（河南?。?024年鄭州市惠濟區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月22日在鄭州市惠濟區(qū)第四屆人民代表大會
第四次會議上
惠濟區(qū)人民政府區(qū)長 李偉光
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是惠濟夯實發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和共同支持下，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，站位省委“六個勇”期望，落實市委“跑出加速度、確保高質(zhì)量”要求，深化“三標(biāo)”活動，著力打基礎(chǔ)、謀長遠，推改革、抓落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長6%，固定資產(chǎn)投資預(yù)計增長16%，社會消費品零售總額預(yù)計增長6.5%，一般公共預(yù)算收入完成26.12億元，實現(xiàn)正增長，居民人均可支配收入預(yù)計與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。
一年來，我們錨定高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，篤行實干、砥礪奮進，交出了一份浸滿汗水、來之不易的精彩“答卷”。在全市“四掛鉤”考核中，我區(qū)繼一季度排名六區(qū)第二，榮獲發(fā)展貢獻獎后，第三季度排名躍居六區(qū)第一，實現(xiàn)了新的突破;順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，圓滿完成國家食品安全示范城市創(chuàng)建、省級食品安全示范區(qū)復(fù)審驗收;成功入選第六屆河南省教育科研基地區(qū)，榮獲2022年度鄭州市安全生產(chǎn)工作先進單位、全市信訪工作先進單位等榮譽。
一年來，我們蹚出高質(zhì)量發(fā)展的清晰路徑，堅定不移、鉚勁實干，融入沿黃科創(chuàng)帶的步伐鏗鏘有力?！耙源筮\河智谷片區(qū)為引領(lǐng)，以花園口新興產(chǎn)業(yè)園、古滎智能制造產(chǎn)業(yè)園求突破”的“一引領(lǐng)、兩突破”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局加速構(gòu)建;實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，中國現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、國際食品貿(mào)易港“一園一港”提速蝶變，成功舉辦2023全球預(yù)制食材博覽會，現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地加速崛起。
一年來，我們堅持大型活動、品牌賽事為引領(lǐng)，精心籌備、周密安排，惠濟知名度、美譽度大幅提升。圓滿舉辦世界大河文明論壇、2023“中國(鄭州)黃河合唱周”，用文化之魂講好黃河故事;成功承辦、舉辦“北斗杯”全國青少年科技創(chuàng)新大賽全國總決賽、2023鄭州·黃河馬拉松賽、鄭州黃河自行車公開賽、第五屆鄭州種業(yè)博覽會、“黃河邊的年貨節(jié)”等大型賽事、活動、展會，獨具特色的沿黃魅力之區(qū)充分彰顯。
2023年，我們主要做了7個方面工作。
(一)聚焦發(fā)展要務(wù)，經(jīng)濟質(zhì)效穩(wěn)步提升。堅決扛起穩(wěn)增長重大政治責(zé)任，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的干勁，攻項目、強消費、激活力，全區(qū)經(jīng)濟回升向好。項目建設(shè)提質(zhì)增效。堅持“項目為王”理念，30個省市重點項目完成年度目標(biāo)的108.7%，14個計劃新開工項目應(yīng)開盡開，84項聯(lián)審聯(lián)批事項全部辦結(jié)，16個“三個一批”項目簽約率、開工率、達效率均為100%，第二、三季度“三個一批”綜合實效考核均列六區(qū)第一;80項災(zāi)后恢復(fù)重建和能力提升項目全部完成，在全市2022年度災(zāi)后恢復(fù)重建工作成效考核中榮獲“好”等次;堅持要素跟著項目走，申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目10個、專項債項目29個，7億元專項債限額全部發(fā)行。項目用地有效保障，完成土地征收686.3畝、收儲944.3畝、出讓766.6畝，處置閑置用地286.8畝，盤活低效用地1363.8畝。消費潛力不斷釋放。組織開展多種促消費活動，發(fā)放汽車消費券1000萬元，帶動汽車消費8億元;發(fā)布青年人才、多子女家庭、契稅補貼等優(yōu)惠政策，完成“現(xiàn)房銷售”試點土地出讓，全年商品房銷售122.7萬平方米，同比增長38%。深入挖掘“吃、住、行、游、購、娛”資源，改造提升藝茂倉食運街等市集夜市5個，夜消費活力有效激發(fā)。市場信心大幅提振。毫不動搖支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，落實減稅降費3.23億元，發(fā)放各項補助直達資金4.1億元，減免房租511.23萬元，通過“鄭好融”平臺為1000余家中小微企業(yè)融資授信5.83億元，全年新增市場主體1.84萬戶。扎實推進“五經(jīng)普”，清查法人、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶6.3萬家，是“四經(jīng)普”的1.95倍;新增“四上”企業(yè)154家，增長86%，為歷年新高，獲得市財政獎補資金1000余萬元;持續(xù)開展“萬人助萬企”活動，走訪收集的600余個問題全部辦結(jié)，企業(yè)滿意率100%。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展動能更加強勁。堅持把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，編制《惠濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《惠濟區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2023-2025年)》，持續(xù)推進新舊動能轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提速。堅持把大運河智谷片區(qū)、花園口新興產(chǎn)業(yè)園、古滎智能制造產(chǎn)業(yè)園作為核心支撐，高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺?！耙粓@一港”發(fā)展規(guī)劃完成編制，“3+1”產(chǎn)業(yè)體系初步形成;花博園片區(qū)征遷房屋11.4萬平方米、清理大田地1380畝，項目規(guī)劃落地、開工建設(shè)，進入全面實施階段。花園口新興產(chǎn)業(yè)園一期219畝土地掛牌，8個產(chǎn)業(yè)項目簽約入園，9條配套道路加快建設(shè)。古滎智能制造產(chǎn)業(yè)園一期控規(guī)獲批，區(qū)域內(nèi)地鐵1號線北延、3號線三期納入市軌道交通四期規(guī)劃。小微企業(yè)園梯次推進，天河科創(chuàng)園啟動建設(shè)，新獲批市級小微企業(yè)園5家。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚勢啟航，人民星云衛(wèi)星大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、大運河數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等項目簽約落地。