（四川?。?024年內(nèi)江市市中區(qū)人民政府工作報(bào)告
2024年1月18日
在內(nèi)江市市中區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
內(nèi)江市市中區(qū)人民政府區(qū)長 岳光科
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合、共富共美”為總抓手，大力實(shí)施七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成了區(qū)第十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值192.79億元，同比增長6.8%，高于年初目標(biāo)任務(wù)0.6個(gè)百分點(diǎn);第一產(chǎn)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長4.1%、10.5%、8.0%;地方一般公共預(yù)算收入6.18億元，同比增長5.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.6%、7.3%。
這一年，我們鉚足干勁、加壓奮進(jìn)，逐月逐季追趕，經(jīng)濟(jì)快速回升，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測排名升至全省第38位，居全市第1位;重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超百億元，超時(shí)間進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)，成功進(jìn)入省級(jí)“紅榜”;引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目8個(gè)，招引落地投資55億元的內(nèi)江表面處理基地項(xiàng)目;工業(yè)總產(chǎn)值突破50億元，工業(yè)投資、技改投資分別增長90.5%、85.9%;大力實(shí)施農(nóng)村面貌改善行動(dòng)和城市更新行動(dòng)，朝陽鎮(zhèn)下壩橋村經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣，新華路“愛在西二巷”等經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日報(bào)》等權(quán)威媒體報(bào)道;在全省率先開展集群注冊登記，成功申報(bào)全省“一網(wǎng)通辦”重點(diǎn)示范工程和創(chuàng)新應(yīng)用工作;成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”省級(jí)樣板縣;成功創(chuàng)建全省“雙擁”模范區(qū);刑事案件發(fā)生率同比下降14.94%，現(xiàn)行命案連續(xù)9年全破，連續(xù)3年獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣(區(qū))，成功創(chuàng)建全省首批法治政府建設(shè)示范區(qū)。
主要開展了以下工作。
一年來，我們堅(jiān)持綜合施策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)
發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。全面落實(shí)省、市助企紓困各項(xiàng)政策措施，兌現(xiàn)助企紓困資金5766萬元，減免各類稅費(fèi)2.23億元。有效投資穩(wěn)中有增，深入實(shí)施“項(xiàng)目投資提速攻堅(jiān)年”行動(dòng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7.3%;46個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資96.58億元，超目標(biāo)任務(wù)8個(gè)百分點(diǎn);川南大數(shù)據(jù)中心等101個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，天府烤鹵、劉家院子堤防工程等61個(gè)項(xiàng)目竣工投用。要素保障堅(jiān)實(shí)有力，爭取補(bǔ)助資金19.63億元，新增債券資金3.2億元，新增儲(chǔ)備土地1331.8畝，獲批土地1496畝。
工業(yè)發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，裝備制造、食品醫(yī)藥、能源材料三大百億產(chǎn)業(yè)聚集成勢，完成規(guī)模工業(yè)入庫稅金1.7億元，同比增長410.69%。狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，內(nèi)江甜味食品產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)江綠色能源產(chǎn)業(yè)園10萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房開工建設(shè)，蓉源環(huán)保等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，童升食品等5個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。大力實(shí)施“育苗壯干”計(jì)劃，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶、中小微企業(yè)20戶。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，全面推行“田長制”，整治撂荒地2797畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，完成糧食播種面積34.05萬畝，糧食總產(chǎn)量11.9萬噸，同比增長2.72%。狠抓重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，蔬菜、水果供給種植面積持續(xù)穩(wěn)定，出欄生豬26.7萬頭、水產(chǎn)7920噸。積極發(fā)展肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，出欄肉牛1674頭、肉羊1.99萬只。培育發(fā)展“一黑一白”特色產(chǎn)業(yè)，內(nèi)江黑豬種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成投用，白烏魚原(良)種場主體完工，四川恒通內(nèi)江豬保種繁育有限公司上榜國家級(jí)示范場名單，永安鎮(zhèn)榮獲首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)認(rèn)定。
