（廣西）2024年防城港市上思縣人民政府政府工作報(bào)告
——2024年2月20日在上思縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年，習(xí)近平總書(shū)記再次親臨廣西視察，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章把脈定向、指路領(lǐng)航，為我們破浪前行、譜寫新篇提供堅(jiān)強(qiáng)保證、注入磅礴力量。
一年來(lái)，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，緊緊圍繞“建成廣西重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)強(qiáng)縣”目標(biāo)，以開(kāi)展主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好。2023年，全縣GDP增長(zhǎng)1.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.1%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)152.3%，增速排名全區(qū)前列;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)5.0%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
一年來(lái)，我們按照縣委第十四次黨代會(huì)提出的“1252”發(fā)展思路并分兩步走的部署安排，持續(xù)強(qiáng)基固本，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。2023年觀察縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)走勢(shì)的主要指標(biāo)較2020年均有較大提升。其中，GDP完成96.74億元，是2020年75.8億元的1.28倍;金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別為104.97億元、97.93億元，存貸款比達(dá)93.24%，是2020年67.29億元、48.09億元的1.56倍、2.04倍;社會(huì)保險(xiǎn)基金收入4.8億元，是2020年2.52億元的1.9倍;在企業(yè)繳納養(yǎng)老的職工人數(shù)13691人，是2020年5059人的2.42倍;新登涉稅個(gè)體工商486戶，是2020年241戶的2.02倍;全縣經(jīng)營(yíng)主體總量14939戶，是2020年8126戶的1.84倍;全社會(huì)用電量5.5億千瓦時(shí)，是2020年3.56億千瓦時(shí)的1.54倍，其中工商業(yè)、大工業(yè)、居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量分別是2020年的1.84倍、1.70倍、1.28倍、1.91倍。經(jīng)過(guò)三年砥礪深耕，上思營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，縣域發(fā)展資金充裕，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁足，分兩步走戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)一步，廣西重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)強(qiáng)縣建設(shè)取得了階段性成效。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)在推進(jìn)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)上取得新突破。認(rèn)真落實(shí)藍(lán)天立主席在《政府工作報(bào)告》中提出的“支持上思縣建設(shè)國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)”工作任務(wù)，全力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，豐富防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。這期間，我們立足縣域發(fā)展實(shí)際及群眾需求，取得了一系列體制機(jī)制突破和實(shí)踐成果?？h人民醫(yī)院新住院大樓、婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目、三位一體智慧醫(yī)療衛(wèi)生一體化信息系統(tǒng)等軟硬件設(shè)施加快建成。在第三屆國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇(中國(guó)—上海合作組織)等9次重要會(huì)議(活動(dòng))上作經(jīng)驗(yàn)介紹或主題報(bào)告，試驗(yàn)區(qū)案例被中國(guó)改革報(bào)刊、自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。國(guó)家衛(wèi)健委專家組表示“唯一在上思看到了將健康融入所有政策”“上思醫(yī)防融合支付方式改革是很先進(jìn)的集成創(chuàng)新”“上思全民健康管理體系很先進(jìn)”“上思的做法要作為案例向世界講好中國(guó)故事”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家表示將與上思共同打造國(guó)家基層衛(wèi)生健康的“上思模式”。
(二)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上展現(xiàn)新作為。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成果顯著。成功入選2023年國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣，十萬(wàn)大山森林溫泉康養(yǎng)基地榮獲“2023年廣西十大森林康養(yǎng)基地”稱號(hào)。全縣旅游人數(shù)達(dá)到304.19萬(wàn)人次、增長(zhǎng)182.97%，旅游消費(fèi)達(dá)28.43億元、增長(zhǎng)227.04%。布透溫泉水上樂(lè)園、瀼州飯店、紅色文化園開(kāi)工建設(shè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。蠶桑種植面積從0到8000畝、蠶房建成面積從0到10666平方米，帶動(dòng)561戶農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶。智能蠶繭科技園暨非遺絲綢香云紗染整技藝基地開(kāi)工建設(shè)。碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、木材產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)。落地2個(gè)總投資34億元的新型建材暨碳酸鈣企業(yè)項(xiàng)目，新增規(guī)模以上碳酸鈣企業(yè)1家。魯華家居、華思(華邁)木業(yè)項(xiàng)目成功投產(chǎn)。碳酸鈣、木材產(chǎn)品銷往澳大利亞、東南亞等國(guó)家取得零突破，出口額超5000萬(wàn)元。