智能制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，頤高機電制造產(chǎn)業(yè)園、德濠智能制造產(chǎn)業(yè)園等項目完成選址?，F(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)提檔升級，中原四季物流港公司晉升國家重點龍頭企業(yè)，成功舉辦招商政策推介會，集聚企業(yè)50余家，中糧科工、蓮菜網(wǎng)等7家知名企業(yè)完成簽約?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成金融服務(wù)港灣2家，融銀科技運營投產(chǎn)，中廣電5G雙碳微園區(qū)被認定為“2023年鄭州市數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)”，河南省數(shù)字消費產(chǎn)業(yè)園、中儲云倉商業(yè)園入駐企業(yè)40余家，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額4億元。文旅產(chǎn)業(yè)取得新突破，黃河博覽館竣工，打造精品旅游線路25條，新增沿黃旅游公交線路4條，全年接待游客440.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.08億元。招商引資成果豐碩。堅持招大引強、招新引特、招頭引鏈，成功舉辦集中簽約推介、產(chǎn)業(yè)考察交流等活動5場，積極參與“一帶一路”農(nóng)博會、“知名浙商中原行”等重大活動，全年新簽約項目32個，簽約額453.3億元，超10億元項目24個，心里程、優(yōu)必選等重大項目落戶惠濟，儲備大連億達、武漢天喻等優(yōu)質(zhì)項目20個。實際使用省外資金75.08億元、外資2189萬美元，實現(xiàn)進出口額17.9億元，增長175%，經(jīng)濟外向度不斷提高。
(三)聚焦改革創(chuàng)新，發(fā)展活力競相迸發(fā)。著力破解體制機制障礙，向改革要動力，向創(chuàng)新要活力，高質(zhì)量發(fā)展后勁不斷增強。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！胺殴芊А备母锟v深推進，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳可辦事項達1434項，218個事項“免證可辦”，132個事項實現(xiàn)“跨省通辦”，200余個高頻事項下沉鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，商事登記實現(xiàn)“一窗辦理”，2小時快速出證。推行“潮汐窗口”服務(wù)，業(yè)務(wù)辦理時限壓縮60%以上。大力營造公平競爭環(huán)境，申報地方標(biāo)準(zhǔn)立項2家，獲批省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目2家。全面推進“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門綜合監(jiān)管、信用監(jiān)管，開展反不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)非法集資查辦等25個專項行動，受理投訴1.85萬件，辦結(jié)率100%。重點改革走深走實。惠濟經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”運營架構(gòu)實質(zhì)化運轉(zhuǎn)，專業(yè)化、市場化水平顯著提升，新增產(chǎn)業(yè)用地8.92平方公里，發(fā)展空間擴至14.06平方公里，產(chǎn)業(yè)用地占比達63.44%，全年完成營業(yè)收入82.7億元。實施國企改革深化提升行動，整合優(yōu)化資源，天河控股管理更加規(guī)范，完成各類融資108.9億元，8億元企業(yè)債報上交所審核，國有資本功能和效益顯著放大;事業(yè)單位重塑性改革成效突出，精簡單位48個，精簡比例達35%;城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。創(chuàng)新動能持續(xù)增強。開展人才高地建設(shè)專項行動，新認定高層次和緊缺人才17名，新增高技能人才1.16萬名。強化創(chuàng)新驅(qū)動，新增市工程技術(shù)研究中心6家、市重點實驗室3家、國家科技型中小企業(yè)163家、市科技型企業(yè)41家，入庫高新技術(shù)后備企業(yè)32家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入覆蓋率達80%，技術(shù)合同交易額3.1億元。申報省級以上專精特新企業(yè)10家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)30家，萬協(xié)環(huán)保獲批“鄭州市最具專注力專精特新企業(yè)”。舉辦產(chǎn)學(xué)研成果洽談會，發(fā)布科技成果190余項，企業(yè)轉(zhuǎn)化專利成果51項，支持三全食品申報第四屆省專利獎，誠建檢測獲批“省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”。
(四)聚焦安居宜居，住房保障體系持續(xù)完善。將群眾安居作為最大的民生工程、民心工程，拓渠道、強保障、優(yōu)服務(wù)，全面推進項目建設(shè)，筑牢群眾“安居夢”。問題樓盤攻堅化解及保交樓扎實推進。全力化解問題樓盤，市交辦22個項目全部化解，化解率100%;扎實推進保交樓，14個臺賬項目全部復(fù)工，申報專項借款2.22億元，交付項目10個、7815套，綠都青云賦春曉苑項目實現(xiàn)交房即發(fā)證。城市更新深入推進。搶抓土地、規(guī)劃、融資等城市更新政策支持，積極探索城市更新新模式，新入市級項目庫10個，完成投資101.9億元，均超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。引入大型央企參與全區(qū)片區(qū)開發(fā)，中鐵建中標(biāo)總投資92億元的惠濟區(qū)北部片區(qū)城市更新項目;中交城投參與總投資104億元的古滎城市更新項目順利實施，獲得中國銀行授信8億元，7號地塊率先啟動建設(shè)。完成老舊小區(qū)改造5個，既有住宅加裝電梯5部。保障安居工程全力推進。25個城中村改造項目獲國開行、農(nóng)發(fā)行預(yù)授信303億元;安置房建設(shè)提檔升級，全年完成投資87.14億元，建成134萬平方米，回遷群眾2.38萬人;穩(wěn)步開展大棚戶區(qū)改造項目安置基數(shù)核查，選取花園口合村并城項目和保合寨村為試點，探索等價值交換、原址提升等多元化安置模式，加快群眾安置回遷。有序推進住房保障，分配公租房459套，回購4100余套存量房用于人才公寓及保障性住房，英才美寓、開元美寓2361套房源投入使用。
