（河南?。?024年濮陽縣人民政府工作報(bào)告
濮陽縣2024年政府工作報(bào)告
各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，全面落實(shí)省委書記樓陽生蒞濮調(diào)研指示精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開展主題教育為動力，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、綱舉目張抓工作、鉚足干勁促發(fā)展，頂住了重重壓力，克服了種種困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)蓄勢，中國式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽縣實(shí)踐邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全年生產(chǎn)總值完成320億元、增長2.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長9.1%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.1%，一般公共預(yù)算收入完成18億元，稅收占比70.4%。在全市年度高質(zhì)量發(fā)展考核中，連續(xù)三年榮獲一等獎。
(一)有力有為穩(wěn)增長，高質(zhì)量發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)
堅(jiān)持項(xiàng)目為王、投資為上、招商為要，統(tǒng)籌抓好存量優(yōu)化和增量招引，切實(shí)以項(xiàng)目引領(lǐng)投資，以投資帶動發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速。牢牢扭住項(xiàng)目不放松，大抓項(xiàng)目不動搖，56個省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資447億元，超計(jì)劃投資103億元。滾動實(shí)施十期“三個一批”項(xiàng)目142個、總投資1115.5億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資額度均居全市第一，達(dá)效率100%，榮得全市2023年度開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨“三個一批”項(xiàng)目建設(shè)活動綜合考評第一名。18個“三化改造”項(xiàng)目完成投資42.6億元，超年度目標(biāo)29個百分點(diǎn)。招商引資成果豐碩。圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群和13個產(chǎn)業(yè)鏈條，完善招商產(chǎn)業(yè)圖譜，深入開展以鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商，保持了謀劃儲備一批、對接洽談一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批的壓茬推進(jìn)良好態(tài)勢。全年簽約投資100億元的賽能多晶硅等億元以上項(xiàng)目54個、總投資323.6億元，簽約數(shù)量位居全市第一。市場主體持續(xù)壯大。扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動，問題化解率達(dá)99%。持續(xù)落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，累計(jì)留抵退稅3.1億元，減免各項(xiàng)稅費(fèi)4.1億元，新增市場主體9000戶;積極引導(dǎo)信貸資源更多、更好流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，新增貸款49.3億元，有效提振了市場主體發(fā)展信心。
(二)穩(wěn)扎穩(wěn)打強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展支撐進(jìn)一步筑牢
把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大第二產(chǎn)業(yè)、提升第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系競爭優(yōu)勢更加突出。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效雙提。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.18萬畝，糧食總產(chǎn)量104.5萬噸，連續(xù)六年穩(wěn)定在百萬噸以上，繼續(xù)保持全省第一方陣。全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，小麥、花生成功創(chuàng)建為市級園區(qū)。鼓勵引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“濮陽絲瓜”“濮陽金銀花”等6個區(qū)域品牌獲全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品;著力打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色鎮(zhèn)村，文留鎮(zhèn)齊莊村入選國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)。不斷健全農(nóng)機(jī)安全防控體系，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，成功創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。制造業(yè)能級躍升。深入實(shí)施制造業(yè)倍增行動，巴德富、漢豐碳納米管導(dǎo)電劑等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目正在加快建設(shè)，賽能多晶硅納入省“雙百工程”，特別是全球首套浩森生物基制戊二醇工藝投用，遠(yuǎn)景華中地區(qū)首臺大兆瓦智能風(fēng)機(jī)成功下線，新能源、新材料全產(chǎn)業(yè)鏈聚鏈成勢?？拼笥嶏wAI智能運(yùn)營中心建成投用，米琦通信裝備順利投產(chǎn)，杭州速利、濮陽青承等生態(tài)伙伴成功入駐;億秒大華科技園項(xiàng)目加快實(shí)施，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。風(fēng)氫揚(yáng)首臺大功率燃料電池系統(tǒng)正式下線，中裕加氫站建成投用，氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了破冰開局，未來產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“從無到有”的轉(zhuǎn)變。匯川埃塞咖啡產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目順利達(dá)效;德力西成功創(chuàng)建國家級綠色工廠、省級智能和零碳工廠，實(shí)現(xiàn)全省零碳工廠零突破;海林壓力罐車成功下線，填補(bǔ)全省行業(yè)空白，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力、重塑新優(yōu)勢。服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。持續(xù)推動“旅游+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，統(tǒng)籌提升濮水小鎮(zhèn)、金堤河濕地公園、揮公園，聯(lián)袂打造為省級龍揮金堤旅游度假區(qū)，成功入選“濮陽八景”;首屆“龍俗文化節(jié)”“暢游一夏”等系列文旅活動相繼推出，文旅品牌影響力持續(xù)提升。加快縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成投用17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不斷改善，群眾生活更加便利。大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，電商交易額完成33.9億元，同比增長15%。成功舉辦首屆中國公路自行車職業(yè)聯(lián)賽、河南省自行車公開賽和中華軒轅龍舟大賽等重大賽事，承辦第23屆“濮陽張姓文化節(jié)”，進(jìn)一步擴(kuò)大了城市影響力，擦亮了濮陽縣城市名片。
