99%，排名全區(qū)第20位，興安獲評“2022年度全區(qū)平安縣”。扎實踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛排查和化解制度，調(diào)處各類矛盾糾紛2443件，2023年全區(qū)涉穩(wěn)“三大糾紛”重點案件調(diào)處工作現(xiàn)場會在興安召開。高質(zhì)量通過自治區(qū)、桂林市“八五”普法中期驗收。持續(xù)鞏固全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建成果，界首鎮(zhèn)獲評“第六批自治區(qū)民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
一年來，我們旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實中央和自治區(qū)、桂林市黨委政府及縣委決策部署，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，扎實抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等各項工作，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效，法治政府、效能政府、數(shù)字政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)全面加強。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義，落實過緊日子要求，“三公”經(jīng)費持續(xù)壓減。依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，103件人大代表建議、66件政協(xié)委員提案全部按期辦復(fù)。
同時，國防教育深入開展，國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、雙擁、優(yōu)撫安置等工作進一步加強，民兵訓(xùn)練外場初步具備使用條件;民族宗教、外事僑務(wù)、社會科學(xué)、統(tǒng)計、地方志、新聞出版、廣播電視、機關(guān)事務(wù)、檔案、保密、督查績效、供銷、科技、氣象、水文、防震減災(zāi)、消防救援、公共機構(gòu)節(jié)能等工作取得新進步，上級駐興單位取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，興安取得的每一份成績、獲得的每一次進步，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于市委、市政府和縣委的總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，凝聚著全縣干部群眾的智慧和汗水!在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全體勞動者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向上級駐興各單位、武警官兵、政法干警和消防救援人員，以及所有關(guān)心支持興安建設(shè)發(fā)展的社會各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
同時，我們也清醒認識到，興安發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力加大，外部不確定不穩(wěn)定因素依然存在，經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不夠牢固;二是實體經(jīng)濟規(guī)模不大、質(zhì)量不高，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成支撐，發(fā)展動能銜接不夠緊密;三是財力保障能力需進一步夯實，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化資源等民生領(lǐng)域供給不夠充足;四是少數(shù)干部的服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)能力、辦事效率還有待提升，作風(fēng)建設(shè)不夠嚴實，等等。對此，我們一定正視問題、迎難而上，采取有效措施逐一解決，以實干實效回應(yīng)人民群眾期待!
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵之年，是加快推動興安高質(zhì)量跨越式發(fā)展的攻堅之年，做好今年的工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求和對桂林的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，全面融入桂林世界級旅游城市建設(shè)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，加快構(gòu)建更具興安特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，高質(zhì)量創(chuàng)建“兩城一縣一區(qū)”，持續(xù)推動靈渠申報世界文化遺產(chǎn)和創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，繼續(xù)在桂林市高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好排頭兵，在縣域經(jīng)濟發(fā)展新賽道上展現(xiàn)興安“加速度”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化興安篇章。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，一般公共預(yù)算收入增長3%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長5%;節(jié)能減排降碳等約束性指標全面完成桂林市下達的目標任務(wù)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，糧食產(chǎn)量只增不減。明確這些目標，是推進興安現(xiàn)代化進程的主動作為，是鞏固提升良好發(fā)展態(tài)勢的客觀要求，也是全縣廣大人民群眾的殷切期望。為此，我們將重點抓好以下七個方面工作：
(一)聚力擴投資促消費，蓄足高質(zhì)量發(fā)展新動能。牢固樹立“項目為王、招商為要、投產(chǎn)為先”理念，在項目“謀立推建”上全面發(fā)力，在促消費和增活力上下實功夫，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
