2023年安康市漢陰縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年3月29日在漢陰縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
漢陰縣人民政府縣長 陳永樂
各位代表：
??現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
??一、過去一年工作回顧
??2022年，在縣委的堅強領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，聚焦錦繡漢陰建設(shè)，全面推進“5775”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全”三件大事，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
??(一)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。積極應對多重超預期風險沖擊，高效統(tǒng)籌，精準施策，堅定不移穩(wěn)增長，打好穩(wěn)進提質(zhì)組合拳，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值119.6億元，增長5.3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%，地方一般公共預算收入同口徑增長8%。全體居民人均可支配收入突破2萬元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到31535元、13258元，分別增長5.1%、7.1%，9項指標排名循環(huán)縣區(qū)第1.出臺穩(wěn)增長措施50條，建立紓困幫扶聯(lián)席會議制度，推進領(lǐng)導干部包抓“五上”企業(yè)全覆蓋，用心用情用力幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)。全年減免緩繳稅費1.27億元，辦理增值稅留抵退稅7669萬元。全年新增“五上”企業(yè)30戶，任務完成率居全市第1.新發(fā)展市場主體5652戶，總量達25651戶。搭建“政銀企”常態(tài)化對接機制，加強政府性融資擔保體系建設(shè)，金融機構(gòu)普惠小微貸款增長7.76%。存款余額165.48億元，貸款余額85.02億元，分別增長12.22%、14.86%，存貸比51.4%。
??(二)疫情防控科學有效。緊跟國家總策略總方針，持續(xù)壓實“321”網(wǎng)格及“四方責任”，全年排查來漢返漢人員18.3萬人次，開展重點人員和全員核酸檢測194萬人次，隔離管控和健康監(jiān)測16.5萬人次。閉環(huán)管控“5.11”輸入性病例，圓滿完成西安、紫陽2批次1034人隔離任務，高效處置“11.17”聚集性疫情?！皵?shù)據(jù)賦能”疫情防控獲省委、省政府主要領(lǐng)導批示，并在全省推廣。全市常態(tài)化疫情防控暨“四早”工作現(xiàn)場會在漢陰召開。澗池亞定點醫(yī)院建成投用。同步落實“二十條”“新十條”“乙類乙管”措施，健全縣鎮(zhèn)村聯(lián)動健康服務機制，發(fā)放“防疫健康包”7.2萬份，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡轉(zhuǎn)段。
??(三)項目投資支撐強勁。堅定“大抓項目、抓大項目、大抓產(chǎn)業(yè)項目”的思想共識和工作合力，成立項目謀劃專班，全年新謀劃儲備項目325個，總投資357.6億元。建立重大項目、重點工作(產(chǎn)業(yè))包抓責任清單，堅持專班推進、掛圖作戰(zhàn)，全年實施省市級重點項目35個，完成投資72.6億元，固定資產(chǎn)投資增長7.6%。鳳凰山隧道、月河補水、抽水蓄能等重大項目前期加快推進。爭取中省項目資金17.87億元，增幅13.5%，發(fā)行債券項目10個，爭取專項債券資金4.95億元，增幅41%，工作成效獲市政府表揚。堅持四大班子合力招商、領(lǐng)導干部帶頭招商、全體干部參與招商、縣政協(xié)主要精力抓招商，全年招引項目98個，協(xié)議引資超年度任務24%，連續(xù)兩年獲評全市招商引資先進縣。漢陰經(jīng)開區(qū)榮獲首批“陜西秦創(chuàng)原總窗口協(xié)同創(chuàng)新基地”，全年入庫科技型中小企業(yè)30家，新認定高新技術(shù)企業(yè)3家。蒲溪被認定為省級科技示范鎮(zhèn)。全面踐行“三真四到”“九條承諾”，持續(xù)打造“營商環(huán)境最安康，投資洼地在漢陰”品牌，政務服務標準化創(chuàng)建被列為全國試點，政務誠信評價全省第1;2022年度納稅人繳費人滿意度位居全省第2、全市第1.