(三)抓深抓實(shí)促改革，高質(zhì)量發(fā)展動能進(jìn)一步增強(qiáng)
用好改革關(guān)鍵一招，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷升級優(yōu)化營商環(huán)境，有效激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。重點(diǎn)改革統(tǒng)籌推進(jìn)。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，融資平臺完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、實(shí)質(zhì)運(yùn)營，“三化三制”管理水平持續(xù)提升。高效推進(jìn)縣直事業(yè)單位重塑性改革，機(jī)構(gòu)由286個壓縮至136個。創(chuàng)新支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，“簽字背書制度”入選省民營經(jīng)濟(jì)示范縣工作要點(diǎn)，研發(fā)中心“投管分離”典型做法在全省推廣。積極探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新路徑，在全省率先建立農(nóng)事服務(wù)中心，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營，經(jīng)驗(yàn)做法得到國務(wù)院、省、市肯定。創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。綠色化工公共研發(fā)中心成功創(chuàng)建河南省綠色化工新材料中試基地和河南省緊缺人才實(shí)訓(xùn)基地，引入清華大學(xué)、大連理工等5個科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，20項(xiàng)新產(chǎn)品、新工藝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，孵化出投資50億元的杭州云上氟材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)蝶變升級提供了有力技術(shù)支撐。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)成長計(jì)劃，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)28家，備案科技型中小企業(yè)達(dá)60家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率76.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的71.1%。培育省級“專精特新”中小企業(yè)6家;巨烽成為全市15年來獲批設(shè)立的唯一一家國家級博士后科研工作站，濮耐、蔚林納入省單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育庫，億秒電子成功創(chuàng)建省級質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，綠探能源被列入河南省節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)，凱利來獲批市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，產(chǎn)業(yè)主體核心競爭力明顯提升。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一件事一次辦”、有訴即辦、交房即辦證、惠企政策免審即享、審批事項(xiàng)免證可辦“五件事”，不見面審批事項(xiàng)達(dá)2167項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)規(guī)范化和便利化水平不斷提高。積極推行企業(yè)跨省遷移“一次通辦”服務(wù)，與山東省5個縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦跨省通辦全覆蓋。設(shè)立“營商環(huán)境監(jiān)督服務(wù)站”“人大代表監(jiān)督崗”“辦不成事窗口”，升級改造綜合自助服務(wù)區(qū)，企業(yè)和群眾辦事更便捷、更高效。
(四)精美精細(xì)建城鄉(xiāng)，高質(zhì)量發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化
強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、精管理，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城市功能日益完善。全力推進(jìn)安置區(qū)建設(shè)，龍?jiān)菲瑓^(qū)、紅北二期等4個安置區(qū)4500余戶即將交付，財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局家屬院等13個老舊小區(qū)改造如期完工;華美路、國年路等4條道路建成通車，清淤、新建雨污水管網(wǎng)19.2公里;全市首個智慧新能源充電示范站建成投用，全市首家縣級科技館免費(fèi)開放，城市品質(zhì)不斷提升，順利通過省級文明城市復(fù)檢。鄉(xiāng)村品質(zhì)提檔升級。統(tǒng)籌整合資金4.6億元，實(shí)施項(xiàng)目381個，鄉(xiāng)村設(shè)施持續(xù)完善、產(chǎn)業(yè)不斷壯大。17個污水處理廠全部建成投用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水治理設(shè)施全覆蓋。金堤河北岸農(nóng)村飲水安全水源置換工程建成通水。城鄉(xiāng)公交一體化改革順利推進(jìn)，新增公交覆蓋村65個;濮衛(wèi)高速東延工程加快建設(shè)，陽新高速黃河特大橋順利通車，改造提升沿黃快速通道等道路29條68公里，群眾出行更加快捷便利。生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步向好。空氣環(huán)境質(zhì)量超額完成市定目標(biāo)，綜合指數(shù)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”;地表水質(zhì)斷面達(dá)到或優(yōu)于考核目標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。植樹造林5268畝，打造了1個森林特色小鎮(zhèn)、12個森林鄉(xiāng)村示范村、54個一村萬樹重點(diǎn)村;子岸東店當(dāng)、海通劉呂邱成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游特色村，渠村公西集成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村，胡狀桃花島成功創(chuàng)建省級休閑觀光園區(qū)，黃河生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目基本完成，美麗景觀串起生態(tài)安全屏障，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和綜合效益得到進(jìn)一步提升。
(五)用心用情惠民生，高質(zhì)量發(fā)展成果進(jìn)一步共享
