（江西?。?024年浮梁縣人民政府工作報告
政府工作報告
—2024年2月21日在浮梁縣十一屆人民代表大會第四次會議上
縣長 張漢坤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是我縣發(fā)展史上極具里程碑意義的一年，習(xí)近平總書記首次親臨景德鎮(zhèn)考察，為景德鎮(zhèn)發(fā)展標(biāo)定了歷史方位、擘畫了宏偉藍(lán)圖，極大鼓舞了全縣人民的信心和斗志。一年來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府和縣委各項決策部署，深入推進(jìn)省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委“五新”戰(zhàn)略行動，著力推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，較好完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。先后榮獲全國縣域旅游綜合實力百強(qiáng)縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣、全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價樣本縣、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新典范縣、中國最美全域旅游典范縣、中國文旅融合創(chuàng)新典范縣等國家級榮譽(yù)，被授予全省文化產(chǎn)業(yè)重點縣、全省鄉(xiāng)村振興示范縣等省級榮譽(yù)。連續(xù)三年榮獲全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)單位和全省綜合考核先進(jìn)單位。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180.36億元，增長3.8%。完成一般公共預(yù)算收入7.62億元，增長5.5%;工業(yè)增加值24.57億元，增長17.2%;規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入10.56億元，增長5.6%;預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%左右。
一年來，我們堅持內(nèi)外兼修，創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展動能加速集聚。
先行區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，緊緊圍繞國家試驗區(qū)“兩地一中心”目標(biāo)，積極策應(yīng)景德鎮(zhèn)瓷業(yè)文化景觀申報世界文化遺產(chǎn)，積極組織南市街、蘭田古瓷窯、瑤里釉果礦等遺址申報全國文物保護(hù)單位，全面完成水碓營造技藝國家級非遺項目申報工作。高嶺土文化入選全國首批“一縣一品”典型案例，皇窯被評為全國科普教育基地。發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，堅持招大引強(qiáng)和項目帶動，舉辦“三請三回”新春懇談會、先陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會和專題招商推介會，簽約落戶產(chǎn)業(yè)項目43個，完成投資93.15億元。7個省重點項目和29個市重點項目完成投資均超年度計劃10%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面推廣免申即享，累計兌現(xiàn)金額2億元。創(chuàng)新“四清單一平臺”①為企服務(wù)模式，推出70項無感辦理服務(wù)事項，解決企業(yè)訴求1062件。凈增市場主體4985家?！傲荷贽k”綜合服務(wù)平臺榮獲全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享特色實踐案例獎。科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，推動數(shù)字賦能，完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營收48.38億元，同比增長245.75%。成功申報省級“兩化”融合②示范企業(yè)10家，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)12家、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)7家、省級專精特新企業(yè)7家、省級專精特新小巨人企業(yè)1家、國家級專精特新小巨人企業(yè)1家、國家級高新技術(shù)企業(yè)2家。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到2.67%，超全省平均水平0.93個百分點。
一年來，我們堅持轉(zhuǎn)型升級，協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升。
工業(yè)發(fā)展提級換檔。堅持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特色產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展。實現(xiàn)先陶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100.12億元，先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群成功入圍工信部年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展榮登央視《經(jīng)濟(jì)半小時》。全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值117.84億元，增長13.38%;規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入121.16億元，增長23.9%; 新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)101家，首次實現(xiàn)三個“100”的突破。