（河南省）2024年滎陽(yáng)市人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月27日在滎陽(yáng)市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
滎陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng) 石 玉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、鄭州市各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，縱深推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”，持續(xù)強(qiáng)化“三標(biāo)”引領(lǐng)，奮力實(shí)施“扛、立、強(qiáng)”三起來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢(shì)的態(tài)勢(shì)，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)滎陽(yáng)實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。初步核算，全年生產(chǎn)總值完成561.2億元，增長(zhǎng)5.2%，增速為5年來(lái)最好水平;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.7%。榮膺全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市)56位、投資潛力百?gòu)?qiáng)縣(市)26位、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣(市)64位、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣(市)68位、綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣(市)82位、制造業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)99位和中部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣35位。一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。有效投資不斷擴(kuò)大。實(shí)施“一庫(kù)多區(qū)塊”調(diào)用機(jī)制，謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目2603個(gè)，總投資6776億元。深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施“五個(gè)一”分包服務(wù)工作專班機(jī)制，268個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資404.6億元;78個(gè)省、鄭州市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率108.9%。新增入庫(kù)項(xiàng)目150個(gè)，總投資427億元，增長(zhǎng)22.3%。開展3期“三個(gè)一批”活動(dòng)，選報(bào)項(xiàng)目54個(gè)，總投資381.7億元，其中，“簽約一批”項(xiàng)目8個(gè)，總投資109.5億元;“開工一批”項(xiàng)目13個(gè)，總投資124.7億元;“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目33個(gè)，總投資147.5億元，重大項(xiàng)目建設(shè)綜合實(shí)效考核位居鄭州6縣(市)前列。央企一級(jí)子公司中信機(jī)電華晉新材料等48個(gè)項(xiàng)目簽約落地，全省首個(gè)大科學(xué)裝置超短超強(qiáng)激光實(shí)驗(yàn)裝置加快推進(jìn)。積極爭(zhēng)取政策資金，15個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目發(fā)行資金15.4億元，9個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取資金2.8億元，居鄭州6縣(市)首位。消費(fèi)市場(chǎng)加速回暖。出臺(tái)促進(jìn)批零住餐業(yè)加快發(fā)展措施，開展“城市煙火·歡樂(lè)‘滎’”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券814萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)6852萬(wàn)元，新增限額以上批零住餐企業(yè)36家。豪布斯卡獲評(píng)省級(jí)品牌消費(fèi)集聚區(qū)，吾悅廣場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)綠色商場(chǎng)?！爸性逵鲇洝本€上線下雙出圈，成為全省文旅消費(fèi)新地標(biāo)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站10個(gè)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)200個(gè)，縣域電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)居全省第3位，獲批省級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣(市)。成功舉辦黃河櫻花節(jié)、摩旅大會(huì)等系列活動(dòng)，接待游客1596.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.2億元，均創(chuàng)歷史新高。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展16條措施，商品房銷售面積152萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)6.5%?；萜笾蟪尚э@著。深入推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減免退稅16.13億元。舉辦第一屆“企業(yè)家日”系列活動(dòng)，開展“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)32場(chǎng)，解決企業(yè)各類問(wèn)題162個(gè)，華晶金剛石破產(chǎn)重整取得突破性進(jìn)展。金融機(jī)構(gòu)貸款余額441.5億元，增長(zhǎng)12.8%;“鄭好融”平臺(tái)惠及市場(chǎng)主體3.4萬(wàn)余戶，授信貸款19.43億元，建成普惠型金融服務(wù)港灣9個(gè)，數(shù)量居鄭州6縣(市)首位。新增市場(chǎng)主體1.26萬(wàn)戶，累計(jì)達(dá)7.6萬(wàn)余戶。
(二)產(chǎn)業(yè)升級(jí)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。先進(jìn)制造業(yè)聚鏈成群。圍繞建設(shè)全省先進(jìn)制造業(yè)高地目標(biāo)，實(shí)施“制造強(qiáng)市”“換道領(lǐng)跑”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，裝備制造、新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%，占規(guī)上工業(yè)比重44.5%，較上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)15.4%、10.2%，較上年分別提高7.9、8.1個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈群加快培育，堅(jiān)持強(qiáng)鏈主、補(bǔ)鏈條、聚集群，裝備制造、新材料、醫(yī)藥健康優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，新簽約億元以上制造業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資額130.9億元;威達(dá)新材料、冶森機(jī)械金剛石等10個(gè)項(xiàng)目竣工。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)33家、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)11家，圣萊特獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、鄭州市級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。加快推進(jìn)高端化、智能化、綠色化改造，實(shí)施技改項(xiàng)目50個(gè)、智能化改造項(xiàng)目10個(gè)，天河通信獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠、省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)、省級(jí)數(shù)字化能碳管理中心，鄭州中車、興安新型材料獲評(píng)省級(jí)綠色工廠，一帆機(jī)械裝備車間獲評(píng)省級(jí)智能車間，天瑞水泥等7家企業(yè)獲評(píng)鄭州市“無(wú)廢工廠”。