清潔能源產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效。廣州發(fā)展新能源那琴200MW光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目并網(wǎng)通電。6個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)資源評(píng)估報(bào)告完成編制，抽水蓄能電站獲批“封庫(kù)令”，雄特牧業(yè)、華思(華邁)木業(yè)、華潤(rùn)水泥、群眾自建房屋頂?shù)确植际焦夥罱ú⒕W(wǎng)，全年光伏發(fā)電上網(wǎng)電量420萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)480%。牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化。牛產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年上半年第一期項(xiàng)目交付使用。藥食同源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。十萬(wàn)大山道地藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成。香椿加工產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目投產(chǎn)。完成香糯種植面積3萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸。佛子村香糯加工產(chǎn)業(yè)園正式啟用。
(三)在推動(dòng)“2+1”工程建設(shè)上取得新成效。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。共舉行集中開(kāi)竣工活動(dòng)3次，累計(jì)開(kāi)竣工項(xiàng)目48個(gè)，總投資105.17億元，其中開(kāi)工27個(gè)，竣工21個(gè)。列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目6個(gè)，總投資59億元。招商引資成效顯著。新引進(jìn)項(xiàng)目總投資額262.66億元，其中新增簽約入統(tǒng)項(xiàng)目18個(gè)。全年引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)資金等5項(xiàng)防城港市考核指標(biāo)均超額完成。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。新增減稅降費(fèi)9235萬(wàn)元;桂惠貸授信和放款金額分別增長(zhǎng)14.42%、42.24%;財(cái)政貼息1664.53萬(wàn)元，惠及經(jīng)營(yíng)主體580家;發(fā)放民貿(mào)民品企業(yè)貸款7.11億元;發(fā)放新增上規(guī)上限、工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效等資金1506.14萬(wàn)元，增長(zhǎng)35%，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、??社會(huì)經(jīng)濟(jì)活躍度持續(xù)增強(qiáng)。????
(四)在深化改革開(kāi)放上開(kāi)拓新局面。加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革力度。建立編制統(tǒng)籌管理機(jī)制和縣域周轉(zhuǎn)編制池;率先在防城港市實(shí)施村衛(wèi)生室“鄉(xiāng)聘村用”管理模式?！读⒆愫蟀l(fā)展縣域?qū)嶋H 探索實(shí)現(xiàn)從“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”》改革案例榮獲第五屆基醫(yī)會(huì)基層衛(wèi)生改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。整合叫安衛(wèi)生院、民政園和方艙醫(yī)院，建成并投入運(yùn)營(yíng)上思縣醫(yī)養(yǎng)健康中心，開(kāi)展康養(yǎng)、養(yǎng)老、失能和半失能照護(hù)等服務(wù)，打造“醫(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)”新模式。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興改革集成試點(diǎn)工作?！渡纤伎h種養(yǎng)結(jié)合激活“糯?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能》改革經(jīng)驗(yàn)被全區(qū)推廣，平江村榮獲“2022年度自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村”，佛子村被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地試點(diǎn)工作。成功入選國(guó)家深化集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣，率先在防城港市成功入市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地2宗。深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。新增高新技術(shù)企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)11家，轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng)，4家企業(yè)在2023年防城港市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得二、三等獎(jiǎng)。加速推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。萬(wàn)發(fā)集團(tuán)推動(dòng)8個(gè)久拖未完工項(xiàng)目竣工，開(kāi)展10項(xiàng)特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目代建者向縣城運(yùn)營(yíng)服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變。農(nóng)旅集團(tuán)融合發(fā)展上思特色農(nóng)業(yè)林業(yè)和文化旅游，開(kāi)發(fā)了“十萬(wàn)相思”網(wǎng)購(gòu)提貨券，將縣內(nèi)質(zhì)優(yōu)但量少的土特產(chǎn)，從縣內(nèi)熟人圈的時(shí)令食品，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖?guó)范圍內(nèi)、全年時(shí)間段均可隨時(shí)提貨的優(yōu)質(zhì)禮品。藍(lán)泉酒店正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，聯(lián)動(dòng)黃袍山景區(qū)、九龍養(yǎng)生泉酒店和石頭河景區(qū)策劃十萬(wàn)大山森林公園大景區(qū)。