工業(yè)增值稅3.38億元，增長115.9%，工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市率先完成三年倍增目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全力抓好耕地保護(hù)和糧食安全工作，糧食播種面積42.49萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量3.24億斤。深入開展“頭雁引航·雛鷹振飛”行動③，新增億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家。蛟潭鎮(zhèn)勤坑村成為全省第二個、全市首個“盒馬村”④，開啟農(nóng)業(yè)有機(jī)綠色種植新篇章。深入實施全省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，油茶擴(kuò)面提質(zhì)1.7萬畝，總面積突破11萬畝。全面提升“浮梁茶”品牌競爭力，大宗茶茶葉銷售價格增長17.8%，浮梁茶綜合產(chǎn)值22億元，區(qū)域公用品牌評估價值33.07億元。浮梁茶品牌入選2023中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌聲譽(yù)百強(qiáng)，“天祥號”被認(rèn)定為“中華老字號”。文旅消費(fèi)提速擴(kuò)容，社會消費(fèi)品零售額28.97億元，同比增長6.2%。利用省外項目資金147.41億元，同比增長4.4%;實際利用外資740萬美元。精彩舉辦浮梁買茶節(jié)、藝術(shù)在浮梁、草莓音樂節(jié)等活動，全年接待旅客1433.22萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入172.37億元，分別增長39.15%、105.94%。塔里民宿被評定為全國甲級旅游民宿，王港鄉(xiāng)港口村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村，新增蛟潭鎮(zhèn)瑯溪村等9處省級3A級鄉(xiāng)村旅游點。“瓷源茶鄉(xiāng) 生態(tài)浮梁”在澳門國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會上大放異彩。
一年來，我們堅持宜居宜業(yè)，融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。
城市品質(zhì)持續(xù)提升，完成福合路、平安街、開源街、浮紅街等城市道路改造提升，實施保障性住房建設(shè)100套，推進(jìn)濱江小區(qū)、白居易小區(qū)等老舊小區(qū)改造項目建設(shè)，建成老城區(qū)污水提質(zhì)增效項目。南苑廣場改造完成并開放，城市空間不斷展換。新增城區(qū)停車位2562個，城市功能品質(zhì)不斷完善。榮獲全省城市功能與品質(zhì)提升考核先進(jìn)縣。國家衛(wèi)生城市、省級文明城市爭創(chuàng)成果愈加鞏固。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)150個村莊整治，打造3010戶美麗庭院。全域啟動農(nóng)村宅基地規(guī)范管理試點工作，順利完成23個省試點任務(wù)，成功打造6個宅改亮點村。桃墅村、勒功村獲評中國傳統(tǒng)村落，鵝湖鎮(zhèn)界田村、壽安鎮(zhèn)靈珠村、黃壇鄉(xiāng)南溪村等12個村被評為全省鄉(xiāng)村振興示范村。省級全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實績考核和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實地考核分別獲評“優(yōu)秀”和“好”等次。城鄉(xiāng)短板加快補(bǔ)齊，建成江村至塔前、瑤里至內(nèi)屋基等農(nóng)村道路建設(shè)。新增縣城至浮梁東站、浮梁東站至瑤里等公交班線12趟，城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)水平不斷提升。昌景黃高鐵浮梁東站與沿線車站同步開站，浮梁正式邁入“高鐵時代”，區(qū)位優(yōu)勢顯著增強(qiáng)。
一年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)凸顯。
生態(tài)質(zhì)量保持領(lǐng)先，PM2.5平均濃度14微克/立方米，位列全省第5;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例99.4%，穩(wěn)居全省第一方陣;全縣斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類及以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。環(huán)境治理成效顯現(xiàn)，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作。新增省級森林鄉(xiāng)村6個、鄉(xiāng)村綠化美化示范點4個、省級森林康養(yǎng)基地2處、省級鄉(xiāng)村森林公園2處。綠色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，積極創(chuàng)建“碳票”交易試點縣，積極開展GEP核算，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)碳匯開發(fā)與交易。森林碳匯綜合能力位列全省第一。進(jìn)一步完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，探索建立林權(quán)收儲擔(dān)保和抵押貸款體系，成功收儲首批2.98萬畝國營林場林權(quán)。積極開展森林可持續(xù)經(jīng)營試點，完成森林撫育和低產(chǎn)低效林改造1.75萬畝。獲評首批“江西綠色生態(tài)”品牌建設(shè)試點縣。
一年來，我們堅持兜牢底線，共享發(fā)展，民生福祉日益增進(jìn)。