(五)聚焦建管并重，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。始終踐行人民城市理念，持之以恒打基礎(chǔ)、提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。54條市政道路加快建設(shè)，彩虹橋、濱河路等6條道路建成通車，鄭輝高速、鄭新高速穩(wěn)步推進，全區(qū)路網(wǎng)體系不斷優(yōu)化。集中開展“鄭好?！薄班嶞c亮”“鄭路平”專項行動，高標(biāo)準(zhǔn)打造非機動車停車示范區(qū)8個，新增、盤活、共享機動車停車泊位7萬余個;完成路燈高壓貫通工程，新增亮燈道路27條;整修市政道路1.9萬平方米，整治窨井3300余座;古滎明渠、西三環(huán)北延雨水涵排水項目完工，220千伏北郊線路工程強力推進，圓滿完成13公里輸油管線征收工作，瓶頸問題實質(zhì)破解;鄭州智慧農(nóng)產(chǎn)品配送中心建成投用，毛莊家圓農(nóng)貿(mào)市場建成營業(yè)，城區(qū)功能加快完善。城市管理精細智慧。拆除各類違建18.8萬平方米、圍擋4.2萬平方米，清理占道經(jīng)營3.4萬起。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，主次干道機掃率、沖洗率均為100%?；鶎又卫砭W(wǎng)格化平臺建成運營，接收、處置案件19.2萬件，結(jié)案率98.3%，江山路街道和劉寨街道成功創(chuàng)建市精細化管理示范網(wǎng)格。建設(shè)“1+4”智慧城市“云圖體系”，接入公安、住建、物業(yè)等視頻資源5000路，完成數(shù)據(jù)匯聚9300萬條，沿黃和重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進。出臺《惠濟區(qū)鄉(xiāng)村振興十四五戰(zhàn)略規(guī)劃》，沿黃13個村莊規(guī)劃加快編制;深化和美鄉(xiāng)村建設(shè)，孫莊村全面建成和美鄉(xiāng)村，被認定為河南省3A級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村。嚴守耕地保護紅線，“三夏”“三秋”生產(chǎn)圓滿完成。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，村容村貌大幅改善。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，以中原種業(yè)科技園等企業(yè)為代表，集種業(yè)品種推廣、科普示范教育、市民觀光休閑、生態(tài)農(nóng)田體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)帶加快形成，中遠有機農(nóng)業(yè)成為全市首家“國家級生態(tài)農(nóng)場”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入貫徹落實《黃河保護法》，制定黃河生態(tài)保護負面清單，黃河數(shù)字化生態(tài)保護監(jiān)測平臺(一期)建成投用，黃河灘區(qū)動態(tài)現(xiàn)狀圖精準(zhǔn)繪制，黃河支流水環(huán)境綜合治理工程完成初步設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)完成第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的37個問題整改。空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，PM10、PM2.5平均濃度同比下降5%、4%。扎實做好枯河、金洼干溝綜合治理，黑臭水體基本消除;完成孫莊污水站提標(biāo)改造，黃河花園口國控斷面、枯河入黃處市控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。新增綠地29.2萬平方米，完成月季公園等3個公園建設(shè)和濱河路等13條道路綠化提升，栽植月季5萬余株，“花香四溢、綠滿全城”的生態(tài)環(huán)境加快構(gòu)建。
(六)聚焦共建共享，民生福祉持續(xù)增強。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增加民生投入，民生支出占比79.54%，省市區(qū)三級民生實事全部辦結(jié)。教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡。新增回收配套幼兒園4所，全區(qū)學(xué)前教育普惠率達90%以上;銀通路中學(xué)等學(xué)校建成投用，新增學(xué)位2100個，河南省英才實驗中學(xué)完成“民轉(zhuǎn)公”，成為我區(qū)首所省級公辦學(xué)校，市第38高級中學(xué)、鄭州科技工業(yè)學(xué)校加快建設(shè);實施梯級名師培育工程，新增省市名師、骨干教師66名，招聘教師150名;鄭州四中教育集團、東風(fēng)路小學(xué)教育集團分獲省、市優(yōu)質(zhì)教育集團稱號，鄭州第四高級中學(xué)入選北京大學(xué)博雅人才共育基地;“雙減”工作走深走實，鄭州市第二十中學(xué)等3所學(xué)校獲評全國國防教育示范學(xué)校，區(qū)實驗小學(xué)等8所學(xué)校獲評河南省作業(yè)評價改革實驗學(xué)校。健康惠濟加快建設(shè)。鄭大一附院惠濟院區(qū)改擴建全面提速，積極推進緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)，啟動惠濟區(qū)總醫(yī)院組建及區(qū)屬公立醫(yī)療機構(gòu)去行政化改革，惠濟區(qū)緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)項目實現(xiàn)開工;強化醫(yī)療服務(wù)供給，建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)藥科室1家，4家基層醫(yī)療機構(gòu)獲評省“示范中醫(yī)館”，新城路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、花園口鎮(zhèn)衛(wèi)生院入選2023河南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“五個100”實踐樣板。文體服務(wù)擴面提質(zhì)。開展傳統(tǒng)文化推廣等線上線下品牌系列活動1000余場，非遺“四進”展演24場，原創(chuàng)作品《摩洛哥“鄭漂”周末“尋寶記”》榮獲“第三只眼看中國”國際短視頻大賽“優(yōu)秀作品獎”。豐富體育活動載體，成功舉辦第二屆沿黃杯足球賽、“千村百鎮(zhèn)”系列體育活動;全民健身設(shè)施三級服務(wù)體系加快建設(shè)，改造提升社區(qū)級健身中心30個，建成健身路徑30條。民生保障堅實有力。用心用情解決“一老一小一青壯”，8家鎮(zhèn)(街道)級養(yǎng)老服務(wù)中心、30個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所建成投用，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺入網(wǎng)率100%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。落實優(yōu)化生育政策，實施普惠托育服務(wù)專項行動，建成托育機構(gòu)32家、嬰幼兒托位數(shù)2258個，每千人口擁有3歲以下托位數(shù)達4.02個，超全國平均水平。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9518.4萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3540人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)244人，分別占年度任務(wù)的126%、152%?！叭巳顺肿C、技能河南”全力推進，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3.8萬人，新增技能人才3.9萬人，分別占年度任務(wù)的177%、220%。扎實做好困難群眾基本生活兜底保障，發(fā)放各類救助及補貼資金600余萬元。