始終把保障和改善民生放在突出位置，聚焦群眾關(guān)切，加快補(bǔ)齊民生短板，民生支出累計(jì)達(dá)39億元，占一般公共預(yù)算支出的78.2%，高質(zhì)高效完成24項(xiàng)民生實(shí)事，群眾幸福指數(shù)不斷提升。社會保障擴(kuò)面提質(zhì)。投資1.1億元建成縣特困供養(yǎng)中心、東南中心和東北區(qū)域敬老院，高標(biāo)準(zhǔn)打造濮渠路村級養(yǎng)老服務(wù)示范帶，“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系已具雛形。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)5.9萬人次，新增技能人才2.87萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)1.63萬人;新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.38億元，穩(wěn)就業(yè)工作扎實(shí)有力。教育事業(yè)欣欣向榮。完善縣四幼、縣五幼、縣六幼配套設(shè)施，新增教學(xué)班48個、學(xué)位1440個，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給持續(xù)增加。加快實(shí)施縣第十小學(xué)科技樓、七中宿舍樓等項(xiàng)目，8所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建成投用，教育教學(xué)條件顯著改善。高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，本科上線達(dá)1379人，同比增長15.4個百分點(diǎn)。中職教育發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，成功承辦全省中等職業(yè)教育技能大賽，濮陽科技職業(yè)學(xué)院作為全市縣區(qū)第一所大專院校，實(shí)現(xiàn)滿額招生。健康服務(wù)便民暖心?？h人民醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，積極推進(jìn)臨床服務(wù)五大中心提質(zhì)，醫(yī)療綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提升;中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂全覆蓋，其中梁莊鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)等7所衛(wèi)生院中醫(yī)館被評為河南省示范中醫(yī)館;持續(xù)鞏固拓展緊密型醫(yī)共體建設(shè)成效，探索建立的醫(yī)防融合新模式被國家衛(wèi)健委推廣。社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“七查一打”、電氣安全百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動，最大限度防范遏制各類事故發(fā)生。全面落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)食品安全事件零報(bào)告。妥善處置恒大問題樓盤，積極應(yīng)對華贏農(nóng)村資金互助社非法集資事件，有效化解欠款欠薪等問題，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。持續(xù)深化平安濮陽建設(shè)，創(chuàng)立“三診”帶“三合”工作法，連續(xù)兩年被評為“全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣”，人民群眾的安全感持續(xù)攀升。同時，統(tǒng)計(jì)、氣象、紅十字會、雙擁共建、國防動員、民族宗教、檔案史志、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)均取得新的成績。
在做好各項(xiàng)工作的同時，我們馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，集中力量開展專項(xiàng)整治，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實(shí)績實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，深化府院聯(lián)動，完善修訂縣政府工作規(guī)則，推進(jìn)依法行政制度化、規(guī)范化發(fā)展;自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理204件人大代表建議、207件政協(xié)委員提案，答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。加強(qiáng)意識形態(tài)管控，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，各級巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。
各位代表!
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；赝?023年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展艱難曲折，我們在戰(zhàn)勝一次次風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中負(fù)重前行，在攻克一道道發(fā)展難題中創(chuàng)造佳績。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民共同奮斗的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向公安民警、消防救援隊(duì)員、廣大民兵，向所有關(guān)心支持濮陽縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!
穩(wěn)不忘憂懷遠(yuǎn)慮，好中知難慎始終。審視政府工作，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固;消費(fèi)市場尚未完全回暖，企業(yè)經(jīng)營仍面臨不少困難;公共服務(wù)、民生保障、安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng);部分干部“實(shí)干爭先”意識不夠，抓落實(shí)和執(zhí)行力不足。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力加以解決。
二、2024年政府工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及習(xí)近平總書記視察河南重要講話指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委、市委、縣委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)定以制造業(yè)倍增為主攻方向，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽縣實(shí)踐。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長6%。居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長19%以上;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上;單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
圍繞既定目標(biāo)，今年重點(diǎn)做好以下七個方面工作：
(一)堅(jiān)持項(xiàng)目為王，在擴(kuò)大投資上取得更大突破
樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”工作導(dǎo)向，加快實(shí)施總投資417.7億元的49個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭2024年完成投資200億元以上，以重大項(xiàng)目建設(shè)新突破帶動和擴(kuò)大有效益的投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁，厚植發(fā)展優(yōu)勢。