產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)拓展，高標(biāo)推動(dòng)小微企業(yè)園建設(shè)，軌道交通產(chǎn)業(yè)園(一期)獲評(píng)鄭州市三星小微企業(yè)園，鄭州高端鑄造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制初步完成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園主體竣工;先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地面積拓展至20.3平方公里，產(chǎn)業(yè)用地面積占比66%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)際康體單車運(yùn)動(dòng)智慧城項(xiàng)目竣工，人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心主體封頂?！耙缓右簧揭恢行摹蔽穆冒l(fā)展格局加速形成，古柏渡豐樂(lè)櫻花園成為鄭州首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，高村鄉(xiāng)創(chuàng)成省級(jí)特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)，棗樹溝村、司村村創(chuàng)成省4A級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)示范村，韓常村、環(huán)翠峪村、棗樹溝村創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村。成功舉辦鄭州市2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨滎陽(yáng)市第十九屆河陰石榴文化節(jié)。鄭州綠萬(wàn)家等4家企業(yè)獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范園區(qū)。都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，有效應(yīng)對(duì)“爛場(chǎng)雨”和“華西秋雨”，糧食總產(chǎn)量達(dá)4.28億斤、蔬菜總產(chǎn)量達(dá)4.36億斤。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，全市良種繁育基地面積達(dá)3.6萬(wàn)畝，繁育小麥品種62個(gè)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種3000萬(wàn)斤，成功舉辦第六屆黃淮麥區(qū)小麥、第九屆黃淮海玉米新品種地展博覽會(huì)。扎實(shí)培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，石榴、柿子等特色水果種植面積6萬(wàn)余畝，“滎陽(yáng)豆芽”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，新農(nóng)源食品獲評(píng)“中國(guó)豆制品行業(yè)50強(qiáng)”。高山雜糧種植專業(yè)合作社創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社，王村鎮(zhèn)獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。
(三)改革開放激發(fā)新動(dòng)能。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，放權(quán)賦能效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全市63.5%以上?！胺殴芊А迸涮赘母镌鷮?shí)推進(jìn)，2259個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，265個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“不見面審批”，實(shí)現(xiàn)全市開辦企業(yè)全程零收費(fèi)、零成本?！耙徽巨k、提速辦”“工程建設(shè)項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批”入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，豫龍鎮(zhèn)稅務(wù)分局獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)優(yōu)秀單位。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。理順國(guó)防動(dòng)員管理體制，完成事業(yè)單位重塑性改革。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，聚焦“六個(gè)一流”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐能力。全年新增高新技術(shù)企業(yè)34家，累計(jì)達(dá)208家，居鄭州6縣(市)第2位;新增備案科技型企業(yè)47家，累計(jì)達(dá)462家，居鄭州6縣(市)首位。完成技術(shù)合同成交額9.68億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)75%，較上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。中原智谷獲評(píng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，成為全省縣域唯一“雙國(guó)家級(jí)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。正通食品、金谷糧食等4家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“瞪羚企業(yè)”，新建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)18家，省級(jí)微球先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)研究院掛牌成立，圣萊特獲批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，手性藥物研究院獲批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。新申請(qǐng)專利1540件，獲評(píng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企12家，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量2.21件。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)高層次人才75人，新增技能人才3.91萬(wàn)人、高技能人才1.87萬(wàn)人。質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建取得明顯成效，建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)梯次培育機(jī)制，三華科技、鄭煤機(jī)綜機(jī)分別榮獲第九屆鄭州市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，天河通信、鄭州中車、鄭礦機(jī)器獲評(píng)鄭州市級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。外貿(mào)進(jìn)出口總額15.97億元，增長(zhǎng)37.3%，居鄭州6縣(市)首位;服務(wù)外包合同執(zhí)行額3700萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14.8%，居鄭州6縣(市)首位;跨境電商交易額18.15億元，增長(zhǎng)6.95%;支持企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，三華科技業(yè)務(wù)拓展至14個(gè)國(guó)家。精準(zhǔn)開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商，推動(dòng)軌道交通電器控制等48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，龍頭引領(lǐng)、鏈群互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加速形成，全年新簽約項(xiàng)目總額443億元，引進(jìn)域外境內(nèi)資金102.9億元，增長(zhǎng)9.2%。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城市品質(zhì)持續(xù)提升。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制完成。鄭州市軌道交通10號(hào)線(一期)開通運(yùn)營(yíng)，滎陽(yáng)跨入“雙地鐵時(shí)代”。G234(喬樓至崔廟段)、G310鄭州西南段(一期)改建工程建成通車。實(shí)施“鄭上文脈活力帶”等城市更新項(xiàng)目8個(gè)，完成投資80.6億元，改造老舊小區(qū)36個(gè)，打通禹錫路等“斷頭路”4條。改造10千伏線路100公里，新增雨污水分流管網(wǎng)9.4公里、供水管網(wǎng)13.5公里、供熱管網(wǎng)9.6公里，增加集中供熱面積65萬(wàn)平方米，主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)供熱全覆蓋。新增城市綠地面積4.6萬(wàn)平方米，新建公園、游園3個(gè)。城市管理更加精細(xì)?！半p提升”行動(dòng)深入推進(jìn)，治理提升窨井蓋3160座，拆除違法建設(shè)11.76萬(wàn)平方米;新建停車場(chǎng)12處，新增停車位3795個(gè)。加裝燃?xì)獍踩b置16.2萬(wàn)戶，主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)燃?xì)庥脩舭踩b置全覆蓋。生活垃圾分類覆蓋率達(dá)99%、無(wú)害化處理率達(dá)100%。率先在鄭州市完成主城區(qū)地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，新增文明庭院、美麗庭院4273戶，全市環(huán)境示范村達(dá)83%。改建農(nóng)村公路51公里，打造美麗農(nóng)村路21.2公里。王村鎮(zhèn)獲批省第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，汜水鎮(zhèn)入選鄭州市級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)，竹葉河村、南屯村等9個(gè)村獲批省第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，新溝村、棗樹溝村創(chuàng)成鄭州市3A級(jí)景區(qū)村莊。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元村占比達(dá)22%，高山村、聶樓村獲評(píng)鄭州市集體經(jīng)濟(jì)“百萬(wàn)元”示范村。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入資金9414萬(wàn)元，脫貧戶人均純收入同比增長(zhǎng)11.8%。