全力擴大有效投資。深入推進“三爭取”工作，聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、自治區(qū)“三個一萬億”工程支持的重點領(lǐng)域，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等方面，高質(zhì)量謀劃儲備項目不少于142個，其中工業(yè)類54個、鄉(xiāng)村振興類23個、城市建設(shè)類19個、文旅類18個、社會各項事業(yè)類28個。用足政策紅利，擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資項目29個，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金6.7億元、債券資金2億元以上。加快重點項目建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保推進重大項目機制，啟動光華鋪風(fēng)電場、大界嶺風(fēng)電儲能一體化、分散式風(fēng)電、華江旅游公路(二期)等一批新項目，完成國家氣象觀測站搬遷、古靈渠生態(tài)保護與湘漓連通工程等一批在建項目，推動新力鴻電力設(shè)備、安捷機電、德克瑪電氣等一批工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。
精準實施產(chǎn)業(yè)招商。深入開展全年、全域、全員招商，進一步完善招商體制機制，制定“產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜”，形成儲備、在談、簽約、落地“四項清單”，提升招商引資工作質(zhì)效。依托我縣工業(yè)園區(qū)、標準廠房、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，聚焦大灣區(qū)、長三角、京津冀等區(qū)域，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進閥門產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)8家、汽車零部件關(guān)聯(lián)性企業(yè)5家、新材料加工企業(yè)3家、模切類企業(yè)8家、高端竹木深加工及配套加工企業(yè)5家。繼續(xù)開展“家訪式”招商，強化以商招商，用活親情招商，抓實以鏈招商，讓更多優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚興安，實現(xiàn)新簽約項目60個、落地40個，引進10億元以上項目5個、“獨角獸”“瞪羚”或“專精特新”企業(yè)1家、“四類500強”企業(yè)1家。
充分釋放消費活力。大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費，規(guī)范發(fā)展直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等新的消費增長點。鼓勵商貿(mào)企業(yè)與銀行聯(lián)合推行消費券等方式進行線上線下促銷活動，開展智能家電下鄉(xiāng)和消費品以舊換新活動，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。打造財神廟“衣、食、住、行、文、旅、購”一體化商圈，做活以水街、濱江公園為主體的夜經(jīng)濟，支持地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟發(fā)展，推動倉儲物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸，力爭批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長25%、12%、10%、15%。
(二)聚力調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)環(huán)境，啟動高質(zhì)量發(fā)展新引擎。堅持以實體經(jīng)濟為根基，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境上有新突破，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
調(diào)優(yōu)工業(yè)發(fā)展格局。圍繞打造百億元縣域工業(yè)集中區(qū)目標，塑強“一帶三園四集群”工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，重點推進電力設(shè)備、汽車部件(二期)、新材料產(chǎn)業(yè)園擴規(guī)模、增效益，構(gòu)建“小園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新格局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進裝備制造、建材、農(nóng)林產(chǎn)品等“老字號”產(chǎn)業(yè)提層次、強實力;推動新能源、生物醫(yī)藥、新材料等“新字號”產(chǎn)業(yè)快成長、上規(guī)模;支持“外字號”產(chǎn)業(yè)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，外資穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量。實施延鏈補鏈工程，重點推動垂直軸微風(fēng)風(fēng)力發(fā)電、空壓機全產(chǎn)業(yè)鏈項目落地，拓展重組竹木及其衍生產(chǎn)業(yè)，加速形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)新集群。
促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。搶抓自治區(qū)新一輪工業(yè)振興三年行動機遇，聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化，大力推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)規(guī)?；嘤?、集群化發(fā)展。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料等方式實施技術(shù)改造，力爭完成工業(yè)技改投資2億元、實施“千企技改”項目2個、培育“專精特新”企業(yè)1家。加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，竣工投產(chǎn)數(shù)字生產(chǎn)線2條以上。做“優(yōu)”傳統(tǒng)企業(yè)，推動傳統(tǒng)企業(yè)向深加工、高新技術(shù)加工、高效利用型加工轉(zhuǎn)變，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值17億元以上;做“強”新興產(chǎn)業(yè)，培育2個以上高新技術(shù)裝備制造龍頭企業(yè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值7億元以上，列入自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目1個;做“大”中小企業(yè)，力爭新增升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)8家以上，實現(xiàn)新增產(chǎn)值4億元以上。