（四川?。?024年遂寧市船山區(qū)人民政府工作報(bào)告
遂寧市船山區(qū)人民政府工作報(bào)告
2024年1月11日在遂寧市船山區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
遂寧市船山區(qū)人民政府區(qū)長 陳紹坤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，聚焦全區(qū)“222”奮斗目標(biāo)(1)，全力拼經(jīng)濟(jì)、合力搞建設(shè)，以“熱血沸騰”的萬丈豪情，干出了“熱火朝天”的萬千氣象，推動(dòng)船山現(xiàn)代化建設(shè)開好了局、起好了步。
這一年，我們堅(jiān)定信心、保持定力，交出了精彩紛呈的“船山答卷”。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值144億元，同比(下同)增長7%;固定資產(chǎn)投資增長7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%;地方一般公共預(yù)算收入增長10.01%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%、6.8%。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過中期評估，成功創(chuàng)建四川省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、四川省雙擁先進(jìn)區(qū)、省級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。
這一年，我們積極探索、創(chuàng)新試點(diǎn)，提供了獨(dú)具特色的“船山方案”?？h域集成改革通過中期評估，成功入圍全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)區(qū)、全國建制縣化債試點(diǎn)區(qū)?！?345疏堵結(jié)合工作法”促進(jìn)農(nóng)村宅基地管理規(guī)范化(2)、“五步走”構(gòu)筑閑置宅基地盤活利用模式(3)入選全省農(nóng)村宅基地管理與改革典型案例，“確權(quán)不確地”土地改革、區(qū)域協(xié)作新路徑等改革經(jīng)驗(yàn)被人民日報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等多家主流媒體宣傳報(bào)道。
這一年，我們只爭朝夕、勇毅前行，創(chuàng)造了趕超跨越的“船山速度”。榮興街城市有機(jī)更新項(xiàng)目僅用時(shí)4個(gè)月，完成舊貌換新顏華麗“蝶變”，成為城市新地標(biāo)，得到市委市政府通報(bào)表揚(yáng)。城市農(nóng)貿(mào)市場改造三年任務(wù)兩年完成，桂花養(yǎng)老中心7個(gè)月主體封頂，圣平島大橋提前2個(gè)月通車，跑出了項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。
這一年，我們迎難而上、拼搏實(shí)干，展現(xiàn)了奮勇向前的“船山擔(dān)當(dāng)”。圍繞打造區(qū)域職業(yè)教育中心，探索全時(shí)段施工、全穿插作業(yè)、全要素保障等工作模式，川職院龍鳳產(chǎn)教園(一期)順利實(shí)現(xiàn)首批學(xué)生入住。強(qiáng)力破解平臺(tái)制約，G93龍鳳出入口正式通車，船山高新區(qū)擴(kuò)區(qū)取得突破性進(jìn)展。
2023年，我們錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，用奮斗發(fā)聲、憑實(shí)績交卷，主要開展了以下工作。
一、聚焦內(nèi)需挖潛力，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增勢
項(xiàng)目投資不斷擴(kuò)大。圍繞城市排水防澇、水安全保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目253個(gè)，投資總額達(dá)1933.88億元。落實(shí)紅黑榜督導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)S207松林至解放段改建工程等項(xiàng)目建設(shè)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)超時(shí)序進(jìn)度30個(gè)百分點(diǎn)以上。深入研究國省政策投向，爭取到位國省無償資金17.05億元、債券資金18.53億元，特別是國債水利項(xiàng)目獲得國債資金支持6.08億元，是“十二五”“十三五”時(shí)期水利領(lǐng)域爭取上級資金總和的3倍以上。
招商引資不斷突破。組建三支招商突擊隊(duì)，奔赴長三角、珠三角、京津冀等地蹲點(diǎn)招商，舉辦參與深圳投資推介會(huì)、溫州招商推介會(huì)等投資促進(jìn)活動(dòng)10余場次。全年引進(jìn)華夏智慧空氣儲(chǔ)能、臺(tái)牧機(jī)床生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，其中投資30億元以上項(xiàng)目1個(gè)。精心做好全過程招商服務(wù)，寶格吸塑盤、高頻微波印制線路板等項(xiàng)目落地建設(shè)，預(yù)計(jì)到位市外資金64億元。
消費(fèi)活力不斷增強(qiáng)。落實(shí)助企紓困一攬子政策措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、融資等難題34個(gè)，清償拖欠企業(yè)欠款3072.4萬元。常態(tài)化發(fā)放“樂購遂寧·樂享船山”消費(fèi)券，高質(zhì)量舉辦全國動(dòng)力沖浪板聯(lián)賽、“蜀里安逸·嗨在遂潼”啤酒龍蝦節(jié)、第九屆遂寧觀音湖荷花節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)增長5.3億元。深入開展“春雷行動(dòng)”“鐵拳行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，市場消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
二、聚焦實(shí)體育產(chǎn)業(yè)，全力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.34萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)12.81萬噸，出欄生豬58萬頭。完善“4+4”優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品體系(4)，建成白芷種植基地6500畝、稻漁(蝦)共生基地5000余畝，培育農(nóng)民專業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場54個(gè)。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，總面積32萬平方米的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范園啟動(dòng)實(shí)施，遂潼涪江蔬菜樂園成功創(chuàng)建成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)，永興鎮(zhèn)成功入選全省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