??(四)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。工業(yè)蓄勢增長。省級經(jīng)開區(qū)道路提升、高低壓線路改造、一體化消防泵站項目全面完成。新建標準化廠房5萬平米，新增千萬元以上入園工業(yè)企業(yè)9戶。12.5萬噸電極糊等石墨系列產(chǎn)品、100萬頭生豬屠宰生產(chǎn)線、5萬噸生物質(zhì)顆粒、10萬噸高純石英砂和硅微粉、100兆瓦農(nóng)光互補發(fā)電等項目加快推進，屋頂光伏、智能物流設(shè)備、智能烘干設(shè)備、年產(chǎn)3000條皮劃艇、年產(chǎn)10萬方歐松板、年產(chǎn)1000萬平方米包裝板、年產(chǎn)7000萬雙襪子、偉高年產(chǎn)600萬只仿真毛絨玩具、凱安年產(chǎn)500萬只毛絨玩具、年產(chǎn)600噸獼猴桃酒制品等10個新招商項目建成投產(chǎn)。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值179.9億元，完成工業(yè)投資28.3億元，增長2.2%;完成工業(yè)技改9.4億元，增長39.3%，排名全市第1.兩項工作均獲市級表揚。農(nóng)業(yè)質(zhì)效提升。實施高標準農(nóng)田4萬畝，種植優(yōu)質(zhì)水稻8.9萬畝，油菜15.9萬畝，糧油產(chǎn)量11.89萬噸。種植蔬菜14.1萬畝，新發(fā)展獼猴桃2100畝，桃、蜂糖李、陽光玫瑰葡萄等2000畝，生豬出欄25.7萬頭，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.5億元，增長3.6%。新增金惠蕎、南山養(yǎng)殖2家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新培育省市級家庭農(nóng)場19家。陸基養(yǎng)魚試點成功，金碩農(nóng)業(yè)、強農(nóng)養(yǎng)殖分別被確定為國家級、省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，東方希望集團百萬頭生豬養(yǎng)殖基地長窖、江河板塊加快推進。鳳堰綠茶入選“全國特質(zhì)農(nóng)品”名錄。村(社區(qū))集體經(jīng)濟全部完成“消薄”清零。龍埡村入選陜西省美麗宜居示范村，三柳村獲評省級“美麗鄉(xiāng)村 文明家園”示范村。全省小型水庫管護現(xiàn)場會、全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在漢陰召開。旅游潛力迸發(fā)。鳳堰古梯田保護開發(fā)入選2022年全國高考試卷，帳篷露營基地、堰坪花棲玥民宿建成運營。盤龍?zhí)一ü?A級景區(qū)創(chuàng)建成功，雙乳千畝荷塘小火車開通運營，雙河口幸和村創(chuàng)建為省級旅游示范村?！皾境貭Z面片”總部店開業(yè)，漢陰、石泉、安康、西安加盟店建設(shè)啟動，美食產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、連鎖化步伐加快。唱響四季旅游品牌，組織“漢陰人游漢陰、請客游漢陰”活動，持續(xù)激活旅游消費市場，社會消費品零售總額增長8.1%。推進電商體系建設(shè)，電商銷售總額6.8億元，居全市前列。
??(五)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)健推進。抓實全體農(nóng)戶防返貧防致貧動態(tài)監(jiān)測，幫扶“三類戶”1593戶5014人，落實針對性幫扶措施3583項，守住了無一人返貧致貧的底線。鄉(xiāng)村振興開局致勝，省市年度后評估和實績考核獲優(yōu)秀等次，中央定點幫扶獲“好”等次，蘇陜協(xié)作考核居全省第一。扶貧項目資產(chǎn)管理、消費幫扶等創(chuàng)新做法在全國交流，師徒幫帶和“三聯(lián)”工作機制獲省政府主要領(lǐng)導批示肯定，蘇陜勞務協(xié)作經(jīng)驗做法入選全國東西部協(xié)作典型案例，“321”基層治理模式列入全省鄉(xiāng)村振興典型案例，“智慧水務”經(jīng)驗做法獲“中國民生決策創(chuàng)新典型”獎。澗池鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)獲評2021年度省級耕地保護先進鎮(zhèn)，澗池鎮(zhèn)獲評全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先進集體。