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。常態(tài)化長效化開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，全面推行“一窗受理”“全科受理”服務(wù)模式，深化“全程代辦”服務(wù)、項目聯(lián)合驗收等制度，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)上可辦率，完善公共資源交易平臺，讓服務(wù)更有溫度、辦事更有速度。完善公平競爭、市場準入、資金要素等支持政策，充分發(fā)揮營商環(huán)境作風(fēng)建設(shè)觀測點和“12345”政務(wù)服務(wù)熱線作用，暢通多元化企業(yè)投訴建議渠道，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。提升金融服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化“桂惠貸”政策實施，為實體經(jīng)濟注入強勁動能。實施現(xiàn)代園區(qū)賦能增效工程，力爭完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資2.7億元、收儲土地400畝以上、建成標準廠房10萬平方米。
(三)聚力興鄉(xiāng)村促增收，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。堅持以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，在統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)上有新成效，推動鄉(xiāng)村全面振興。
鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，嚴格落實田長制，加強耕地保護，大力實施土地整治，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。落實國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，提升改造高標準農(nóng)田6000畝，確保糧食播種面積達47.9萬畝以上。擴大有機蔬菜、冷水養(yǎng)殖等新興產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模，做強葡萄、柑橘、生豬養(yǎng)殖等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭完成水果種植面積37.5萬畝以上，完成生豬出欄61萬頭以上，保障蔬菜、肉類等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。建強農(nóng)業(yè)品牌，推介好“興安葡萄”“興安蜜桔”“興安甜玉米”國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品，打造“桂字號”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;抓好“三品一標”登記認證工作，確?！芭d安銀杏”“華江六垌茶”國家地理標志認證工作取得實質(zhì)性進展，籌辦好2024年中國農(nóng)學(xué)會葡萄分會的年會。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，加快區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，推進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級，爭創(chuàng)“全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣”。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。完善快遞物流配送體系，深化農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。大力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力扎牢“米袋子”、充實“菜籃子”、豐富“果盤子”。
建設(shè)和美幸福鄉(xiāng)村。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完成21個村莊規(guī)劃編制。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，力爭打造1個精品村、8個示范村、9個提升村，不斷提升村容村貌。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，完成界首、溶江、嚴關(guān)鎮(zhèn)區(qū)污水支管網(wǎng)及農(nóng)村“廁所革命”示范項目建設(shè)。持續(xù)夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目5個、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護25處、危橋改造5座、水庫除險加固4個，持續(xù)推進“三大水庫”后續(xù)建設(shè)及驗收工作。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加快行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，快速實施農(nóng)村雙千兆改造，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進鄉(xiāng)村發(fā)展。抓好防止返貧監(jiān)測，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，投入各級銜接資金1億元持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
(四)聚力豐業(yè)態(tài)提品質(zhì)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。堅持以文塑旅、以旅彰文，在打造興安文化旅游形象、產(chǎn)品、品牌上有新舉措，促進文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。
持續(xù)推進靈渠申遺。積極爭取上級資金推動靈渠申報世界文化遺產(chǎn)和創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。投入國家文物保護資金3000萬元實施靈渠本體保護修繕工程。加快靈渠、水街景區(qū)提升工程進度。加強文物保護工作，做好第四次全國文物普查，推進靈渠研究保護利用，開展秦城遺址考古發(fā)掘。做好2024年靈渠國際論壇、2026年世界運河大會各項籌備工作。積極構(gòu)建“一核一軸兩翼”大靈渠發(fā)展圈，提升靈渠沿線整體風(fēng)貌，加強傳統(tǒng)村落活態(tài)保護。加大靈渠的宣傳推廣力度，配合做好“四個一”項目，精心策劃一批靈渠特色IP系列產(chǎn)品，講好靈渠故事，讓靈渠走進新時代!