科學(xué)精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。搶抓國家專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)性與引領(lǐng)性相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相統(tǒng)一，開展項(xiàng)目謀劃專項(xiàng)行動，分級分領(lǐng)域謀劃一批具有全局性、帶動性的重大工程項(xiàng)目，力爭全年謀劃儲備項(xiàng)目300個以上。主動向上溝通對接，千方百計(jì)爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金，形成一批能進(jìn)入國家、省、市大盤子，能實(shí)實(shí)在在抓在手上的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，爭取上級資金16億元以上。
夯實(shí)重大項(xiàng)目支撐。健全“2+5+N”等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)交通、能源、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，力爭形成更多實(shí)物工作量。建設(shè)G106華濮交界至八公橋北靳寨段功能性修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程，服務(wù)好S304白堽黃河大橋及接線工程、G106東明黃河大橋改擴(kuò)建工程和輝鄄高速黃河特大橋項(xiàng)目，積極爭取省道215至菏寶高速連接線項(xiàng)目，提升改造農(nóng)村公路30公里以上，不斷優(yōu)化內(nèi)聯(lián)外暢的區(qū)域路網(wǎng)。實(shí)施國電投、賽能多晶硅屋頂光伏等項(xiàng)目，建成中核匯能儲能電站、遠(yuǎn)景昆吾風(fēng)電場，推動天然氣交易中心實(shí)質(zhì)性運(yùn)營，支持文23至安慶北氣南送中部天然氣管網(wǎng)建設(shè)，打造中部地區(qū)重要的能源樞紐基地。投資9.9億元，開工建設(shè)金堤河(濮陽縣段)治理、王稱堌灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、濮陽縣農(nóng)村供水保障工程等11個水利項(xiàng)目，進(jìn)一步補(bǔ)足水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升水利治理管理能力和水平。
加大要素保障力度。常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動，全力為企紓難解困，問題化解率保持98%以上?？茖W(xué)整合土地資源，高效盤活閑置低效用地1200畝以上，全力保障項(xiàng)目用地。謀劃設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動金融資金進(jìn)一步向制造業(yè)傾斜，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，放大“濮易融”金融服務(wù)品牌效應(yīng)，進(jìn)一步加大信貸投放，新增貸款36億元以上;爭取鄭州銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步壯大金融服務(wù)體系。建立重大項(xiàng)目與能耗指標(biāo)保障聯(lián)動機(jī)制，爭取更多能耗指標(biāo)向重大項(xiàng)目傾斜。
(二)堅(jiān)持鏈上發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)集群上凝聚更大優(yōu)勢
緊盯制造業(yè)倍增目標(biāo)任務(wù)，著力建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，全面培育新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭2024年制造業(yè)投資、產(chǎn)能均增長35%以上，規(guī)上制造業(yè)增加值增長25%以上。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈。深入實(shí)施“三化”改造，推動食品、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，實(shí)施釔利化工氯化車間自動化改造等23個總投資28.8億元的技改項(xiàng)目，力爭全年完成投資27億元以上，新增國家級、省級綠色工廠各1家，省級制造業(yè)頭雁企業(yè)1家，省級智能車間(工廠)2家。培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，新增省級“專精特新”中小企業(yè)4家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家。壯大“頭雁”企業(yè)，支持濮耐股份國際化轉(zhuǎn)型，力爭產(chǎn)值突破70億元，向百億目標(biāo)邁進(jìn)。集中資源力量支持蔚林、億秒、源博等10家企業(yè)上市，促進(jìn)企業(yè)快速成長、發(fā)展壯大。
加快新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。明晰產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展路線圖，做優(yōu)做強(qiáng)新材料、新能源產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)“一核四鏈”布局，加快建設(shè)總投資143.7億元的朗潤硫化氫綜合利用等17個項(xiàng)目，力爭巴德富新材料產(chǎn)業(yè)園、源博醫(yī)藥中間體等8個項(xiàng)目投產(chǎn)，君合二甲基亞砜等6個項(xiàng)目達(dá)效，推動新材料產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)品高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、體系安全化”，打造百億級新材料產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持新能源開發(fā)與裝備制造、運(yùn)維服務(wù)協(xié)同發(fā)展，實(shí)施總投資155.8億元的14個新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，風(fēng)電以天順、遠(yuǎn)景為鏈主，開工遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)二期、華能全國新能源檢修中心等項(xiàng)目，力促天順拉擠玻板、風(fēng)葉改造項(xiàng)目投產(chǎn)，遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)一期工程達(dá)效，建設(shè)中部地區(qū)重要風(fēng)電裝備制造基地，力爭集群產(chǎn)值23億元以上;光伏以賽能、中建材為鏈主，開工恒海綠色能源裝備制造、泰能硅烷氣等項(xiàng)目，招引拉棒、切片、組件等頭部企業(yè)，推動部件產(chǎn)品向高品質(zhì)高性能躍升、單機(jī)產(chǎn)品向系列化成套化發(fā)展、成套產(chǎn)品向高端化智能化邁進(jìn)，爭取新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群納入第二批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，力促集群產(chǎn)值17億元以上。
加快未來產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈。以氫能、人工智能產(chǎn)業(yè)為突破，持續(xù)擴(kuò)大先發(fā)優(yōu)勢，努力搶占產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。聚焦氫能“制儲運(yùn)加用”全產(chǎn)業(yè)鏈，開工建設(shè)投資20億元的風(fēng)氫揚(yáng)氫燃料電池發(fā)動機(jī)生產(chǎn)基地，建成投產(chǎn)天順電解水制氫、1GW儲能集成系統(tǒng)項(xiàng)目，深度對接上海舜華、浙江欣和智達(dá)、杭叉集團(tuán)等氫能龍頭企業(yè)，確保早日簽約落地，全力推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭集群產(chǎn)值4.5億元以上。以智能終端為主攻方向，依托科大訊飛，實(shí)施米琦通信擴(kuò)能提升，力促甲骨文超級碼、國電快充等7家簽約企業(yè)盡快入駐運(yùn)營，推動總投資13.2億元的億秒大華科技園、香港嘉科自動化、家雄半導(dǎo)體設(shè)備3個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集群產(chǎn)值10億元以上。同時持續(xù)跟蹤華貝電子、立訊精密等企業(yè)，吸引芯片、存儲、基礎(chǔ)軟件上下游企業(yè)集聚成群，推動人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車。
