——2017年12月14日在肇源縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長 遲維喜
各位代表：��
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2017年工作完成情況
2017年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府解放思想，務(wù)實奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)127億元，增長5.8 %。三次產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計分別實現(xiàn)44.5億元、34.9億元、47.6億元，增長5.9%、5.4%、6.5%。一般公共預(yù)算收入預(yù)計實現(xiàn)3.15億元，增長16.9%。社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)26.5億元，增長6.9%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計實現(xiàn)49億元，增長18%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)23360元和12700元，分別增長4.7%和4.6%。堅持以工業(yè)化和商業(yè)化的視角審視研究農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)保障能力不斷增強(qiáng)，市場化進(jìn)程不斷加快，社會化服務(wù)體系不斷完善，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，作為全省唯一縣份，被國家八部委確定為首批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，作為全省四個縣市之一，入選國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建縣，鯰魚溝實業(yè)品牌營銷模式榮獲首屆“農(nóng)擔(dān)杯”黑龍江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷大賽冠軍。堅持以富民富縣富產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)謀劃工業(yè)，緊盯國家政策導(dǎo)向，全年對上爭取項目96個，到位資金10.43億元。500萬元以上項目完成投資47.2億元，實現(xiàn)年初計劃的126.5%，惠豐乳業(yè)工業(yè)園、正邦生豬產(chǎn)業(yè)化、金胡新村農(nóng)業(yè)科技示范園、周黑鴨大鵝產(chǎn)業(yè)化等連一產(chǎn)、帶三產(chǎn)的省重點項目有序建設(shè)，肇源工業(yè)園區(qū)成功晉級省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。招商引資到位資金33.89億元，完成年初目標(biāo)的188.3%，項目牽動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年凈增規(guī)上企業(yè)6家，工業(yè)稅收增長7.2%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升。堅持以金融保險業(yè)和電子商務(wù)牽動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市功能持續(xù)完善，服務(wù)水平持續(xù)升級，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)持續(xù)發(fā)展，金融保險業(yè)活力持續(xù)釋放，健康養(yǎng)老和文化旅游業(yè)持續(xù)升溫，電子商務(wù)等供應(yīng)鏈持續(xù)優(yōu)化，電商產(chǎn)業(yè)園晉升為省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
——民生事業(yè)全面推進(jìn)。堅持經(jīng)濟(jì)遇冷不冷民心，財政再難不難百姓，民生支出占公共財政支出比重達(dá)到85%以上，一批惠民舉措落地實施。解決13個村屯安全飲水問題，改造貧困戶危房389戶，向1299戶貧困戶發(fā)放免費藥品33.4萬元，保障貧困家庭子女就學(xué)313人，發(fā)放小額貸款172戶813萬元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款4700萬元，帶動貧困戶增收800至3000元的1175戶、3000至5000元的179戶、5000元以上的4戶，完成貧困人口脫貧任務(wù)150戶384人，脫貧攻堅更精準(zhǔn)。強(qiáng)力治理濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂問題，啟動保護(hù)區(qū)內(nèi)違建拆除，采取人工與自然相結(jié)合的方式，恢復(fù)保護(hù)區(qū)內(nèi)植被。實施造林9300畝，恢復(fù)草原5900畝，退耕還濕2.4萬畝。綜合整治秸稈焚燒，淘汰黃標(biāo)車456輛，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)質(zhì)。出臺《肇源縣供熱保障工作實施方案》等6項制度，強(qiáng)化供熱保障措施和企業(yè)監(jiān)管，提前儲備供熱用煤，接管合群物業(yè)供熱，完成佳和尚品等5處高層住宅小區(qū)供暖設(shè)備改造，及時處理供暖季出現(xiàn)的各類問題，百姓屋子更溫暖。實施全縣供電增容，加快“引嫩入肇”工程推進(jìn)，增加城市燃?xì)庥脩魯?shù)量，改造西海濕地公園環(huán)境，實施城區(qū)休閑式綠化、重點區(qū)域凈化、分片逐路亮化，服務(wù)功能更完善。通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定，一小學(xué)新校區(qū)、二小學(xué)分校區(qū)、新站鎮(zhèn)中心小學(xué)、二站鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓、民意鄉(xiāng)中心小學(xué)宿舍等交付使用，完成二小學(xué)新校區(qū)主體建設(shè)，啟動四中、五小學(xué)擴(kuò)建項目，教育資源更均衡。