持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)。主動融入桂林世界級旅游城市建設(shè)，實施文旅融合、康養(yǎng)旅游雙核戰(zhàn)略，全面鞏固提升國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)。做大特色康養(yǎng)旅游，加快中國健康好鄉(xiāng)村、華江九寨等重點康養(yǎng)文旅項目建設(shè)，提供多元康養(yǎng)服務(wù)。做活紅色旅游，加快紅軍長征文化園、紅軍長征湘江戰(zhàn)役界首渡江遺址公園(二期)、湘江戰(zhàn)役步行體驗道(興安段)等項目建設(shè)，與廣西文化產(chǎn)業(yè)集團合作推出沉浸式舞臺劇《血色湘江》，豐富界首、華江、溶江、漠川一帶體驗式紅色研學(xué)產(chǎn)品，打造和培育全國紅色文化教育基地、紅色旅游勝地。做強高山休閑旅游，支持貓兒山景區(qū)提質(zhì)升級，打造“紅色+康養(yǎng)”度假勝地;推進桂林摩天嶺戶外運動生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)項目建設(shè)，打造“太空”戶外主題樂園。做優(yōu)鄉(xiāng)村文化旅游，開發(fā)非遺文化體驗項目，打造特色民俗村寨;推動崔家稻田文化小鎮(zhèn)、白石古村落文化小鎮(zhèn)建設(shè)。
持續(xù)提升旅游品質(zhì)。優(yōu)化“引客入興”政策，鼓勵市場化舉辦文旅節(jié)會活動，發(fā)展賽事經(jīng)濟。加快智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，完善旅游公路、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量，推動酒店、民宿提檔升級。打造旅游新熱點，引進文旅項目5個以上，因地制宜開展“一鎮(zhèn)一品牌”鄉(xiāng)村旅游示范建設(shè)。加強創(chuàng)意策劃，高質(zhì)量籌辦米粉節(jié)、葡萄節(jié)、靈渠馬拉松等特色節(jié)慶賽事活動，吸引更多游客暢游興安、樂享興安，力爭全縣接待游客人次、旅游消費均同比增長20%。
(五)聚力重保護善治理，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在生態(tài)保護、環(huán)境治理、綠色發(fā)展上有新進展，讓興安天更藍、山更綠、水更清的畫卷更加美麗。
全面加強生態(tài)保護。堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，以更高標準打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達94%以上，飲用水源水質(zhì)達Ⅱ類以上。嚴格落實河長制，推進“幸福河湖”“智慧河湖”建設(shè)。以林長制促“林長治”，實施國土綠化、生態(tài)造林、森林質(zhì)量精準提升工程，全縣森林覆蓋率保持在62.5%以上。強化土壤污染源頭防控、危險廢物和土壤環(huán)境監(jiān)管，確保土壤環(huán)境安全。進一步加強貓兒山、海洋山自然生態(tài)保護和漓江、湘江水源保護。積極創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，打造“國家森林城市”。
全力做好生態(tài)治理。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以良好生態(tài)環(huán)境保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面落實中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，自覺開展環(huán)境問題排查整治專項行動。嚴厲打擊非法挖山采石等破壞生態(tài)環(huán)境行為，鞏固拓展河道“清四亂”、自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)水電站專項治理成果。全面完成桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程15個子項目建設(shè)任務(wù)。推進水網(wǎng)建設(shè)，加大對漓江、靈渠的補水，強化靈渠水系治理。加強歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)和貓兒山生物多樣性保護。持續(xù)融入“無廢城市”建設(shè)，促進固體廢物源頭減量、資源化利用、無害化處置。
全力推動綠色發(fā)展。持續(xù)推進國家儲備林項目，分批次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級集體林場納入項目進行建設(shè)。做強林下經(jīng)濟，完成竹靈芝、黃精、黑老虎等林下經(jīng)濟作物種植面積88萬畝以上、實現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元以上;全力打造竹木深加工產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值80億元。開展綠色生活創(chuàng)建行動，節(jié)約集約利用各類資源，推廣綠色低碳、文明健康生活理念和消費方式，加快謀劃新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。加速推動EOD項目入庫落地，支持貓兒山景區(qū)創(chuàng)建“國家森林康養(yǎng)試點建設(shè)基地”，讓生態(tài)顏值變?yōu)榫G色產(chǎn)值。推動制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。爭創(chuàng)全區(qū)“以竹代塑示范縣”。
(六)聚力抓協(xié)同促融合，塑造高質(zhì)量發(fā)展新樣板。堅持把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，在城市建設(shè)、管理、服務(wù)水平上有新提高，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
