2023年安康市石泉縣政府工作報(bào)告—全文
2023年政府工作報(bào)告
——2023年2月25日在石泉縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
石泉縣人民政府縣長(zhǎng) 梁 鴻
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是石泉發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。面對(duì)疫情、旱情和經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，迎難而上，克難攻堅(jiān)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。全縣疫情防控扎實(shí)有效，發(fā)展質(zhì)效不斷提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?？h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核保持全省“第一方陣”，20項(xiàng)工作獲得市級(jí)以上表彰，3項(xiàng)工作受到省政府督查激勵(lì)，8個(gè)省市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 助推鄉(xiāng)村振興”的做法及成效得到省委書(shū)記趙一德的肯定批示；市委書(shū)記武文罡深入我縣蹲點(diǎn)調(diào)研，總結(jié)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)做法并在全市推廣。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓而上。堅(jiān)持以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目129個(gè)、完成投資133.95億元，引進(jìn)項(xiàng)目119個(gè)、到位資金149.06億元，謀劃2023年高質(zhì)量項(xiàng)目279個(gè)、提前開(kāi)工25個(gè)，抽水蓄能項(xiàng)目前期扎實(shí)有效，石泉灣旅游康養(yǎng)項(xiàng)目克難推進(jìn)，全縣人民翹首以盼的石寧高速全線貫通。建成自嗨鍋西北生產(chǎn)基地，完成魔芋制品生產(chǎn)線技改擴(kuò)能等項(xiàng)目，新引入預(yù)制菜延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目15個(gè)，“石泉食美”小碗菜“百城千店”項(xiàng)目首期投用，富硒食品預(yù)制菜年產(chǎn)值達(dá)54.6億元、占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的35%。扎實(shí)推進(jìn)草池灣田園綜合體、本草溪谷、漢江宿集和隱居鄉(xiāng)里等項(xiàng)目，精心組織促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)“一月一主題”“跟著節(jié)氣去旅行”和“鎏金銅蠶?絲路之源”系列活動(dòng)，旅游消費(fèi)加快恢復(fù)，秦巴老街獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，入選省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房7.84萬(wàn)平方米、新增千萬(wàn)元以上入園企業(yè)5戶，電子線束產(chǎn)值增長(zhǎng)12.9%，汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)園成勢(shì)見(jiàn)效，蠶桑產(chǎn)業(yè)入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。出臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)50條系列政策措施，實(shí)施緩減免退稅1.06億元，新增中小微企業(yè)貸款11.24億元，全年凈增“五上”企業(yè)11戶、新增市場(chǎng)主體2510戶，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)64.4%。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.1%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.4%。財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)居全省第1位、全國(guó)第35位。
（二）鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。聚焦“三落實(shí)一鞏固”，組織實(shí)施“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短強(qiáng)弱化險(xiǎn)”“百日提升”和“百日督幫”行動(dòng)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象170戶562人，消除風(fēng)險(xiǎn)200戶565人，未出現(xiàn)一戶一人返貧致貧。深入實(shí)施“五十百千萬(wàn)”工程，發(fā)放“特色產(chǎn)業(yè)貸”579.4萬(wàn)元，完成穩(wěn)糧擴(kuò)豆增油任務(wù)，養(yǎng)蠶發(fā)種7.3萬(wàn)張，生豬出欄14.88萬(wàn)頭，發(fā)展蔬菜8.16萬(wàn)畝、魔芋4.1萬(wàn)畝、中藥材3.2萬(wàn)畝，消除集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”68個(gè)。統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)，新增3個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村，池河省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)位居全省第四，明星村“‘三種加法’賦能 農(nóng)旅融合促振興”的探索實(shí)踐入選全省首批鄉(xiāng)村振興典型案例。深化“135”搬遷后扶模式，創(chuàng)建“星級(jí)”服務(wù)社區(qū)10個(gè)，在營(yíng)新社區(qū)工廠達(dá)36家、吸納就業(yè)1450人，以工代賑工作受到國(guó)家發(fā)改委通報(bào)表?yè)P(yáng)，我縣代表安康接受了國(guó)家和省級(jí)鞏固銜接考核評(píng)估綜合核查，石泉縣及中池鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)被省政府評(píng)為耕地保護(hù)激勵(lì)單位，池河鎮(zhèn)獲評(píng)全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)集體。
（三）城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。緊扣“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展布局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣城主次干道實(shí)現(xiàn)黑色化，棚戶區(qū)、老舊小區(qū)及社區(qū)廣場(chǎng)改造和5個(gè)市政項(xiàng)目加力加速，楊柳生態(tài)新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，漢江四橋、太陽(yáng)島環(huán)線加快建設(shè)，G541后柳過(guò)境線正式通車，縣城第二水廠、建筑垃圾填埋場(chǎng)建成投用，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。深入實(shí)施污染防治攻堅(jiān)提標(biāo)升級(jí)行動(dòng)，改進(jìn)提升秦嶺生態(tài)環(huán)保工作質(zhì)效，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)357天、再創(chuàng)歷史新高，水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，營(yíng)林造林11.16萬(wàn)畝。兩山生態(tài)資源公司掛牌成立，“雙儲(chǔ)林”國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目前期有序推進(jìn)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化取得了新進(jìn)展。
（四）民生事業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)過(guò)緊日子要求，集中有限財(cái)力保民生，完成民生投入19.83億元，26件市縣民生實(shí)事有序推進(jìn)。精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化防控措施，面對(duì)局部突發(fā)疫情，以快制快，果斷處置，以最短時(shí)間、最小成本打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。國(guó)家優(yōu)化措施二十條、新十條出臺(tái)后，迅速反應(yīng)，調(diào)整重心，全力以赴保健康、防重癥，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡轉(zhuǎn)段。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.64萬(wàn)人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)1253人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.3%、7%。啟動(dòng)石泉中學(xué)遷建及城區(qū)幼兒園新建項(xiàng)目，著力改善辦學(xué)條件，推動(dòng)教育提質(zhì)增效，縣職教中心獲評(píng)省級(jí)高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校，高考“雙一流”大學(xué)錄取人數(shù)增長(zhǎng)40.9%，實(shí)現(xiàn)了近二十年來(lái)“清北”名?！傲恪蓖黄?。成功創(chuàng)建為全國(guó)群眾體育先進(jìn)集體、全國(guó)科普示范縣，獲得省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建資格。健康石泉建設(shè)深入推進(jìn)，縣醫(yī)院傳染病救治能力提升項(xiàng)目建成投用，中醫(yī)院正式遷入新址，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣創(chuàng)建獲得命名，社會(huì)保障和救助政策全面落實(shí)，人民生活更有依靠。