縣人民醫(yī)院新樓投入使用，婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法局、疾控中心搬入新址，新站鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院異址新建項目順利完工，完成15家衛(wèi)生院及其分院維修改（擴(kuò)）建，建立兩個醫(yī)共體試點，加入大慶市醫(yī)聯(lián)盟，全面取消公立醫(yī)院藥品加成，就醫(yī)條件更完備。推進(jìn)文博體綜合場館建設(shè)，組建肇源縣新聞中心，縣廣播電視發(fā)射臺和新站電視轉(zhuǎn)播臺投入使用，建成12個行政村文體廣場，文化載體更豐富。完成312公里農(nóng)村公路建設(shè)和東環(huán)大街改造，啟動?xùn)|北支線、東順路和西海三路建設(shè)，實施林肇路維修工程，改造升級部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街路，開展客運站廣場綜合整治，出行環(huán)境更便利。有序推進(jìn)歷史遺留樓盤不動產(chǎn)權(quán)證辦理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，全面啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資，權(quán)益保障更充分。完成“五險”擴(kuò)面4023人，匹配城鄉(xiāng)醫(yī)療保險基金2333萬元，發(fā)放農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金、城鄉(xiāng)低保資金、優(yōu)撫救助金等8846萬元，企業(yè)職工社會養(yǎng)老金穩(wěn)步提高，兜底功能更牢固。提升社會治理水平，完善社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)社會信訪穩(wěn)定，強(qiáng)化社會治安綜合治理，社會環(huán)境更和諧。
——政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進(jìn)一步增強(qiáng)。制定完善《政府工作規(guī)則》、《常務(wù)會議制度》等工作制度，嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序，強(qiáng)化行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政水平進(jìn)一步提高。把敢于擔(dān)當(dāng)作為思想自覺和行動自覺，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行的好作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)放管服改革，取消行政權(quán)力50項，行政服務(wù)中心投入使用，日均辦理行政事項959件，政府效能進(jìn)一步提升。實施城市綜合管理執(zhí)法局、工信局、醫(yī)療保險局等政府機(jī)構(gòu)改革和348家事業(yè)單位分類改革，政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步推進(jìn)。廣泛聽取社會各界的意見建議，40件民生實事全部有效落實，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案92件，辦結(jié)率均達(dá)到100%，民意訴求辦理進(jìn)一步強(qiáng)化。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計監(jiān)督，查處違規(guī)使用資金2033萬元，管理不規(guī)范資金1.6億元，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，縣政府一年來取得的成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督，得益于廣大干部群眾的扎實工作，得益于油田企業(yè)、駐肇中省直單位的攜手共建，得益于企業(yè)家和社會各界的積極參與。在此，我代表縣人民政府，向在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與肇源建設(shè)和發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及社會各界人士、各方朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，融合不夠，動能不足，體系不全，融資不暢，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩，活力下降，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大，當(dāng)好轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的壓力更大。二是城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系還不完善，與百姓生活密切相關(guān)的城市管理、鄉(xiāng)村治理、交通秩序、民生保障等問題解決的還不到位。三是土地、環(huán)境等發(fā)展要素趨緊，生態(tài)環(huán)境承載能力有限，城鄉(xiāng)環(huán)境差距較大，平衡發(fā)展、充分發(fā)展難度增大。四是體制性、機(jī)制性問題較多，政府依法依規(guī)管理不到位，一些干部學(xué)習(xí)能力不足，法治觀念不強(qiáng)，規(guī)矩意識不高，主動擔(dān)責(zé)不夠，推進(jìn)發(fā)展和服務(wù)群眾水平還需進(jìn)一步提高。對此，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、推進(jìn)落實“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好各項工作意義重大?？h政府工作總的思路是：深入貫徹落實黨的十九大精神，奮力踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照市委九屆二次全會和縣委十八屆二次全會部署，落實新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾為目標(biāo)，堅持“貴”在生態(tài)、“特”在風(fēng)格、“融”在產(chǎn)業(yè)、“活”在機(jī)制、“本”在民生、“嚴(yán)”在自身，構(gòu)建“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，全面深化改革，保障和改善民生，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新肇源。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)138億元，增長8.6%。地方財政收入和一般公共預(yù)算收入分別實現(xiàn)4.25億元和3.26億元。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和7.1%。