(五)在提升城市功能品質(zhì)上呈現(xiàn)新面貌。深入開(kāi)展以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，列入自治區(qū)2023年第一批重點(diǎn)推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)“一縣一策”工作縣。積極對(duì)接自治區(qū)住建廳對(duì)上思縣城基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行體檢，完成多個(gè)短板弱項(xiàng)問(wèn)題整改。嚴(yán)格城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收運(yùn)作業(yè)和園林綠化管護(hù)市場(chǎng)化服務(wù)管理，開(kāi)展綜合整治大行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改善。三江口公園建成投入使用，縣體育場(chǎng)完成改造升級(jí)。完成5個(gè)老舊小區(qū)、9條背街小巷、116套棚戶區(qū)改造和99棟嚴(yán)重安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房、445棟一定安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作。投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)LNG氣化站，完成2.3公里中壓燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。市政、污水處理等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，對(duì)中華路、環(huán)城東一路、仁甫路路面進(jìn)行“白改黑”和人行道改造，完成縣城污水管網(wǎng)工程12.55公里、管道清淤工程22公里，供水管道改造工程4.5公里。首次獲命名為“廣西食品安全示范縣”“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“自治區(qū)雙擁模范縣”。
(六)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上繪就新畫卷。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象44戶158人，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)13.3%?；I措財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.49億元實(shí)施119個(gè)項(xiàng)目，完工率和支出率均達(dá)100%。完成56個(gè)自然屯(村民小組)臟亂差人居環(huán)境整治、40多公里村屯道路修建。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95.5%。示范村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。那蕩村獲評(píng)“廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。佳和小院休閑農(nóng)莊獲評(píng)“廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。常隆村、那蕩村、排柳村、松柏村獲評(píng)“廣西生態(tài)特色文化旅游示范村”。平江村獲評(píng)“全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村”“全區(qū)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。糧食安全穩(wěn)步推進(jìn)。糧食作物種植面積完成17.91萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量4.99萬(wàn)噸;大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積完成993.9畝;油料種植面積完成1.52萬(wàn)畝;全縣撂荒地整治面積3381.38畝，均完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。實(shí)施農(nóng)村供水保障、那板灌區(qū)改造、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等39個(gè)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。上思縣西部片區(qū)凈化工程二期(新鳳凰水廠)作為全縣最大的農(nóng)村集中供水工程投入使用，極大提升4個(gè)鎮(zhèn)22個(gè)村共5.2萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)化供水保障水平。謀劃的上思大型灌區(qū)、加達(dá)及江那小(2)型水庫(kù)工程被列入《廣西水網(wǎng)建設(shè)總體方案(2023—2035年)》，總投資約63.8億元。
(七)在增進(jìn)民生福祉上得到新改善。交通設(shè)施更加便利，上思至防城港高速公路順利通車，使得上思貨物出海運(yùn)費(fèi)每噸降低7元，極大地提高了上思產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。北環(huán)路交付使用，?打破了從東往西貫穿縣城只有一條交通主干道的瓶頸。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手建設(shè)西環(huán)路與江濱南路，通車后將形成圍繞縣城的三角形環(huán)線，城區(qū)的交通基本格局更加合理。完成明汪-板含、七門-玉沙中修工程，在妙至公安三級(jí)公路等一批道路改造?！皥A夢(mèng)教育、學(xué)在上思”成效顯著。建成縣第三、第五幼兒園，新增學(xué)位720個(gè);全縣學(xué)前教育普惠性幼兒占比96.18%，覆蓋率超過(guò)自治區(qū)任務(wù)13個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第一。2023年高考一本線首次突破100人。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。上思縣涼粽制作技藝入選第九批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。上思籍運(yùn)動(dòng)員在2023年全國(guó)青年舉重錦標(biāo)賽中獲得3金1銀的佳績(jī)，在第一屆全國(guó)學(xué)生青年運(yùn)動(dòng)會(huì)61公斤級(jí)舉重比賽中斬獲金牌并超越世界青年挺舉紀(jì)錄、打破全國(guó)青年挺舉紀(jì)錄，廣西舉重名縣得到進(jìn)一步夯實(shí)。社會(huì)保障有力有效?；踞t(yī)保參保17.94萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象兩類人員參保全覆蓋?；鶎俞t(yī)療能力“提檔升級(jí)”，群眾看病不出村就可享受醫(yī)療服務(wù)，不出戶就能實(shí)現(xiàn)醫(yī)保報(bào)銷。實(shí)現(xiàn)智能化診療全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，徹底扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)、村醫(yī)院手寫處方、村醫(yī)代報(bào)賬等潛在管理弊端。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)等指標(biāo)超額完成年度任務(wù)。