(七)聚焦風(fēng)險底線，社會大局和諧穩(wěn)定。堅定不移創(chuàng)新社會治理，守牢安全底線，防范化解重大風(fēng)險隱患，讓安全穩(wěn)定保障高質(zhì)量發(fā)展。社會治理效能不斷提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，深入開展“三零”平安創(chuàng)建，打造“三零”村(社區(qū))81個、“平安法治星”村(社區(qū))75個;推行“惠家無難事”群眾議事工作法，打造“惠家·和事廳”30余個。推出“社區(qū)服務(wù)十件微實事”423件，《黨建項目“微服務(wù)”撬動社區(qū)治理“大提升”》成功入選全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、打擊電信詐騙等違法犯罪行為，群眾安全感、獲得感、幸福感進一步提升。安全底線持續(xù)守牢守穩(wěn)。嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，一體推進危化品、燃氣、消防、建筑施工、交通運輸、農(nóng)村經(jīng)營性自建房等重點領(lǐng)域隱患排查整治，整改消除隱患1000余處，加裝燃氣安全裝置16.1萬戶。配備三級109支2300余人應(yīng)急救援隊伍，組織各類綜合演練97次，有力有效應(yīng)對高溫、雨雪冰凍、低溫等極端天氣，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。風(fēng)險隱患有力防范化解。加強政府債務(wù)監(jiān)管，入圍財政部建制縣風(fēng)險化解試點，獲取再融資限額21.22億元，債務(wù)風(fēng)險整體可控。扎實開展欠薪治理、涉法涉訴、問題樓盤、拆遷安置等重點領(lǐng)域信訪問題治理，常態(tài)化開展“六防六促”，排查化解矛盾糾紛1400余起，社會環(huán)境持續(xù)安全穩(wěn)定。
各位代表，過去一年，我們深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，扎實開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，樹立和踐行正確政績觀，認真開展統(tǒng)計造假問題專項整治，政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，行政效能大幅提升。樹牢過緊日子思想，完成政府投資工程結(jié)算審計32個，審減金額1075萬元，審減率8%。深入實施“八五”普法，嚴格落實“三重一大”制度，及時向區(qū)委報告重大事項，主動接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，辦結(jié)省市人大建議、政協(xié)提案8件;高質(zhì)量辦理區(qū)人大代表建議99件、區(qū)政協(xié)委員提案164件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。與此同時，慈善、殘疾人、紅十字、民族宗教、機關(guān)事務(wù)、地方史志、國防動員、退役軍人事務(wù)、關(guān)心下一代等工作取得新成效。
各位代表，上述成績的取得，離不開上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全體黨員干部和全區(qū)人民的共同努力。在此，我代表區(qū)政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向給予政府工作積極支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向給予政府工作熱情幫助的轄區(qū)單位和解放軍、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心惠濟建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!回顧過去，我們清醒看到，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不夠完善，干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神還需進一步提升等等。對存在的問題，我們不回避不遮掩，努力加以解決，切實將政府工作做得更好。
二、2024年政府工作總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是落實黃河國家戰(zhàn)略的第一個5年，是全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)惠濟實踐的關(guān)鍵一年，做好今年工作，意義重大。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的形勢錯綜復(fù)雜，國際政治經(jīng)濟環(huán)境不利因素增多，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，但綜合來看，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，未來仍將是全球經(jīng)濟增長的重要引擎。近年來，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，站位鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)大局，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機遇，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展路徑愈加清晰，高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢加速集聚，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)惠濟實踐奠定了堅實基礎(chǔ)，我們完全有條件、有底氣、有信心在新一輪競相發(fā)展中奮力追趕、奮勇爭先，為全面建設(shè)現(xiàn)代化鄭州作出新的更大貢獻。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委十二屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議、區(qū)委四屆六次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揚“有信心、有勇氣、有擔(dān)當(dāng)”的“三有”精神，以實施黃河國家戰(zhàn)略為帶動，以開展“三標(biāo)”活動和推進“十大戰(zhàn)略”行動、“十大建設(shè)”工程為抓手，以大運河智谷片區(qū)、花園口新興產(chǎn)業(yè)園、古滎智能制造產(chǎn)業(yè)園“三個片區(qū)建設(shè)”為引領(lǐng)，以項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、經(jīng)濟普查、安置回遷、體制改革“五項工作”為切口，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、提升高效能治理，確保整體工作上臺階、重點工作爭一流，傾情傾力打造“活力之城、產(chǎn)業(yè)之城、宜居之城、善治之城、幸福之城、安全之城”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興盛、魅力宜居、活力善治的新惠濟。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%以上，居民人均可支配收入和經(jīng)濟增長基本同步，各項質(zhì)量、效益指標(biāo)和民生指標(biāo)實現(xiàn)明顯提升。
確定經(jīng)濟增長7%的目標(biāo)，這是充分考慮惠濟發(fā)展基礎(chǔ)和實際情況，科學(xué)確定的，既務(wù)實可行，又積極進取。實際工作中，我們將咬定目標(biāo)不放松、爭先進位謀發(fā)展，以創(chuàng)新為綱、發(fā)展為目，以項目為大、實干為要，不折不扣完成確定的目標(biāo)任務(wù)，以最大努力爭取最好結(jié)果。