（一）以三產(chǎn)融合為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建更為多元的產(chǎn)業(yè)體系。堅持“融”在產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、闖市場、補(bǔ)短板為舉措，以項目建設(shè)為牽動，逐步構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。一是提升價值鏈。圍繞“肇源大米”和“肇源雜糧”兩條價值鏈，依托鯰魚溝大米和雜糧生產(chǎn)、加工、銷售一體化模式，從種子選擇開始，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理體系，建立追溯機(jī)制，逐步形成種子品牌、地域品牌、商業(yè)品牌的統(tǒng)合，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品溢價。2018年實現(xiàn)中高端大米訂單面積30萬畝，建立標(biāo)準(zhǔn)化雜糧生產(chǎn)基地20萬畝。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞肇源資源稟賦，構(gòu)建以食品加工業(yè)為主導(dǎo)，以清潔皮革、文體旅游、現(xiàn)代物流為支撐，以電子商務(wù)、金融保險、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)為重點的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，讓“糧頭”、“農(nóng)頭”更強(qiáng)，“食尾”、“工尾”更長。在食品加工產(chǎn)業(yè)上，目前重點依托奶牛、生豬、大鵝、水產(chǎn)、小米、高粱、玉米、漢麻八方面產(chǎn)業(yè)資源，開發(fā)從良種繁育到規(guī)模種養(yǎng)殖、從精深加工到市場化營銷的八個產(chǎn)業(yè)鏈條。奶牛產(chǎn)業(yè)依托惠豐乳業(yè)，擴(kuò)大液態(tài)奶生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到日加工量500噸，年銷售額10億元，同時建設(shè)紙盒包裝加工項目，開發(fā)其他加工業(yè)態(tài)，拓展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)依托正邦生豬產(chǎn)業(yè)化和鑫慶吉肉業(yè)豬副食加工項目，謀劃三產(chǎn)融合發(fā)展模式，實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。大鵝產(chǎn)業(yè)從注冊肇源白鵝開始，擴(kuò)建孵化基地，增建養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大養(yǎng)殖總量，以基地吸企業(yè)，以基地引項目，實現(xiàn)全鏈條發(fā)展。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)以通威現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目為牽動，開發(fā)繁育、養(yǎng)殖、冷鏈物流、精深加工、飼料加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高水產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益，2018年全面啟動漁業(yè)養(yǎng)殖、漁光一體電站和冷鏈物流等項目。小米產(chǎn)業(yè)依托德倫堡10萬噸/年小米啤酒項目，2018年投產(chǎn)達(dá)效后，實現(xiàn)年銷售額1.2億元，吸納就業(yè)200人。高粱產(chǎn)業(yè)將與科研單位合作，種植酒精高粱，借助與江蘇雙溝酒業(yè)股份有限公司合作契機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)量，躍增銷量，實現(xiàn)借渠道發(fā)展。玉米、漢麻產(chǎn)業(yè)以完善鏈條方式進(jìn)行招商，2018年力爭實現(xiàn)項目落地目標(biāo)。在清潔皮革產(chǎn)業(yè)上，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和精細(xì)化生產(chǎn)，貫通畜牧養(yǎng)殖、皮毛交易、制革制裘、循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)鏈條，逐漸形成綠色循環(huán)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。2018年將建設(shè)皮革孵化基地二期項目，提升皮革加工檔次，實現(xiàn)產(chǎn)值40億元。在文體旅游產(chǎn)業(yè)上，重點圍繞縣城周邊，布局建設(shè)旅游載體。積極推進(jìn)金胡新村農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，建成56棟農(nóng)家樂，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成休閑式體驗樂園。進(jìn)一步擴(kuò)大百果園和古春莊園等鄉(xiāng)村旅游載體規(guī)模，形成游購?qiáng)首∫惑w化平臺。加快推進(jìn)星級賓館建設(shè)，為旅游文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展和百姓休閑提供支撐。在現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)哈肇高速建設(shè)，啟動203國道肇源至松花江公路大橋段項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)城市西外環(huán)，進(jìn)一步豐富對外交通網(wǎng)絡(luò)。加快物流園區(qū)、大型物流企業(yè)、配送中心建設(shè)，啟用縣級自建電商平臺“肇源優(yōu)購網(wǎng)”，培育一批社會創(chuàng)客和企業(yè)網(wǎng)店，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品上行銷售。