服務(wù)消費(fèi)逆勢復(fù)蘇。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)提振計(jì)劃，新培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)37戶。舉辦促消費(fèi)活動(dòng)10場次，大千印巷步行街、三元匯美食集相繼開街，卓爾百貨完成提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額93.93億元、增長9.3%。加快建設(shè)區(qū)域物流樞紐，內(nèi)江機(jī)場完成選址評(píng)審，武宏商貿(mào)物流倉配一體化項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，第三方物流企業(yè)營業(yè)額增長10%，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)值8億元。內(nèi)江新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)增至108戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.8億元。旮旯溝景區(qū)開門迎客，川南大草原煥新營運(yùn)，入選省級(jí)文旅融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。
一年來，我們堅(jiān)持多向發(fā)力，發(fā)展動(dòng)能加速匯聚
重點(diǎn)改革有力推進(jìn)。積極推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，完成18個(gè)部門147主項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，全面實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦率91.66%，全程網(wǎng)辦率達(dá)88.9%。1200余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)大廳，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾提速達(dá)87.18%，企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓減至1.5小時(shí)、50個(gè)工作日。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，朝陽鎮(zhèn)黃桷橋村“1433”三治融合模式獲評(píng)全省基層群眾自治優(yōu)秀案例。
開放合作持續(xù)擴(kuò)大。全面搶抓加快成渝地區(qū)中部崛起政策機(jī)遇，積極融入川南一體化、內(nèi)自同城化發(fā)展，邀請自貢市大安區(qū)代表團(tuán)來訪交流，制定年度責(zé)任分工方案等文件4個(gè)，梳理融入雙圈10個(gè)方面46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)江新能源基地建設(shè)等30個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。扎實(shí)開展全員全域全力招商，引進(jìn)內(nèi)江表面處理基地等重點(diǎn)項(xiàng)目54個(gè)，協(xié)議投資額達(dá)176.86億元，實(shí)現(xiàn)市外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資37.58億元、增長25.25%。新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)2戶，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額19.3億元、增長38.2%。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，新培育國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1戶，備案科技型中小企業(yè)27戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9.7億元。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，充分依托高校、科研院所創(chuàng)新資源，組織企業(yè)與高校簽訂校企合作項(xiàng)目6項(xiàng)，推動(dòng)雅斯合成與四川大學(xué)合作共建市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，完成技術(shù)合同登記額4500萬元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入7200萬元。
一年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城市更新多點(diǎn)突破。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，40個(gè)城市更新項(xiàng)目有序推進(jìn)，改造老舊小區(qū)116個(gè)，對389戶無廁所等配套設(shè)施的筒子樓進(jìn)行改造，拆除存在安全隱患的危舊房屋10棟。持續(xù)提升城市品質(zhì)，完成玉溪街道、民族路北二巷、北四巷、虹橋中路通訊線路“蜘蛛網(wǎng)”整治和桂湖街農(nóng)貿(mào)市場改造，建成特色主題小區(qū)4個(gè)、社區(qū)陣地2個(gè)、口袋公園2個(gè)，新改建“甜城綠道”12.6公里，統(tǒng)籌零星地塊建成5G智慧停車場16個(gè)，新增停車位1886個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)拆遷“房票”安置工作，安置戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換購房112套。
鄉(xiāng)村振興成效明顯。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施農(nóng)村面貌改善行動(dòng)，全域推進(jìn)“六凈六順”“清雜去亂”，統(tǒng)籌推動(dòng)2個(gè)目標(biāo)鎮(zhèn)涉農(nóng)項(xiàng)目25個(gè)，完成投資3.48億元，拆除破損農(nóng)房、偏雜房等1189(戶)間，改造安全隱患房屋721戶，改造提升院落114個(gè)。成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣，整合投入各級(jí)補(bǔ)助資金4.87億元，新增自來水到戶5831戶，新建電力線路37.71公里，新(改)建農(nóng)村公路45.3公里，水心壩大橋及連接線建成通車。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，新增監(jiān)測對象232戶608人，實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)5413人，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。有序推進(jìn)突出環(huán)境問題整改，25件信訪件及國家長江經(jīng)濟(jì)帶移交問題全部辦結(jié)銷號(hào)，按進(jìn)度完成第二輪央督和省級(jí)、市級(jí)移交問題整改。全力實(shí)施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率79.4%。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制，持續(xù)開展沱江流域十年禁漁，加大對口灘飲用水水源地保護(hù)力度，沱江干流國控、省控?cái)嗝嫫骄|(zhì)保持在Ⅱ類，烏龍河水質(zhì)由Ⅳ類改善為Ⅲ類，城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。實(shí)施土壤環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染，農(nóng)藥、化肥實(shí)現(xiàn)零增長，行政村生活垃圾處理率和危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。