(五)綠色發(fā)展邁出新步伐。污染防治有序開展。完成78家涉VOCs企業(yè)提升整治，PM2.5、PM10年均濃度分別為44、82微克/立方米，同比分別下降4.35%、2.38%。主要河流水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，南水北調(diào)總干渠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。整治河道礙洪問(wèn)題148處，索河創(chuàng)成鄭州市級(jí)幸福河湖。治理農(nóng)村黑臭水體6個(gè)，農(nóng)膜回收率達(dá)97%，受污染耕地安全利用率保持100%?！半p碳”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。國(guó)能滎陽(yáng)熱電等3家企業(yè)完成碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)建設(shè)，白鴿磨料磨具等3家企業(yè)完成節(jié)能改造，高耗能產(chǎn)業(yè)占比下降5.1個(gè)百分點(diǎn)。新增光伏并網(wǎng)裝機(jī)12.8萬(wàn)千瓦，環(huán)翠峪抽水蓄能項(xiàng)目預(yù)可研編制完成。生態(tài)保護(hù)持續(xù)發(fā)力。國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制完成。全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，開展入河排污口排查整治。邙嶺生態(tài)修復(fù)及濕地保護(hù)建設(shè)加快推進(jìn)，完成森林撫育1萬(wàn)畝、新造林150畝，新增森林鄉(xiāng)村16個(gè)。綜合治理水土流失面積17平方公里，壓采地下水147.36萬(wàn)立方米。新增綠色礦山2家，完成汜水河小流域綜合治理、崔廟鎮(zhèn)歷史遺留礦山治理工程階段性目標(biāo)任務(wù)。
(六)民生改善交出新答卷。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。三級(jí)民生實(shí)事基本完成，民生支出51.66億元，占一般公共預(yù)算支出77.55%。發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼279.88萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.01億元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)5427人、高校畢業(yè)生來(lái)滎留滎就業(yè)創(chuàng)業(yè)7605人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6288人、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1146人。新建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施10個(gè)，新增各類養(yǎng)老床位600張，全省首個(gè)國(guó)家養(yǎng)老基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。開展安置房建設(shè)和問(wèn)題樓盤攻堅(jiān)化解行動(dòng)，建成安置房73.55萬(wàn)平方米、回遷群眾6925人，完成“保交樓”項(xiàng)目113.79萬(wàn)平方米、交付10373套，兩項(xiàng)工作年度考核均居鄭州6縣(市)首位。籌建人才公寓170套，分配公租房2441套，累計(jì)惠及群眾1.2萬(wàn)余人。發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金3004.9萬(wàn)元，特困人員救助供養(yǎng)金2651.2萬(wàn)元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1152萬(wàn)元。389個(gè)災(zāi)后重建和能力提升項(xiàng)目全部完工，災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)基本完成。社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。市人民醫(yī)院(二期)項(xiàng)目開工建設(shè)，疾控中心遷建項(xiàng)目主體封頂;2家緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)體化運(yùn)行，新增床位750張，新建急救站6家，急救半徑由25公里縮短至9公里;大力推行“便民就醫(yī)少跑腿”七項(xiàng)舉措，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院B超、CT等檢查平均完成時(shí)間壓縮至3小時(shí)以內(nèi)、門診患者院內(nèi)停留時(shí)間縮短1小時(shí)以上，診間結(jié)算、病區(qū)結(jié)算支付時(shí)間縮短至2分鐘以內(nèi);鄭州市首個(gè)“行走的醫(yī)院”醫(yī)療衛(wèi)生精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目建成運(yùn)行，通過(guò)“健康180平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)解放軍總醫(yī)院、北大人民醫(yī)院等12家國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、40個(gè)臨床科室、115名專家的遠(yuǎn)程會(huì)診。新建公辦幼兒園8所，學(xué)前教育普惠率達(dá)95%;牡丹路小學(xué)建成投用;滎陽(yáng)二中等11所學(xué)校獲評(píng)鄭州市“新優(yōu)質(zhì)初中”創(chuàng)建(培育)單位。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)村三級(jí)城運(yùn)體系、網(wǎng)格體系、平臺(tái)系統(tǒng)全覆蓋，“隨手拍”“三色管理”等功能應(yīng)用在鄭州市全面推廣。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建成多功能市級(jí)矛盾糾紛多元化解中心，創(chuàng)新建立“1+2+N”工作體系，探索推廣“1+3+3”工作模式，王村鎮(zhèn)獲評(píng)全省“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”。
(七)依法行政得到新提升。作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持主題教育和中心工作兩手抓、兩促進(jìn)，切實(shí)將主題教育成效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效。全面落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)措施，政府系統(tǒng)召開會(huì)議、下發(fā)文件數(shù)量同比下降23.65%、10.87%。12345市民服務(wù)熱線共受理各類問(wèn)題3.3萬(wàn)余件，回復(fù)率100%。法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，成立市行政執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)，行政執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升。加強(qiáng)行政復(fù)議案件會(huì)審研判，全年辦結(jié)行政復(fù)議案件146件，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用有效發(fā)揮。建立法律風(fēng)險(xiǎn)案件跟蹤督辦機(jī)制，強(qiáng)化“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”，行政訴訟案件審結(jié)297件，敗訴率同比下降25.2%。落實(shí)“第一議題”制度，完善政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，規(guī)范重大行政決策程序，依法研究決策議題155項(xiàng)。主動(dòng)公開政府信息6090條，依申請(qǐng)公開政府信息101條。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，238件人大議案建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)，滿意率100%。廉政建設(shè)扎實(shí)有效。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”和侵害群眾利益突出問(wèn)題。持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)項(xiàng)目78個(gè)，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支1.9億元。堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約，不斷加大財(cái)政預(yù)決算公開力度，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。