繼續(xù)激發(fā)金融保險業(yè)活力，扶持壯大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極對接醫(yī)藥中間體、北藥加工等項目，打造肇源發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點。三是優(yōu)化招商鏈。以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主導(dǎo)，按照沒鏈建鏈、鏈短補(bǔ)鏈、有鏈強(qiáng)鏈的原則，充分發(fā)揮政府的平臺優(yōu)勢、企業(yè)的人脈優(yōu)勢和中介機(jī)構(gòu)的信息優(yōu)勢，拓展新的招商鏈條，大力推進(jìn)“政府+企業(yè)”、“政府+中介”聯(lián)合招商，提高招商引資的成功率。針對“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行重點招商，針對惠豐、正邦、鑫慶吉等項目產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行補(bǔ)缺招商，針對污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行配套招商。增強(qiáng)市場意識、規(guī)則意識、合作意識，構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系，做到親而有度，清而有為，推動服務(wù)企業(yè)的制度化、常態(tài)化和長效化，營造尊商重企興業(yè)濃厚氛圍，實現(xiàn)由“政策洼地”向“環(huán)境高地”轉(zhuǎn)變。全年招商引資到位資金25億元，對上爭取資金10億元。
（二）以百姓幸福為目標(biāo)，完善更加有力的保障機(jī)制。堅持“本”在民生，始終以群眾的視角評判民生，以群眾的需求考量民生，為群眾辦實事、辦好事，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是實施脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最緊迫的政治任務(wù)和第一民生工程，舉全縣之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，完成761戶、1751人脫貧任務(wù)。深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧，新增產(chǎn)業(yè)扶貧項目52個，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶全覆蓋，人均增收1500元以上，帶動貧困戶長遠(yuǎn)穩(wěn)定脫貧。推進(jìn)健康扶貧，籌集資金300萬元設(shè)立“健康扶貧救助基金”，加大建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障力度。改善住房條件，改造貧困戶危房323戶，全縣建檔立卡貧困戶危房改造全部完成。對已脫貧貧困戶和邊緣戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時跟進(jìn)幫扶措施，確保脫貧不返貧。二是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，啟動鄉(xiāng)村振興五年行動計劃，結(jié)合肇源鄉(xiāng)村發(fā)展實際，啟動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村振興”試點示范建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗后逐步推開。2018年，實施福興鄉(xiāng)吉興村等四個村土地整理項目。啟動農(nóng)田電網(wǎng)改造工程，使全縣機(jī)電井供電率達(dá)到90%。啟動農(nóng)村飲用水鞏固提升改造工程，采取一井多聯(lián)、幾村或整鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的方式，建設(shè)小型水廠，分批次解決全縣70個村、185個屯的農(nóng)村飲水安全問題，受益人口10.9萬人。以西部旱區(qū)為重點，實施農(nóng)田抗旱水源建設(shè)和澇區(qū)集中整治，規(guī)劃建設(shè)旱田高效節(jié)水灌溉面積10萬畝。啟動建設(shè)2處重點澇區(qū)治理，提升澇區(qū)農(nóng)田防澇減災(zāi)能力。三是抓好生態(tài)建設(shè)。堅持“貴”在生態(tài)，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。推進(jìn)落實“大氣十條”、“水十條”、“土十條”等重點工作任務(wù)，完成生態(tài)紅線劃定和第二次全國污染源普查。全面實施“河長制”，持續(xù)加強(qiáng)沿江濕地自然保護(hù)區(qū)管理，鞏固整治違法采砂成果，堅決拆除濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還濕。加強(qiáng)西海濕地和蓮花湖濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化日常管理，爭創(chuàng)國家濕地公園。實施全縣草原清查確權(quán)工作，對違法占用的草原全部恢復(fù)草場。實施造林綠化工程，綠化村屯23個，三北治沙造林6000畝。發(fā)展無公害、綠色有機(jī)種植，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者降低化肥、農(nóng)藥等使用量，減少對土地的污染。四是發(fā)展社會事業(yè)。把就業(yè)作為保障民生的首要任務(wù)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，新增就業(yè)4625人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2000人，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“五險”擴(kuò)面，全面提升城鄉(xiāng)職工居民社會保障水平。加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成四中、二小學(xué)新校區(qū)、五小學(xué)等續(xù)建項目和福興鄉(xiāng)中心小學(xué)教學(xué)樓、義順鄉(xiāng)中心小學(xué)教學(xué)樓、古龍鎮(zhèn)永勝學(xué)校等新建項目，啟動第三中學(xué)綜合樓建設(shè)項目，努力改善辦學(xué)條件。加快實施公立醫(yī)院改革，完善縣人民醫(yī)院附屬功能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心部分?？