一年來，我們堅(jiān)持提優(yōu)補(bǔ)短，民生福祉更加殷實(shí)
民生保障持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“30件甜蜜內(nèi)江民生實(shí)事”，48項(xiàng)省市民生項(xiàng)目全面完成，民生支出17.94億元，占一般公共預(yù)算支出的66.5%。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7497人。全面兜準(zhǔn)兜牢民生底線，持續(xù)提高“一老一小”和特殊困難群體服務(wù)保障水平，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金等各項(xiàng)補(bǔ)貼5464萬元，大自然老年養(yǎng)護(hù)中心(一期)順利完工，新增養(yǎng)老床位502張。新建保障性租賃住房1100套，改造農(nóng)村危房50戶。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新(改、擴(kuò))建校園8所，建成基層未成年人保護(hù)陣地7個(gè)，凌家中心幼兒園建成招生，朝陽幼兒園、內(nèi)江二中城南校區(qū)主體完工，獲批全省首批幼小科學(xué)銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省中小幼品格教育成果推廣應(yīng)用示范區(qū)。健康中區(qū)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)乙等醫(yī)院，區(qū)口腔醫(yī)院城南分院改建完工，區(qū)婦幼保健院城南院區(qū)建成投運(yùn)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，區(qū)圖書館被評(píng)為國家二級(jí)公共圖書館，古法制糖非遺工坊榮獲全市唯一的省級(jí)優(yōu)秀非遺工坊，原創(chuàng)歌曲作品《英雄戀》《你為了誰》榮獲首屆博鰲展演金獎(jiǎng)。退役軍人事務(wù)工作及“雙擁”創(chuàng)建成效明顯。
治理水平有效提升。強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和管控，順利完成隱性債務(wù)化解目標(biāo)。統(tǒng)籌抓好森林防滅火、防汛抗旱、地災(zāi)防治等各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整治，發(fā)生3起生產(chǎn)安全事故、死亡3人，同比持平，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害、食品藥品安全事故。持續(xù)深化平安中區(qū)建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，禁毒系統(tǒng)治理、打擊電詐犯罪、未成年人司法保護(hù)、預(yù)付式消費(fèi)亂象治理取得明顯成效。扎實(shí)開展走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實(shí)事工作，全年受理辦理群眾有效訴求1.3萬件。全力做好成都大運(yùn)會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)信訪穩(wěn)定工作，妥善化解信訪突出問題，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)100%，群眾合法權(quán)益得到有效維護(hù)。
第五次全國經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。國家安全、國防動(dòng)員、人民防空等工作取得新進(jìn)步，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)事務(wù)、檔案保密、志愿服務(wù)、地方志、供銷社、青少年、老干部等工作邁出新步伐，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一年來，我們堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆歷次全會(huì)和市第八次黨代會(huì)、市委八屆歷次全會(huì)及區(qū)第十五次黨代會(huì)、區(qū)委十五屆歷次全會(huì)精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。持續(xù)筑牢政治安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全防線，主動(dòng)配合支持省委巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)，全力推進(jìn)巡視反饋意見和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。
法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。自覺接受人大、政協(xié)和其他各方面監(jiān)督，堅(jiān)持重大行政決策向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告、向區(qū)政協(xié)征求意見，8個(gè)民生實(shí)事人大代表票決制項(xiàng)目全面完成，51件人大代表建議、71件政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，審議重大行政決策事項(xiàng)92項(xiàng)，備案行政規(guī)范性文件5件，清理失效文件4件，聯(lián)合出臺(tái)府院共治政策文件3個(gè)，行政復(fù)議質(zhì)量和應(yīng)訴水平明顯提升，依法行政能力不斷增強(qiáng)，凌家鎮(zhèn)酒房溝村、白馬鎮(zhèn)朝天門社區(qū)成功創(chuàng)建第九批全國民主法治示范村(社區(qū))。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入。持續(xù)鞏固“作風(fēng)能力專項(xiàng)提升行動(dòng)”成果，深入開展“拼闖干”精氣神提振不足等11項(xiàng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，說了就算、定了就干、干就干好的氛圍更加濃厚。進(jìn)一步推動(dòng)為基層減負(fù)，嚴(yán)防嚴(yán)治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從嚴(yán)執(zhí)行《進(jìn)一步強(qiáng)化過“緊日子”要求相關(guān)措施》。
廉政建設(shè)有效開展。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療、國資國企三大系統(tǒng)集中教育整頓，扎實(shí)開展公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參與民間借貸問題等專項(xiàng)整治，不敢腐、不能腐、不想腐一體深入推進(jìn)。