與此同時(shí)，國(guó)防教育持續(xù)深化，退役軍人服務(wù)保障穩(wěn)步提升，雙擁氛圍更加濃厚;工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展，民族宗教、史志、氣象、地震等工作取得新成效。
各位代表!過(guò)去一年，我們?cè)谕苿?dòng)發(fā)展中克難求進(jìn)、砥礪前行，書寫了拼搏奮斗的滎陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。成績(jī)來(lái)之不易、奮斗成之惟艱。這些成績(jī)的取得，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是上級(jí)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下萬(wàn)眾一心、拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐滎各單位、解放軍和武警官兵、公安民警、消防救援人員、志愿服務(wù)者，向所有關(guān)心支持滎陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝、致以崇高敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)能有待增強(qiáng)，城市綜合承載力仍需提升，污染防治和生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期盼仍有差距，營(yíng)商環(huán)境需更深層次優(yōu)化，政府治理體系和治理能力建設(shè)還需持續(xù)加力。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，不畏難、不避險(xiǎn)，采取務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)人民重托!
二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是滎陽(yáng)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市建設(shè)的重要一年，做好全年工作意義重大。
2024年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、鄭州市委十二屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和滎陽(yáng)市委六屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確?！?，持續(xù)開展“三標(biāo)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”行動(dòng)和“十大建設(shè)”工程，聚焦“扛、立、強(qiáng)”三起來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力在描繪中國(guó)式現(xiàn)代化滎陽(yáng)實(shí)踐新圖景中奮勇爭(zhēng)先、更加出彩。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上;居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)必須牢牢把握以下五個(gè)方面：一是更加注重保持定力、主動(dòng)作為。牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理，牢牢把握江山就是人民、人民就是江山這一根本立場(chǎng)，心往一處想、勁往一處使，聚精會(huì)神辦好滎陽(yáng)的事情，以滎陽(yáng)的實(shí)踐成效充分展示中國(guó)式現(xiàn)代化的光明前景。二是更加注重穩(wěn)中求進(jìn)、系統(tǒng)施策。增強(qiáng)抓好發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的信心和耐心，處理好質(zhì)量與總量、共性與個(gè)性、對(duì)內(nèi)挖潛與對(duì)外開放、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，不斷鞏固提升穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢(shì)的態(tài)勢(shì)。三是更加注重以進(jìn)促穩(wěn)、提質(zhì)增效。堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)為方向，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，以都市農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板、再造優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。四是更加注重先立后破、改革創(chuàng)新。用好用活系列政策，注重前瞻布局，側(cè)重于“立”，謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，圍繞營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能等事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，用改革破解難題，用創(chuàng)新打開局面，增強(qiáng)滎陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。五是更加注重底線思維、防范風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升城市安全運(yùn)行水平，建設(shè)更高水平的平安滎陽(yáng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、2024年重點(diǎn)工作安排
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持推進(jìn)新型工業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，圍繞“一體兩翼多園”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間布局，聚鏈成群、集群成勢(shì)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大行動(dòng)，完善“一鏈一圖譜N清單”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展。突出打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以鄭州中車為重點(diǎn)，推動(dòng)軌道交通裝備由生產(chǎn)制造向維修保養(yǎng)延伸;以三華科技、鄭礦機(jī)器等為重點(diǎn)，推動(dòng)高端成套裝備、節(jié)能環(huán)保裝備進(jìn)一步壯大。聚焦打造超硬材料規(guī)?；铣苫?，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在材料、制品領(lǐng)域補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。持續(xù)提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，以瑞龍制藥、庚賢堂、康德泰等企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展中成藥、原料藥及醫(yī)藥中間體、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)海祥安防科技、中科納米等34個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)圣萊特(二期)、空天新材料等46個(gè)項(xiàng)目，確保鄭泵科技、英地天悅(二期)等33個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。加強(qiáng)與中信機(jī)電深度合作，力爭(zhēng)華晉新材料建設(shè)項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)、二期開工建設(shè)，爭(zhēng)取與中信集團(tuán)相關(guān)板塊達(dá)成廣泛合作。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)破冰搶灘。以華晶金剛石為重點(diǎn)，拓展金剛石光電聲熱等功能性應(yīng)用，重點(diǎn)開展第四代半導(dǎo)體金剛石材料技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用;以圣萊特為重點(diǎn)，推動(dòng)先進(jìn)微珠材料拓展5G、新能源等下游應(yīng)用領(lǐng)域;以新世紀(jì)材料基因組研究院、蘭石中科研究院等為重點(diǎn)，推動(dòng)高端合金材料、高性能纖維及復(fù)合材料、納米材料等前沿新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?以鄭煤機(jī)綜機(jī)、中聯(lián)收獲等企業(yè)為重點(diǎn)，研發(fā)井下特種機(jī)器人、智能農(nóng)機(jī)、新能源農(nóng)機(jī)等高端裝備。建成運(yùn)營(yíng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培育元宇宙、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等前沿產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)上軟件信息服務(wù)企業(yè)2家。