婆c縣中醫(yī)院進(jìn)行整合，發(fā)揮醫(yī)共體功能，提高醫(yī)療服務(wù)保障水平。推進(jìn)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成文博體綜合場館主體施工，建設(shè)文體廣場項目8個，廣泛開展群眾性文化體育活動，不斷豐富群眾文化生活。五是加強(qiáng)社會治理。完善網(wǎng)格化管理體系，建立社區(qū)、社團(tuán)、社工融合互補(bǔ)的三社合一機(jī)制，發(fā)揮“三社”在社會管理、幫扶救助、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的作用。強(qiáng)化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，常態(tài)化排查和整治安全隱患，推動各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善制度，暢通渠道，積極做好信訪矛盾防范化解。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，大力整治公共交通安全，打造“平安肇源”。
（三）以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，增添更富活力的發(fā)展紅利。堅持“活”在機(jī)制，以創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展，以改革的辦法解決問題，以頑強(qiáng)的意志和斗爭的精神攻痛點、破堵點、克難點，不斷增添經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。一是繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合配套改革。采取“一線三段”式進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合配套改革?！耙痪€”就是圍繞國家政策這條主線，依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革等平臺，積極爭取政策紅利，重點圍繞黑土保護(hù)、秸稈綜合利用、農(nóng)村垃圾污水綜合治理、農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合、智慧農(nóng)業(yè)等方面政策開展攻關(guān)，確保一批重點項目盡快落地，形成持續(xù)投入能力，為肇源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動能?！叭巍本褪菄@農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個階段，分別實行資本化改革、平臺化改革和市場化改革。生產(chǎn)前主要是針對肇源資源資產(chǎn)較多的實際，對其進(jìn)行要素重組和資源集聚，讓閑置的資產(chǎn)和沉睡的資源抱成團(tuán)、活起來，向市場融資本。生產(chǎn)中主要是圍繞農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)展開，完善整合三農(nóng)服務(wù)中心信息存儲、對外交流、資源交易、金融服務(wù)、質(zhì)量檢測等功能，讓全縣的生產(chǎn)生活要素向其匯集，使其成為全縣的“指揮大腦”和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)平臺。推動“三農(nóng)”領(lǐng)域公益性和社會經(jīng)營性服務(wù)發(fā)展，鼓勵發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承接政府下放的公益性服務(wù)，加速農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展，逐步建立起政府引導(dǎo)、社會分工協(xié)作、農(nóng)民廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展格局。生產(chǎn)后主要是充分發(fā)揮鯰魚溝等龍頭企業(yè)作用，加快與農(nóng)夫山泉等大企業(yè)的合作，建立小農(nóng)戶與經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正讓農(nóng)民從中受益。鼓勵農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體向企業(yè)轉(zhuǎn)型，探索模式輸出，服務(wù)更多資源和領(lǐng)域。二是實施投融資體制改革。在融資領(lǐng)域，緊盯國家政策導(dǎo)向，適度合理利用土地收儲、棚戶區(qū)改造、專項債券等融資渠道，解決縣級財力不足和城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善之間的矛盾。擴(kuò)大奶業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模，支持惠豐乳業(yè)工業(yè)園項目做大做強(qiáng)。完成省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司在我縣設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)相關(guān)工作，推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行組建，加快發(fā)展新型農(nóng)村金融組織。加強(qiáng)與農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新金融項目產(chǎn)品，為合作社、小微企業(yè)等經(jīng)營主體融資創(chuàng)設(shè)新渠道。繼續(xù)實施小微企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金試點工作，為小微企業(yè)提供過橋貸款。推進(jìn)與保險機(jī)構(gòu)的合作，研究利用保險資金用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。在投資領(lǐng)域，重點做好擬實施96個項目的各項前期準(zhǔn)備工作，2018年開春即開工建設(shè)。三是實施園區(qū)管理體制機(jī)制改革。