做好今年政府工作，要堅決做到“五個必須”：一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅定不移堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實中央、省市和區(qū)委決策部署。二是必須注重發(fā)展為要。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的必由之路，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，義不容辭扛起歷史和時代賦予的重任，大踏步走出高質(zhì)量發(fā)展新路徑。三是必須強化執(zhí)行落實。準(zhǔn)確把握中央、省市重大決策部署和區(qū)委工作要求，統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作，注重摸實情、出實招、干實事、求實效;聚焦重要任務(wù)、重點工程、重大項目，建立清單化、事項化、項目化推進機制，說了就干、干就干成，切實干出新業(yè)績、實現(xiàn)新發(fā)展、塑造新形象。四是必須深化改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾的關(guān)鍵一招。加快理念創(chuàng)新，注重整體謀劃和系統(tǒng)推進，更加突出工作前瞻性、戰(zhàn)略性和計劃性。加快機制創(chuàng)新，深化“四掛鉤”考核激勵作用，全面“賽馬”比拼，樹立“正反”典型，晾曬工作成效。加快方法創(chuàng)新，構(gòu)建“謀劃—決策—執(zhí)行—反饋”的工作閉環(huán)體系。五是必須堅持發(fā)展為民。把群眾利益、群眾滿意放在更加突出位置，傾聽群眾呼聲，集聚群眾智慧，激勵群眾首創(chuàng)。圍繞人的全生命周期辦事需求，深化服務(wù)群眾長效機制，著力解決群眾急難愁盼問題。持續(xù)提升公共服務(wù)供給水平，多渠道增加群眾收入，促進全區(qū)人民共同富裕，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感、認同感。
三、2024年工作重點
全力抓好7個方面的工作：
(一)在經(jīng)濟增長上聚力攻堅，積聚高質(zhì)量發(fā)展動能。把握好“進”與“穩(wěn)”、“立”與“破”的先后順序，充分發(fā)揮項目引領(lǐng)作用、消費促進作用和招商帶動作用，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)、持續(xù)向好。
加力提效擴大投資。樹牢“項目為王”理念，以產(chǎn)業(yè)項目和“三大工程”為抓手，積極推進199個重點項目建設(shè)，年度完成投資155億元以上，推動大河惠濟國際食品貿(mào)易港、大運河數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(一期)等20個產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。建立民間投資重點項目清單，加強宣傳推介，激發(fā)民間投資更大活力。堅持“一切圍著項目轉(zhuǎn)”，建立“一項目一方案一專班一臺賬”包保推進機制，實施多規(guī)合一、容缺辦理、分階段辦理等創(chuàng)新服務(wù)舉措，推動項目審批“并聯(lián)批”“集成辦”，完善重大項目綠色通道，實行“隨報隨審”。強化土地供應(yīng)，全年報批1000畝，供應(yīng)41宗、1933.8畝，處置閑置用地150畝，盤活低效用地600畝，堅決讓“項目等地”變“地等項目”。健全中央資金和專項債項目常態(tài)化謀劃儲備機制，全力推動總需求140億元的27個國債項目、33個專項債項目通過評審，用足用好資金支持政策，主動對接金融機構(gòu)，有效保障重大項目建設(shè)。
多措并舉促進消費。積極融入鄭州國際消費中心城市建設(shè)，聚焦大宗消費，常態(tài)化開展汽車以舊換“新”、二手車交易等促消費活動，發(fā)放汽車消費券1000萬元，汽車銷售額110億元，同比增長8%以上;選取3宗以上優(yōu)質(zhì)地塊，建設(shè)高品質(zhì)住宅，全力帶動房地產(chǎn)消費。圍繞美景萬科、宜家家居等重點商超，精準(zhǔn)開展百貨、家居促消費活動。實施消費品牌創(chuàng)建工程，推進廣東星寶奧特萊斯落地建設(shè)，建成天地灣商業(yè)廣場等消費新地標(biāo)，加快月湖廣場等片區(qū)業(yè)態(tài)提升，引進1家高端星級酒店，3家國貨老字號或高端品牌開設(shè)旗艦店、體驗店，大力發(fā)展首店、首發(fā)經(jīng)濟。深度整合沿黃文旅資源，4月底前完成1-2個“文旅商”融合亮點項目，將“黃河邊的年貨節(jié)”打造成傳統(tǒng)節(jié)會集市品牌。積極培育教育服務(wù)、體育賽事、文博藝術(shù)、電競游戲等新型服務(wù)消費，打造“沉浸式文旅體驗+新消費綜合體”。創(chuàng)新數(shù)字化、品質(zhì)化消費場景，改造提升河南省數(shù)字消費園區(qū)3家，新引進電商園區(qū)2家、知名電商企業(yè)30家，持續(xù)壯大電商平臺經(jīng)濟。
全力以赴招商引資。樹牢全員招商理念，堅持招商引資“一號工程”不動搖、不松勁，把“雙招雙引”作為“一把手”工程,落實“一崗雙責(zé)”，實施“二分之一”工作法，加大考核獎懲力度，確保各項任務(wù)有力有效落實。依托產(chǎn)業(yè)片區(qū)，開展叩門招商、商會協(xié)會招商、以商招商、“飛地”招商、精準(zhǔn)招商。緊扣鄭州都市圈、沿黃科創(chuàng)帶建設(shè)，積極引進省內(nèi)優(yōu)強企業(yè);聚焦北京央企外遷、上海500強總部擴張等機遇，爭取央企、省企新設(shè)公司、分支機構(gòu)落戶惠濟，持續(xù)“招大引強選優(yōu)”。舉辦集中簽約、產(chǎn)業(yè)展會等重大招商活動5場以上，外出推介招商20次以上，實現(xiàn)大連億達、武漢天喻等產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，全年新簽約項目額超400億元，新引進50億元以上高質(zhì)量項目不低于2個，新開工項目總投資額超300億元，納入省“三個一批”簽約項目不低于4個。既要招商、引商，更要穩(wěn)商、扶商，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全力關(guān)心支持轄區(qū)企業(yè)增資擴產(chǎn)、做大做強。
(二)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上聚力攻堅，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅定不移把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強區(qū)之基、富民之源，深入開展建鏈、延鏈、補鏈、強鏈行動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型、集群發(fā)展。
做大做強新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥健康等重點產(chǎn)業(yè)鏈，強化與鄭東新區(qū)、金水區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)高地聯(lián)動協(xié)同，探索“飛地經(jīng)濟”新模式，爭取與蘇州、寧波等先進城市合作發(fā)展，全力推進產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，精準(zhǔn)培育新興產(chǎn)業(yè)，深度融入沿黃科創(chuàng)帶?；▓@口新興產(chǎn)業(yè)園一期實現(xiàn)開工，二期318畝土地完成規(guī)劃調(diào)整、實現(xiàn)報批，加快推進心里程、優(yōu)必選等項目建設(shè)，河南省通信工程科研中心實現(xiàn)開工;完成古滎智能制造產(chǎn)業(yè)園控規(guī)編制和一期165畝土地供應(yīng)，開工建設(shè)華牧生物科技產(chǎn)業(yè)園、德濠智能制造產(chǎn)業(yè)園，加速打造智能制造和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。全力推進7個小微企業(yè)園建設(shè)，天河科創(chuàng)園項目一期年底前主體封頂。
