——2017年12月27日在邵武市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
邵武市人民政府市長(zhǎng) 丁貴生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表邵武市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，按照中央、省上和南平市各項(xiàng)決策部署，深入開(kāi)展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“四比六促”活動(dòng)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在爬坡過(guò)坎中砥礪奮進(jìn)，在攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型中蓄勢(shì)前行，總體保持穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值229.3億元，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值34.3億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值111.8億元，公共財(cái)政總收入14.86億元，地方公共財(cái)政收入11.39億元，固定資產(chǎn)投資394.2億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額117.5億元，外貿(mào)出口3.02億美元，實(shí)際利用外資1900萬(wàn)美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31637元，農(nóng)村居民人均可支配收入16585元，完成上級(jí)下達(dá)的年度節(jié)能減排任務(wù)。
（一）項(xiàng)目建設(shè)提速提效。緊緊圍繞策劃生成、項(xiàng)目前期、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”、投資工程包、民生補(bǔ)短板等項(xiàng)目建設(shè)。全年共策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目263項(xiàng)，總投資1900億元。引進(jìn)各類項(xiàng)目151項(xiàng)，總投資323.42億元，其中億元以上項(xiàng)目87項(xiàng)，5億元以上項(xiàng)目13項(xiàng)，7家上市企業(yè)項(xiàng)目落戶我市。實(shí)施省、南平市、邵武市三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目184項(xiàng)，總投資561億元。堅(jiān)持“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制和大督查工作機(jī)制，深化“紅黃綠燈”預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用“微信工作群”，實(shí)時(shí)指揮調(diào)度項(xiàng)目工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。專門預(yù)算安排1000萬(wàn)元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、安評(píng)環(huán)評(píng)等前期工作順利開(kāi)展。完成征地8082畝、拆遷18.07萬(wàn)平方米，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地、用水、用電、用工及施工環(huán)境營(yíng)造等要素保障服務(wù)。多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目補(bǔ)助資金13.08億元、地方政府債券資金4.03億元，有力保障項(xiàng)目建設(shè)資金需要。
（二）工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，完成金塘工業(yè)園區(qū)總規(guī)修編，規(guī)劃面積達(dá)39平方公里。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和金塘工業(yè)園區(qū)完成征地4314.2畝，平整土地1394畝，園區(qū)道路管網(wǎng)、供水排水、強(qiáng)電弱電、邊坡防護(hù)、污染治理、安置房建設(shè)等配套設(shè)施加快完善。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)投資（技改）項(xiàng)目32項(xiàng)、總投資56.7億元，永太科技鋰電池新材料、遠(yuǎn)翔高性能納米硅、現(xiàn)代家用乳膠枕頭、一銘藥業(yè)、銘正藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加大企業(yè)幫扶力度，制定出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展三十條措施，從企業(yè)用地、技改創(chuàng)新、品牌建設(shè)、上市融資等方面扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，潤(rùn)華化工、橋興機(jī)械制造被評(píng)為省級(jí)科技型企業(yè)，永晶科技、綠農(nóng)食用菌列入省級(jí)“科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展庫(kù)”。著力破解企業(yè)融資難題，完善企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金管理辦法，制定出臺(tái)園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)按揭（流轉(zhuǎn)）貸款試行辦法，幫助企業(yè)爭(zhēng)取省政府貼息技改貸款2.35億元；金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放貸款12.46億元，妥善處置化解不良貸款3.9億元。成功舉辦福建省“張三豐杯”竹產(chǎn)業(yè)國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、全國(guó)氟化工技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展研討會(huì)和全國(guó)無(wú)機(jī)硅化物行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)。淘汰了一批“抽屜企業(yè)” “僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能，進(jìn)一步夯實(shí)了工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)筋健骨。
（三）第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。以南平市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，加快建設(shè)衛(wèi)閩花千谷、大埠崗櫻花小鎮(zhèn)、夜游紫云湖、和平古鎮(zhèn)“漁樵耕讀”生態(tài)濕地公園、水北體育小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，旅游廁所、景區(qū)停車場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，武夷溫泉度假村重組開(kāi)業(yè)。金坑紅色旅游景區(qū)被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，水北大乾村、大竹洋坑村、和平坎頭村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村，大埠崗竹源村被評(píng)為全省二十佳旅游特色村，預(yù)計(jì)全年旅游接待人次、旅游收入分別增長(zhǎng)18.2%、20.2%。積極培育壯大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，全市物流企業(yè)達(dá)194家，年運(yùn)輸總噸位520萬(wàn)噸，到發(fā)集裝箱6000余個(gè)。加快閩贛綜合物流園PPP項(xiàng)目前期工作。