以肇源工業(yè)園區(qū)晉級省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步整合園區(qū)資源，將三個園區(qū)合并，建立完善“一個發(fā)展平臺、一個管理主體、一套班子隊伍”的管理體制和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的運行機(jī)制，逐步放開工業(yè)園區(qū)事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)等自主權(quán)，釋放發(fā)展活力。四是實施行政審批制度改革。組織相關(guān)部門，到浙江、廣東等省市考察，學(xué)習(xí)“最多跑一次”等先進(jìn)經(jīng)驗，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，創(chuàng)新審批方式和機(jī)制，推進(jìn)審批制度流程再造和優(yōu)化，2018年所有涉及項目的行政審批時限壓縮50%以上，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。同時，積極推進(jìn)財稅、司法、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、社會保障、人才等領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
（四）以提升品質(zhì)為導(dǎo)向，打造更具魅力的宜居城市。堅持“特”在風(fēng)格，遵循“城鄉(xiāng)一體、建管并舉、功能完善、生態(tài)宜居”原則，以繡花功夫和工匠精神抓好城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，打造宜居宜業(yè)的幸福家園。一是提升規(guī)劃水平。完成土地利用總體規(guī)劃修編，編制城市設(shè)計規(guī)劃，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)完善、上下銜接的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行跟蹤管理和執(zhí)法檢查，形成規(guī)范運行的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管控機(jī)制。二是改善居住環(huán)境。推進(jìn)學(xué)府尚城等棚改項目，改造農(nóng)村危房1018戶。改造28個小區(qū)45棟居民樓給水管網(wǎng)和供熱管網(wǎng)，解決老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。強(qiáng)化供熱監(jiān)管，對供熱市場進(jìn)行整頓，逐步淘汰撤并10噸以下燃煤小鍋爐，為居民提供優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)。推進(jìn)引嫩入肇供水廠建設(shè)，完善相關(guān)配套設(shè)施。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理達(dá)標(biāo)建設(shè)，做好項目選址、可研論證等前期工作。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，征求業(yè)主委員會意見，對棄管小區(qū)采取統(tǒng)一的方式選擇保潔企業(yè)，確保小區(qū)環(huán)境整潔。對城市亮化綠化美化進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，分步實施，今冬對人民廣場進(jìn)行亮化改造升級。城市綠化上，沿路兩側(cè)以 “森林式”綠化為主，在大廣高速進(jìn)城連接線、環(huán)城大街進(jìn)行帶狀景觀綠化和植樹造林；重要節(jié)點以“景觀式”綠化為主，在原乳品廠、西海濕地公園、人民廣場等場所，打造喬木、灌木、地被植物錯落有致的景觀綠地；小區(qū)周邊以“休閑式”綠化為主，實行喬、灌、花、草合理搭配，打造怡情休閑空間，力求一街一景致、一路一特色。重點實施大廣進(jìn)城連接線景觀建設(shè)和濱江公園建設(shè)，為居民提供更好的自然景觀和更優(yōu)質(zhì)的休閑娛樂場所。開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，治理城市亂貼亂畫、占道經(jīng)營、露天燒烤等不文明行為，實施城鎮(zhèn)公共廁所升級改造，營造干凈、整潔、有序的生活環(huán)境。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城管”建設(shè)，建立城市管理微信平臺，拓寬城市管理信息渠道。三是改善出行環(huán)境。升級改造肇新路69公里損毀路段，建設(shè)55公里農(nóng)村公路安保工程，推進(jìn)東北支線、東順路建設(shè)，啟動縣城街路改造，使城鄉(xiāng)交通環(huán)境更加便利暢通。加強(qiáng)交通運輸市場秩序治理，完善公共交通服務(wù)，規(guī)范出租車公司經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊“黑車”，采取臨時疏導(dǎo)、安裝電子監(jiān)控抓拍設(shè)備等措施，大力整治主次干道違法違規(guī)行駛和停車等行為，結(jié)合道路改造增加停車泊位，逐步解決交通擁堵和停車難問題。
（五）以群眾滿意為宗旨，建設(shè)更高水平的為民政府。堅持“嚴(yán)”在自身，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真踐行八個“好作風(fēng)”，持續(xù)整頓六個“壞作風(fēng)”，堅決摒棄三個“壞把式”，不斷提高新形勢下駕馭經(jīng)濟(jì)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)的能力，建設(shè)人民滿意的政府。一是著力打造服務(wù)型政府。堅持把全面建成小康社會使命扛在肩上，把全縣人民的憂樂放在心頭，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，大力興辦民生實事，著力解決安居、樂業(yè)、就學(xué)、求醫(yī)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。全面深化政務(wù)公開和政府信息公開，充分發(fā)揮新興媒體作用，切實加大與民生息息相關(guān)的辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼政策、規(guī)定依據(jù)等事項的公開力度，使群眾了解政府做什么、怎么做，讓權(quán)力在陽光下運行。二是著力打造法治型政府。