（五）社會(huì)大局保持穩(wěn)定。聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”主線，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)抓源頭治理，有力促進(jìn)社會(huì)大局安定和諧。持續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)化解，狠抓投融資平臺(tái)整合升級(jí)，嚴(yán)打整治非法金融活動(dòng)，金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“百日行動(dòng)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，開(kāi)展居民自建房專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生較大以上安全事故。全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，建成國(guó)家級(jí)藥品法治宣傳教育基地。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)，集中力量化解了一批信訪積案，黨的二十大、全國(guó)兩會(huì)和省市黨代會(huì)期間社會(huì)大局保持穩(wěn)定，平安建設(shè)滿意度達(dá)99.9%、位居全省前列，成功創(chuàng)建為全國(guó)信訪工作示范縣，縣信訪局獲評(píng)全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體，全省信訪矛盾源頭治理多元化解現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。
在推進(jìn)改革發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把依法行政、從嚴(yán)治政貫穿政府工作始終，深入推進(jìn)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，凝心聚力抓實(shí)干、重實(shí)績(jī)、強(qiáng)實(shí)效。出臺(tái)重大行政決策程序和目錄管理暫行規(guī)則，強(qiáng)化民主決策，主動(dòng)接受監(jiān)督，高效辦理人大代表建議160件、政協(xié)委員提案97件，辦復(fù)率達(dá)100%、滿意率達(dá)99.22%。創(chuàng)新推行縣長(zhǎng)營(yíng)商環(huán)境“三本賬”制度，暢通政企溝通和社會(huì)監(jiān)督渠道，著力打造誠(chéng)信政府，政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)獲評(píng)全省第五。審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、氣象、民宗、檔案和地方志等工作有力有效，退役軍人事務(wù)、慈善事業(yè)、扶孤助殘、婦女兒童、紅十字等工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
過(guò)去一年，形勢(shì)跌宕起伏、工作難中求成、發(fā)展極為不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。成績(jī)的取得，也凝聚了廣大勞動(dòng)者、建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，以及全縣廣大干部群眾和所有關(guān)心、支持石泉發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深切感受到發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量不大與質(zhì)量不高問(wèn)題并存，缺乏大項(xiàng)目支撐、大企業(yè)帶動(dòng)、大品牌引領(lǐng)，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，穩(wěn)增長(zhǎng)的后勁不足。二是環(huán)保約束和用地管控日益趨緊，補(bǔ)充耕地指標(biāo)倒掛，政府投資項(xiàng)目資金缺口大，市場(chǎng)主體投資意愿下降，企業(yè)管理、項(xiàng)目建設(shè)和投融資領(lǐng)域?qū)I(yè)人才匱乏，影響和制約了高質(zhì)量發(fā)展。三是縣本級(jí)財(cái)力薄弱，剛性支出連年增加，疊加各類債務(wù)集中到期等因素，財(cái)政運(yùn)行十分艱難，民生領(lǐng)域許多想辦的事沒(méi)有辦成。四是信訪矛盾上行問(wèn)題依然存在，安全生產(chǎn)、道路交通、生態(tài)環(huán)境、基層治理等領(lǐng)域仍然存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將拿出實(shí)招硬招，切實(shí)加以解決。
二、2023年主要任務(wù)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量追趕超越實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年。做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫通落實(shí)中央和省市部署要求，聚焦縣委建設(shè)美好石泉“五個(gè)五”總體思路和“八個(gè)新突破”年度重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以實(shí)施“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為抓手，持續(xù)深化改革開(kāi)放，著力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8.5%左右。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
（一）突出關(guān)鍵支撐，持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。聚焦經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，推動(dòng)有效投資與消費(fèi)需求良性互動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。深入實(shí)施“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年”“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，搶抓國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動(dòng)補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)等“窗口期”，敏銳把握資金投向和支持方向，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，做深做實(shí)前期工作，加大力度向上爭(zhēng)取，讓更多的項(xiàng)目納入中省盤子，爭(zhēng)取石泉、光東山抽水蓄能項(xiàng)目進(jìn)入“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃，力促全年?duì)幦≠Y金20億元以上。聚焦68個(gè)高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，用好領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、觀摩點(diǎn)評(píng)、聯(lián)合督查、考核問(wèn)效等措施，強(qiáng)化用地、融資等各類要素保障，推動(dòng)前期項(xiàng)目早日開(kāi)工、在建項(xiàng)目如期投產(chǎn)、建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保6月底前所有項(xiàng)目全部開(kāi)工、全年完成投資145億元以上。
堅(jiān)定不移強(qiáng)實(shí)體。扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，幫助重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，狠抓困難企業(yè)幫扶，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)總量提質(zhì)量。堅(jiān)持政策發(fā)力紓困，繼續(xù)打好“降、免、退、緩、貸”組合拳，開(kāi)展惠企政策“應(yīng)享未享”排查，落實(shí)“免申即享”“即申即享”“直達(dá)快享”服務(wù)，推動(dòng)各類政策落地見(jiàn)效。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)解難，落實(shí)企業(yè)幫扶“六個(gè)一”機(jī)制，深化企業(yè)大走訪大調(diào)研，定期開(kāi)展“政銀企”對(duì)接活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、原料供應(yīng)、物流運(yùn)輸和融資等難題，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。繼續(xù)做好企業(yè)“上規(guī)入統(tǒng)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”等工作，確保新增“五上”企業(yè)20戶以上。