加快招商引資提質(zhì)增效。堅(jiān)持把制造業(yè)作為招商引資的重中之重，切實(shí)發(fā)揮“1+3+5”和13個產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”的作用，細(xì)化分解任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)賢招商、以商招商等方式，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，積極引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)，力促投資50億元的杭州云上氟材料、投資20億元的廣東鑫富源等38個有望簽約項(xiàng)目盡快簽約，聚焦62個項(xiàng)目線索加強(qiáng)深度對接，力爭全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目53個，其中20億元、30億元、40億元項(xiàng)目各1個，制造業(yè)項(xiàng)目到位資金總額達(dá)到100億元以上，實(shí)際利用外資560萬美元以上，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能。
加快園區(qū)承載能力提升。持續(xù)完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，開工建設(shè)220千伏化工變，投用220千伏鐵丘變，推動開發(fā)區(qū)用電實(shí)現(xiàn)雙電源、雙回路;啟動化工園區(qū)供熱中心建設(shè)，鋪設(shè)公共管廊12公里，促進(jìn)開發(fā)區(qū)集中供熱區(qū)域循環(huán);實(shí)施14公里供水管網(wǎng)、供水增壓站等供水工程，有序推動化工園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一供水。完成化工園區(qū)應(yīng)急智慧平臺、特勤消防站建設(shè)，筑牢園區(qū)安全生產(chǎn)防線。強(qiáng)化公共服務(wù)，建成投用化工人才實(shí)訓(xùn)基地，推動綠色化工檢測中心對外運(yùn)營，打造“開放、共享、共生、連接”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在激發(fā)動能上挖掘更大潛力
始終堅(jiān)定改革自信、增強(qiáng)創(chuàng)新思維，在深化改革創(chuàng)新上下功夫、求突破，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。
激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域改革新活力。高質(zhì)量完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，提高政府工作效能。加快開發(fā)區(qū)改革，穩(wěn)妥承接更多下放權(quán)限，整合資產(chǎn)，充實(shí)各類專業(yè)人才，壯大平臺公司實(shí)力，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。推動開州集團(tuán)市場化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，以突破行政區(qū)劃界限、整合區(qū)域優(yōu)勢資源、創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制為重點(diǎn)，著力加快我縣與山東東明共建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。積極探索將更多事項(xiàng)納入“跨省通辦”范圍，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)異地申請、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動覆蓋面，構(gòu)建方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的異地辦事政務(wù)服務(wù)體系。大力推行魯河鎮(zhèn)“土地驛站”模式，力爭2024年全縣新增適度規(guī)模經(jīng)營面積20萬畝以上;持續(xù)完善農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)事服務(wù)圈半徑，建立科學(xué)實(shí)用的四季農(nóng)事服務(wù)清單，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)水平，力爭打造全省社會化服務(wù)標(biāo)桿。
促進(jìn)科技創(chuàng)新能力新躍升。依托綠色化工公共研發(fā)中心積極創(chuàng)建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省檢測分析濮陽分中心。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持源博、明海光電等企業(yè)爭創(chuàng)省市創(chuàng)新平臺，市級以上創(chuàng)新平臺達(dá)到60家以上;鼓勵科大訊飛、浩森生物等企業(yè)爭創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家以上;規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)80%以上。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼等政策，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新熱情和信心。落實(shí)好“1+14”人才政策，拓寬企業(yè)高端人才引進(jìn)渠道，再柔性引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)20個和企業(yè)科研創(chuàng)新人才30名以上，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
營造一流政務(wù)服務(wù)新環(huán)境。縱深推進(jìn)“放管服”改革，統(tǒng)籌抓好“一件事一次辦”任務(wù)落實(shí)，最大化擴(kuò)大事項(xiàng)范圍;加快三級聯(lián)動“幫辦代辦”平臺建設(shè)，建立三級代辦服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)施便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全程提供領(lǐng)辦、陪辦、督辦服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更舒心。加快數(shù)字政府建設(shè)，完善縣域信息化管理和智慧平臺，不斷拓展醫(yī)療、教育、文旅、公安等領(lǐng)域智慧應(yīng)用，持續(xù)構(gòu)建共建共用的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動數(shù)字惠民。積極開展電視問政等活動，建立包聯(lián)制度，進(jìn)一步暢通問題反映渠道，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓民營企業(yè)家放手創(chuàng)業(yè)放心發(fā)展。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，在城市內(nèi)涵上實(shí)現(xiàn)更大提升