現(xiàn)代工業(yè)提速發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)廠房一期7.4萬平方米廠房全部“填滿”，二期、三期16.4萬平方米廠房加快推進(jìn)。睿杰鑫PCB生產(chǎn)基地加快建設(shè)，華宏銳精密刀具、萬業(yè)興、匯鼎電子等5家企業(yè)建成投產(chǎn)。鼓勵(lì)支持企業(yè)加大科技投入，培育省級創(chuàng)新型中小企業(yè)3家、省級專精特新企業(yè)2家，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4億元以上。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。中央商務(wù)區(qū)智慧商圈改造提升項(xiàng)目加快實(shí)施，完成川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，“Hi，犀牛老街”便民生活圈入圍全省2023年度“蜀里安逸·和美鄰里”消費(fèi)新場景支持項(xiàng)目，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)36家。圣平島“花花世界”田園綜合體入選省級文旅融合示范項(xiàng)目，新開村成功命名第四批省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，鳳凰村成功入選第三批天府旅游名村，全區(qū)文化旅游綜合收入突破110億元。引進(jìn)易華錄、大龍網(wǎng)、忽米網(wǎng)等數(shù)字型企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板加快補(bǔ)齊。
三、聚焦城鄉(xiāng)強(qiáng)統(tǒng)籌，全力打造宜居環(huán)境
城市能級穩(wěn)步提升。斬龍埡棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期、老舊小區(qū)改造、開善路道路改造提升等項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成城市口袋公園6處，改造“第五立面”(5)30萬平方米。加快推進(jìn)新城建設(shè)，米家河棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、遂潼新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園安置房主體封頂，船山園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成功創(chuàng)建省級園區(qū)示范政務(wù)服務(wù)中心。
鄉(xiāng)村振興全速推進(jìn)。持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入全部達(dá)標(biāo)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改造農(nóng)村道路105.9公里、農(nóng)村廁所690戶，新建小型垃圾中轉(zhuǎn)站6座，行政村生活污水有效治理率達(dá)82.6%，農(nóng)村自來水覆蓋率達(dá)89%。河沙鎮(zhèn)鳳凰村、永興鎮(zhèn)新開村成功創(chuàng)建“成渝之星·和美鄉(xiāng)村”精品(示范)村。
城鄉(xiāng)管理科學(xué)高效。依托“1+3+5+5”城市管理架構(gòu)(6)，建立“一商一檔”“一樓一檔”工作臺(tái)賬，強(qiáng)力整治違章搭建、占道經(jīng)營等城市亂象，城市秩序保持良好。探索“3344”治理模式(7)，三無小區(qū)、自管小區(qū)自治率達(dá)100%。強(qiáng)化城市營銷，永和家園掛牌四川廣播電視影視拍攝基地，《船山桃子龍》《走向復(fù)興》等文藝節(jié)目登上央視熒屏。
四、聚焦重點(diǎn)防風(fēng)險(xiǎn)，全力守好發(fā)展底線
耕地保護(hù)扎實(shí)有力。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，建立四級“田長制”體系，形成“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”網(wǎng)格化管理格局。嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”(8)，扎實(shí)開展耕地和永久基本農(nóng)田核實(shí)處置，完成耕地恢復(fù)4625.73畝。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染物總量減排，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90.1%。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)“五長共治”機(jī)制(9)，國考涪江玉溪斷面、省考涪江米家橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，化肥、農(nóng)藥使用保持“零增長”，新景源問題成功銷號。
金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。加強(qiáng)融資成本動(dòng)態(tài)管控，償還到期政府債務(wù)本息7.08億元，完成隱性債務(wù)化解年度任務(wù)，全區(qū)地方政府債務(wù)嚴(yán)格控制在限額以內(nèi)。建立金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查網(wǎng)格體系，穩(wěn)妥有序化解非法集資存案，民間投融資總體化債率達(dá)65%。
安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。圍繞建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品安全、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查整治，較大以上安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害事故“零發(fā)生”?？茖W(xué)應(yīng)對“7·26”強(qiáng)降雨天氣，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移295人次，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。編制、修訂《城鎮(zhèn)危舊房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，完成智慧消防云平臺(tái)建設(shè)，建成龍鳳專職消防救援站。
五、聚焦民生促共享，全力改善群眾生活
民生保障全面提升。全力抓好26件民生實(shí)事，強(qiáng)力整治“群眾最不滿意的10件事”，6件人大票決制民生事項(xiàng)全面完成，“416盞路燈照亮3萬群眾”入選全省為民服務(wù)辦實(shí)事優(yōu)秀案例。打好穩(wěn)崗就業(yè)“組合拳”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7986人。堅(jiān)持弱有所扶、困有所助，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高10%，發(fā)放各類救助資金1.29億元。全覆蓋建立48支社區(qū)發(fā)展治理慈善基金，階段性募集基金160余萬元。