嚴(yán)格遵循“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的要求，健全完善權(quán)力運行機(jī)制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅決執(zhí)行縣委的決策部署，定期向縣人大及其常委會報告工作，加強(qiáng)與縣政協(xié)的民主協(xié)商，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等決策法定程序，使各項決策更加符合實際、經(jīng)得起檢驗。自覺運用法治思維和法治方式推動工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，努力提高依法行政工作水平。三是著力打造務(wù)實型政府。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以“釘釘子”的精神，把政府工作置于縣委的總體決策之中，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一于執(zhí)行體系之內(nèi)，一張藍(lán)圖干到底，一門心思抓落實。加大督查落實力度，構(gòu)建科學(xué)務(wù)實的政務(wù)督查、效能監(jiān)察和目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)肅查處執(zhí)行政令打折扣、服務(wù)群眾不盡責(zé)、工作責(zé)任不落實和消極應(yīng)付、推諉扯皮的人和事，促進(jìn)政府工作提質(zhì)、提速、提效。四是著力打造廉潔型政府。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市縣各項規(guī)定，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，落實“一案雙查”，健全用制度管人、管事、管權(quán)長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制，推動行政執(zhí)法和審計監(jiān)督全覆蓋。大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約，反對浪費，切實壓減“三公”經(jīng)費支出，嚴(yán)控行政運行成本，把更多財力投向經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域。深入開展各類專項治理工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以清正廉潔取信于民。
各位代表，站在新時代的起點，做好肇源各項工作，是我們義不容辭的責(zé)任，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十九大精神，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新肇源而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)：是指貫徹綠色發(fā)展理念、推動生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、補(bǔ)齊資源環(huán)境短板、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先行區(qū)。2017年，國家農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國家林業(yè)局等八部委啟動第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)評估確定工作，肇源縣成為首批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。
2、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建縣：以縣一級或者地級市為主體，在轄區(qū)內(nèi)開展本地區(qū)有特色的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作，當(dāng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，逐級進(jìn)行審報，參與創(chuàng)建的認(rèn)證示范區(qū)總體費用達(dá)到一定數(shù)量后，國家會給予相應(yīng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)財政補(bǔ)貼政策。
3、兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革：指通過在松嫩平原和三江平原開展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、創(chuàng)新涉農(nóng)資金管理使用的體制機(jī)制、推進(jìn)水利建設(shè)與管理體制改革、完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、深化土地管理制度改革、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和流通業(yè)態(tài)、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系等十個方面的改革試驗，在“兩大平原”初步建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。
4、規(guī)上企業(yè)：指當(dāng)年產(chǎn)品銷售收入2000萬元以上（含）的工業(yè)企業(yè)、主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的商業(yè)批發(fā)企業(yè)、500萬元以上的商業(yè)零售企業(yè)、200萬元以上的住宿餐飲企業(yè)。
5、引嫩入肇工程：將嫩江水引入肇源縣城的自來水供水工程。
6、義務(wù)教育均衡發(fā)展：在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距。在辦學(xué)經(jīng)費投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個相對均衡的狀態(tài)。
7、醫(yī)共體：醫(yī)療共同體簡稱醫(yī)共體，是在鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理運行的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣級醫(yī)院的城鄉(xiāng)級紐帶作用和縣域龍頭作用，構(gòu)建“縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