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不盲目鋪攤子、拉框架的原則，全力補(bǔ)短板，著力提品質(zhì)，在建管并重中加快城市建設(shè)與發(fā)展，積極創(chuàng)建全國文明城市提名城市。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持“濮濮同城化”發(fā)展思路，按照全市“五統(tǒng)一”要求，持續(xù)跟進(jìn)建設(shè)東路片區(qū)、龍?jiān)仿繁逼瑓^(qū)、高鐵片區(qū)詳規(guī)編制，主動融入全市統(tǒng)一規(guī)劃大盤子，與市主城區(qū)協(xié)同發(fā)展。抓好國土空間總體規(guī)劃實(shí)施，修訂中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和可操作性，保障城區(qū)高水平建設(shè)，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)空間基礎(chǔ)，確保“一張藍(lán)圖繪到底、管到位”。
提升城市品質(zhì)。加速推進(jìn)剩余棚改安置區(qū)建設(shè)，確保金堤三期、中心片區(qū)、煤建公司、清河小區(qū)4個安置區(qū)9200人順利回遷;高標(biāo)準(zhǔn)改造南關(guān)新村等10個老舊小區(qū)，讓群眾的居住環(huán)境更舒適、優(yōu)美。加強(qiáng)智慧公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增新能源充電樁402個;探索新能源供暖新模式，啟動自有熱源項(xiàng)目，不斷提升城市承載能力。加快110千伏新苑變、國慶變建設(shè)，新建10千伏線路155.7千米，著力提高城區(qū)供電保障水平。實(shí)施凈水廠二期項(xiàng)目，建成濮上路、鐵丘路、揮公大道等輸水管線，不斷完善城市功能。
提高建管水平。大力開展“城市六亂”專項(xiàng)整治行動，實(shí)施紅旗路、濮上路立面提升改造，啟動綜合市場規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，綜合整治解放路等路段占道經(jīng)營行為，重點(diǎn)打造龍?jiān)仿返?條精細(xì)化管理示范街區(qū)，全面改善城市綜合環(huán)境。建立“路燈補(bǔ)亮”快速響應(yīng)機(jī)制，有效提高城市亮化水平，為居民營造安全、明亮的出行環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)電子警察建設(shè)和城區(qū)交通設(shè)施智能化升級改造，推動道路交通事故總量和亡人事故雙下降。適時開展生活垃圾分類工作，加強(qiáng)垃圾處理處置等末端監(jiān)管，著力提升城市環(huán)境品質(zhì)、生活品質(zhì)，努力形成共建、共治、共享的城市管理新格局。
(五)堅(jiān)持鍛長補(bǔ)短，在鄉(xiāng)村振興上邁出更大步伐
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類施策，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。
扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。高質(zhì)高效完成第三次全國土壤普查工作，守牢“三條紅線”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在230萬畝以上;建成2023年5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，啟動2024年10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目，切實(shí)提升糧食產(chǎn)能;加快推進(jìn)糧庫信息化建設(shè)，實(shí)施清河頭糧食和物資儲備庫、子岸智能化糧庫擴(kuò)建提升改造等項(xiàng)目，為儲備糧數(shù)量、質(zhì)量提供強(qiáng)有力支撐。
鞏固拓展脫貧成果。持續(xù)做好防返貧監(jiān)測幫扶，筑牢防返貧底線?？茖W(xué)合理規(guī)劃“有效銜接”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金比重穩(wěn)定達(dá)到60%以上。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)84家龍頭企業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)固綁定，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力促經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村增長至85%以上;實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體培育倍增行動，支持涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，力爭新增國家級示范社2個、省級5個、市級10個，省級示范家庭農(nóng)場3個，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)省級花生產(chǎn)業(yè)園和市級水稻、食用菌產(chǎn)業(yè)園。開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，力爭2024年河南省知名農(nóng)業(yè)品牌目錄達(dá)到15個，不斷提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。持續(xù)改造提升慶祖農(nóng)產(chǎn)品、開發(fā)區(qū)綠色食品、徐鎮(zhèn)稻米農(nóng)副產(chǎn)品加工園，培育省級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個;堅(jiān)持龍頭帶動，發(fā)展壯大凱利來、訓(xùn)達(dá)糧油等本地企業(yè)，推動家家宜與陜西糧農(nóng)合作，加快思念食品、得福堅(jiān)果等項(xiàng)目建設(shè)，新創(chuàng)建國家級、省級龍頭企業(yè)各1家。探索“產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)賢”模式，打造海通鄉(xiāng)、習(xí)城鄉(xiāng)、柳屯鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)融入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)體系，力爭創(chuàng)建國家級“一村一品”示范村1個、省級1個，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。
打造宜居和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提升生物質(zhì)綜合利用能力，完成1萬戶人居戶廁改造任務(wù)，建成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大三格化糞池，實(shí)施柳屯鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容和慶祖鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，力爭創(chuàng)建4個省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個示范村和22個森林示范村，打造一批特色鮮明、輻射帶動能力強(qiáng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。加快構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺，提升為農(nóng)信息服務(wù)能力，積極爭創(chuàng)省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣。依托自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，加快推進(jìn)文留、慶祖、徐鎮(zhèn)3個縣域副中心城鎮(zhèn)建設(shè)，拓展休閑娛樂、特色餐飲等業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，努力讓農(nóng)村消費(fèi)活起來。
(六)堅(jiān)持一心為民，在品質(zhì)生活上創(chuàng)造更大福祉
在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，確保民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、民生實(shí)事只多不少，兜牢基本民生保障，不斷增進(jìn)民生福祉。