公共服務(wù)逐步完善。高升實(shí)驗(yàn)小學(xué)、順南街小學(xué)入選“全省領(lǐng)航示范學(xué)校”，錦華幼兒園、天宮廟幼兒園獲評“全省示范幼兒園”，《景泰藍(lán)掐絲琺瑯》《心情日記》入選教育部經(jīng)典案例在全國展播。舉辦“閱無限·向未來”讀書活動(dòng)、2023農(nóng)民豐收節(jié)·美麗鄉(xiāng)村廣場舞大賽等文體活動(dòng)120余場次，建成全省首個(gè)智慧型體育公園。市三醫(yī)院掛牌四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院，桂花醫(yī)養(yǎng)中心獲評全國首批醫(yī)養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)。省級示范便民服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率達(dá)80%以上。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)“八五”普法，持續(xù)深化法律“七進(jìn)”(10)，辦理法律援助案件1000余件，提供法律援助1100余人次。全力做好雙擁共建工作，加快推進(jìn)區(qū)光榮院改造提升，建成全省首批退役軍人檔案室。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，化解信訪積案8件，永興司法所獲評“楓橋式司法所”。開展“成長之盾”、防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)整治，強(qiáng)力打擊涉毒、涉黃、涉賭等違法犯罪行為，全區(qū)刑事案件同比下降41個(gè)百分點(diǎn)。
六、聚焦服務(wù)轉(zhuǎn)職能，全力提升行政效能
思想根基更加牢固。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，全面鑄牢絕對忠誠的政治品格。堅(jiān)持把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程、各領(lǐng)域，政府工作始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前行。
權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”集體決策等制度，政府決策科學(xué)性、民主性不斷提升。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議77件、政協(xié)提案92件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)公開政務(wù)信息5433條，群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。
廉政建設(shè)更加深入。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，壓減一般性支出8.52%。積極開展政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，審減資金5500余萬元。全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，自覺接受巡視巡察監(jiān)督，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
同時(shí)，國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、民族宗教、氣象、保密、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、對臺(tái)、外事僑務(wù)、地方志、供銷社、郵政、婦女兒童和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作有力有序，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等群團(tuán)發(fā)揮作用更加明顯。
各位代表，經(jīng)過一年不懈努力，取得了來之不易的成績。這得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的艱苦努力。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐船部隊(duì)、政法干警、武警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持船山發(fā)展的社會(huì)各界人士和朋友，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題。經(jīng)濟(jì)總量偏小，穩(wěn)增長壓力仍然較大;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新動(dòng)能不足，發(fā)展質(zhì)效依然不高;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基層治理水平有待提升，民生事業(yè)與人民群眾對美好生活的向往還有差距。對此，我們將采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
2024年工作安排
各位代表，2024年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無阻是心態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)!只要我們堅(jiān)定信心，下定決心，持之以恒以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)船山現(xiàn)代化建設(shè)，必將開創(chuàng)船山高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.6%、6.9%。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在12.6萬噸以上。完成節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，深刻把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”(11)規(guī)律性認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照市委“1336”總體工作思路(12)，聚焦全區(qū)“222”奮斗目標(biāo)，扎實(shí)開展“兩大活動(dòng)”，強(qiáng)力推進(jìn)“十大項(xiàng)目”，奮力完成“十大任務(wù)”，全力爭創(chuàng)“十大品牌”(13)，切實(shí)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，加快打造綠色低碳新高地、川渝合作“橋頭堡”。
一、實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)”行動(dòng)，著力激發(fā)增長新動(dòng)能
堅(jiān)持項(xiàng)目為王，持續(xù)提升投資拉動(dòng)能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