三元村、盤龍村分別被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村、陜西省社會治理示范村?！笆袔Эh”融資平臺整合升級步伐加快，鄉(xiāng)村振興集團掛牌成立。因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟，盤龍?zhí)?、月河大櫻桃、界牌香脆李、清河柿子等示范村建設(shè)初見成效。建立鄉(xiāng)村人才庫，勸募439名新村民(新鄉(xiāng)賢)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，獲評全國鄉(xiāng)村清潔行動先進縣。
??(六)城鎮(zhèn)建設(shè)提標升級。干凈、暢通、宜居、文化縣城建設(shè)成效顯著，東尚三城(二期)、花扒、解放等棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進，西城(西壇)改造項目征遷基本完成，金河灣、公園里等6個商業(yè)綜合體加快建設(shè)，完成丹青苑等3個老舊小區(qū)改造。凈朗天空完成東城街等5條街道弱電入地。北城街東段完成改造提升，花扒路基本建成，鳳堰干道全面貫通。開通平澗公交線路，更新投用新能源公交車、出租車38輛。推進公益眾籌和公共綠地認建認養(yǎng)，老體育場改造主體完工，全縣新布局公廁3處、路燈115盞、休閑座椅50個。鋪設(shè)天然氣中壓管網(wǎng)9200米、新增入戶3507戶。設(shè)立長樂、鳳臺、城東3個社區(qū)，縣城建成區(qū)面積11平方公里，城鎮(zhèn)化率提升至47.5%。全年大氣優(yōu)良天數(shù)355天，優(yōu)良率97.3%，持續(xù)獲評中國天然氧吧。主要河流斷面水質(zhì)保持Ⅱ類，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。觀音河獲評“陜西省幸福河湖”，通過國家濕地公園復驗。
??(七)民生事業(yè)持續(xù)改善。累計投入民生資金23.59億元，占財政支出85.8%。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.2萬人，兌付脫貧勞動力務工交通補助738萬元。穩(wěn)定新社區(qū)工廠，促進吸納就業(yè)3568人，開發(fā)各類公益性崗位3890個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2319人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.4%，獲評全市就業(yè)工作先進縣。實驗中學圖書科技樓、藝體樓建成投用，職教中心整校搬遷項目啟動。創(chuàng)新試點“三區(qū)三業(yè)”聯(lián)動機制，教師隊伍建設(shè)管理經(jīng)驗在全省交流。高考本科上線率提升7個百分點，中考高分段人數(shù)位列全市第3.職教中心被命名為陜西省高水平示范性中等職業(yè)學校?？h醫(yī)院入選全國首批“千縣工程”，中醫(yī)醫(yī)院綜合樓主體完工，醫(yī)共體改革經(jīng)驗在全省交流，全市醫(yī)改現(xiàn)場會在我縣召開。分級診療全面推進，縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療救治能力持續(xù)提升，縣內(nèi)就診率92%。三沈文化產(chǎn)業(yè)園書法展覽館、縣綜合檔案館主體完工，農(nóng)村應急廣播二期建成。社會救助、殘疾人保障機制不斷完善，建成全省首個“樂齡”之家，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和養(yǎng)老保險全覆蓋。聚焦民生領(lǐng)域公平普惠，全年完成29類重點改革任務，鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法改革獲陜西機構(gòu)編制改革創(chuàng)新一等獎，我縣獲評全國“2022高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新十佳縣”。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實開展“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱救災，獲評全省縣級防震減災工作優(yōu)秀單位，興隆佳苑獲評陜西省綜合減災示范社區(qū)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，矛盾糾紛調(diào)處全面加強，信訪積案化解成效明顯，涉眾集資風險防范有效，社會大局安定和諧，榮獲陜西省平安銅鼎，被市委市政府表彰為黨的二十大維穩(wěn)安保表現(xiàn)突出集體，中壩村獲評全國民主法治示范村。