提質(zhì)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做大做強食品產(chǎn)業(yè)，制定三年行動計劃，出臺精準(zhǔn)扶持政策，支持三全速凍食品智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動;加快推進“一園一港”建設(shè)，啟動核心起步區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動河南雨軒、上海金絲猴等項目落地開工，打造現(xiàn)代食品惠濟品牌;開工建設(shè)大河惠濟國際食品貿(mào)易港、聚豐農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建冷鏈物流智慧化平臺。與頤高集團、大華科技深度合作，推動中原四季物流港、雙橋花卉市場、五金機電市場等大型專業(yè)市場改造升級，穩(wěn)步推進信基調(diào)味品城遷改提升，完成信基家居建材產(chǎn)業(yè)園主體施工3.1萬平方米。發(fā)揮融銀科技、中廣電、愛普爾等樓宇企業(yè)示范效應(yīng)，強化空間集聚，打造高端樓宇經(jīng)濟。以2025年花博會為契機，開工建設(shè)鄭州國際花卉商務(wù)中心，加強花卉科技研發(fā)，推動花卉產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)互促融合、協(xié)同發(fā)展，打造國際花卉產(chǎn)業(yè)總部。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引入社會機構(gòu)全方位布局康養(yǎng)社區(qū)，推動“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展，促進康養(yǎng)與文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)重要康養(yǎng)目的地。
加快實施安居工程。搶抓超大特大城市城中村改造機遇，用好用足專項資金政策，加快推進25個城中村改造，建成安置房100萬平方米，全力推動老鴉陳等9個政府主導(dǎo)安置房項目手續(xù)辦理，加快創(chuàng)新安置模式試點項目建設(shè)，確保15個房屋征收安置問題9月底前全部整改到位。持續(xù)推進問題樓盤化解及保交樓工作，問題樓盤動態(tài)清零，一江雲(yún)著等保交樓項目持續(xù)復(fù)工、按期保質(zhì)交付。強化土地、財稅、金融等政策支持，擴大保障性租賃住房供給，讓更多新市民和青年人“住有所居”。聚力打造“建筑業(yè)總部經(jīng)濟”，開工建設(shè)魯班坊科技創(chuàng)業(yè)園，加大建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招引，深化與轄區(qū)優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)戰(zhàn)略合作，新入庫建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)12家，建筑業(yè)產(chǎn)值增速達15%以上。
(三)在改革創(chuàng)新上聚力攻堅，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。加快創(chuàng)新驅(qū)動，深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)內(nèi)生動力、釋放發(fā)展?jié)摿Α?/span>
穩(wěn)步推進科技創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建立主體、平臺、服務(wù)全方位創(chuàng)新體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力“蓄勢賦能”。深化產(chǎn)學(xué)研合作，整合鄭州工程技術(shù)學(xué)院等高校資源，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動河南省以色列蔬菜品種和配套技術(shù)國際聯(lián)合實驗室、萊維特生命科學(xué)與數(shù)字交叉研究院等重大平臺建設(shè)，新增創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺2家以上。加快數(shù)字賦能，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)向數(shù)字化、智能化方向提檔進階，實施三全、思念“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，新增科技型企業(yè)30家、高新技術(shù)企業(yè)10家、創(chuàng)新型中小企業(yè)10家，完成技術(shù)合同交易額2億元。做強“黃河人才”品牌，優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)，引進中科院吳信教授科研團隊等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高層次人才，吸引高校畢業(yè)生本地就業(yè)5000人，推動青年發(fā)展友好型城區(qū)建設(shè)。
持續(xù)深化改革攻堅。健全惠濟經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制，堅持實績導(dǎo)向，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、項目建設(shè)、運營管理，完成營業(yè)收入150億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比60%以上，全省排名實現(xiàn)進位。探索國企發(fā)展新路徑，推動天河控股債務(wù)風(fēng)險管控、組織架構(gòu)優(yōu)化，完善績效管理機制，整合特許經(jīng)營資源，不斷拓展輕資產(chǎn)運營業(yè)務(wù)，加快優(yōu)質(zhì)地塊開發(fā)、安置房項目建設(shè)，持續(xù)增強“造血”功能，提高市場競爭力。推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，全面摸清資產(chǎn)底數(shù)，綜合運用調(diào)劑、出租等方式，最大限度發(fā)揮價值。完成機構(gòu)改革，深化綜合行政執(zhí)法、基層管理體制機制改革;推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推動教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)體制等重點領(lǐng)域改革。