辦好人民滿意教育。新建縣十實(shí)小，改擴(kuò)建縣一實(shí)小、七實(shí)小，加快清河頭、五星鄉(xiāng)等5所寄宿制學(xué)校建設(shè)，新增城鄉(xiāng)學(xué)位6210個;推進(jìn)合點(diǎn)并校，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)校布局，集中教育資源打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。積極謀劃兩所中職學(xué)校外遷，大力支持濮陽科技職業(yè)學(xué)院建設(shè)，推動職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)，形成中職、高職的職業(yè)教育良性互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展新局面。
傾力打造健康濮陽。大力推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院區(qū)、婦幼保健院新院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保盡快建成投用。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)、電子健康卡普及應(yīng)用，力爭早日實(shí)現(xiàn)縣域遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像等信息便民服務(wù)全覆蓋，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，力爭創(chuàng)建國家級基層中醫(yī)藥工作示范縣。深入開展“集采藥品下基層”專項(xiàng)行動，打通集采藥品落地“最后一公里”，切實(shí)降低群眾醫(yī)療成本。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、健康村10個。啟動全民健身設(shè)施“強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板”工程，豐富體育設(shè)施供給，為廣大群眾提供一個舒適的健身環(huán)境。
提升社會保障能力。堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)并重，實(shí)施“人人持證、技能河南”提質(zhì)增效三年行動，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬人次以上，新增技能人才1萬人以上;做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增就業(yè)9500人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.19億元以上，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率95%以上、脫貧家庭和零就業(yè)家庭畢業(yè)生就業(yè)率100%。持續(xù)探索創(chuàng)新農(nóng)村(社區(qū))居家養(yǎng)老模式，高標(biāo)準(zhǔn)完成5個老年人日間照料中心和黃河灘區(qū)遷建殘疾人照護(hù)中心建設(shè)，推動清河頭、海通、王稱堌等6個敬老院轉(zhuǎn)型，增加床位250張，打造高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系“濮陽縣樣板”。
加快文旅融合發(fā)展。加大招商引資力度，引入社會資本，盤活澶州州署、名閥館等閑置文旅資產(chǎn)，啟動文商旅綜合體、濮陽印象文化濱河休閑商街項(xiàng)目，持續(xù)提升龍揮金堤省級旅游度假區(qū)，將縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、文化遺跡、紅色歷史“串珠成鏈”，打造“一日游”“兩日游”精品線路，爭創(chuàng)省級旅游休閑城市。大力發(fā)展文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，依托“龍鄉(xiāng)有禮”“澶州印象”“說唱濮陽”等文創(chuàng)品牌，為龍鄉(xiāng)產(chǎn)品賦予文化內(nèi)涵，讓富有地方特色的更多產(chǎn)品走出濮陽、叫響全國;籌備好第二屆龍俗文化節(jié)等大型活動，打造龍年游龍都等沉浸式、體驗(yàn)式、互動式展示項(xiàng)目，完善“吃、住、行、游、購、娛”服務(wù)體系，提升“安、順、誠、特、需、愉”的旅游體驗(yàn)感，努力讓龍鄉(xiāng)文旅出新、出彩、出圈。
各位代表!民生改善是群眾的殷殷期盼，更是政府的職責(zé)使命。前期經(jīng)過多渠道征集和審慎研究，篩選出了涵蓋城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等12件28項(xiàng)事關(guān)群眾切實(shí)利益的候選民生實(shí)事，提交本次會議審議并票決。票決確定后，縣政府將竭盡全力推進(jìn)落實(shí)，努力把群眾的操心事、煩心事、揪心事，辦成放心事、暖心事、舒心事，真正讓民生愿景成為幸福實(shí)景。
(七)堅(jiān)持居安思危，在守牢底線上奪取更大戰(zhàn)果
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，完善治理體系，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范新屏障。依法合規(guī)做好政府債務(wù)緩釋，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)、降低利息負(fù)擔(dān)，做到早謀劃、早處置，確保不發(fā)生違約失信行為。加大對縣域各金融機(jī)構(gòu)存量貸款梳理排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，做實(shí)五級分類，做好不良集中清收“后半篇文章”，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。全力推進(jìn)恒大等問題樓盤風(fēng)險(xiǎn)處置化解，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，盯緊交樓時間節(jié)點(diǎn)，加快施工進(jìn)度，確保如期交付。建立軍地聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)軍地聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，提高基干民兵分隊(duì)?wèi)?yīng)急處置能力，為應(yīng)對突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
筑牢安全生產(chǎn)新防線。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，對標(biāo)對表全市安全生產(chǎn)常態(tài)管理36條措施，持續(xù)開展“七查一打”專項(xiàng)行動，采取“專家+專業(yè)+專班”的方式，加大排查整治力度，動態(tài)清零重大事故隱患。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，抓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)，完善重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系，提升安全科技支撐和工程治理能力，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，建立健全安全管理、精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶體系，強(qiáng)化全民安全意識，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平大提升。