力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)38%以上。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。支持宇明閥門、神龍動(dòng)漫等企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)高位嫁接，持續(xù)推動(dòng)泵閥、建筑機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、游樂(lè)設(shè)備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。實(shí)施存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上、技改項(xiàng)目60個(gè)以上、智能化和綠色化改造項(xiàng)目90個(gè)以上，力爭(zhēng)技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)40%以上。新增上云上平臺(tái)企業(yè)350家，完成規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷100家，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型類試點(diǎn)示范企業(yè)5家以上。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。加快先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式。開工建設(shè)智慧健康中心、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，創(chuàng)成省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)。聚焦“兩中心一基地”建設(shè)，加快鄭州中醫(yī)院、深業(yè)健康城等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)同仁堂新中醫(yī)藥健康主題價(jià)值生態(tài)園項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)中部農(nóng)文旅、新材料產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地開工。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，積極培育“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，促進(jìn)線上線下融合。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。圍繞“龍頭”“鏈主”建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)鄭州高端鑄造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃空心微珠新材料產(chǎn)業(yè)園。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快軌道交通產(chǎn)業(yè)園(二期)、白鴿新材料及精密制造產(chǎn)業(yè)園、鄭州嵩基產(chǎn)業(yè)園等6家小微企業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)小微企業(yè)入園進(jìn)區(qū)、集群發(fā)展。優(yōu)先保障重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目用地需求，強(qiáng)力開展存量土地盤活利用專項(xiàng)行動(dòng)，健全“增存掛鉤、批供聯(lián)動(dòng)、控新治舊、標(biāo)本兼治”長(zhǎng)效機(jī)制，盤活批而未供和閑置土地6500畝;“一企一策”推動(dòng)低效用地、閑置廠房“騰籠換鳥”，綜合運(yùn)用引進(jìn)新投資、擴(kuò)大再投資、合作增投資等手段，加快形成新的產(chǎn)業(yè)增量。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。持續(xù)擴(kuò)大有效投資。深入實(shí)施“三個(gè)一批”，推行“一項(xiàng)目一清單一臺(tái)賬”管理，建立簽約項(xiàng)目拼落地、開工項(xiàng)目趕進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目搶達(dá)效工作閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)總投資2070億元的321個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快形成更多實(shí)際投資量和實(shí)物工作量。加快推進(jìn)隴海路西延(喬樓至汜水段)等12個(gè)交通項(xiàng)目、環(huán)翠峪省級(jí)森林公園綜合體提升建設(shè)等24個(gè)農(nóng)林水項(xiàng)目、博體路西延等41個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成80億元以上。全力推進(jìn)賈峪鎮(zhèn)洞林水岸、京城辦廣武路以西老舊小區(qū)改造等36個(gè)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)新型城鎮(zhèn)化投資完成70億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目入庫(kù)納統(tǒng)，新增統(tǒng)計(jì)入庫(kù)重大項(xiàng)目100個(gè)以上、投資規(guī)模450億元以上。發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)和放大效應(yīng)，完善投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。全面激發(fā)消費(fèi)潛能。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)新能源汽車、家用電器等優(yōu)選工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村;培育夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)熱點(diǎn)，持續(xù)開展“醉美夜滎陽(yáng)”消費(fèi)季活動(dòng)，改造提升石榴街等3條特色商業(yè)街區(qū)，努力營(yíng)造“深夜不打烊”的多元化消費(fèi)場(chǎng)景;培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)開拓“線下打烊、線上開播”新運(yùn)營(yíng)模式，打造線上線下時(shí)尚消費(fèi)新高地，力爭(zhēng)新增限額以上企業(yè)不少于40家。積極培育文旅消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，抓好“中原棋遇記”運(yùn)營(yíng)推廣和二期建設(shè)，加快實(shí)施體育館片區(qū)、山海經(jīng)元宇宙體驗(yàn)館等城市公園綜合體項(xiàng)目，建成環(huán)翠秘境民宿綜合片區(qū)、薛村民宿等8個(gè)項(xiàng)目，持續(xù)辦好黃河櫻花節(jié)等文旅品牌活動(dòng)，力爭(zhēng)全年接待游客突破2000萬(wàn)人次，旅游總收入突破15億元。支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。培優(yōu)扶強(qiáng)市場(chǎng)主體。全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，更大范圍推進(jìn)惠企政策免申即享、即申即享，增強(qiáng)政策的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。深化拓展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，精心辦好“企業(yè)家日”系列活動(dòng)，優(yōu)化涉企問(wèn)題化解機(jī)制，完善共性問(wèn)題專項(xiàng)解決方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在“三化六新”上實(shí)現(xiàn)新突破。力爭(zhēng)市場(chǎng)主體總量達(dá)到8萬(wàn)戶以上，培育“四上”企業(yè)100家以上，分層分類加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)困難工業(yè)企業(yè)紓困盤活。