(八)在生態(tài)文明建設(shè)上邁出新步伐。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。秸稈禁燒火點(diǎn)處理率達(dá)98%，遠(yuǎn)超上級(jí)不低于80%的要求。全縣大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為98.4%。地表水明江那弄國(guó)控?cái)嗝?、公正河合那高速省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，達(dá)到或優(yōu)于上級(jí)下達(dá)水質(zhì)目標(biāo)要求;城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。土壤安全利用率達(dá)100%，全縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估為A級(jí)(最高級(jí))，全市排名第一。河湖保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)獲得自治區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)，馱林河(平福圩河段)被評(píng)定為廣西幸福河湖。完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制87個(gè)，編制覆蓋率100%。完成年度造林任務(wù)15.26萬(wàn)畝，完成率125.6%;森林覆蓋率達(dá)64.26%，超過(guò)目標(biāo)值。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)51.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.85%。全力做好中央和自治區(qū)第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件與反饋問(wèn)題整改工作，交辦信訪件已全部辦結(jié)、反饋問(wèn)題按整改方案要求時(shí)序推進(jìn)。
(九)在社會(huì)大局和諧穩(wěn)定上取得新提升。緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全縣未出現(xiàn)較大以上安全生產(chǎn)事故。廣西禁毒工作群眾滿意度調(diào)查評(píng)估排名全市第一。群眾安全感滿意度創(chuàng)2015年以來(lái)新高?？h公安局時(shí)隔22年再獲“全區(qū)優(yōu)秀公安局”稱號(hào)，思陽(yáng)派出所榮獲“全區(qū)優(yōu)秀基層單位”稱號(hào)，上思縣禁毒教育基地被命名為2023年度“廣西禁毒教育示范基地”，上思縣“交所合一”經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)全面推廣?？h司法局被評(píng)為“全區(qū)行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位”。叫安鎮(zhèn)榮獲“2021—2022年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”稱號(hào)。
各位代表，過(guò)去的一年，全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，嚴(yán)實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等各項(xiàng)工作;堅(jiān)決防止違反客觀規(guī)律盲目蠻干，嚴(yán)禁違規(guī)舉債搞政績(jī)工程、形象工程，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng);深化廉政警示教育，通過(guò)“以案示警明紀(jì)”專題民主生活會(huì)，自查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范措施;舉辦2期激勵(lì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)有作為專題學(xué)習(xí)班，促使干部職工找準(zhǔn)突出問(wèn)題、抓好檢視整改，推動(dòng)從后進(jìn)個(gè)人轉(zhuǎn)為先進(jìn)個(gè)人，帶頭推動(dòng)工作，形成高效務(wù)實(shí)的良好氛圍;依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極接受社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)率100%;深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。國(guó)防動(dòng)員、監(jiān)察、外事、僑務(wù)、消防救援、保密、通信、氣象、社會(huì)科學(xué)、地方志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人、青少年、紅十字、慈善等工作都取得新進(jìn)展、各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民和廣大建設(shè)者，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣單位和縣級(jí)各部門，向武警官兵、政法干警、消防救援人員及各條戰(zhàn)線的同志們，向關(guān)心支持上思發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有完成年初預(yù)期目標(biāo)，離縣委要求還有差距，一些深層次結(jié)構(gòu)性的矛盾和問(wèn)題尚未根本化解。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問(wèn)題依然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，工業(yè)產(chǎn)能還沒(méi)有完全釋放，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少、投資支撐不足、發(fā)展空間制約等問(wèn)題仍較突出，在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱;教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還有不少短板;營(yíng)商環(huán)境離市場(chǎng)主體期望還有一定差距，人才、土地等要素支撐不足;政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，干部擔(dān)當(dāng)作為、主動(dòng)服務(wù)有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視、認(rèn)真解決。
二、2024年工作安排