精心謀項(xiàng)目。圍繞國省市“十四五”規(guī)劃，緊盯成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、特別國債等重大政策，動(dòng)態(tài)謀劃項(xiàng)目200個(gè)以上，力爭庫內(nèi)投資總額保持在1800億元以上。緊扣中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府一般債和專項(xiàng)債，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目選址、環(huán)評等前期工作，推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目加快熟化落地，力爭到位上級資金增長7%以上。
高效建項(xiàng)目。堅(jiān)持“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制(14)，嚴(yán)格落實(shí)“紅黑榜”考核制度，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程服務(wù)、全周期管理，推動(dòng)形成更多投資實(shí)物量。扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)梓桐溝水庫、裝備制造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目按期開工，S207松林至解放段改建工程、川職院龍鳳產(chǎn)教園區(qū)(一期)等項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭第三人民醫(yī)院人行天橋、城市燃?xì)夤艿栏碌软?xiàng)目建成投運(yùn)。
全力引項(xiàng)目。牢固樹立精準(zhǔn)招商理念，深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和平臺(tái)承載能力，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、投資量大、技術(shù)水平高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。積極開展蹲點(diǎn)招商、以商招商，全力跟進(jìn)人民電器、江西共邁等在談重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目12個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、30億元以上項(xiàng)目1個(gè)，到位市外資金60億元以上。
二、實(shí)施“創(chuàng)新增效”行動(dòng)，著力釋放改革新活力
堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，深度融入國家戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作舉措，全力破解發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。
持續(xù)擴(kuò)大開放合作。全面加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，探索建立成本分擔(dān)、利益共享、稅收分成等協(xié)同機(jī)制，暢通要素資源流通渠道，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全力做好遂渝高速擴(kuò)容、成達(dá)萬鐵路、綿遂內(nèi)鐵路等項(xiàng)目拆遷工作，保障重大工程項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，積極打造西南地區(qū)鋰電行業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。
持續(xù)深化重點(diǎn)改革。深入推進(jìn)縣域集成改革試點(diǎn)，積極爭取更多省級支持事項(xiàng)。全面完成區(qū)屬國有企業(yè)“1+3+3”架構(gòu)重塑(15)，實(shí)施國有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)行“五大行動(dòng)”(16)，推動(dòng)天穗農(nóng)業(yè)創(chuàng)建AA公司，力爭區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營性收益突破20億元。完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套政策，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理、教育醫(yī)療等領(lǐng)域改革，努力形成更多可復(fù)制、可借鑒的“船山經(jīng)驗(yàn)”。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，依托遂寧智慧中心一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)數(shù)字檔案，精準(zhǔn)匹配惠企政策。加大助企紓困力度，探索融資增信、降本減負(fù)等新舉措，為企業(yè)提供更多“保姆式”服務(wù)。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等機(jī)制，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的影響，營造公平、誠信的市場環(huán)境。
三、實(shí)施“工業(yè)突破”行動(dòng)，著力培育發(fā)展新支撐
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，全力做強(qiáng)工業(yè)“硬脊梁”，打造新的經(jīng)濟(jì)“增長極”。
推動(dòng)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。優(yōu)化船山園區(qū)“一城三園”空間布局(17)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)。加快推進(jìn)南片區(qū)110千伏變電站、臨港污水處理廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力。加快建設(shè)進(jìn)度，力爭標(biāo)準(zhǔn)廠房二期、三期上半年交付使用，四期年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施，全年新增標(biāo)準(zhǔn)廠房面積31萬平方米。