激發(fā)活力促消費(fèi)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，實(shí)施激發(fā)市場(chǎng)活力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，著力改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、釋放消費(fèi)潛力。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)民威商貿(mào)、利家購(gòu)物等商圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升秦巴老街、文化路等夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)品質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，完善城鄉(xiāng)寄遞物流、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等設(shè)施，暢通農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”和消費(fèi)品“下鄉(xiāng)”雙向渠道。深化促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)“一月一主題”活動(dòng)，通過(guò)主題營(yíng)銷、品牌展銷、假日促銷等多種方式，不斷擴(kuò)大家電家居等領(lǐng)域消費(fèi)。發(fā)揮旅游輸入性消費(fèi)帶動(dòng)作用，辦好系列文旅活動(dòng)和體育賽事，推動(dòng)住宿餐飲、休閑娛樂(lè)等消費(fèi)回暖，力促全年新增限上商貿(mào)流通企業(yè)7戶以上。加快培育健康養(yǎng)老、育兒托幼、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，拓展線上線下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新型消費(fèi)空間。
（二）突出融合發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。始終把產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣之基，遵循“穩(wěn)一強(qiáng)二活三、接二連三促一、多業(yè)融合發(fā)展”思路，接續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、集群增效。
堅(jiān)定不移做優(yōu)生態(tài)旅游。圍繞“秦巴山水?石泉十美”旅游形象定位和“建成全省文化旅游名縣、區(qū)域性康養(yǎng)旅居首選地和美好生活目的地”目標(biāo)，突出“文旅+”“+文旅”雙向發(fā)力，啟動(dòng)云霧山鬼谷嶺5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)中國(guó)金蠶小鎮(zhèn)、石泉灣旅游康養(yǎng)、秦巴文化研學(xué)旅游等項(xiàng)目，加快建成漢江宿集、草池灣田園綜合體、隱居鄉(xiāng)里、本草溪谷和漢江水上運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目，力促鬼谷嶺觀光索道早日投運(yùn)。緊緊圍繞景區(qū)景點(diǎn)、精品路線，推進(jìn)高速路引線完善、云霧山旅游專線道路提升、漢江一號(hào)風(fēng)景道和南區(qū)環(huán)山沿江標(biāo)準(zhǔn)化騎行道路、無(wú)障礙旅游服務(wù)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，優(yōu)化智慧旅游平臺(tái)，著力增強(qiáng)游客體驗(yàn)感和舒適度。精心辦好“春季山地騎行、夏季賽艇龍舟、秋季徒步穿越、冬季半馬冬泳”四季體育賽事及春季漢水文化、夏季鎏金銅蠶文化、秋季鬼谷子文化、冬季“庖湯會(huì)”四季文旅活動(dòng)。緊盯目標(biāo)客源市場(chǎng)，強(qiáng)化線上線下宣傳營(yíng)銷，不斷提升石泉生態(tài)旅游知名度、美譽(yù)度。
堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，樹(shù)牢大抓工業(yè)的鮮明導(dǎo)向，出臺(tái)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，建立500萬(wàn)元專項(xiàng)基金支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。加快完善經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬(wàn)平方米，建成古堰半島綜合服務(wù)中心，吸引5戶以上投資過(guò)千萬(wàn)工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。聚焦富硒食品預(yù)制菜首位產(chǎn)業(yè)，新引入3個(gè)以上頭部企業(yè)，促進(jìn)王小余食品、瑞錦泉預(yù)制菜等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，抓好蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖和漁業(yè)養(yǎng)殖三大基地建設(shè)，新增“石泉食美”小碗菜連鎖店50家以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值65億元以上。統(tǒng)籌推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持天成絲業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)奧邦重工提升汽車產(chǎn)業(yè)配套能力，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完成康達(dá)電子主體產(chǎn)能搬遷，力促全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶以上、園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上。
堅(jiān)定不移做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞守底線、顯特色、提質(zhì)效，筑牢夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。全面落實(shí)田長(zhǎng)制，抓實(shí)抓好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目整改，依法嚴(yán)查違法用地行為，確保守住19.31萬(wàn)畝耕地紅線。積極推動(dòng)全市穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全“十條措施”落地，完善水、電、路配套和水利灌溉設(shè)施，加快池河中下游灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項(xiàng)目進(jìn)度，完成1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)糧擴(kuò)豆增油，確保糧食種植面積23.9萬(wàn)畝，保證糧食產(chǎn)量6.5萬(wàn)噸以上。立足綠色、生態(tài)、富硒資源稟賦，做好“土特產(chǎn)”文章，突出生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化，持續(xù)壯大富硒食品預(yù)制菜、蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)黃花菜、有機(jī)稻米、林果等特色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，力促全年養(yǎng)蠶發(fā)種7.2萬(wàn)張、生豬出欄15.7萬(wàn)頭，發(fā)展蔬菜8.5萬(wàn)畝、魔芋8000畝，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，力促區(qū)域公共品牌集體商標(biāo)注冊(cè)成功，完成綠色食品認(rèn)證2個(gè)，著力培育一批“精優(yōu)特貴”農(nóng)產(chǎn)品。
（三）突出鞏固銜接，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建、鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，進(jìn)一步強(qiáng)化人力投入、物力配置、財(cái)力保障，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