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、縣委“1252”發(fā)展思路的高質(zhì)量發(fā)展階段關(guān)鍵之年。根據(jù)縣委部署，今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“走在前、開(kāi)新局”，圍繞“1252”發(fā)展思路，持續(xù)推進(jìn)“1633”工程，聚焦“1+4”產(chǎn)業(yè)，以“建成廣西重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以“拼”的勁頭、“破”的精神，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，努力謀求新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，著力打造美麗幸福上思。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排降碳控制在市下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)。
今年要重點(diǎn)做好以下工作：
(一)凝心聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施提振經(jīng)濟(jì)組合拳。堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，補(bǔ)短板固優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)資源要素集聚，著力打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
延伸發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)蠶農(nóng)的??養(yǎng)殖技術(shù)??指導(dǎo)和幫扶力度，培育好??蠶桑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，服務(wù)帶動(dòng)更多群眾種桑養(yǎng)蠶，建成蠶桑產(chǎn)業(yè)智能養(yǎng)蠶科技園第一期項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展，切實(shí)將蠶桑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收示范作用發(fā)揮好。
高技術(shù)發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做好傳統(tǒng)黃牛、奶牛良種繁育，深化與廣西水牛研究所、皇氏乳業(yè)、中馨海闊實(shí)業(yè)、青牛益農(nóng)、雄特牧業(yè)等科研院所和重點(diǎn)企業(yè)的合作，加快建設(shè)廣西水牛研究所繁育研究基地、皇氏巴基斯坦奶水牛種源繁育牧場(chǎng)核心示范區(qū)、中馨海闊實(shí)業(yè)種養(yǎng)業(yè)循環(huán)農(nóng)業(yè)一體化綜合項(xiàng)目，建成牛產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)第一期項(xiàng)目，提高上思牛養(yǎng)殖技術(shù)含量，打造??面向全國(guó)的水牛研究基地和種牛繁育基地，為鄉(xiāng)村振興提供??“牛力”。
做細(xì)做大甜蜜事業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，為保障國(guó)家食糖安全、促進(jìn)蔗農(nóng)增收致富發(fā)揮更大作用。大力推廣糖料蔗良種良法技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化“種管養(yǎng)，砍運(yùn)收”工作環(huán)節(jié)體制機(jī)制，積極推進(jìn)以估產(chǎn)500—2000噸糖料蔗為單位實(shí)行“聯(lián)砍聯(lián)運(yùn)”和管理養(yǎng)護(hù)，??以大票帶小票、稱重改估重適應(yīng)新形勢(shì)的需求，實(shí)現(xiàn)糖料蔗生產(chǎn)增面積增產(chǎn)量，通過(guò)土地托管、代耕代種??等措施，做好耕地流出恢復(fù)后半篇文章。按照高端化、智能化、綠色化要求，加大甘蔗二產(chǎn)三產(chǎn)科技創(chuàng)新力度，向蔗渣、桔水、蒸餾水、濾泥要效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展好朗姆酒、二十八烷醇、可降解餐具、有機(jī)肥等產(chǎn)品，提高附加值。減少各環(huán)節(jié)浪費(fèi)，在2022—2023榨季運(yùn)輸環(huán)節(jié)提高約3000萬(wàn)元效益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)降本增效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。試點(diǎn)推廣“糖業(yè)+林業(yè)”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升糖業(yè)企業(yè)的增效能力，切實(shí)解決上思林業(yè)初加工發(fā)展短板問(wèn)題，助推糖業(yè)和林業(yè)工人擴(kuò)大就業(yè)及增收，實(shí)現(xiàn)工人、糖業(yè)企業(yè)和林業(yè)企業(yè)“三贏”。
優(yōu)化升級(jí)木材產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，出臺(tái)“家具下鄉(xiāng)”政策，打造消費(fèi)新場(chǎng)景，把上思的木頭變成上思產(chǎn)的??家具，讓上思家庭享受到林木業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利，增強(qiáng)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)推動(dòng)木材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)方韻木業(yè)年產(chǎn)8萬(wàn)立方米ENF級(jí)無(wú)醛家具板、魯華家居年產(chǎn)18萬(wàn)立方米木地板和家具貼面板、華林年產(chǎn)25萬(wàn)立方米超薄型高密度纖維板生產(chǎn)線技改升級(jí)、華思(華邁)木業(yè)膠合板生產(chǎn)工廠等一批項(xiàng)目。力爭(zhēng)新建烘干線4條以上，引進(jìn)無(wú)醛生態(tài)板和綠色家居等龍頭企業(yè)2家以上。
做精做實(shí)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)。圍繞將碳酸鈣產(chǎn)業(yè)打造成為我縣首個(gè)產(chǎn)值超過(guò)100億元的產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，推動(dòng)已簽約企業(yè)盡快落地投產(chǎn)，以產(chǎn)促銷服務(wù)好華潤(rùn)水泥、鑫通礦業(yè)、物投礦業(yè)等已投產(chǎn)企業(yè)盡快建設(shè)已獲批產(chǎn)能，提高已有產(chǎn)能利用率。加快德盛年產(chǎn)輕鈣34.09萬(wàn)噸和塑料母粒9.8萬(wàn)噸、楓宇礦業(yè)新材料、??國(guó)濰裝配式建筑、華潤(rùn)水泥替代燃料綜合利用、德利年產(chǎn)400萬(wàn)噸氧化鈣及70萬(wàn)噸煉鋼專用石、中聯(lián)盟(上思)新型應(yīng)用材料產(chǎn)業(yè)園、華潤(rùn)水泥上思新型建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)向裝配式建筑下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固“助熔劑市場(chǎng)上思指數(shù)”，強(qiáng)化在中級(jí)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。