推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚成鏈。聚焦電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)項(xiàng)目招引力度，全力打造三大產(chǎn)業(yè)“園中園”。圍繞打造綠色低碳裝備制造產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)華夏智慧空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新能源及其配套產(chǎn)業(yè)破冰起步。圍繞打造電子信息產(chǎn)業(yè)園，加快推動(dòng)已簽約項(xiàng)目落地，形成相互配套的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展垃圾處理、新型材料、資源回收利用等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，積極推動(dòng)利和科技、匯鼎電子等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，培育省級創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)2家以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家以上。依托忽米網(wǎng)遂寧創(chuàng)新基地建設(shè)，支持企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，不斷提升智能制造水平。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)與四川大學(xué)、省農(nóng)科院等科研院校合作，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，提高企業(yè)核心競爭力。
四、實(shí)施“城市蝶變”行動(dòng)，著力塑造城市新形象
堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃，加快城市有機(jī)更新，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力改善城市顏值、塑造城市魅力、激發(fā)城市活力。
提升城市品質(zhì)。實(shí)施城市精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程，推進(jìn)城市更新“七大行動(dòng)”(18)，統(tǒng)籌抓好遂州路改造、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭5處優(yōu)先啟動(dòng)的城市微更新項(xiàng)目主體竣工。堅(jiān)持一街一景觀、一巷一故事，深入挖掘城市文化資源，積極打造梨園鎮(zhèn)江特色精品街區(qū)。加快智慧街區(qū)建設(shè)，結(jié)合數(shù)字城管、智慧警務(wù)等平臺(tái)，構(gòu)建城市“智理”體系。
提速城鄉(xiāng)融合。探索建立促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度體系，推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師“三師入鄉(xiāng)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素協(xié)同配置，逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。實(shí)施城市更新鄉(xiāng)村表達(dá)河沙示范，強(qiáng)化“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”培育，提升中心場鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，建立“區(qū)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村”客貨郵運(yùn)輸服務(wù)體系，促進(jìn)教體、文化、醫(yī)療等基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。
提振商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施跨境電商項(xiàng)目，積極打造以電影文化中心為主體的“一站式”商業(yè)中心，培育消費(fèi)新場景，塑造繁榮新景象。圍繞創(chuàng)建天府旅游名縣命名縣，依托龍鳳古鎮(zhèn)、世界荷花博覽園等特色景區(qū)，豐富完善文化旅游業(yè)態(tài)，常態(tài)化舉辦荷花節(jié)、桃花節(jié)等文化旅游活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長。
五、實(shí)施“鄉(xiāng)村提質(zhì)”行動(dòng)，著力繪就和美新畫卷
堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
筑牢糧食安全“壓艙石”。持續(xù)深化田長制，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，采取“長牙齒”的硬措施，加大違法占用耕地行為懲處力度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。圍繞助推新時(shí)代更高水平“天府糧倉”建設(shè)，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.36萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在36.5萬畝以上。全力做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，出欄生豬55萬頭以上。
拓展特色產(chǎn)業(yè)“致富路”。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為助農(nóng)增收的重要途徑，加大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施力度，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。嚴(yán)格按照“三主”“五化”“六品”(19)要求，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一家園兩樂園”，加快實(shí)施成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)、省級“魚米之鄉(xiāng)”等項(xiàng)目建設(shè)，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過評估認(rèn)定，白芷產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建省三星級園區(qū)。持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，力爭農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長20%以上。
用好“千萬工程”好經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“五美聯(lián)創(chuàng)”(20)，打造“千萬工程”船山樣板，力爭老池鎮(zhèn)書院村、桂花鎮(zhèn)桂郪村成功創(chuàng)建“成渝之星·和美鄉(xiāng)村”精品村，永興鎮(zhèn)新開村、河沙鎮(zhèn)鳳凰村成功創(chuàng)建“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村。持續(xù)開展鄉(xiāng)村“五大專項(xiàng)治理”(21)，推進(jìn)村容村貌“七清”“六網(wǎng)”(22)基礎(chǔ)補(bǔ)短，建成和美鄉(xiāng)村共富路20公里，完成農(nóng)村廁所改造424戶，力爭農(nóng)村自來水普及率達(dá)90%以上。扎實(shí)做好“一長五聯(lián)+積分制”(23)工作，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。
六、實(shí)施“幸福民生”行動(dòng)，著力回應(yīng)群眾新期盼