??(八)政府效能全面提升。扎實開展政府系統(tǒng)作風建設(shè)，持續(xù)強化警示教育，堅決糾治庸政懶政怠政，致力形成重實干說實話辦實事求實效的良好政風。推行重點工作公開承諾、掛圖作戰(zhàn)、跟蹤督辦，健全項目管理、資金審批、人員調(diào)動、重要事項報告等系列制度，政府系統(tǒng)紀律規(guī)矩意識進一步增強。持續(xù)深化“我為群眾辦實事”長效機制，充分發(fā)揮“321”民情在線、“12345”熱線作用，廣泛聽取群眾呼聲，及時為民幫困解難。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全面整改巡視巡察、審計反饋意見，承辦人大代表建議246件、政協(xié)委員提案100件，辦結(jié)率100%。檔案史志、外事僑務、民族宗教、郵政通信等工作進一步加強，國防動員、退役軍人、雙擁共建、工會、工商聯(lián)、慈善事業(yè)、婦女兒童、紅十字會等工作取得新成績做出新貢獻。
??各位代表！成就源于奮斗，奮斗必然艱辛。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，是市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人大代表、政協(xié)委員團結(jié)廣大群眾苦抓苦干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐漢部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍，向中省駐漢單位、駐點幫扶單位、各人民團體和社會各界人士，向在抗擊疫情中逆行出征、無私奉獻的醫(yī)護工作者、廣大群眾和志愿者表示衷心的感謝并致以崇高敬意!
??各位代表，在回顧過往成就的同時，我們必須清醒地看到發(fā)展中還有一些突出矛盾需要解決：一是經(jīng)濟總量小，大項目少，產(chǎn)業(yè)散弱、鏈條不全，需要我們務必在優(yōu)化環(huán)境、招商引資、招大引強、強鏈補鏈方面更加勤奮用力;二是財政增收基礎(chǔ)薄弱，剛性支出越來越大，收支矛盾日益突出，還債任務逐年遞增，保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆捅Ｕ庞玫膲毫M一步增大，倒逼我們務必在財源建設(shè)、資金爭取、厲行節(jié)約、過緊日子方面更加知行合一;三是群眾收入增長乏力，民生保障與群眾需求還有差距，要求我們務必在穩(wěn)定就業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、改進服務、提升效益方面更加精準施策;四是少數(shù)干部擔當不主動、作風不扎實、執(zhí)行力不強、工作標準不高，缺乏攻堅破難的釘釘子精神，警醒我們務必在嚴明紀律、壓實責任、強化獎懲、勇于斗爭方面更加堅定堅決。
??二、2023年的總體要求和目標任務
??2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快建設(shè)錦繡漢陰的重要一年。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進“5775”發(fā)展戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在中國式現(xiàn)代化征程上凝心聚力建設(shè)錦繡漢陰。
??主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長6.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，社會消費品零售總額增長9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
??(一)突出項目引領(lǐng)，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長