加速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)華潤(rùn)電力60萬(wàn)千瓦農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電、廣州發(fā)展新能源華蘭300MW農(nóng)業(yè)光伏儲(chǔ)能一體化項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。加大赴邕匯報(bào)銜接力度，推動(dòng)抽水蓄能電站盡快核準(zhǔn)。加快制氫、化學(xué)儲(chǔ)能布局，加強(qiáng)屋頂光伏、風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)管和服務(wù)。推動(dòng)上思縣交通綠色化改造，提升重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率，降低交通物流運(yùn)輸成本。
發(fā)展壯大文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮十萬(wàn)大山森林公園??、皇袍山景區(qū)、布透溫泉等資源優(yōu)勢(shì)，用好“十萬(wàn)大山”“中國(guó)氧都”“國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)”等品牌，結(jié)合國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)的全民健康服務(wù)，一方面在工作日做好慢性病人的旅游式康養(yǎng)服務(wù)，另一方面在周末與節(jié)假日做好學(xué)生的研學(xué)服務(wù)。有序推進(jìn)英雄虎膽紅色文化園、布透溫泉水上樂(lè)園、布透溫泉觀光小火車等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以及明江河道親水項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)戲水池等一批親民惠民項(xiàng)目建設(shè)，加快瀼州飯店、三仙湖酒店、十萬(wàn)大山酒店等一批餐飲住宿項(xiàng)目建設(shè)，整體提升旅游體驗(yàn)品質(zhì)。
提速發(fā)展藥食同源產(chǎn)業(yè)。依托十萬(wàn)大山傳統(tǒng)中藥材資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推動(dòng)藥食同源產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。服務(wù)好恒拓制藥二期、香椿加工項(xiàng)目、玲芝堂靈芝面等藥食同源項(xiàng)目建設(shè)。依托北京同仁堂，宣傳指導(dǎo)群眾仿野生種植雞血藤、鉤藤、茯苓，復(fù)壯更新八角樹(shù)。推廣藥食同源的理念和知識(shí)，提高群眾對(duì)藥食同源產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度，促進(jìn)藥食同源產(chǎn)品的消費(fèi)和普及。
加快培育設(shè)施農(nóng)業(yè)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系。抓好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供，指導(dǎo)服務(wù)好馱從村蔬菜大棚種植基地、十萬(wàn)大山蔬菜種植基地、那立屯蔬菜基地項(xiàng)目建設(shè)，確保蔬菜產(chǎn)量7.9萬(wàn)噸以上。積極創(chuàng)建上思縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠源自治區(qū)級(jí)示范園區(qū)。加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，提升澳洲堅(jiān)果、紅心橙等產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
統(tǒng)籌發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。用嚴(yán)執(zhí)法促進(jìn)??鮮濕米粉加工、汽車維修、汽車銷售等小散亂作坊向規(guī)?；?guī)化升級(jí)。加快上思縣米面糧油批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村振興農(nóng)副產(chǎn)品綜合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。發(fā)揮供銷系統(tǒng)??渠道好、價(jià)格優(yōu)、質(zhì)量有保證的??優(yōu)勢(shì)，建設(shè)上思縣農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷倉(cāng)儲(chǔ)中心，提供量大、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的化肥農(nóng)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)。積極通邊向海發(fā)展，用好“飛地經(jīng)濟(jì)”政策和口岸政策，建設(shè)上思峒中口岸產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)國(guó)辰環(huán)保設(shè)備加工、小鴨制冷烘干設(shè)備、大唐冶金機(jī)械、天津力生制藥等一批面向越南市場(chǎng)的項(xiàng)目落地。
(二)凝心聚力改善民生工作，進(jìn)一步提升人民幸福指數(shù)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)回應(yīng)多層次、多樣化的民生需求，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，致力在發(fā)展中保障和改善民生。
持續(xù)深化“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)好各項(xiàng)政策，讓人民群眾真正感受到國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)帶來(lái)的健康服務(wù)和治療水平質(zhì)的提升，使醫(yī)務(wù)工作者獲得感、榮譽(yù)感持續(xù)增強(qiáng)。全面鋪開(kāi)全民健康管理體系建設(shè)、“醫(yī)找人”精準(zhǔn)篩查、整合型慢性病管理體系建設(shè)等工作。著力完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、內(nèi)鏡中心、叫安鎮(zhèn)康養(yǎng)中心和思陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)防融合示范項(xiàng)目建設(shè)，采購(gòu)一批大型醫(yī)療設(shè)備，推進(jìn)縣人民醫(yī)院住院大樓、縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目竣工。深化衛(wèi)生人才激勵(lì)機(jī)制改革，吸引并留住高層次衛(wèi)生人才;深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，健全分級(jí)診療引導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)為群眾就醫(yī)合理化創(chuàng)造環(huán)境。舉辦一次國(guó)際性公共衛(wèi)生會(huì)議，講好“上思故事”。