各位代表，各位委員，過去一年的成績來之不易。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持、參與市中區(qū)建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，市中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題，比如：經(jīng)濟(jì)總量偏小，穩(wěn)增長壓力較大，發(fā)展速度不快;產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限、承載能力不足，產(chǎn)業(yè)深度融合不夠;區(qū)域合作領(lǐng)域還需拓寬，城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，創(chuàng)新活力還未充分釋放;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少短板;財(cái)力基礎(chǔ)薄弱，化解債務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)仍需持續(xù)用力;政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)等。對這些困難和問題，我們將在今后工作中高度重視，切實(shí)加以解決。
2024年工作安排建議
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作，任務(wù)艱巨、意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委八屆七次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十五屆七次全會(huì)精神和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合、共富共美”為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.0%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長7.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.0%;地方一般公共預(yù)算收入增長6.0%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長保持同步;完成省、市下達(dá)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口、萬元GDP綜合能耗、耕地保有量、糧食產(chǎn)量、主要污染物排放等目標(biāo)任務(wù)。
一、全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，加快內(nèi)江表面處理基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)華電白馬燃機(jī)2號(hào)機(jī)組等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，確保工業(yè)投資和技改投資分別增長10%以上。推進(jìn)開發(fā)區(qū)目錄修訂工作，加快建設(shè)內(nèi)江綠色能源產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)江甜味食品產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平米，新增工業(yè)承載面積500畝。強(qiáng)化大中企業(yè)骨干支撐和小微企業(yè)育苗壯干，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶。推動(dòng)節(jié)約集約用地，持續(xù)開展“畝均論英雄”評(píng)價(jià)改革，盤活工業(yè)閑置土地和企業(yè)廠房，加大工業(yè)用地保障力度。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提檔升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，正式運(yùn)營義烏小商品城，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶以上。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，全力配合內(nèi)江國際物流港建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)武宏物流倉配一體化項(xiàng)目、甜味食品冷鏈物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快“交商郵供”融合發(fā)展，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)物流配送體系。深入推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電商交易額增長7.7%以上。加強(qiáng)內(nèi)江新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營服務(wù)，招引落地一批軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)標(biāo)注、客服運(yùn)營等頭部企業(yè)。高質(zhì)量發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)黃鶴湖片區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提升打造漢安糖草·甜源蔗鄉(xiāng)，積極爭創(chuàng)省級(jí)文旅融合發(fā)展示范區(qū)。
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，持續(xù)抓好“田長制”工作，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造提升，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在11.9萬噸以上。嚴(yán)格耕地“占補(bǔ)平衡”，持續(xù)推進(jìn)撂荒地整治和耕地恢復(fù)補(bǔ)充，探索建立耕地種植用途管控機(jī)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。扎實(shí)做好生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，狠抓重大動(dòng)物疫病防控，確保年出欄生豬25萬頭以上、水產(chǎn)品7950噸以上。大力發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育壯大一批龍頭企業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場4戶，出欄肉牛2900頭以上、肉羊2萬只以上。發(fā)展壯大“一黑一白”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用，建成內(nèi)江黑豬及白烏魚種質(zhì)資源庫和研發(fā)中心，爭創(chuàng)國家級(jí)良種場。推進(jìn)園區(qū)梯次創(chuàng)建，新建(升星)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)以上。
二、認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁
全力做實(shí)投資支撐。全力以赴抓項(xiàng)目促投資，堅(jiān)持定期會(huì)商化解項(xiàng)目工作困難問題，每季度召開重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng)，確保60個(gè)新開工項(xiàng)目按期開工、66個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)、22個(gè)竣工項(xiàng)目建成投用，完成投資114億元以上。持續(xù)強(qiáng)化要素保障，積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資支持，爭取資金1.5億元以上。精準(zhǔn)對接國省投向和產(chǎn)業(yè)政策，加大項(xiàng)目包裝、申報(bào)力度，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資1200億元以上。
全面激發(fā)市場消費(fèi)。繼續(xù)出臺(tái)消費(fèi)券、購置補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，積極舉辦展會(huì)、購物節(jié)、消費(fèi)日等系列促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)家裝、家居、家電等大宗消費(fèi)。融合臨江片區(qū)、吾悅片區(qū)打造城南新商圈，加快“四方塊”傳統(tǒng)商圈改造提升，繁榮發(fā)展六段錦夜間經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)形成城西小吃街、城南潮玩街、城東酒吧音樂街三大商業(yè)街區(qū)。培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育文娛旅游、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。
全域開展開放合作。大力實(shí)施“招商引資提升年”行動(dòng)，搶抓長三角等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主動(dòng)承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈責(zé)任，立足三大百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商，引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，招商引資項(xiàng)目到位資金增長不低于20%。積極參加中外知名企業(yè)四川行等系列投資促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)更多有條件的企業(yè)“走出去”搶訂單，不斷開拓境外市場，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額19億元以上。用足用好支持成渝地區(qū)中部崛起系列政策，主動(dòng)融入川南一體化、內(nèi)自同城化發(fā)展，深化與自貢市大安區(qū)等毗鄰縣區(qū)的合作。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)美鄉(xiāng)優(yōu)城，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)融合
著力提升城市品質(zhì)。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造與城南新區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展筒子樓專項(xiàng)整治，實(shí)施河壩街歷史文化街區(qū)等特色項(xiàng)目16個(gè)，改造老舊小區(qū)49個(gè)，完成石油容器廠搬遷，開工建設(shè)邱家嘴立交橋南延線，實(shí)施學(xué)府路東段、濱江大道北段等市政道路項(xiàng)目，加快推進(jìn)城南新區(qū)污水處理廠(一期)等重點(diǎn)項(xiàng)目，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)30公里，建成口袋公園2個(gè)，新增城市綠道3公里。踐行人民城市理念，加快完善地下管網(wǎng)、防洪排澇等公共設(shè)施，綜合施策解決城區(qū)內(nèi)澇，打造宜居韌性智慧城市，積極參與國家衛(wèi)生城市復(fù)審準(zhǔn)備工作，全力參與爭創(chuàng)全國文明城市，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展活力、吸引力。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實(shí)施農(nóng)村面貌改善行動(dòng)，常態(tài)化開展“六凈六順”，完成白馬、龍門2個(gè)目標(biāo)鎮(zhèn)年度任務(wù)。狠抓鄉(xiāng)村建設(shè)，配合推進(jìn)省道427改建工程，實(shí)施縣鄉(xiāng)道大中修21.22公里，完成龍門鎮(zhèn)渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造;大力實(shí)施水系連通工程，配合完成向家壩灌區(qū)內(nèi)江供水管道工程建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村安全飲水鞏固項(xiàng)目，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水普及率90%以上。加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合、產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施融合、服務(wù)融合、治理融合，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距逐步縮小，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。
加快建設(shè)美麗中區(qū)。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好突出環(huán)境問題常態(tài)化排查整改，全力做好第三輪中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢準(zhǔn)備。深化大氣污染治理，嚴(yán)格管控?fù)P塵污染、秸稈露天焚燒等大氣污染，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制，持續(xù)鞏固劣V類水庫和黑臭水體治理成果，全力推進(jìn)市中區(qū)小流域環(huán)境綜合治理和八一水庫、桂溪河、朱家橋河、五鳳溪、四美河等小流域生態(tài)修復(fù)，確保沱江干流等國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，有效防治土壤化肥面源污染、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。大力推行林長制，加快推進(jìn)全域綠化和國家儲(chǔ)備林建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，全面推行垃圾分類，持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。
四、深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能