邵武海關(guān)監(jiān)管堆場(chǎng)正式啟用，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“家門口”報(bào)關(guān)。加快發(fā)展電子商務(wù)，新增注冊(cè)電商企業(yè)37家，“橙客優(yōu)購(gòu)”電商平臺(tái)入駐企業(yè)和農(nóng)民合作社47家，全市電商交易額達(dá)9.3億元，被評(píng)為首批“百縣百品”中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品上行百?gòu)?qiáng)縣，省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目考評(píng)獲第4名，和平鎮(zhèn)和平村被評(píng)為“福建省農(nóng)村電子商務(wù)示范村”。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，落實(shí)人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策，全年銷售商品房面積56.5萬(wàn)平方米。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。落實(shí)糧食播種面積58.3萬(wàn)畝、產(chǎn)量20.6萬(wàn)噸，種植烤煙5.47萬(wàn)畝、產(chǎn)量14.85萬(wàn)擔(dān)，種植食用菌1.4萬(wàn)畝、產(chǎn)量3.15萬(wàn)噸，養(yǎng)殖鰻魚1300畝、1200萬(wàn)尾，種植優(yōu)質(zhì)水果4.8萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園4.5萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，城郊農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目順利并網(wǎng)發(fā)電；順鑫鑫源公司肉牛項(xiàng)目順利推進(jìn)，已引進(jìn)澳洲安格斯種牛1.1萬(wàn)頭；康大肉兔產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；發(fā)展中藥材3.5萬(wàn)畝、特色苗木1.2萬(wàn)畝、林下經(jīng)濟(jì)4200畝。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、大竹省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園、和平閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作社74家、家庭農(nóng)場(chǎng)26個(gè)。農(nóng)田水利設(shè)施加快建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.42萬(wàn)畝，閩江防洪工程南平段五期（邵武）工程加快建設(shè)。積極申報(bào)“三品一標(biāo)”，“邵武和平豆腐”成功注冊(cè)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新增各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌11個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)、綠色食品認(rèn)證1個(gè)，“菇蕾蕾”原生態(tài)銀耳和順鑫牛肉被選定為“金磚國(guó)家”領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤專用食品。
（五）美麗城鄉(xiāng)加快建設(shè)。以水美城市建設(shè)為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)工作，完成新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編和城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃編制，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。梳理策劃城建補(bǔ)短板項(xiàng)目81個(gè)、總投資190.66億元，全年共實(shí)施水美城市（一期）和城鄉(xiāng)補(bǔ)短板項(xiàng)目35項(xiàng)，總投資50.7億元。完成東南商業(yè)城、張三豐大道（一期）、原316國(guó)道龍都至邵武高速互通口路段、五一南路改造提升工程，建成太極張三豐公園、福山公園花谷自行車賽道，新建（改造）城區(qū)公廁20座、停車位1500個(gè)。全力創(chuàng)建省級(jí)文明城市，大力開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的城市環(huán)境綜合整治，城市環(huán)境更加整潔有序。全面完成二維碼門牌編制和安裝工作。推進(jìn)老舊小區(qū)改造，創(chuàng)建宜居小區(qū)8個(gè)。優(yōu)化延伸公交線路6條，增設(shè)公交站點(diǎn)20個(gè)，新投入運(yùn)營(yíng)新型電動(dòng)公交車30輛。和平、衛(wèi)閩、大埠崗、水北、金坑、肖家坊、桂林特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，和平特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目獲評(píng)中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。持續(xù)實(shí)施鐵路、高速公路、國(guó)省干道沿線和城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)周邊“三線三沿”村莊改造提升工程，已完成30個(gè)村。城市新飲用水源大乾水庫(kù)供水工程順利建成投入使用。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意教育，打贏教育翻身仗。全面實(shí)施教育五大提升工程，加快六中城南校區(qū)、四中學(xué)生宿舍樓、通泰小學(xué)分校和城區(qū)3所公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，建成第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、下沙中心小學(xué)，新建六中城南校區(qū)學(xué)生宿舍樓、四中高中教學(xué)樓等項(xiàng)目，深入推進(jìn)“全面改薄”工程，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快人民醫(yī)院整體遷建，新建市立醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、精神病防治院二期項(xiàng)目，完成市婦幼保健院、疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所整體搬遷，支持市婦幼保健院創(chuàng)建二甲醫(yī)院，持續(xù)提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，努力建設(shè)“健康邵武”。會(huì)同移動(dòng)公司爭(zhēng)取盡快開(kāi)工市物聯(lián)網(wǎng)處理中心項(xiàng)目，整合各類信息數(shù)據(jù)資源，加快建設(shè)“智慧邵武”。啟動(dòng)旗山城市陵園項(xiàng)目建設(shè)。完善城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施，加快市體育中心項(xiàng)目建設(shè)。以基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為抓手，實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)全民閱讀，促進(jìn)文藝創(chuàng)作，建設(shè)書香邵武，繁榮文化事業(yè)；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，推動(dòng)太極文化、客家文化、宗親文化、耕讀文化、民俗文化、紅色文化與旅游融合發(fā)展，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大文化影響力，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。