8、醫(yī)聯(lián)盟：大慶市政府為改革公立醫(yī)院管理體制，成立大慶市醫(yī)院聯(lián)盟理事會，統(tǒng)籌運營市相關(guān)醫(yī)院，實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，同時采取“聯(lián)盟+”的形式，適當(dāng)吸收區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院和民營醫(yī)院加入，由醫(yī)院聯(lián)盟理事會實行緊密型或松散型管理，實現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展，帶動區(qū)域醫(yī)療服務(wù)整體提檔升級。
9、文博體綜合場館：是指包括博物館、圖書館、文化館、龍江劇藝術(shù)中心、廣播電視臺業(yè)務(wù)用房、全民健身活動中心及運動員宿舍的綜合性場館。
10、五險：指養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。
11、放管服改革:即深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
12、三產(chǎn)融合：是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)融合可分為產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組三類。
13、智慧農(nóng)業(yè)：所謂"智慧農(nóng)業(yè)"就是充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，集成應(yīng)用計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、音視頻技術(shù)、3S技術(shù)、無線通信技術(shù)及專家智慧與知識，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等智能管理。
14、創(chuàng)客：是指出于興趣與愛好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人。在中國，“創(chuàng)客”與“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”聯(lián)系在了一起，特指具有創(chuàng)新理念、自主創(chuàng)業(yè)的人。
15、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
16、河長制：即由中國各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
17、大氣十條：2013年6月14日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，確定了大氣污染防治十條措施。包括減少污染物排放，嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，大力推行清潔生產(chǎn)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費征收力度，用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則等內(nèi)容。
18、水十條：2015年2月，中央政治局常務(wù)委員會會議審議通過《水十條》，包括狠抓工業(yè)污染防治、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、加強(qiáng)船舶港口污染控制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局、推進(jìn)循環(huán)發(fā)展、控制用水總量、提高用水效率、科學(xué)保護(hù)水資源等內(nèi)容。
19、土十條：2016年5月28日，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》，包括開展土壤污染調(diào)查，推進(jìn)土壤污染防治立法，實施農(nóng)用地分類管理，實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，加強(qiáng)污染源監(jiān)管，開展污染治理與修復(fù)，加大科技研發(fā)力度，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)目標(biāo)考核等內(nèi)容。
20、三北治沙造林：是指在中國三北地區(qū)（西北、華北和東北）建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。
21、十百千新型經(jīng)營主體：是指培育區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心法人10個，選樹農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營大戶和家庭農(nóng)場100戶，確定職業(yè)農(nóng)民1000名。
22、小微企業(yè)：是指對小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。
23、互聯(lián)網(wǎng)+：即“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。
24、八個“好作風(fēng)”，六個“壞作風(fēng)”，三個“壞把式”：2017年6月11日，大慶市委書記韓立華同志主持召開市委常委（擴(kuò)大）會議，對干部作風(fēng)提出要求，要認(rèn)真踐行八個“好作風(fēng)”，持續(xù)整頓六個“壞作風(fēng)”，堅決摒棄三個“壞把式”。八個“好作風(fēng)”是指對表看齊、政治堅定，勤于學(xué)習(xí)、知行合一，改革創(chuàng)新、求變求進(jìn)，夙夜在公、勤勉高效務(wù)實擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，心系百姓、真摯為民，嚴(yán)格自律、清正廉潔。六個“壞作風(fēng)”是指思想僵化，標(biāo)準(zhǔn)不高，效率低下，擔(dān)當(dāng)不足，不愿奉獻(xiàn)，紀(jì)律松弛。三個“壞把式”是指坐而論道假把式，拖拖拉拉軟把式，弄虛作假歪把式。
25、一崗雙責(zé)：是指一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對這個單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。
26、一案雙查：是指嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