提升鞏固銜接工作質(zhì)效。突出“兩不愁三保障”和農(nóng)村住房、飲水安全等核心指標(biāo)，緊抓防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、幫扶和退出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判交辦、精準(zhǔn)幫扶、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展鞏固銜接領(lǐng)域隱患排查化解。用活用好“產(chǎn)業(yè)增收不足就業(yè)補(bǔ)、就業(yè)不足公益崗補(bǔ)、公益崗不足兜底保障補(bǔ)”等措施，推動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。精準(zhǔn)落實(shí)教育和健康幫扶等政策，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)深化易地搬遷后續(xù)扶持，扎實(shí)推進(jìn)銜接資金項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管，注重質(zhì)量，著力提升資金使用績(jī)效。鞏固擴(kuò)大蘇陜協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶成果，加強(qiáng)組織引導(dǎo)、銜接聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)幫扶、資源對(duì)接和人才交流力度只增不減。
大力發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快組建強(qiáng)村公司，實(shí)行“五統(tǒng)一”模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，讓農(nóng)民群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。大力發(fā)展電子線束、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工、毛絨玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，支持新社區(qū)工廠、家庭工坊擴(kuò)容增效，引導(dǎo)農(nóng)民群眾就近就地就業(yè)。深化“三變”改革，規(guī)范“三資”管理，深入推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，加快農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記辦證，抓好林權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記改革，有效盤活閑置資源，鼓勵(lì)和支持閑置宅基地、農(nóng)房租賃使用，培育發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資源開(kāi)發(fā)、委托經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)服務(wù)、異地置業(yè)相結(jié)合，多措并舉壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，支持村級(jí)組織參與以工代賑項(xiàng)目，切實(shí)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，力促全面消除集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以下村。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。強(qiáng)化“隨形就勢(shì)、就地取材、彰顯文化、回歸自然”理念，“一村一策”編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。鞏固提升示范鎮(zhèn)村建設(shè)成果，抓好18個(gè)市、縣級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村道路、供水保障、電力通訊等設(shè)施提等升級(jí)，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，深化“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民群眾就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。堅(jiān)持“五治融合”，發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，用好用活文明戶評(píng)選、先進(jìn)模范表彰、道德評(píng)議等措施，弘揚(yáng)孝義文化，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，加快形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（四）突出城鄉(xiāng)一體，持續(xù)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。突出內(nèi)在品質(zhì)，彰顯地域特色，加快構(gòu)建山水共生、人文互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合的新型城鎮(zhèn)化格局，著力打造宜居、韌性、智慧城鎮(zhèn)。
更新理念完善功能。堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化理念，突出以民生城建為抓手，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念，積極探索公建類項(xiàng)目與片區(qū)更新開(kāi)發(fā)打包同步，通過(guò)項(xiàng)目融資推進(jìn)改造拆遷安置，通過(guò)完善公共配套促進(jìn)土地升值，破解城鎮(zhèn)建設(shè)瓶頸制約。啟動(dòng)實(shí)施城西快速干線、火車站站前廣場(chǎng)等項(xiàng)目，加快建設(shè)G316連接縣城漢江大橋、太陽(yáng)島環(huán)線項(xiàng)目，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)路網(wǎng)，拉大縣城骨架。強(qiáng)化縣城龍頭引領(lǐng)，實(shí)施城市更新、增綠添彩行動(dòng)，加快4個(gè)棚改和6個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)度，完成社區(qū)公共空間和避災(zāi)廣場(chǎng)改造，因地制宜建設(shè)口袋公園、城市綠地，見(jiàn)縫插“綠”拓展城市生態(tài)空間。開(kāi)工建設(shè)楊柳防護(hù)區(qū)右岸綜合整治項(xiàng)目，加快楊柳生態(tài)新區(qū)建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)太陽(yáng)島片區(qū)開(kāi)發(fā)，持續(xù)完善江南片區(qū)市政功能，統(tǒng)籌抓好池河、后柳、熨斗等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)、社區(qū)綜合配套，不斷提升城鎮(zhèn)承載能力。
強(qiáng)化配套促進(jìn)融合。開(kāi)工建設(shè)迎豐至雙河口公路和古銀路改造項(xiàng)目，加快實(shí)施S527喜熨路隧道及引線工程，完成石紅云路黑色化，持續(xù)抓好全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建工作。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施更新，完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠移交，提升兩廠（場(chǎng)）管理運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水垃圾處理、排水管網(wǎng)等設(shè)施短板，積極推進(jìn)“兩網(wǎng)”融合，促進(jìn)可再生資源回收利用。建成縣城供水工程，加快富水河、汶水河防洪項(xiàng)目建設(shè)，抓好青山溝水庫(kù)及輸水工程、大壩河山洪溝防洪治理項(xiàng)目前期。前瞻性謀劃布局一批智能停車場(chǎng)、新能源充電樁和5G基站等項(xiàng)目，加快江南供氣項(xiàng)目進(jìn)度，建成池河天然氣綜合利用工程。
緊抓關(guān)鍵精細(xì)管理。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，科學(xué)應(yīng)用“三區(qū)三線”劃定成果，加快構(gòu)建“多規(guī)合一”規(guī)劃體系，做到規(guī)劃、審批、建設(shè)“三統(tǒng)一”。突出以縣城為重點(diǎn)，縣鎮(zhèn)一體、部門協(xié)同，強(qiáng)化日常巡查和聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)懲“兩違”行為，從源頭上提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。突出疏堵結(jié)合、綜合施治，以縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及池河、后柳等重點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以繡花功夫狠抓街區(qū)環(huán)境、市容市貌、衛(wèi)生保潔、交通秩序和劃行歸市管理，嚴(yán)防“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈。全面落實(shí)全市《物業(yè)管理與服務(wù)條例》，健全完善物業(yè)分類管理長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城等創(chuàng)建成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，著力提升內(nèi)在文明素養(yǎng)，塑造美好石泉形象。
（五）突出污染防治，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，加強(qiáng)一體化保護(hù)、系統(tǒng)化治理，著力提升發(fā)展的“含綠量”。