持續(xù)深化改革攻堅(jiān)。積極爭取國省重點(diǎn)改革事項(xiàng)在市中區(qū)布局，持續(xù)推進(jìn)全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、四川自貿(mào)區(qū)內(nèi)江協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)等重大改革試點(diǎn)，深化全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加快區(qū)屬國有企業(yè)改革，提高國有資本運(yùn)作效率和經(jīng)營效益，確保至少1家國有企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)達(dá)AA級(jí)。深化財(cái)稅體制改革，全面強(qiáng)化預(yù)算績效管理，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支提效。統(tǒng)籌抓好金融、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。
持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。主動(dòng)融入成渝科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，加快推動(dòng)創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)更多科技成果在市中區(qū)轉(zhuǎn)化實(shí)施，確保全社會(huì)研發(fā)投入增長8%以上。持續(xù)深化與四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等科研院校交流合作，吸引更多研發(fā)中心、科技平臺(tái)落戶，積極爭創(chuàng)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育倍增行動(dòng)、科技型中小企業(yè)培育壯大行動(dòng)，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破20戶、科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到30戶，高新技術(shù)產(chǎn)值增長8%以上。積極爭取國家、省、市科技創(chuàng)新資金支持，加大科技人才培養(yǎng)和高層次人才引進(jìn)力度，完善人才住房、子女入學(xué)等政策，開工建設(shè)青年人才公寓，努力創(chuàng)造良好環(huán)境引才留才。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面提高線下“一窗綜辦”、線上“一網(wǎng)通辦”水平，確保企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)立等可取、工程建設(shè)審批時(shí)限壓減至50個(gè)工作日以內(nèi)。全力推進(jìn)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)綜合大廳標(biāo)準(zhǔn)化和鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)站點(diǎn)“三化”建設(shè)，推動(dòng)行政審批事項(xiàng)權(quán)力進(jìn)一步向村(社區(qū))下沉。全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持各類市場主體健康發(fā)展，全年凈增市場主體4500戶以上。暢通政企溝通機(jī)制，推動(dòng)助企紓困各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。推行和創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，精準(zhǔn)把握行政處罰尺度，扎實(shí)開展招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，營造公平公正的市場環(huán)境。
五、始終堅(jiān)持共同富裕，不斷增進(jìn)民生福祉
全面加強(qiáng)民生保障。全力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重不低于全省、全市平均水平。堅(jiān)定實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，吸引內(nèi)江高校畢業(yè)生就地就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5800人以上。大力推進(jìn)全民參保擴(kuò)面增量，鞏固提高基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率。積極落實(shí)人口發(fā)展戰(zhàn)略和生育支持政策，加快建設(shè)普惠托育服務(wù)體系，持續(xù)做好“一老一小”關(guān)愛幫扶工作，加快推進(jìn)市中區(qū)未成年人保護(hù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成大自然老年養(yǎng)護(hù)中心。完善多層次社會(huì)保障體系，加強(qiáng)殘疾人、低保人員、優(yōu)撫對象、孤兒等困難群體生活保障。提升青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的城市功能和氛圍，大力建設(shè)青年發(fā)展型城市。
大力發(fā)展文教事業(yè)。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，加快推進(jìn)內(nèi)江九小遷建等項(xiàng)目，確保內(nèi)江二幼新華園、內(nèi)江二中城南校區(qū)建成投用，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位2310個(gè)。鞏固“雙減”治理成果，穩(wěn)慎落實(shí)高考綜合改革，支持天立學(xué)校品牌化發(fā)展，支持翔龍中學(xué)、內(nèi)江十一中特色化發(fā)展。繁榮文化體育事業(yè)，建好社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)陣地，做好第四次全國文物普查工作，積極參加第六屆市運(yùn)會(huì)等體育賽事活動(dòng)，不斷加強(qiáng)青少年和學(xué)校體育工作。
不斷優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)。加快“健康中區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)朝陽鎮(zhèn)、全安鎮(zhèn)2個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，支持區(qū)口腔醫(yī)院特色化發(fā)展，加快區(qū)人民醫(yī)院城南分院和白馬分院建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。加大艾滋病防治力度，強(qiáng)化傳染病防治和重大公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、處置能力，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。
六、著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷筑牢穩(wěn)定底線