續(xù)寫生態(tài)建設(shè)新篇章。扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)開展河流“清四亂”，加強(qiáng)黃河濕地省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以降低PM2.5濃度為主線，強(qiáng)化源頭管控，推動多污染物協(xié)同減排，確保空氣質(zhì)量持續(xù)向好。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化入河排污口排查整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黑臭水體治理，推進(jìn)金堤河口濮陽縣段中水濕地工程等項(xiàng)目建設(shè)，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保受污染耕地安全利用率保持100%，讓良好生態(tài)成為人民幸福生活的增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)。
提升基層治理新效能。扎實(shí)開展“三零”創(chuàng)建活動，全面推廣“三診”帶“三合”研評工作法，及時把各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽;持續(xù)做好黨政干部接訪、處訪、包案工作，用好信訪聯(lián)席會議機(jī)制，圍繞涉法涉訴、欠薪欠資等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題開展專項(xiàng)治理，維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善社會治安防控體系，堅(jiān)持人防、物防、技防相統(tǒng)一，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪，深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，在重點(diǎn)部位、人員密集區(qū)域加大巡邏密度和力度，提高見警率、管事率，堅(jiān)決防止重大群體性突發(fā)事件和極端惡性事件發(fā)生，營造平穩(wěn)有序的良好社會環(huán)境，讓群眾安全感更加充實(shí)、更有保障，讓平安成為濮陽縣的“金名片”!
同時，加強(qiáng)國防教育和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，做好退役軍人服務(wù)保障工作，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，力爭成功創(chuàng)建全省雙擁模范城。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧。大力支持工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字等群團(tuán)組織工作。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，高質(zhì)量搞好第五次經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)史志、檔案、氣象、地震、郵政、通信等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
肩負(fù)新使命、邁步新征程，我們必須鞏固拓展主題教育成果，牢固樹立和踐行正確政績觀，全面提升政府治理能力和水平，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿意新答卷。
堅(jiān)定政治信仰，鑄牢忠誠之魂。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹黨中央、省、市工作要求，確保執(zhí)行上級決策部署不偏向、不變通、不走樣。把為民造福作為最大政績，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，盡心盡力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。
堅(jiān)持依法行政，厚植法治之基。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺用法治思維和法治方式推動工作。健全重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣，讓行政執(zhí)法既有力度、又有溫度。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”等政務(wù)失信行為，以政府誠信帶動社會誠信。自覺接受人大的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、社會輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓陽光透視權(quán)力、讓權(quán)力服務(wù)人民。
堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大興實(shí)干之風(fēng)。為政之要貴在落實(shí)、重在實(shí)干。把從嚴(yán)監(jiān)督管理與鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，建立完善激勵和保護(hù)機(jī)制，對無意過失者寬容、給改革創(chuàng)新者撐腰、為實(shí)干擔(dān)當(dāng)者護(hù)航，讓敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部有干勁有奔頭。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，定一件干一件、干一件成一件，讓抓落實(shí)、促發(fā)展成為政府工作的主旋律。大力營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以不躺平、不認(rèn)慫、不服輸?shù)膭蓬^，勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)，讓“爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”成為龍鄉(xiāng)大地的時代強(qiáng)音。
堅(jiān)決從嚴(yán)治政，弘揚(yáng)清廉之氣。馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。帶頭過“緊日子”，以政府的“緊日子”換取市場主體的穩(wěn)日子、人民群眾的好日子。加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化標(biāo)本兼治，以完善的制度強(qiáng)化約束、堵塞漏洞。持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，加快建設(shè)清廉濮陽縣，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!
奮斗成就夢想，實(shí)干創(chuàng)造未來。新時代賦予了龍鄉(xiāng)這方熱土更加宏大的使命擔(dān)當(dāng)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽縣實(shí)踐而團(tuán)結(jié)奮斗!
名 詞 解 釋
1.“兩個確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
2.“兩個維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3.“兩個確保”：指省第十一次黨代會提出的“要確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南”。
4.“十大戰(zhàn)略”：指創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略;優(yōu)勢再造戰(zhàn)略;數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略;文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略;以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;制度型開放戰(zhàn)略;全面深化改革戰(zhàn)略。
5.“四下基層”：指信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的政策下基層。
6.“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