大力提升教育質(zhì)量。全面推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，第三幼兒園、第五幼兒園開(kāi)園辦學(xué)。加快明江小學(xué)、明江中學(xué)和職校西校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生食堂。堅(jiān)持五育并舉，全面加強(qiáng)勞動(dòng)教育，完善心理危機(jī)監(jiān)測(cè)識(shí)別干預(yù)制度，加強(qiáng)兒童青少年近視防控，助力學(xué)生健康成長(zhǎng)。持續(xù)推進(jìn)教育綜合改革，大力弘揚(yáng)教育家精神，重點(diǎn)建設(shè)一批骨干校長(zhǎng)、骨干班主任、骨干教師工作室。健全完善激勵(lì)機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造更濃厚的尊師重教氛圍。加大日語(yǔ)、藝術(shù)類師資引進(jìn)力度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理和初中生德育教育，讓每一位初中??畢業(yè)生都能成為優(yōu)秀的上思人。
持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打通民生路延長(zhǎng)線、朝陽(yáng)路延長(zhǎng)線等斷頭路，開(kāi)工明江南路、西環(huán)路，建設(shè)成圍繞縣城的三角形環(huán)線。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成南康路等多條背街小巷改造，推進(jìn)污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和污水直排口整改，加快供排水、垃圾治理一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)工作。開(kāi)工建設(shè)三江口基礎(chǔ)設(shè)施工程人行橋、城市停車場(chǎng)等項(xiàng)目，升級(jí)改造一批停車場(chǎng)地，新建一批新能源汽車充電設(shè)施。全力推動(dòng)上思大型灌區(qū)、加達(dá)及江那水庫(kù)等一批謀劃類重大水利項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)2個(gè)規(guī)?；泄┧?xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)那板水庫(kù)灌區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。新建一批“街角體育公園”，為群眾提供更多跳廣場(chǎng)舞、運(yùn)動(dòng)健身和兒童娛樂(lè)玩耍的場(chǎng)所。穩(wěn)步推進(jìn)百貨大樓片區(qū)改造、博萃園等項(xiàng)目和住宅用地出讓。
穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)政策措施。完善“一老一小”服務(wù)體系。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快建成上思縣福利院老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目，落實(shí)全周期“醫(yī)、康、護(hù)、養(yǎng)”一站式健康養(yǎng)老服務(wù);完善優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好困難群眾臨時(shí)救助工作，持續(xù)做好低保、補(bǔ)助資金等民生資金發(fā)放和退役軍人服務(wù)保障工作，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人、公益慈善、紅十字等事業(yè)。
(三)凝心聚力抓好深化改革工作，保障上思發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以惠民為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守牢安全發(fā)展底線，深入挖掘和充分利用上思比較優(yōu)勢(shì)，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化園區(qū)管理體制機(jī)制改革和工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，建立“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，通過(guò)深化園區(qū)征地、招商、規(guī)劃、融資和基建等工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。聚焦國(guó)有企業(yè)深化改革，支持萬(wàn)發(fā)集團(tuán)拓寬項(xiàng)目資金來(lái)源，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從項(xiàng)目“代建方”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營(yíng)方”;支持農(nóng)旅集團(tuán)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造特色品牌;力爭(zhēng)兩家平臺(tái)公司年純利潤(rùn)均大幅提升。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，全面實(shí)施全域土地綜合整治工程，持續(xù)推進(jìn)上思縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革工作，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約，提升土地資源的市場(chǎng)化配置水平和土地資源的利用效率。實(shí)施社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度改革和“拿地即開(kāi)工”改革，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地開(kāi)工。推動(dòng)青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)。