(三)堅(jiān)持提升科技創(chuàng)新能力，積極培育發(fā)展新動(dòng)能。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為首位戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。搭建高水平科創(chuàng)平臺(tái)。持續(xù)加大全社會(huì)研發(fā)投入力度，加快構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系。大力推動(dòng)超短超強(qiáng)激光實(shí)驗(yàn)裝置、新材料研發(fā)總部港、微球先進(jìn)材料研究院建設(shè)，支持三華科技、英高能源等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，新增各級(jí)研發(fā)平臺(tái)20家以上;積極引進(jìn)高校、科研院所合作共建產(chǎn)業(yè)研究院、科創(chuàng)園區(qū)、中試基地。實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同行動(dòng)，加強(qiáng)與高新區(qū)合作共建，積極打造科創(chuàng)飛地、科創(chuàng)中心、人才飛地。壯大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體。完善創(chuàng)新主體梯度培育體系，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型企業(yè)30家、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)10家。力爭(zhēng)中原智谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體新入駐企業(yè)30家以上，奧特科創(chuàng)園新入駐企業(yè)10家以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)80%以上。營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)。加快推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，力爭(zhēng)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1500萬(wàn)元以上，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)10%以上。加快建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，健全服務(wù)人才發(fā)展“1+N”政策體系，持續(xù)實(shí)施“英才引進(jìn)計(jì)劃”，力爭(zhēng)來(lái)滎留滎就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生6900人以上，引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目3個(gè)。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)1.43萬(wàn)人次，新增技能人才1.44萬(wàn)人以上、高技能人才1.23萬(wàn)人以上。推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新。分行業(yè)分領(lǐng)域制定質(zhì)量提升方案，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加入質(zhì)量提升試點(diǎn)行動(dòng)，完成三級(jí)質(zhì)量提升試點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，支持企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與各類標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂，新增先進(jìn)質(zhì)量管理模式導(dǎo)入企業(yè)10家以上，打造南水北調(diào)穿黃公園等省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目3個(gè)，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)1個(gè)。持續(xù)深化“品牌+”工程，深入推進(jìn)美“豫”名品公共品牌培育專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)河陰石榴等地理標(biāo)志產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省、鄭州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，推動(dòng)滎陽(yáng)產(chǎn)品向滎陽(yáng)品牌轉(zhuǎn)變。
(四)堅(jiān)持改革開放聚勢(shì)賦能，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極服務(wù)全省全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，用足用好改革開放“關(guān)鍵一招”，推動(dòng)更深層次改革和更高水平開放。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，加快放權(quán)賦能權(quán)限移交，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)，持續(xù)增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層選聘和管理，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督、出資人監(jiān)督、重要環(huán)節(jié)監(jiān)督。鞏固深化行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)辦公室實(shí)體化運(yùn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”、供銷社、農(nóng)業(yè)水價(jià)等改革，完善金融支農(nóng)惠農(nóng)體制機(jī)制。加快完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)搭建，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，做好閑置宅基地盤活利用。推廣應(yīng)用農(nóng)經(jīng)信息一體化平臺(tái)，提升農(nóng)村集體“三資”管理信息化、規(guī)范化水平。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+4”綜合配套改革，深入實(shí)施“1358”戰(zhàn)略，解決好企業(yè)最關(guān)心的市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位居全省第一方陣。深化“放管服效”配套改革，優(yōu)化“告知承諾”“容缺辦理”機(jī)制，拓展審批綠色通道，新增“一件事”30項(xiàng)、“免證可辦”事項(xiàng)100個(gè)。持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字賦能，依托數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)，最大限度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高政務(wù)服務(wù)效能。加快完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，推動(dòng)“有訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，為企業(yè)和群眾辦事提供“兜底”“暖心”服務(wù)。提升對(duì)外開放質(zhì)效。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，落實(shí)鄭州市“外貿(mào)貸”和出口退稅扶持政策，支持企業(yè)在重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)和“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)海外倉(cāng)，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額16.8億元以上。大力抓好招商引資，圍繞裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)基金招商，出臺(tái)“1+N”產(chǎn)業(yè)扶持政策，健全“126”招商工作機(jī)制，新簽約超50億元高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，總額450億元以上。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)建管并重，著力提升城市發(fā)展能級(jí)。積極對(duì)接融入鄭州市域一體化發(fā)展，以建成現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市為目標(biāo)，全面開展城市建設(shè)提標(biāo)行動(dòng)。提升城市綜合承載能力。以國(guó)土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，逐步推進(jìn)中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)控規(guī)修編。全力配合焦平高速、鄭洛高速項(xiàng)目建設(shè)，加快形成“井”字型高速路網(wǎng)。主動(dòng)對(duì)接索河路與渠南路、建設(shè)路與化工路、健康大道與博體路連接建設(shè)，推進(jìn)與鄭州市主城區(qū)互聯(lián)互通。開工建設(shè)龍港南路(廟王路—眾創(chuàng)二路)、眾創(chuàng)一路(龍港南路—龍港南一路)，打通滎澤西一路(健康大道—康體西路)等4條“斷頭路”，加快站南路西延、興華路北延項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)道路便捷暢通。新增雨污水管網(wǎng)11公里，新建供水管網(wǎng)30公里、供熱管網(wǎng)8公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，推進(jìn)110千伏高村變等3項(xiàng)輸變電工程建設(shè)。優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局，抓好生態(tài)廊道、公園游園及社會(huì)綠化建設(shè)，新增城市綠地13萬(wàn)平方米以上。有序推進(jìn)城市更新。扎實(shí)開展城市體檢評(píng)估，全面排查供熱、供氣、供水等老舊管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分期分批實(shí)施改造提升，加快建設(shè)安全韌性城市。