強(qiáng)化秦嶺生態(tài)環(huán)保。牢記秦嶺生態(tài)環(huán)境“國(guó)之大者”，全面落實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展秦嶺“五亂”問(wèn)題督查檢查，鞏固秦嶺小水電整治成果，推進(jìn)巴山小水電清理整治，抓實(shí)抓好景區(qū)違建、水源地危化品運(yùn)輸安全等專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源、河道砂石開(kāi)采，深化采石采礦領(lǐng)域問(wèn)題隱患排查整治，推進(jìn)有主礦山恢復(fù)治理。深入實(shí)施“綠盾”行動(dòng)，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化，完成營(yíng)造林6.65萬(wàn)畝。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)空間資源監(jiān)管、林業(yè)有害生物防治，防范打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。
狠抓污染防治攻堅(jiān)。強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量和減污降碳指標(biāo)“勇?tīng)?zhēng)第一”意識(shí)，打贏打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。要用心守護(hù)漢江水質(zhì)，堅(jiān)持“三水”統(tǒng)籌、水岸共治，落實(shí)《安康市漢江水質(zhì)保護(hù)條例》，深化水環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)，狠抓河湖“清四亂”“四清四無(wú)”，分類開(kāi)展入河排污口整治，依法嚴(yán)懲工業(yè)廢水偷排、直排等行為，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)“一斷一策”達(dá)標(biāo)。鞏固提升空氣質(zhì)量，落實(shí)減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠等防治措施，加強(qiáng)秋冬季污染防治攻堅(jiān)，積極防范應(yīng)對(duì)不利氣象天氣，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有增。源頭防控土壤污染，加強(qiáng)土壤污染調(diào)查詳查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控，強(qiáng)化農(nóng)藥化肥減量增效，狠抓畜禽糞污治理和資源化利用，確保土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，強(qiáng)化“三線一單”剛性約束，從嚴(yán)管控項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目。緊緊圍繞六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)企業(yè)推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)由末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，加快“雙儲(chǔ)林”國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)兩山生態(tài)資源公司實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)，積極參與林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)，著力打通生態(tài)資源轉(zhuǎn)化路徑。
（六）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法疏堵點(diǎn)破難點(diǎn)，讓發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流。
更大力度改革創(chuàng)新。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的掣肘問(wèn)題，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，抓好“畝均論英雄”綜合改革和“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，加大批而未供和閑置土地處置力度，強(qiáng)化土地要素保障。深化政府融資性擔(dān)保體系建設(shè)，完善政銀企“一鏈一行”合作、產(chǎn)業(yè)鏈融資“主辦行”牽頭機(jī)制，努力緩解企業(yè)融資難題。積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變，深化投融資平臺(tái)整合升級(jí)，抓好“以市帶縣”增信、盤活存量資產(chǎn)融資等工作，鼓勵(lì)縣屬國(guó)企參與資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理和項(xiàng)目建設(shè)，支持發(fā)投集團(tuán)做大做強(qiáng)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字化協(xié)同計(jì)算中心，引導(dǎo)企業(yè)上云用數(shù)賦智，促進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”“數(shù)智賦能”。積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，以企業(yè)為主體推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，力促入庫(kù)科技型中小企業(yè)37戶以上，新增高新技術(shù)企業(yè)3戶以上。
更大力度雙招雙引。樹(shù)牢投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維，加快出臺(tái)招商引資扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)圍繞富硒食品預(yù)制菜、生態(tài)旅游、蠶桑產(chǎn)業(yè)、電子信息、裝備制造和中藥材等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)專班招商、定點(diǎn)定向招商，以專業(yè)水準(zhǔn)提升工作質(zhì)效。深入實(shí)施百名干部赴百城“引”百企行動(dòng)，開(kāi)展“一月一主題”招商活動(dòng)，組建京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)圈等駐外招商聯(lián)絡(luò)處，常態(tài)化登門宣傳推介、對(duì)接線索項(xiàng)目、實(shí)施精準(zhǔn)招商。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，落實(shí)在外石商“五個(gè)一”暖心機(jī)制，打好鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)誼牌，吸引有識(shí)之士回鄉(xiāng)投資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)示范作用，每季度帶隊(duì)外出招商，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)項(xiàng)目120個(gè)、到位資金155億元，實(shí)際利用外資1200萬(wàn)美元。大力支持黃花菜、富硒食品、毛絨玩具等產(chǎn)品出口，力促外貿(mào)出口5000萬(wàn)元。強(qiáng)化“不求所有、但求所用”理念，建好用好高質(zhì)量發(fā)展專家智庫(kù)，通過(guò)“人才+項(xiàng)目”等方式柔性引進(jìn)高層次人才、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)參與重點(diǎn)工作。加大企業(yè)管理、項(xiàng)目建設(shè)和投融資等領(lǐng)域人才引進(jìn)力度，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。
更大力度優(yōu)化環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，努力做到“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，力促新增市場(chǎng)主體1800戶以上。落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理，推動(dòng)審批事項(xiàng)減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，實(shí)現(xiàn)一般社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批壓減到65個(gè)工作日以內(nèi)。深入推進(jìn)“證照分離”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，積極探索新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管，著力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。突出“石事幫?泉速辦”主題，鞏固提升領(lǐng)辦幫辦代辦成效，開(kāi)辟企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批、自助服務(wù)專區(qū)，推行“一件事一次辦”主題服務(wù)，進(jìn)一步完善縣鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系，著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。全面落實(shí)企業(yè)投訴反映、受理轉(zhuǎn)辦、跟蹤反饋、績(jī)效評(píng)價(jià)閉環(huán)管理，做實(shí)縣長(zhǎng)營(yíng)商環(huán)境“三本賬”，著力培育營(yíng)商環(huán)境石泉品牌。