社會保障不斷完善。把有限財力向民生領(lǐng)域傾斜，全年民生支出累計完成26.28億元，占一般公共預(yù)算支出的81.04%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2996人，困難人員再就業(yè)376人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.44億元。幫助10608名困難群眾代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“24連增”。十件民生實事基本完成。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，扎實推進(jìn)教育“雙減”工作，縣五小(五幼)如期開學(xué)，新增中小學(xué)和幼兒學(xué)位3030個。在全省率先完成基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥示范縣。精彩承辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、國際滑翔傘公開賽、2023景德鎮(zhèn)飛行嘉年華等活動，成功舉辦首屆“村BA”和“村跑”等群眾體育活動。社會大局和諧穩(wěn)定，扎實做好金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅戰(zhàn)，連續(xù)18年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)死亡事故。嚴(yán)厲打擊各類危害公共安全違法犯罪行為，嚴(yán)密防范各類危害政治安全違法犯罪。獲評全省平安校園建設(shè)優(yōu)秀縣、全省公眾安全感調(diào)查先進(jìn)縣和全省第二批食品安全治理示范縣。浮梁鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會榮獲“全國模范人民調(diào)解委員會”。
與此同時，老齡、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字、工青婦、工商聯(lián)、關(guān)心下一代等工作實現(xiàn)新進(jìn)步，國防動員、民兵、雙擁、退役軍人事務(wù)等工作得到新加強(qiáng)，審計、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象等工作取得新進(jìn)展。
各位代表!我們一直不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，毫不放松糾治“四風(fēng)”，牢固樹立過緊日子思想，全面實施預(yù)算績效管理，把資金用在刀刃上。堅持依法履職，扎實推進(jìn)“八五”普法工作。牢牢守住意識形態(tài)陣地，強(qiáng)化政務(wù)網(wǎng)站和政務(wù)媒體運(yùn)行監(jiān)管，獲評全省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范縣。圓滿辦結(jié)人大代表建議94件和政協(xié)委員提案76件，辦復(fù)率、滿意率均是100%。
各位代表，成績來之不易，這些成績的取得是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體，向全縣廣大干部群眾，向駐縣部隊、武警官兵，向各駐縣單位，向所有關(guān)心支持浮梁發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中存在一些困難和不足：經(jīng)濟(jì)總量不大，創(chuàng)新驅(qū)動能力不夠強(qiáng);重大項目謀劃儲備不足，招商引資簽約項目落地轉(zhuǎn)化率還不高，爭取上級項目和政策還有待加強(qiáng);城鄉(xiāng)建設(shè)、民生領(lǐng)域還存在短板，基本公共服務(wù)品質(zhì)還有待提升。對此，我們將高度重視，會采取有力舉措加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，持續(xù)保持走在前、勇爭先、善作為的精氣神，按照省委十五屆五次全會、市委十二屆五次全會部署，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的工作總基調(diào)，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取、揚(yáng)長補(bǔ)短、固本興新，主動融入省委“三大高地”“五大戰(zhàn)略”和市委“文化立市、工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易興市”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，爭創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，為把“千年瓷都”這張靚麗名片擦得更亮作出浮梁貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右;固投增長3.5%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右;出口總額、實際利用外資促穩(wěn)提質(zhì);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、7%左右;居民消費(fèi)價格漲幅3%左右;主要污染物排放等指標(biāo)完成國家和省市下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點做好七個方面工作：
(一)全力實施文化興縣戰(zhàn)略，在新平先行區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
深入挖掘文化內(nèi)涵。著力推進(jìn)“文化惠民”工程，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘保護(hù)傳承。深入開展好第四次全國文物普查，扎實開展遺址考古調(diào)查、保護(hù)規(guī)劃編制等工作。主動策應(yīng)景德鎮(zhèn)瓷業(yè)文化景觀申遺工作，完成南市街古窯址、蘭田古瓷窯址、瑤里釉果礦遺址申報全國重點文物保護(hù)單位。積極開展浮梁茶文化的搜集、整理、宣傳和推介，深化茶文化研究，梳理茶文化系統(tǒng)，形成一批茶文化研究和展現(xiàn)成果。
加強(qiáng)文化保護(hù)利用。推進(jìn)陶瓷非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地和研修基地建設(shè)，加大非遺傳承人培養(yǎng)力度，建設(shè)手工制瓷技藝非遺傳承產(chǎn)業(yè)鏈體系。積極融入“千館之城”⑤建設(shè)，加快推進(jìn)“四館”⑥等各類文化場館建設(shè)落地，建好三田陶源博物館、高嶺土礦山博物館、南市街青白瓷博物館。大力開發(fā)茶器具、茶擺件、茶服裝以及茶葉手工藝品等創(chuàng)意產(chǎn)品，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈。