??深度謀劃項目。圍繞重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策、產(chǎn)業(yè)強鏈，常態(tài)化謀實謀準中省預算內(nèi)計劃投資、專項債券、金融活水支持和招商引資“四個類型”項目，確保全年新增儲備項目200個以上，總投資300億元以上。統(tǒng)籌第三方專業(yè)機構(gòu)、政策性銀行、主管部門力量，提高項目謀劃質(zhì)量和成熟度，力爭項目前期轉(zhuǎn)化率不低于40%。密切關(guān)注中央預算內(nèi)投資方向及重點，動態(tài)提早確定成熟項目開展前期工作，爭取優(yōu)質(zhì)項目及早及多納入中省市計劃支持。積極儲備盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資項目，促進存量資產(chǎn)和新增投資良性循環(huán)。
??精準招引項目。強化全縣全民招商，持續(xù)踐行親商安商富商“九條承諾”，優(yōu)化招商引資政策，健全招商項目責任包抓、跟蹤督辦、定期回訪、半年調(diào)度、公開晾曬等制度，強化招商項目全生命周期服務，確保項目招得準、落地實。圍繞六大重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈，精準篩選目標企業(yè)，開展小分隊招商，不斷提高招商引資的精準性、實效性。搶抓傳統(tǒng)佳節(jié)能人返鄉(xiāng)有利時機，大力開展親情招商，動員更多“歸雁”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強化“雙招雙引”，引進高層次人才或緊缺特殊人才20名以上。深化建總行、陜煤、溧陽、東航等駐點幫扶和協(xié)作交流，推動招商協(xié)作取得更大成效。加大隱居鄉(xiāng)里民宿開發(fā)、PBT高彈絲、華電光伏二期、通用機場等招商線索項目的跟進對接，推進IP6招商重組，力爭招商引資落地項目有增長，投資5億元以上大項目有突破，奮力奪取全市招商引資先進“三連優(yōu)”。
??強力推進項目。扎實開展“高質(zhì)量項目推進年”活動，全面落實領(lǐng)導包抓、掛圖作戰(zhàn)、觀摩點評、晾曬調(diào)度制度，強化土地、資金、審批等要素保障，全力加快62個市縣級重點項目建設(shè)，完成年度投資101億元。強化項目跟進，加快鳳凰山隧道建設(shè)，爭取洞河水庫供水、觀音河至雙河口公路項目開工，建成“無水港”物流集散中心，持續(xù)推進月河補水、抽水蓄能、慶華化工民爆產(chǎn)業(yè)園前期工作，爭取啟動雙河口至寧陜龍王鎮(zhèn)防火通道建設(shè)。加大債券項目包裝，新增專項債券到位資金6億元以上，新增國家入庫項目20個30億元以上。聞風而動、加大頻次赴國家部委和省市廳局匯報對接，爭取到位項目資金不少于19億元。
??真心服務項目。深入開展“營商環(huán)境突破年”活動，持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，守護“全省政務誠信第一”的金招牌，力爭納稅人繳費人滿意度全省“保二爭一”，爭取國家級政務服務標準化縣創(chuàng)建命名。優(yōu)化政策落實服務，聚焦穩(wěn)增長50條，狠抓政策公開透明、精準及時、直達快享，全力提升企業(yè)開辦、財產(chǎn)登記、獲得用電用地、用水用氣和信貸服務等工作效能。細化要素供給服務，定期召開6大產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度會、政銀企對接會、企業(yè)家座談會，第一時間協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、營銷、物流、資金困難，精準打通產(chǎn)業(yè)堵點。深化工作連心服務，不折不扣落實“三真四到”“九條承諾”，當好企業(yè)“店小二”，對落地項目主動對接、真誠幫辦、秒批秒辦，提供“媽媽式”服務，落實重點企業(yè)“稅收管家”制度，構(gòu)建“親”上加“清”的新型政商關(guān)系。建立市場主體評議營商環(huán)境制度。開展“雙包一解”活動，健全“五上”企業(yè)包抓全覆蓋機制。強化法律保障服務，推行重點企業(yè)重點項目“警長制”，保護合法經(jīng)營，維護市場秩序，嚴厲打擊違法競爭、強買強賣、惡意阻工等犯罪行為，為市場主體撐腰壯膽、保駕護航。
??(二)立足固本強基，壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