（七）突出共建共享，持續(xù)保障改善民生。牢記政府前面“人民”二字，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力解決群眾“急難愁盼”，讓群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
打好就業(yè)主動(dòng)仗。大力實(shí)施創(chuàng)建高質(zhì)量充分就業(yè)縣行動(dòng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.65萬(wàn)人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)1250人。要紓困解難穩(wěn)就業(yè)，持續(xù)釋放社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)助等政策紅利，用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、企業(yè)紓困基金等政策工具，支持重點(diǎn)企業(yè)和新社區(qū)工廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。突出重點(diǎn)擴(kuò)就業(yè)，加快發(fā)展鎮(zhèn)村勞務(wù)公司，緊密銜接崗位需求、人員組織和就業(yè)服務(wù)，暢通供需精準(zhǔn)對(duì)接渠道，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難職工和殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保勞動(dòng)力“留下來(lái)”有崗位、“送出去”有保障，力促“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化保障促就業(yè)，充分發(fā)揮縣職教中心技能人才培養(yǎng)主陣地作用，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2000人，努力使每個(gè)勞動(dòng)力都有一技之長(zhǎng)。深化勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”三年行動(dòng)，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
辦好群眾操心事。持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，舉全縣之力推進(jìn)石泉中學(xué)遷建、城區(qū)幼兒園新建等項(xiàng)目，抓實(shí)抓好“四名”工程，強(qiáng)化“三級(jí)三類”教師隊(duì)伍建設(shè)，多措并舉減少優(yōu)秀教師和優(yōu)質(zhì)生源流失。鞏固提升“雙減”成果，統(tǒng)籌全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)前教育和職業(yè)教育，力促高中教育實(shí)現(xiàn)新突破。深入推進(jìn)健康石泉建設(shè)，落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”，抓好藥品供應(yīng)、重癥治療、老人兒童防護(hù)和疫苗接種等工作，最大程度保障人民群眾生命安全和身體健康。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣醫(yī)院“千縣工程”、中醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，加快熨斗衛(wèi)生院縣域醫(yī)療副中心建設(shè)，加大醫(yī)療人才引進(jìn)力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)和待遇保障，提升鎮(zhèn)村醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣，大力實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)100戶以上安置點(diǎn)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，聚力打造一批新型文化空間，著力滿足群眾多元化文化需求。
織密社會(huì)保障網(wǎng)。圍繞兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，加快建立多層次社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，積極引導(dǎo)中小企業(yè)、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員持續(xù)參加工傷、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制，落實(shí)社保參保接續(xù)制度，優(yōu)化醫(yī)保支付方式，充分調(diào)動(dòng)群眾參保積極性，力促參保率分別穩(wěn)定在99%、97%以上。適當(dāng)提高城市環(huán)衛(wèi)工人等低收入群體勞動(dòng)報(bào)酬，健全完善社會(huì)救助體系，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)救助政策，確保困難群眾“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)救盡救”。圍繞老有所養(yǎng)、幼有所育，出臺(tái)“一老一小”整體解決方案，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌抓好特殊困難老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)、婦女兒童權(quán)益保障，嚴(yán)防沖擊道德底線事件發(fā)生。
（八）突出標(biāo)本兼治，持續(xù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。樹(shù)牢極限思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)平安、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，切實(shí)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
全力保障發(fā)展安全。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“十五條”、事前問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法，深化道路交通、水上運(yùn)輸、工礦企業(yè)、建筑工地、城市消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；愤\(yùn)輸及特種設(shè)備等領(lǐng)域整治，著力提升本質(zhì)安全水平。健全完善自然災(zāi)害防治體系，加快推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，力促縣鎮(zhèn)村防災(zāi)避險(xiǎn)安置點(diǎn)全覆蓋。落實(shí)落細(xì)“早盯撤”措施，狠抓應(yīng)急救援情景構(gòu)建和應(yīng)急演練，著力提升防災(zāi)減災(zāi)能力，堅(jiān)決避免災(zāi)害亡人事故。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，完善食品安全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效機(jī)制，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。加快“數(shù)字鄉(xiāng)村”“智慧社區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化“雪亮”工程建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村技防體系全覆蓋。全面落實(shí)社會(huì)治安打防管控措施，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入實(shí)施“破小案暖民心”行動(dòng)，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化校園安全保障，著力提升平安石泉建設(shè)滿意度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“321”基層治理模式，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，狠抓矛盾糾紛排查化解。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案和重復(fù)信訪治理責(zé)任，突出源頭治理、多元化解，提升書(shū)記民情“三本賬”和“網(wǎng)上信訪”“初信初訪”辦理質(zhì)效，加力推進(jìn)信訪積案化解，確?！鞍附Y(jié)事了、息訴罷訪”。
堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，加大力度消除存量、遏制增量，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管，依法嚴(yán)打非法金融活動(dòng)，積極穩(wěn)妥處置棚改和房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。突出經(jīng)濟(jì)、民生、公共安全、自然災(zāi)害和涉疫等領(lǐng)域，健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，堅(jiān)決防范“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。