著力擴(kuò)展財(cái)源提升活力。樹(shù)牢“圍繞財(cái)源抓經(jīng)濟(jì)、圍繞效益抓財(cái)源”理念，著力壯大財(cái)源、做大“蛋糕”。聚焦國(guó)有資源增值保值，健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理體系和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。嚴(yán)控工業(yè)園區(qū)用地、稅收、固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)值強(qiáng)度，年內(nèi)將680畝工業(yè)用地開(kāi)發(fā)好、利用好，加速補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，形成龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。加強(qiáng)住宅和商業(yè)用地管控，穩(wěn)步推進(jìn)已拍賣74畝土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)取再出讓住宅用地58畝、商業(yè)用地198畝、工業(yè)用地330畝。推動(dòng)平廣林場(chǎng)那厘站第一石灰?guī)r礦出讓，力爭(zhēng)完成約100萬(wàn)立方米河段砂石拍賣。積極釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素活力，提高農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)出效益。
堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)防控底線。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，持續(xù)推進(jìn)撂荒治理，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，嚴(yán)防耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，完成7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)住全縣糧食種植面積17.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量5萬(wàn)噸的目標(biāo)。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，有序推進(jìn)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)債務(wù)管理，嚴(yán)格遏制隱性債務(wù)增量。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，做好零基預(yù)算工作，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)開(kāi)展平安上思、法治上思建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作，推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化，深入開(kāi)展命案預(yù)防治理專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全面化解重點(diǎn)矛盾糾紛。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、老舊建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，促進(jìn)各民族交往交流交融，辦好南屏瑤族鄉(xiāng)成立40周年慶典等節(jié)慶活動(dòng)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢記“三個(gè)務(wù)必”，持續(xù)深化為民、務(wù)實(shí)、效能、法治、廉潔政府建設(shè)。
(一)鞏固主題教育成果。把鞏固拓展主題教育成果作為重大政治任務(wù)，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
(二)恪守為民服務(wù)宗旨。踐行新時(shí)代黨的群眾路線，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，讓政府決策和公共服務(wù)更好順應(yīng)群眾意愿。完善12345政務(wù)服務(wù)熱線“接訴即辦”機(jī)制，把市民群眾的“吐槽點(diǎn)”作為改進(jìn)服務(wù)的“著力點(diǎn)”，系統(tǒng)解決群眾反映的“急難愁盼”。聚焦民生“小切口”，策劃辦好一批群眾可感可及的民生項(xiàng)目，通過(guò)我們的共同努力，讓老百姓過(guò)上更好的日子。
(三)提升依法行政水平。依規(guī)依紀(jì)依法依程序推進(jìn)政府工作，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善重大行政決策程序，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等機(jī)制，推動(dòng)政府科學(xué)、民主、依法決策。深化府院聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行政指導(dǎo)服務(wù)，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界意見(jiàn)，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效作風(fēng)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板的工作，確保各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能、提升效能，引導(dǎo)黨員干部塑造專業(yè)精神、練就過(guò)硬本領(lǐng)，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、服務(wù)發(fā)展的能力。完善激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制，秉持拿事當(dāng)事、用心干事的工作追求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，形成砥礪奮進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
(五)營(yíng)造風(fēng)清氣正生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化工程建設(shè)、公共資源、購(gòu)買服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，進(jìn)一步把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。強(qiáng)化親而有度、清而有為、親清有道的新型政商關(guān)系。堅(jiān)持量入為出、厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控一般性支出，習(xí)慣過(guò)緊日子，切實(shí)把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。
各位代表!新征程催人奮進(jìn)，新使命召喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昂揚(yáng)斗志、勇毅前行，加快建成廣西重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)強(qiáng)縣，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化上思篇章!