提升城市服務(wù)功能。大力推進《興安歷史文化名城保護規(guī)劃》編制工作。完善市政公用設(shè)施配套建設(shè)，改造老舊小區(qū)4個、背街小巷37條，新增保障性租賃住房200套。實施雙女井溪(二期)、城北段防洪排澇工程、縣城雨污分流管網(wǎng)、老舊燃氣管網(wǎng)改造等項目建設(shè)。完善縣城路網(wǎng)框架，提升改造現(xiàn)有道路，完成花荷路延伸段、臨安路、興盛路等道路建設(shè)。實施縣城亮化工程，推進縣城風(fēng)貌改造提升(秦邑古韻惠萬家)項目建設(shè)，提升城市生活品質(zhì)，建設(shè)美麗城市客廳。
提高城市治理水平。常態(tài)化開展全國文明城市創(chuàng)建工作，加強縣城街道、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊等市容市貌專項整治。提升城市精細化、智能化管理水平，深度治理建筑垃圾，推進城市生活垃圾分類和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，力爭城市生活垃圾無害化處理率達100%，行政村生活垃圾收運市場化覆蓋率達95%以上。加大城鄉(xiāng)控違拆違力度，維護城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序。
深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快縣、鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃編制及報批進度，做好中心城區(qū)詳細規(guī)劃編制工作。持續(xù)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，促進人才、教育、醫(yī)療等資源城鄉(xiāng)共享。全力推進白石鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造“湘江源頭第一鄉(xiāng)”。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護利用，做好中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報工作，全力創(chuàng)建國家歷史文化名城。 (七)聚力惠民生暖民心，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在兜住、兜準、兜牢民生保障上有新作為，真正讓民生愿景成為幸福實景。
健全社會保障體系。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，加快推進縣鄉(xiāng)村三級零工市場(中心、驛站)建設(shè);完善高校畢業(yè)生、脫貧人口、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點群體就業(yè)幫扶機制，確保重點企業(yè)用工需求，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人以上。統(tǒng)籌做好社會保障工作，精準實施重點群體參保擴面征繳，推動社會保險從“制度全覆蓋”到“人群全覆蓋”，按時足額發(fā)放各項社保待遇，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險參保率達97%以上。開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，完成老年福利中心(一期)、夕陽無限頤養(yǎng)苑項目建設(shè)和界首綜合養(yǎng)老服務(wù)中心提升改造。加強未成年人保護，加快青年發(fā)展型城市建設(shè)，繼續(xù)做好社會救助、慈善、社工、志愿服務(wù)、法律援助等工作，依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權(quán)益。加大移民后期直補資金發(fā)放和移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。完成第五次全國經(jīng)濟普查工作。
提高公共服務(wù)質(zhì)量。堅定“大衛(wèi)生大健康”理念，深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康生活方式，推進全域創(chuàng)建工作，全力創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣”;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè);全力推進縣人民醫(yī)院整體搬遷、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷(二期)等工程。辦好人民滿意教育，推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展和義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進;繼續(xù)推進縣城初高中教育布局調(diào)整，實現(xiàn)興安中學(xué)優(yōu)質(zhì)品牌發(fā)展、縣三中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展;持續(xù)改善辦學(xué)條件，實施縣三中、湘漓鎮(zhèn)初級中學(xué)新校區(qū)擴容改造等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施項目，新增校舍建筑面積2萬平方米以上。大力實施文化惠民工程，加快科技館等文化設(shè)施建設(shè)。加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度，力爭社區(qū)、居住區(qū)全民健身設(shè)施覆蓋率達100%。