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)政治安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。加強(qiáng)政府債務(wù)和國企債務(wù)管理，堅(jiān)決化存量控增量，防范和打擊金融類違法犯罪，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓減行政開支特別是“三公”經(jīng)費(fèi)，兜牢兜穩(wěn)“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”底線。積極推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，扎實(shí)做好“保交樓”工作，積極化解“問題樓盤”。
守牢安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)持以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔?jīng)營性自建房、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，統(tǒng)籌抓好防汛減災(zāi)、地災(zāi)防治、蓄水保供等工作，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，確保群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，建成城南新區(qū)消防救援站。持續(xù)完善應(yīng)急工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提升災(zāi)害事故應(yīng)對處置能力。
提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全源頭預(yù)防和多元化調(diào)處化解機(jī)制，全面攻堅(jiān)“治重化積”案件，確保實(shí)現(xiàn)“七個(gè)不發(fā)生”。深化平安中區(qū)建設(shè)，抓好社區(qū)和派出所、司法所建設(shè)，健全完善“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”立體化治安防控體系，扎實(shí)推進(jìn)“謀治”系列專項(xiàng)行動(dòng)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，繼續(xù)辦好“禁毒系統(tǒng)治理、打擊治理電詐犯罪、未成年人司法保護(hù)、預(yù)付式消費(fèi)亂象治理”四件實(shí)事，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
同時(shí)，扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，統(tǒng)籌做好國家安全、國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、“雙擁”、軍民融合發(fā)展、民族宗教、外事僑務(wù)、港澳、對臺(tái)、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、關(guān)心下一代、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、市場監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案保密、供銷社、地方志等各項(xiàng)工作。
七、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升政府形象
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委決策部署，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。
強(qiáng)化依法行政。自覺接受人大、政協(xié)等各方面監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體的意見和建議。全面完成民生實(shí)事人大代表票決制項(xiàng)目，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，做到科學(xué)、民主、依法決策。深化法治政府建設(shè)和府院共治，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入開展“八五”普法，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，做好政務(wù)公開，積極創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)。
強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。持續(xù)提振精氣神，增強(qiáng)狠抓落實(shí)的能力本領(lǐng)，凡事立說立行、快干快辦。抓好政務(wù)目標(biāo)管理和政府督查，把責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，拿成果說話、以實(shí)績交卷、用效果檢驗(yàn)。傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，運(yùn)用“四不兩直”工作方法深入基層、深入群眾破難題、促發(fā)展，全力推動(dòng)任務(wù)部署落地落實(shí)。樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)決杜絕違反客觀規(guī)律大干快上，搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”，堅(jiān)決杜絕防范“新形象工程”。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于啃硬骨頭，勇于打破思維定式，創(chuàng)新工作方式方法，在把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上推進(jìn)變革創(chuàng)新。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)嵌入政府工作全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全過程，下大力氣整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持政府“過緊日子”，嚴(yán)防鋪張浪費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從嚴(yán)從緊糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。聚焦國資國企、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化有力有效監(jiān)督，逐項(xiàng)抓好各類巡視、審計(jì)、督察反饋問題整改銷號(hào)。
各位代表、各位委員，實(shí)干成就夢想，奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝心聚力，拼搏實(shí)干、奮勇爭先，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化市中區(qū)實(shí)踐新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量!