強(qiáng)化對外文化交流。依托瓷博會、“絲路瓷行”歐洲巡展、浮梁買茶節(jié)等活動，宣傳推介“瓷源茶鄉(xiāng) 生態(tài)浮梁”，講好浮梁故事。積極打造文化互鑒互通的國際化社區(qū)⑦和陶瓷文化研學(xué)游交流基地，優(yōu)化“洋景漂”發(fā)展環(huán)境，不斷拓展朋友圈，提升浮梁知名度。
堅持重大項目拉動。深入實施全省項目帶動戰(zhàn)略“十百千萬”工程行動計劃⑧，以項目高質(zhì)量建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完善項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，深化項目前期研究論證，建立動態(tài)項目儲備庫，加大爭資爭項力度，全力實施好年度投資193.63億元的108個重點項目。
(二)全力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極融入“1269”行動計劃⑨，全力實施工業(yè)五年雙倍增計劃，加快“3+N”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。大力推進(jìn)先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造電子元器件陶瓷關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群和高純氧化鋁粉體產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)陶瓷全鏈條總產(chǎn)值達(dá)到110億元。積極打造航空先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，加快低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展無人機(jī)培訓(xùn)、檢測、場景應(yīng)用等業(yè)態(tài)。積極打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值135億元，營收達(dá)130億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。
推動園區(qū)改革發(fā)展。扎實推進(jìn)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，逐步完善“管委會+平臺公司”模式，深入實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。加大園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群提能升級和節(jié)地增效力度，加快促進(jìn)園區(qū)“騰籠換鳥”，提升園區(qū)綜合承載力和競爭力。深入推動集群式項目發(fā)展壯大，大力打造省級示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
推動招商引資提質(zhì)增效。主動對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，注重多業(yè)并舉、條塊結(jié)合，量質(zhì)雙抓，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、頭部企業(yè)抓招引，積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)金融”招商，推動形成產(chǎn)業(yè)鏈招商、行業(yè)主管部門積極參與的大招商格局，力爭引進(jìn)億元以上項目26個，落地優(yōu)強(qiáng)項目3個，實現(xiàn)頭部企業(yè)、500強(qiáng)企業(yè)新突破。
推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。大力培育明興航空、景龍?zhí)靥铡⒕叭A特陶、銀銥新材料、萬微粉體等成為細(xì)分領(lǐng)域的“獨(dú)角獸”企業(yè)。積極服務(wù)以晴數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、智慧電氣家居、華創(chuàng)精密制造、牧森智造、峰盛新材料(二期)等項目建設(shè)。力爭實現(xiàn)產(chǎn)值10億級企業(yè)3家、5億級企業(yè)3家、億級企業(yè)10家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)121家，形成龍頭企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。
(三)全力實施貿(mào)易旺縣戰(zhàn)略，在全域旅游示范區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
持續(xù)提振消費(fèi)升級。深入開展貿(mào)易興縣“五大行動”⑩，全力推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，努力構(gòu)建全域、全時、全齡、全業(yè)的消費(fèi)生態(tài)。全力以赴支持陶博城高質(zhì)量發(fā)展，提升大唐茶市、藝術(shù)在浮梁等文旅IP的品牌效應(yīng)，做旺商貿(mào)旅游市場。推進(jìn)縣域電商直播基地建設(shè)，依托屬地高校人才優(yōu)勢和湘湖陶瓷制作資源優(yōu)勢，大力發(fā)展陶瓷電商、文化旅游等業(yè)態(tài)，打造外向型產(chǎn)業(yè)新高地。
全面提升景區(qū)品質(zhì)。以古縣衙創(chuàng)5A景區(qū)為抓手，加快推進(jìn)浮梁古城項目建設(shè)。支持瑤里鎮(zhèn)打造全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、臧灣鄉(xiāng)寒溪村打造全國鄉(xiāng)村旅游重點村，推動高嶺·中國村、西湖荻灣等創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品供給能力。積極爭創(chuàng)江西“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣、文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣，新增1個4A級景區(qū)和一批3A級景區(qū)。