穩(wěn)步推進(jìn)東南城區(qū)排澇能力補(bǔ)短板工程、中原路排澇通道等項(xiàng)目建設(shè)，配合推進(jìn)賈魯河流域(滎陽(yáng)段)防洪能力提升治理，加快推進(jìn)枯河、汜水河防洪提升綜合治理項(xiàng)目和13座中小型水庫(kù)“一庫(kù)一案”工程。持續(xù)實(shí)施“鄭上文脈活力帶”等8個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，完成新材料園區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程，做實(shí)鄭西科創(chuàng)基地前期工作，完成投資80億元以上。圍繞打造鄭州西部現(xiàn)代化復(fù)合型高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，力爭(zhēng)高鐵鄭州西站提級(jí)改造，全力推動(dòng)地鐵10號(hào)線西延。提升城市管理水平。深入開展“雙提升”行動(dòng)，加大學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域周邊道路整治，改造提升道路7條，新增停車位3000個(gè)。持續(xù)實(shí)施“滎點(diǎn)亮”工程，改造節(jié)能光源1萬(wàn)盞以上，主干道亮燈率達(dá)98%以上。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，從嚴(yán)做好建成區(qū)違法建設(shè)整治，確保市容環(huán)境總體水平顯著提升。持續(xù)提升黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理水平，推進(jìn)智能體城市建設(shè)，推動(dòng)數(shù)智賦能拓點(diǎn)擴(kuò)面。
(六)堅(jiān)持學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放在現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)先位置，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果?？阜€(wěn)糧食安全重任。嚴(yán)守耕地保護(hù)和糧食安全底線，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，堅(jiān)決防止耕地非農(nóng)化、基本農(nóng)田非糧化，確保糧食播種面積穩(wěn)定在54.7萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量4億斤以上。加強(qiáng)“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供，蔬菜播種面積穩(wěn)定在7萬(wàn)畝以上。發(fā)揮種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)種子產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，支持種業(yè)企業(yè)“育繁推”一體化發(fā)展，新增良種繁育基地4000畝。逐步完善糧油儲(chǔ)備體系，確保糧食儲(chǔ)備滿足全市6個(gè)月以上。謀劃建設(shè)糧食儲(chǔ)備庫(kù)改擴(kuò)建項(xiàng)目2個(gè)，儲(chǔ)糧安全率達(dá)到100%。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、近郊農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造1.5萬(wàn)畝石榴產(chǎn)業(yè)數(shù)字示范園區(qū)，加快推動(dòng)省級(jí)櫻花種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)高村鄉(xiāng)漁業(yè)項(xiàng)目建成投用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)省級(jí)以上合作社示范社達(dá)到12家。推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合，培育全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)(園區(qū))1家、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村3個(gè)、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村2個(gè)。加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。支持王村鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)，完成陳家崗村、分水嶺村、高山村3個(gè)和美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，在全市形成示范帶動(dòng)、梯次建設(shè)、全面推進(jìn)的良好局面，和美鄉(xiāng)村“三帶兩區(qū)”建設(shè)取得顯著成效。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，美麗宜居村達(dá)到107個(gè)，環(huán)境示范村達(dá)到228個(gè)，實(shí)現(xiàn)全部行政村整治達(dá)標(biāo)。常態(tài)化開展農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改，農(nóng)村生活污水治理率60%以上，推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)定居，支持高校、科研院所等青年專業(yè)技術(shù)人員攜帶科技成果返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)參與建設(shè)，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，加快發(fā)展石榴、小米等農(nóng)特產(chǎn)品，把更多收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。著力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元村莊達(dá)60個(gè)以上。加大惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益，持續(xù)增加財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，扎實(shí)開展防返貧防新致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，培育高素質(zhì)農(nóng)民400人以上。
(七)堅(jiān)持強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)治理，不斷厚植綠色發(fā)展底蘊(yùn)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，有效提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。強(qiáng)化污染綜合防治。加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)提升整治，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群“一園一策”綜合整治，打好秋冬季重污染天氣消除、夏季臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。系統(tǒng)推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)，完成索河、汜水河、枯河3條河流排污口排查溯源整治，實(shí)現(xiàn)河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開展南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題排查整治，確?！耙磺逅览m(xù)北送”。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，全面提升土壤環(huán)境管理水平。抓實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)環(huán)翠峪抽水蓄能等清潔能源項(xiàng)目，建成投用西部生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，有序推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)工商業(yè)用能成本降低。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)引領(lǐng)，打造綠色低碳工廠、園區(qū)和供應(yīng)鏈，培育省級(jí)綠色制造企業(yè)2家。全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，積極培育無(wú)廢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)水資源再生利用，城北再生水廠項(xiàng)目開工建設(shè)。加快生態(tài)治理修復(fù)。深化落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施核心示范區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制，持續(xù)加強(qiáng)黃河濕地保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)南部礦山生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格持證礦山突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治，扎實(shí)推進(jìn)歷史遺留礦山、政策性關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)治理，完成崔廟鎮(zhèn)歷史遺留礦山修復(fù)治理。持續(xù)實(shí)施邙嶺生態(tài)修復(fù)，完成森林撫育3000畝，新造林50畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村16個(gè)。