名詞解釋與說明
金通工程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質(zhì)升級(jí)版，以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、招呼站(牌)、車輛外觀、從業(yè)人員標(biāo)識(shí)為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理的鄉(xiāng)村客運(yùn)為主要任務(wù)，構(gòu)建人民滿意的鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系。
田長制：是指為落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村(社區(qū))為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制，由市政府、區(qū)(縣、市)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要領(lǐng)導(dǎo)分別作為轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)田長，村(社區(qū))負(fù)責(zé)人作為網(wǎng)格長，將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。
一黑一白：內(nèi)江黑豬、白烏魚。
“放管服”改革：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱，改革目的是為就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。
“1433”三治融合模式：建強(qiáng)“一個(gè)組織”，筑牢三治引領(lǐng)堡壘;實(shí)施農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)村面貌改善、移風(fēng)易俗、法律明白人“四大行動(dòng)”，夯實(shí)三治根基;抓實(shí)老幼關(guān)愛、群防群治、法治講座“三項(xiàng)服務(wù)”，營造良好三治環(huán)境;探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑、議事協(xié)商機(jī)制、積分激勵(lì)機(jī)制“三項(xiàng)機(jī)制”，鞏固三治成效。
千萬工程：即“千村示范、萬村整治”工程，是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村，以改造農(nóng)村人居環(huán)境為切入點(diǎn)，開辟的一條鄉(xiāng)村振興建設(shè)科學(xué)路徑。
六凈六順：以村莊清潔行動(dòng)為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“凈順美”。六凈，即場鎮(zhèn)潔凈、道路潔凈、院落潔凈、水域潔凈、田園潔凈、林地潔凈;六順，即家具擺順、農(nóng)具碼順、柴草堆順、畜禽歸順、車輛停順、標(biāo)牌掛順。
府院共治：指在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治框架下，加強(qiáng)地方政府與人民法院、人民檢察院之間的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，旨在優(yōu)化行政與司法的關(guān)系，推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會(huì)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政與司法的良性互動(dòng)，保障公平正義，并促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
“畝均論英雄”評(píng)價(jià)：對園區(qū)及工業(yè)企業(yè)開展以“單位產(chǎn)出效益”為核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，旨在提高園區(qū)及工業(yè)企業(yè)單位面積產(chǎn)出效益，優(yōu)化資源要素配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“交商郵供”融合發(fā)展：融合交通、商貿(mào)、郵政快遞、供銷資源，形成網(wǎng)絡(luò)健全、經(jīng)營規(guī)范、集約高效的農(nóng)村物流服務(wù)體系。
占補(bǔ)平衡：非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/span>
進(jìn)出平衡：除國家安排的生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀難以復(fù)耕、河湖水面自然擴(kuò)大造成耕地永久淹沒外，耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式，補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地。
韌性城市：具備在逆變環(huán)境中承受、適應(yīng)和快速恢復(fù)能力的城市，是城市安全發(fā)展的新范式;主要指城市在面臨自然和社會(huì)壓力沖擊，特別是遭受重大安全事故、極端天氣、地震、洪澇、重大疫情等突發(fā)事件時(shí)，能夠憑借其動(dòng)態(tài)平衡、冗余緩沖和自我修復(fù)等特性，保持抗壓、存續(xù)、適應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展的能力。
“四個(gè)不摘”要求：脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，設(shè)立5年過渡期，嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，確保脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。
“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：核心內(nèi)容為小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，就地化解矛盾。
治重化積：治理重復(fù)信訪，化解信訪積案工作。
七個(gè)不發(fā)生：不發(fā)生政治安全事件;不發(fā)生規(guī)模性群體性事件;不發(fā)生重大安全事故;不發(fā)生重大刑事治安案件和公共安全事件;不發(fā)生暴恐案件和個(gè)人極端事件;不發(fā)生進(jìn)京到省非訪和有不良影響事件;不發(fā)生負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”立體化治安防控體系：以“公安機(jī)關(guān)為主干、多元主體為骨架、協(xié)作機(jī)制為支撐、警務(wù)網(wǎng)格為基座”的立體化多元治安防控體系。
“謀治”系列專項(xiàng)行動(dòng)：公安機(jī)關(guān)推進(jìn)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、守護(hù)人民幸福安寧的系列專項(xiàng)行動(dòng)。
四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