堅(jiān)持以人為本，用心用情解決人民群眾急難愁盼問題，切實(shí)把惠民生、暖民心、順民意的好事實(shí)事辦到群眾心坎上。
持續(xù)強(qiáng)化保障兜底。堅(jiān)定實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6400人以上。強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，配合做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策，做好殘疾人、低保對象等特殊群體基本生活保障，堅(jiān)決兜穩(wěn)兜牢民生底線。加大“一老一小”關(guān)心關(guān)愛力度，做實(shí)做細(xì)未成年人保護(hù)工作，力爭桂花養(yǎng)老中心年內(nèi)投用。
持續(xù)發(fā)展民生事業(yè)。加快推動(dòng)城南幼兒園、新鹽關(guān)街小學(xué)、遂寧六中分校建設(shè)，爭創(chuàng)國家青少年綜合教育實(shí)踐基地，建設(shè)青年發(fā)展型城市。依托圣平島湖心洲島優(yōu)勢，打造以水上運(yùn)動(dòng)為主題的文體旅游綜合體，爭創(chuàng)“國家水上國民運(yùn)動(dòng)中心”和“全國體育產(chǎn)業(yè)示范基地”。扎實(shí)抓好第四次全國文物普查工作，推動(dòng)圖書館新館年內(nèi)開館。啟動(dòng)區(qū)第三人民醫(yī)院綜合樓、第四人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建“一核三專四支撐”(24)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展格局，力爭市第三人民醫(yī)院(船山區(qū)人民醫(yī)院)成功創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)做好中、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，強(qiáng)化移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等污染管控，深入開展煙花爆竹、秸稈禁燒等專項(xiàng)治理，確保完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)河(湖)長制、長江流域“十年禁漁”，做好聯(lián)盟河流域、白家河左支生態(tài)修復(fù)治理，確保區(qū)控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化固體廢物資源化利用，推進(jìn)農(nóng)藥化肥源頭減量，不斷改善和提升土壤質(zhì)量。
持續(xù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加快推進(jìn)河沙鎮(zhèn)、船山園區(qū)消防救援站建設(shè)，常態(tài)化開展?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、食品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)國防教育及愛國主義教育基地建設(shè)，營造擁軍愛軍濃厚氛圍。深化“平安船山”建設(shè)，推進(jìn)信訪問題源頭治理，常態(tài)化開展“掃黑除惡”斗爭，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
關(guān)于政府自身建設(shè)
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，著力打造忠誠政府。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，鞏固拓展主題教育學(xué)習(xí)成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，不折不扣推動(dòng)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署落地見效，以高質(zhì)量發(fā)展成果詮釋忠誠擔(dān)當(dāng)。
二、堅(jiān)持初心為民，著力打造服務(wù)政府。堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場，時(shí)刻把群眾冷暖安危放在心上，始終同全區(qū)人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。深入踐行全過程人民民主，把群眾認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意作為評價(jià)政府工作的重要標(biāo)尺，常態(tài)化問需于民、問計(jì)于民、問效于民。牢固樹立“過緊日子”思想，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)政資金更多用于利企惠民，用政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
三、堅(jiān)持依法行政，著力打造法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，堅(jiān)決做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。牢固樹立法治意識，持續(xù)加大普法力度，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法理念深入人心。深入推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。
四、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干，著力打造高效政府。樹立和踐行正確政績觀，強(qiáng)化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，做到案無積卷、事不過夜。堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待問題、創(chuàng)新的思維解決問題，少講客觀理由，多想解決辦法，變“事事習(xí)慣”為“創(chuàng)新實(shí)干”，變“推諉扯皮”為“主動(dòng)出擊”。用好用活正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。
五、堅(jiān)持遵規(guī)守紀(jì)，著力打造廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決扛牢政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)力整治形式主義、官僚主義問題，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)、國有企業(yè)經(jīng)營管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，鞏固提升風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，苦干實(shí)干、勇毅前行，以“逢山開路、遇水搭橋”的勇氣，“天道酬勤、力耕不欺”的銳氣，“只爭朝夕、不負(fù)韶華”的豪氣，加快打造“綠色低碳新高地、川渝合作‘橋頭堡’”，努力為遂寧加快建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都作出新的更大貢獻(xiàn)。