優(yōu)化旅游要素供給。集聚“吃住行游購?qiáng)省备黝惵糜我兀瑯?gòu)建“全景、全域、全季”文旅全產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進(jìn)有實力和競爭力的旅行社，培育壯大本地旅行社，促進(jìn)導(dǎo)游隊伍建設(shè)。打造“浮梁宿集”品牌，把大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)作為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手，加快茶宿集、悅景莊民宿、迪昊云瀑度假民宿等項目建設(shè)，新增旅游民宿100家以上，新增床位數(shù)超2000張。持續(xù)推進(jìn)“浮梁菜”品牌建設(shè)，尋找美食故事，做好美食非遺傳承，打造一到兩條美食名街和一批美食名店，大力推廣苦櫧豆腐、北安堿水粑等浮梁名吃，提升浮梁美食影響力。
(四)全力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，在“兩山”實踐創(chuàng)新區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
堅持守護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。切實鞏固揚(yáng)塵、移動源、餐飲油煙等專項整治行動成效，強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同管控，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項治理，確保空氣質(zhì)量保持全省前列。開展產(chǎn)業(yè)園污水處理廠提質(zhì)增效和集鎮(zhèn)污水處理攻堅行動。強(qiáng)化建設(shè)用地安全利用，加大全流程土壤環(huán)境監(jiān)管力度，堅決守牢“環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞”底線。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推動“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動”協(xié)同增效，持續(xù)做好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。開展國土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護(hù)等行動，認(rèn)真做好廢棄礦山修復(fù)、機(jī)制砂規(guī)范、土壤安全利用、野生動物保護(hù)等重點工作，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化。
推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。積極創(chuàng)建碳達(dá)峰試點城市，加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗改造和資源循環(huán)利用。發(fā)揮森林資源稟賦，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵發(fā)展各類森林運(yùn)動，做大做優(yōu)森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。積極爭取“VEP?綠色貸”項目。加快建立林權(quán)收儲擔(dān)保和抵押貸款體系，用好GEP核算成果，積極對接省林業(yè)碳匯交易平臺、碳中和平臺，力爭實現(xiàn)碳排放權(quán)首單交易，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(五)全力實施民生安縣戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
加快城市功能品質(zhì)提升。持續(xù)做好國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、全國文明城市提名城市創(chuàng)建工作。實施城市道路建設(shè)提升工程，完成四小、城北等片區(qū)的道路升級改造。加快建設(shè)城區(qū)污水管網(wǎng)，啟動城北新區(qū)排水管道設(shè)施建設(shè)與改造工程。推動新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)保障性租賃住房、安置房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作。全面推行小區(qū)生活垃圾分類。開展住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)效提升行動，完善物業(yè)服務(wù)管理體系。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。牢牢守住32萬畝耕地紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，確保糧食產(chǎn)量3.24億斤以上。深入推進(jìn)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，拓展延伸“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈條?，加快建設(shè)直屬庫高標(biāo)準(zhǔn)糧倉和浮北農(nóng)事服務(wù)中心。做優(yōu)“浮梁大米”品牌，加大“浮香1號”種植推廣力度。大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，推動油茶資源擴(kuò)面提質(zhì)，建好“兩中心兩基地”?。加強(qiáng)“浮梁茶”品牌建設(shè)，開展浮梁茶品種培育研究，力爭茶葉綜合產(chǎn)值突破24億元。推廣“盒馬村”模式，推動有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種植，打造浮梁有機(jī)“土特產(chǎn)”品牌。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全力收官農(nóng)村宅改三年行動，建好“四融一共”?和美鄉(xiāng)村。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)、資源要素優(yōu)化配置。鞏固“四好農(nóng)村路”國家示范縣創(chuàng)建成果，加快浮梁東站周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域交通樞紐，啟動縣城綜合客運(yùn)站建設(shè)，打造全縣1小時經(jīng)濟(jì)圈。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全國示范縣建設(shè)，實施“快遞進(jìn)村”三年行動計劃，建立完善融合發(fā)展、互利共贏的運(yùn)營模式，推動城鄉(xiāng)快遞物流體系可持續(xù)發(fā)展。