維護社會大局穩(wěn)定。統(tǒng)籌地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展，切實保障“三?！敝С觥３掷m(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，嚴厲打擊非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。精細化抓好安全生產(chǎn)，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查治理，全面推進消防安全工作，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，提高重大突發(fā)公共事件處置保障能力，強化防汛抗旱預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)有效聯(lián)動，統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)和森林防滅火工作，加強食品藥品全鏈條監(jiān)管，全力創(chuàng)建“廣西食品安全示范縣”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制和公共法律服務(wù)體系，全面推進信訪工作法治化，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，重拳打擊非法集資、電信詐騙、毒品、非法經(jīng)營成品油等各類違法犯罪，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化國防動員和后備力量建設(shè)，持續(xù)做好雙擁工作，促進軍政、軍民融合發(fā)展。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)鞏固全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建成果，深入實施“三項計劃”，打造靈渠鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。
各位代表!民之所望，政之所向。我們將繼續(xù)統(tǒng)籌財力，扎實辦好惠及民生的“十件實事”。一是新增耕地1500畝，提升改造高標準農(nóng)田6000畝;二是基本完成五里峽灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè);三是完成縣四小、縣特殊教育學(xué)校建設(shè)，實現(xiàn)新增學(xué)位不少于1700個;四是完成湘江三橋及道路新建工程建設(shè);五是實現(xiàn)華江旅游公路(一期)完工通車;六是完成縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項目(一期)建設(shè)，啟動項目(二期)建設(shè);七是完成崔家鄉(xiāng)田心、高尚鎮(zhèn)高峰等5座橋梁的重建工作;八是基本完成靈渠水廠及管網(wǎng)配套工程建設(shè);九是推進城市公益性公墓及聚福園生態(tài)陵園建設(shè);十是實施治安監(jiān)控“雪亮工程”(三期)項目建設(shè)。老百姓的事都是大事，我們要時刻放在心上，切實把實事辦好，辦到老百姓心坎上!
三、全面加強政府自身建設(shè)
我們將深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化主題教育成果，用好“四下基層”這一法寶，做到“縣委有號召、群眾有需求、政府見行動”，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)始終強化政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求和對桂林的重要指示精神，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，確保中央、自治區(qū)黨委、桂林市委和縣委的決策部署落實落細、見行見效。
(二)始終樹牢實干導(dǎo)向。全面踐行以人民為中心的發(fā)展理念，大力弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，努力提升“想干事、能干事、干成事”的能力，全力解決群眾的“急難愁盼”問題，及時破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的難點、痛點、堵點，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。樹牢造福人民的政績觀，緊盯重大決策落實、重點項目建設(shè)、重要工作推進，銳意進取、開拓創(chuàng)新，堅決完成經(jīng)濟社會發(fā)展年度各項目標任務(wù)。
(三)始終堅持依法行政。大力推進法治政府建設(shè)，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，嚴格落實重大行政決策程序，切實做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，進一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)效。主動接受社會輿論監(jiān)督，加強統(tǒng)計和審計監(jiān)督，深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
(四)始終筑牢廉潔底線。堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，始終將紀律規(guī)矩挺在前面，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，堅持勤儉辦一切事業(yè)，常態(tài)化推進清廉政府建設(shè)。不斷加強權(quán)力監(jiān)督制約，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，健全完善教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，建設(shè)人民滿意的廉潔政府。
各位代表，發(fā)展全憑實干、奮斗開創(chuàng)未來!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，牢記囑托、感恩奮進，扛牢使命、勇毅前行，推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化興安篇章而團結(jié)奮斗。