構(gòu)建最優(yōu)營商環(huán)境。開展“政務(wù)服務(wù)進企業(yè)”“園區(qū)+政務(wù)”合作，推動“有訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)辦事滿意度。強化數(shù)字政府建設(shè)，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄，暢通數(shù)據(jù)回流機制，全面提升審批服務(wù)效率。堅決落實“兩個毫不動搖”，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)增強預(yù)期、提振信心，深入開展“萬人助萬企”活動，迭代升級惠企政策，全面落實減稅降費舉措，新增市場主體1.8萬家以上，推進思念食品等企業(yè)上市。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”，新增“四上”企業(yè)120家以上。創(chuàng)新“雙隨機+信用+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式，嚴格規(guī)范行政行為，實施包容審慎監(jiān)管，為市場經(jīng)營主體保駕護航。
(四)在城市品質(zhì)上聚力攻堅，強化高質(zhì)量發(fā)展保障。建設(shè)人民城市，尊重城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，拓展空間、優(yōu)化功能、提升品質(zhì)，讓城市更美好、鄉(xiāng)村更宜居。
大力實施城市更新。按照“一年一體檢、五年一評估”總體要求，扎實推進城市體檢。制定城市更新三年行動方案，充分運用政府主導(dǎo)、企業(yè)自主更新和政企合作等模式，健全多元投融資機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與城市更新，加快推動古滎城市更新等11個項目建設(shè)，完成年度投資105億元;積極推進總投資額260億元的西黃劉片區(qū)、東風(fēng)渠兩岸整治提升等12個城市更新項目包裝入庫。將在建、謀劃道路，電力線路等基礎(chǔ)設(shè)施工程納入城市更新，培育1-3個可推廣、可復(fù)制、可借鑒的亮點項目。
完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞安置房、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域，積極推進58條道路建設(shè)，新龍路、迎賓東路等市級道路開工建設(shè)，文化北路、綠源路等重點道路建成通車，加快打通長興北路、金杯北路等斷頭路;鄭輝高速啟動建設(shè)，地鐵7號線開通運營，全力做好鄭新高速、地鐵1號線北延、3號線三期、7號線西延前期工作。持續(xù)開展“鄭好?！薄班嵚菲健薄班嶞c亮”專項行動，建成公共停車場29個，220千伏北郊線路工程實現(xiàn)竣工，新增亮燈道路20條。實施香山路、生產(chǎn)路污水管網(wǎng)更新改造，同步配套排水防澇及燃氣、熱力、供水等設(shè)施，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造韌性宜居城區(qū)。
加強城市精細管理。高標(biāo)準(zhǔn)推進“常態(tài)化管理+專項整治”，持續(xù)開展占道經(jīng)營、施工圍擋(墻)整治，徹底消除無序占道經(jīng)營和占壓城市道路等突出問題;扎實開展交通秩序治理，重點打擊亂停亂放行為。堅持精細化保潔，改造垃圾中轉(zhuǎn)站6座，持續(xù)提升市容環(huán)境品質(zhì)。積極申報市政設(shè)施智能化改造提升與智慧城管建設(shè)工程，擴展物聯(lián)感知范圍。深化柔性執(zhí)法，讓城市管理既有力度、更有溫度。
加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。充分運用“千萬工程”經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)完成保合寨村、牛莊村、前劉村和美鄉(xiāng)村建設(shè)，做好申莊村、古滎村等8個鄭州市第二批和美鄉(xiāng)村示范村申報及建設(shè)工作;接續(xù)發(fā)力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，實現(xiàn)村容村貌再上新臺階。落實種糧補貼等惠農(nóng)政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。高質(zhì)量舉辦2024年鄭州種業(yè)博覽會。深入開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，鼓勵村集體充分盤活閑置資源，引入產(chǎn)業(yè)、引進項目，增加村集體經(jīng)濟收入。積極開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動，促進人才、資金、技術(shù)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)在村農(nóng)民和在外老鄉(xiāng)大力發(fā)展沿黃特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)共建、共治、共享。
(五)在綠色低碳上聚力攻堅，書寫高質(zhì)量發(fā)展畫卷。高標(biāo)準(zhǔn)推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理水平。
全面落實黃河國家戰(zhàn)略。實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動計劃，執(zhí)行黃河生態(tài)保護負面清單，持續(xù)鞏固黃河“清四亂”成果;開展邙嶺生態(tài)和鄭州黃河濕地省級自然保護區(qū)(惠濟段)生態(tài)修復(fù)，完成黃河支流水環(huán)境綜合治理工程，推進黃河灘地生態(tài)功能恢復(fù)和蓄洪能力提升;開展美麗幸福河湖建設(shè)，積極打造河南省美麗幸福黃河示范段。精心做好2025年花博會籌辦、保障工作，3月啟動園區(qū)主體工程建設(shè)，同步開展周邊環(huán)境治理和外圍配套設(shè)施建設(shè)，年底前項目大頭落地，花博園初具形象;開工建設(shè)古滎城市會客廳和文化體驗館，推進黃河博覽館裝修布展，打造黃河歷史文化主地標(biāo)。持續(xù)舉辦2024“中國(鄭州)黃河合唱周”“黃河馬拉松”等大型節(jié)賽活動，傳承弘揚黃河文化，講好新時代“黃河故事”。
深入開展污染防治。以更嚴舉措打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強PM2.5和臭氧協(xié)同控制，主要污染物濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。扎實推進水污染防治工作，完成入河排污口排查整治，確保國控、市控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo);有序推進九五灘地下水飲用水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè);完成金洼干溝西支等5條溝渠綜合治理，徹底消除黑臭水體。有序推進土壤污染防治，確保重點建設(shè)用地安全利用率達到100%。深入推進“無廢城市”建設(shè)，加強固體廢物和新污染物治理。
堅持綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，堅決遏制“兩高”項目，進一步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級。推動屋頂分布式光伏開發(fā)，開工建設(shè)花園口鎮(zhèn)戶用光伏電站項目。支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成充電樁1200個。大力推進資源綜合利用與循環(huán)利用，年綜合回收利用建筑垃圾120萬噸項目建成投用，有效節(jié)約自然資源，降低環(huán)境污染風(fēng)險。