(八)堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持把群眾身邊小事作為政府頭等大事，聚焦“一老一小一青壯”民生問(wèn)題，切實(shí)辦好民生實(shí)事，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4600人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4300人;建成投用零工市場(chǎng)和13個(gè)“樂(lè)業(yè)小站”。建成安置房66萬(wàn)平方米，回遷群眾4900戶、1.6萬(wàn)人以上，全域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)征遷群眾首套房安置到位。加快提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率，新增農(nóng)村日間照料中心10家，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理型床位占比60%以上;大力推進(jìn)“為老助餐”服務(wù)，老年人助餐點(diǎn)達(dá)到41家以上;完成特殊困難老年人家庭適老化改造1000戶以上。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給。實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.8個(gè)。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，加強(qiáng)“幼小科學(xué)銜接試點(diǎn)園(校)”建設(shè)。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，推進(jìn)書記校長(zhǎng)交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師按需輪崗。喬樓鎮(zhèn)第二小學(xué)建成投用，開工建設(shè)棋源路小學(xué)。實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)模式，推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力解決城鄉(xiāng)、校際之間發(fā)展不充分、不均衡問(wèn)題;推進(jìn)高中多樣化、特色化發(fā)展示范校建設(shè)。推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快鄭州科技學(xué)院萬(wàn)山湖校區(qū)建設(shè)，內(nèi)培外引加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，暢通校企合作渠道，培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才。優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，持續(xù)推進(jìn)縣域醫(yī)共體7個(gè)市縣共建?？平ㄔO(shè)，新增全省縣級(jí)特色?？?個(gè)。深化“行走的醫(yī)院”100個(gè)試點(diǎn)村衛(wèi)生室建設(shè)，提升“健康180平臺(tái)”應(yīng)用普及率，合作醫(yī)院專家全年會(huì)診800人次以上。大力發(fā)展文體事業(yè)，完善市鄉(xiāng)村三級(jí)公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò);新建多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3個(gè)、社會(huì)足球場(chǎng)3個(gè)、全民健身路徑60條;加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，做好第四次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查，啟動(dòng)滎陽(yáng)市第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評(píng)定工作;積極推進(jìn)中華文明主題樂(lè)園落地滎陽(yáng)。著力提升社會(huì)治理效能。扎實(shí)開展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)信訪工作法治化，深化“三零”單位(村、社區(qū))創(chuàng)建，完善“一格(村)一警一長(zhǎng)”制度，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。持續(xù)做好防范和處置非法集資工作，穩(wěn)妥化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線;妥善處置政府存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù);積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。鞏固提升災(zāi)后重建工作成效，深入開展“大起底、大排查、大整改、大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯審計(jì)問(wèn)題抓好整改，緊盯驗(yàn)收管護(hù)做好收尾保障，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。抓好“保交樓”、穩(wěn)民生工作，剩余2583套專項(xiàng)借款項(xiàng)目全部交付，非專項(xiàng)借款項(xiàng)目交付1942套。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心、用藥安心。聚焦本質(zhì)安全，狠抓事故隱患排查和整改工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。不斷提升基層應(yīng)急管理能力，推動(dòng)形成隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、及時(shí)處置閉環(huán)管理，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。完善優(yōu)化“十個(gè)一”應(yīng)急指揮機(jī)制，構(gòu)建全周期、全領(lǐng)域、全要素覆蓋的應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，筑牢安全底板。同時(shí)，扎實(shí)做好全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化全民國(guó)防教育，不斷完善退役軍人服務(wù)保障體系，深入開展“雙擁”共建，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)民族宗教、審計(jì)、史志、檔案、氣象、地震等工作再上新臺(tái)階。
(九)堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提升行政服務(wù)效能。全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)人民滿意的政府。強(qiáng)化政治建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加快推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建。持續(xù)深化“府院聯(lián)動(dòng)”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政復(fù)議、行政訴訟實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議效能。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持把實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為政府鮮明底色，全力打通政策落實(shí)、決策落實(shí)的“最后一公里”，讓政府工作更有力度、更有速度、更有溫度。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究，多為企業(yè)助把力、多為群眾辦實(shí)事，用政府黨員干部“辛苦指數(shù)”換取人民群眾“幸福指數(shù)”。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。樹牢正確政績(jī)觀，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保持反腐倡廉不松勁、正風(fēng)肅紀(jì)不止步，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限資金用在發(fā)展所需、民生所急、基層所盼上，讓政府過(guò)“緊日子”，讓群眾過(guò)“好日子”。
各位代表!奮楫揚(yáng)帆啟新航，凝心聚力譜華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、功成有我的使命感，賡續(xù)前行、篤行不怠，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的滎陽(yáng)實(shí)踐中奮勇爭(zhēng)先、在建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市的征程上作出新的更大貢獻(xiàn)!