根據(jù)全縣民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作部署，今年征集梳理民生實(shí)事項(xiàng)目12個(gè)，經(jīng)大會(huì)審議票決后，將作為縣政府年度重點(diǎn)工作掛牌督辦。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
任重千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)。新征程新使命，我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，恪盡政府之責(zé)，提升政府之效，彰顯政府之能，以實(shí)干共建美好石泉，用實(shí)績(jī)交出優(yōu)異答卷。
（一）狠抓能力提升，建設(shè)有為政府。能為善為，方能有為。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話重要指示，持續(xù)從中明方向、增動(dòng)力、找答案。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，自覺(jué)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等方面知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升綜合素養(yǎng)，爭(zhēng)做行家里手。堅(jiān)持向基層學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，更加注重調(diào)查研究，聚焦高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，突破老觀念、老方法、老套路，找尋新路徑、新方法、新舉措，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量追趕超越邁出新步伐。
（二）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，接續(xù)推進(jìn)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建，努力使政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。要堅(jiān)持法治化決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行政府法律顧問(wèn)和前置法治審查等制度，促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。完善法治化治理手段，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，健全完善行政裁量基準(zhǔn)，推行柔性執(zhí)法和輕微違法免罰等制度，讓執(zhí)法既有力度、更有溫度。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。始終保持“崇尚實(shí)干、極端負(fù)責(zé)”的工作狀態(tài)，把抓部署、抓落實(shí)、抓督查結(jié)合起來(lái)，對(duì)重要工作、重大事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目早定方案、快抓落地，說(shuō)到做到、辦就辦好。要強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，切實(shí)把工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，對(duì)每項(xiàng)工作都厘清責(zé)任邊界，明確時(shí)限要求，嚴(yán)格閉環(huán)管理，做到有安排、有部署、有落實(shí)。健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、工作專班推進(jìn)、鎮(zhèn)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行集中辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)和跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
（四）推進(jìn)自我革命，建設(shè)廉潔政府。始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，切實(shí)做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。要全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，努力為基層減負(fù)松綁，讓基層有更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，進(jìn)一步織密扎牢制度“籠子”，強(qiáng)化監(jiān)督制約，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處，以實(shí)際行動(dòng)贏得政府效能的“再提升”、群眾認(rèn)可的“好口碑”。
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記為民初心，擔(dān)綱發(fā)展使命，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，埋頭苦干，勇毅前行，為在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)美好石泉而不懈奮斗！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)。即黨政統(tǒng)籌、高位推動(dòng)，一張藍(lán)圖繪到底；規(guī)劃先行、市場(chǎng)主體，一條主線不偏移；要素配套、平臺(tái)支撐，一盤大棋聚實(shí)力；品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品為王，一切服務(wù)于游客；產(chǎn)業(yè)融合、增收富民，一業(yè)帶動(dòng)百業(yè)興；改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，一心一意謀發(fā)展。
2. “五上”企業(yè)。即現(xiàn)階段我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的一種通俗稱謂。包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
3. “三落實(shí)一鞏固”。“三落實(shí)”即責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)；“一鞏固”即鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
4.“五十百千萬(wàn)”工程。即培育五大龍頭企業(yè)、十大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、百個(gè)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、千戶家庭農(nóng)場(chǎng)、萬(wàn)名農(nóng)村能人。
5. “135”搬遷后扶模式?！?”即鎮(zhèn)村一體化；“3”即設(shè)施配套、組織管理、服務(wù)體系“三完善”，產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三支撐”，財(cái)產(chǎn)、公共、民主“三權(quán)益”；“5”即三業(yè)全員化、管理智能化、辦事便捷化、鄰里親情化、權(quán)益保障公平化“五化”。
6. “一核引領(lǐng)”。即發(fā)揮縣城核心引領(lǐng)作用，增強(qiáng)要素集聚能力、資源聚合能力、輻射帶動(dòng)能力，打造高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。
7. “四區(qū)聯(lián)動(dòng)”。即協(xié)同推進(jìn)東部蠶桑文化體驗(yàn)區(qū)、西部休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南部漢江生態(tài)旅游區(qū)、北部森林康養(yǎng)聚集區(qū)，扶強(qiáng)存量、培優(yōu)增量、提升質(zhì)量，支撐縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。
8.“雙一流”大學(xué)。即世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。
9.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”。即食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
10. 縣長(zhǎng)營(yíng)商環(huán)境“三本賬”制度。即由縣長(zhǎng)親自收集涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的問(wèn)題，親自批辦，親自把關(guān)，配套建立營(yíng)商環(huán)境“咨詢建議、利益訴求、投訴舉報(bào)”三本臺(tái)賬，并由專人跟蹤、督辦、回訪，限時(shí)辦結(jié)，一事一評(píng)。