提升城區(qū)綠化品質(zhì)。持續(xù)推進國土空間增綠擴綠，建設(shè)森林鄉(xiāng)村“示范村”6個，新增綠地20萬平方米，完成新城路等12條道路及地鐵7號線站點綠化，新建、改建公園游園5個;建立長效管護機制，切實提高綠化管養(yǎng)水平;強化森林資源及濕地資源保護，做好森林防火、有害生物防控、濕地管理等工作，確保生態(tài)資源安全穩(wěn)定。
(六)在民生改善上聚力攻堅，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。始終堅持人民至上，補齊短板、強化供給、兜牢底線，切實辦好各級民生實事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。
辦好人民滿意教育。高質(zhì)高效推動學(xué)校建設(shè)，新城路中學(xué)等11所中小學(xué)全面交付，杜莊小學(xué)等4個項目實現(xiàn)開復(fù)工，市第38高級中學(xué)建成招生，鄭州科技工業(yè)學(xué)校加快推進。實施優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育工程，持續(xù)深化與鄭州一中等優(yōu)質(zhì)教育集團合作，推動市科技中專中職標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);大力培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，新增省級名師4名、骨干教師37名，引進優(yōu)秀教育人才30名;持續(xù)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，構(gòu)建良好“雙減”生態(tài)。
守護人民群眾健康。完善健全分級診療轉(zhuǎn)診制度，提升集團醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體性、協(xié)同性，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件、健康危害因素的預(yù)警和風(fēng)險評估能力。加快區(qū)緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，市三院北區(qū)放療核醫(yī)學(xué)中心主體完工，鄭大一附院惠濟院區(qū)改擴建項目主體封頂。持續(xù)優(yōu)化“便民就醫(yī)少跑腿”服務(wù)，推進“家庭醫(yī)生簽約”“家庭病房”等基層醫(yī)療服務(wù)新模式建設(shè)。聚焦中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，積極創(chuàng)建基層中醫(yī)藥工作示范縣(區(qū))。
促進文體事業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進圖書館、文化館總分館制建設(shè)，完善基層綜合性文化服務(wù)中心功能，創(chuàng)新拓展以“城市書房”“非遺展廳”為代表的新型公共文化空間建設(shè)，推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展;開展非遺“四進”展演等各類文化惠民活動1000場，打造特色文化活動品牌。積極打造全民健身設(shè)施三級服務(wù)體系，加快建設(shè)區(qū)級健身中心、完成街道級健身中心8個，全力推進惠濟區(qū)體育公園建設(shè);廣泛開展第三屆沿黃杯足球賽等群眾性賽事活動，提升全民健康水平。
完善社會保障體系。積極拓展“一老一小一青壯”服務(wù)供給。加快健全居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)“養(yǎng)老不離家，服務(wù)送上門”。加快兒童友好城市建設(shè)，全面落實優(yōu)化生育政策及普惠托育服務(wù)專項行動，3歲以下托位數(shù)達到每千人4.9個。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人。積極探索職業(yè)教育“崗課證融通”育人機制，大力推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，職業(yè)技能培訓(xùn)2.17萬人次，新增技能人才2.28萬人。持續(xù)健全分層分類社會救助體系，大力推進醫(yī)療保障管理服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升兜底保障精準(zhǔn)度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
(七)在安全穩(wěn)定上聚力攻堅，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面夯實基層治理基礎(chǔ)，切實防范化解各類風(fēng)險隱患。
不斷提高社會治理水平。堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，優(yōu)化社區(qū)黨群服務(wù)中心功能，建立“居委會+業(yè)委會+物業(yè)公司”三位一體工作機制，切實辦好群眾家門口的事。依托“1+4”智慧城市“云圖體系”，完善數(shù)據(jù)共享機制，提升社會治理標(biāo)準(zhǔn)化、精細度;深化數(shù)字城管、12345市長熱線等業(yè)務(wù)平臺與網(wǎng)格平臺融合，全面提升案件流轉(zhuǎn)處置效率。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，持續(xù)開展“三零”創(chuàng)建，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，努力把矛盾化解在基層。
持續(xù)筑牢安全防線。嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，深化重點領(lǐng)域消防和安全隱患常態(tài)化排查治理，提高重點場所火災(zāi)防控能力，堅決防范遏制重特大事故。積極推動中原四季物流港大倉基地等20個“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完善應(yīng)急管理和物資保障體系，強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，推動城市安全發(fā)展。
堅決防范化解風(fēng)險隱患。認真執(zhí)行“1+6”地方債務(wù)風(fēng)險防范化解方案，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線;加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警管控，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán);常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊非法宗教活動、電信詐騙等違法犯罪行為，全力筑牢平安防線。持續(xù)開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、加強政府自身建設(shè)
新時代賦予新使命，新征程更待新作為。我們將堅持把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過程，勤勉敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，著力打造人民滿意的現(xiàn)代政府。
(一)旗幟鮮明講政治，打造忠誠政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣落實中央、省、市和區(qū)委決策部署，自覺在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，以實績實效忠誠擁護“兩個確立”。