提升社會事業(yè)發(fā)展水平。扎實做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。深入推進(jìn)“健康浮梁”行動，加快縣人民醫(yī)院、蛟潭人民醫(yī)院整體搬遷項目建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源優(yōu)化配置改革，打造“1+X”區(qū)域性中心敬老院?，建設(shè)4所以上“一老一小幸福院”。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固“雙減”成果，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校及少兒體校、新一中、第七中學(xué)等教育重點項目建設(shè)。辦好半程馬拉松、全國U21青年男子籃球聯(lián)賽和村BA、村跑等全民健身活動，推動體旅融合和青年事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(六)全力推動改革創(chuàng)新，在提升核心競爭力上實現(xiàn)新突破。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。樹立“長三角、大灣區(qū)能夠做得到，我們也要做得到”的理念，實施新一輪營商環(huán)境對標(biāo)提升行動。設(shè)立營商監(jiān)測點，推動營商監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，暢通企業(yè)訴求“綠色通道”。有序推進(jìn)相對集中許可權(quán)改革，組建行政審批局，實行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步打響“梁申辦”品牌，力爭挺進(jìn)全省營商環(huán)境第一方陣。
持續(xù)推動國企改革。做大做優(yōu)國資國企，全力以赴推進(jìn)國有平臺市場化轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，圍繞“全力化債、全力融資、全力收尾、全力轉(zhuǎn)型”要求，穩(wěn)妥有序化解平臺的存量債務(wù)，切實做大國有平臺的資產(chǎn)和收入規(guī)模，強(qiáng)化平臺資本造血功能。把國企打造成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”和“急先鋒”。
持續(xù)推動創(chuàng)新發(fā)展。加大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，深入推進(jìn)校地合作，支持企業(yè)設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，深化產(chǎn)學(xué)研用精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)加大全社會研發(fā)投入，力爭新增專精特新企業(yè)6家、省級技術(shù)中心1家、市級技術(shù)中心2家、智能標(biāo)桿型企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)5家。做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入實施“03專項”?行動，促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展，加速推進(jìn)智能制造業(yè)發(fā)展。
(七)全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，在共建共享上實現(xiàn)新突破。
完善社會保障體系。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，做好困難群體就業(yè)兜底。建好“5+2”就業(yè)之家?，促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2670人以上。健全和完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等多層次社會保障體系，全面落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、居民養(yǎng)老保險等各項惠民政策。
筑牢安全穩(wěn)定防線。嚴(yán)格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，持續(xù)開展工礦企業(yè)、燃?xì)?、消防、自建房等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，確保不發(fā)生群死群傷重特大事故。健全應(yīng)急物資儲備保障體系，強(qiáng)化應(yīng)急救援設(shè)施和隊伍建設(shè)，抓好防汛抗旱、消防安全、森林防火等工作，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
提升社會治理效能。深化矛盾糾紛排查化解，深入學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗”，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)信訪工作法治化。常態(tài)化開展掃黑除惡工作。積極發(fā)揮村民自治作用，強(qiáng)化村規(guī)民約激勵約束功能，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。嚴(yán)厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、涉企犯罪等違法行為，積極防范應(yīng)對金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。
今年，我們還初選了12件民生實事，將由各位代表票決通過，凡列入民生實事的，縣政府將不折不扣堅決完成;未列入民生實事的，我們也將列為政府重點民生事業(yè)積極推進(jìn)，努力完成，真正以民生的改善換來群眾的滿意!