11.建設(shè)美好石泉“五個(gè)五”總體思路。即以建設(shè)美好石泉為奮斗目標(biāo)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大理念”為引領(lǐng)，以生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文旅興縣、惠民安縣、開(kāi)放活縣“五縣戰(zhàn)略”為統(tǒng)攬，突出抓好對(duì)標(biāo)政治“天線”、把牢發(fā)展“主線”、盯緊“民生”高線、筑牢生態(tài)“紅線”、守好安全“底線”“五線重點(diǎn)”，著力培育生態(tài)宜居的生活環(huán)境、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、開(kāi)放包容的人文環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境“五大環(huán)境”，不斷強(qiáng)化思想政治、干部隊(duì)伍、基層組織、干部作風(fēng)、黨風(fēng)廉政“五大建設(shè)”，與全國(guó)、全省、全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
12. “八個(gè)新突破”。即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持特色引領(lǐng)，在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在興鄉(xiāng)村強(qiáng)城鎮(zhèn)上實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持以人為本，在辦實(shí)事惠民生上實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在治污染護(hù)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持綜合施策，在防風(fēng)險(xiǎn)守底線上實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在抓改革促開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持久久為功，在抓黨建固根本上實(shí)現(xiàn)新突破。
13. 項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制。即一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)專班負(fù)責(zé)、一套方案、一抓到底。
14. “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
15. 企業(yè)幫扶“六個(gè)一”機(jī)制。即每個(gè)企業(yè)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)責(zé)任部門負(fù)責(zé)，一個(gè)工作專班包抓，一名金融財(cái)務(wù)管家、一名稅務(wù)顧問(wèn)指導(dǎo)、一名法律顧問(wèn)護(hù)航，幫助破解企業(yè)發(fā)展難題。
16. “五統(tǒng)一”模式。即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營(yíng)銷的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
17. “三變”。即農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革。
18. “三資”。即農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源。
19. “五治融合”。即政治、法治、德治、自治、智治融合的基層綜合治理體系。
20. “一約四會(huì)”。即村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)的簡(jiǎn)稱，是一項(xiàng)改變陳規(guī)陋習(xí)、推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的村民自治制度。
21. “兩網(wǎng)”融合。即城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)有效銜接、融合發(fā)展。
22. “三區(qū)三線”?！叭齾^(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三類國(guó)土空間；“三線”即對(duì)應(yīng)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
23. “多規(guī)合一”。即將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題。
24. “三水”統(tǒng)籌。即水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌。
25.秦嶺“五亂”問(wèn)題。即亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等“五亂”問(wèn)題。
26.河湖“清四亂”。即亂占、亂采、亂堆、亂建。
27. “四清四無(wú)”。即清船、清網(wǎng)、清江、清湖，無(wú)捕撈漁船、無(wú)捕撈網(wǎng)具、無(wú)捕撈漁民、無(wú)捕撈生產(chǎn)。
28. “三線一單”。即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
29.雙招雙引。即招商引資、招才引智。
30. “歸雁經(jīng)濟(jì)”。即吸引以在外石商為代表的“頭雁”、以在外企業(yè)中高層管理人員、科研人才、技能人才、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和退休人員為代表的“勁雁”、以在外高校畢業(yè)生、退役軍人、成熟產(chǎn)業(yè)工人為主的“群雁”返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，形成“輸出勞務(wù)、引回創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)、共謀事業(yè)”的“歸雁經(jīng)濟(jì)”模式。
31. “五個(gè)一”暖心機(jī)制。即一本通訊錄、溝通零距離，一個(gè)服務(wù)群、搭起連心橋，一次大走訪、慰問(wèn)暖人心，一封問(wèn)候信、盼敘家鄉(xiāng)情，一場(chǎng)座談會(huì)、共話新愿景。
32. “放管服”改革。即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
33. “證照分離”。即將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證相分離，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題。
34. “四名”工程。即“名教師”“名班主任”“名校長(zhǎng)”“名學(xué)?！惫こ?。
35. “三級(jí)三類”教師隊(duì)伍。即省市縣三級(jí)教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手三類骨干教師。
36. “雙減”。即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
37. “千縣工程”。即2021年國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳印發(fā)《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》，提出到2025年，全國(guó)至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，目的是推動(dòng)省市優(yōu)勢(shì)資源向縣域下沉，補(bǔ)齊縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板，逐步實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療資源整合共享。
38. “四個(gè)最嚴(yán)”。即以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，抓好食品監(jiān)管工作。
39. “雪亮”工程。即以縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
40. “楓橋經(jīng)驗(yàn)”。楓橋經(jīng)驗(yàn)發(fā)源于浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)，基本內(nèi)涵是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”。新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)主要內(nèi)容是在開(kāi)展社會(huì)治理中堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
41. “321”基層治理模式。以“黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長(zhǎng)聯(lián)系村民（三線）”為紐帶，以管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化（兩化）為路徑，以一個(gè)高效治理平臺(tái)為依托的基層治理模式。
42. 書(shū)記民情“三本賬”。即落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記中分別建立“群眾意見(jiàn)建議、群眾利益訴求、群眾投訴舉報(bào)”三本民情賬，三級(jí)書(shū)記電話向全民公開(kāi)，專設(shè)“民情110熱線”、石泉民聲公眾微信號(hào)等收集民情民意，通過(guò)發(fā)揮各級(jí)書(shū)記“關(guān)鍵人”的作用，辦好民生“關(guān)鍵事”，形成“群眾說(shuō)事、書(shū)記接事、組織辦事、安寧無(wú)事”的縣域治理新格局。
43. “三個(gè)務(wù)必”。黨的二十大報(bào)告提出，全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
44. 行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。即行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