各位代表!奮進(jìn)新征程、建功新時代，我們將持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實提升政府履職效能。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立對黨絕對忠誠的政治品格，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移落實上級各項決策部署，確保政府工作沿著正確的方向不斷前進(jìn)。堅持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)依法履職能力，營造依法辦事環(huán)境，不斷提高政府工作透明度和公信力，讓依法行政成為政府工作的新標(biāo)桿。踐行勤政務(wù)實。開展“大抓落實年”活動，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風(fēng)，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感，撲下身子抓落實，全力以赴推動各項工作干在實處、走在前列。加強(qiáng)廉政建設(shè)。深化政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平。強(qiáng)化重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防范，堅持節(jié)用裕民，以政府的“緊日子”換取人民的“好日子”。
各位代表，乘風(fēng)破浪潮頭立，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、保持定力，擔(dān)當(dāng)實干、狠抓落實，以高質(zhì)量落實推動高質(zhì)量發(fā)展，為把“千年瓷都”這張靚麗名片擦得更亮貢獻(xiàn)浮梁力量!
注 釋
1.“四清單一平臺”：“四清單”指健康企業(yè)、免打擾企業(yè)、問題企業(yè)和有訴求需辦理企業(yè)這四張市場主體清單?！耙黄脚_”指“梁申辦”智慧服務(wù)平臺。
2.“兩化”融合：指信息化與工業(yè)化深度融合，通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值，實現(xiàn)生產(chǎn)方式、產(chǎn)品質(zhì)量和管理模式的全面升級。
3.“頭雁引航·雛鷹振飛”行動：指按照工業(yè)化理念，堅持“外引內(nèi)培”雙輪驅(qū)動，在全省集中打造一批在生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域中發(fā)揮示范帶動作用的優(yōu)勢龍頭企業(yè)。力爭到2025年，全省新增超10億元的龍頭企業(yè)50家，總數(shù)達(dá)100家;新增超1億元龍頭企業(yè)200家，總數(shù)達(dá)1000家以上;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬億元。
4.“盒馬村”：指根據(jù)訂單為盒馬種植農(nóng)產(chǎn)品的村莊，是阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)基地的典型代表，也是當(dāng)下農(nóng)村轉(zhuǎn)型、發(fā)展的新樣本。
5.“千館之城”：指以陶瓷文化場館為主體，通過整合全市博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館等資源，帶動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“一座城、千座館”目標(biāo)。
6.“四館”：指城市規(guī)劃館，文化館，圖書館，博物館。
7.國際化社區(qū)：指以一定地域為基礎(chǔ)，包容各類文化和生活方式，不同國家、種族、民族背景的人能夠和諧共處的社會生活共同體。
8.項目帶動戰(zhàn)略“十百千萬”工程行動計劃：指江西省圍繞綜合交通、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等“十大領(lǐng)域”，每年滾動推進(jìn)100個左右示范引領(lǐng)性重大項目、1000個左右投資10億元以上重大項目，全省重大項目完成投資1萬億元以上，加快構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代化公共服務(wù)體系。
9.“1269”行動計劃：指到2026年，江西力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”目標(biāo)。“12”即電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具12條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升?！?”即打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群?！?”即全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右。
10.“五大行動”：指“消費(fèi)場景提升”“外貿(mào)發(fā)展提速”“電商經(jīng)濟(jì)提振”“消費(fèi)促進(jìn)提升”“商貿(mào)主體壯大”五大行動。
11.VEP：指特定地域內(nèi)單元生態(tài)產(chǎn)品的市場價值。
12.“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈條：指做大做強(qiáng)糧食精深加工企業(yè)，增加糧食的附加值，鼓勵和發(fā)展規(guī)模以上糧油加工企業(yè)，用一產(chǎn)推進(jìn)一產(chǎn)與二產(chǎn)融合，推動種植業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品精深加工的融合發(fā)展。
13.“兩中心兩基地”：指油茶服務(wù)中心、油茶果初加工與茶籽倉儲交易中心，油茶高產(chǎn)示范基地、高山油茶改造提升示范基地。
14.“四融一共”：指景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
15.“1+X”區(qū)域性中心敬老院：指“縣級部分集中+區(qū)域性中心敬老院”模式，即浮梁縣社會福利院+各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
16.“03專項”：指新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項。
17.“5+2”就業(yè)之家：指全省提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺和網(wǎng)點，“5”即省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級，“2”即開發(fā)區(qū)、大中專院校(含技工院校)兩類。