??持續(xù)做強工業(yè)支撐。進一步理順經(jīng)開區(qū)體制機制，推進放權(quán)賦能改革，實施規(guī)劃擴面修編，提升水電路訊氣和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動產(chǎn)業(yè)要素聚集，力爭綜合實力進入全省第一方陣。深化“標準地+承諾制”改革，完成標準化廠房5萬平米、新謀劃開工5萬平米，把好企業(yè)準入關(guān)，騰籠換鳥退出低效企業(yè)，消化批而未供土地500畝，提高土地“畝均效益”。支持順祥碳素建設(shè)省級碳基材料技術(shù)研究中心，確保太倫年產(chǎn)10萬噸電極糊、2萬噸負極箱板和5000噸特種石墨項目建成增效，依托湖南大學專家團隊，搭建科研創(chuàng)新平臺，延鏈補鏈招商，建設(shè)碳基材料園區(qū)。實施綠色工業(yè)倍增三年行動，推動貝葉包裝、好碳復材、森之美材料、偉高毛絨玩具、銀牛智能烘干、紫宏智能物流穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，確保100兆瓦農(nóng)光互補發(fā)電、5萬噸生物質(zhì)顆粒、佳士博5000噸預制菜、石英砂深加工、光伏電纜等項目投產(chǎn)升規(guī)。支持慶華化工、西漢建材等一批鏈主企業(yè)技改擴能，力促中昌管業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助鵬啟、新融瑞、億華米、華煜鑫等科技型企業(yè)達產(chǎn)升規(guī)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上。積極搭建推介平臺，培育壯大凱安毛絨玩具、好碳復材皮劃艇、陜西西云跨境電商等外貿(mào)企業(yè)，自主完成進出口總額5000萬元。
??穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。用好產(chǎn)業(yè)引導基金，扶持加工、營銷型龍頭企業(yè)，優(yōu)化利益鏈接機制，帶動大戶承包、返租倒包，破解“三個一”產(chǎn)業(yè)瓶頸。爭取以漢陰為核心區(qū)的安康國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)通過驗收。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，穩(wěn)定發(fā)展富硒水稻10萬畝、富硒油菜14萬畝，推進大豆玉米帶狀復種，申報“漢陰硒米”國家地理標志產(chǎn)品認證，爭創(chuàng)省級糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。健全獼猴桃產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，建成果蔬加工倉儲物流交易中心，做優(yōu)做響漢陰獼猴桃公共區(qū)域品牌。推進洞河“豬沼果”“豬沼菜”循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，支持七葉蓮蔬菜基地爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成2個市級蔬菜保供基地。鞏固8.1萬畝茶葉基地，引進知名茶企，推進標準化生產(chǎn)，培育地方茶飲品牌。加強現(xiàn)有桑園管護，支持興隆佳苑、五坪等板塊推進桑葉、桑枝、桑果綜合開發(fā)利用，加快以桑葉粉、金銀花為主的同仁堂藥源示范基地建設(shè)，提升烤煙產(chǎn)業(yè)效益。建成百萬頭生豬屠宰及系列產(chǎn)品深加工項目，力促東方希望百萬頭生豬項目一期投產(chǎn)。積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，以洞河流域大水面養(yǎng)殖、陸基養(yǎng)魚、庭院經(jīng)濟為突破，發(fā)展陸基魚池200個、大水面養(yǎng)殖4000畝，稻魚綜合種養(yǎng)4000畝，建設(shè)全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。嚴格落實耕地保護制度，持續(xù)推進撂荒地治理，推進殘次林地、殘次園地復耕種糧，保障建設(shè)用地占補平衡，新建高標準農(nóng)田4萬畝，力爭糧食產(chǎn)量10萬噸，扛牢糧食安全政治責任。
??加快推進全域旅游。以爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)為抓手，通過點面結(jié)合、花果覆蓋，加快構(gòu)建“一心三線五花灣”旅游布局。完成文廟修繕，推進文峰塔、明城墻保護性修繕，打造漢陰特色文化街區(qū)。高品質(zhì)建設(shè)雙乳千畝荷塘、三柳田園綜合體、樅嶺家風家訓示范基地等10個農(nóng)旅融合示范點。建成運營漩渦雙河飛蔦集、雙河口謝家院子、蒲溪民宿管家學校。實施鳳堰古梯田文旅綜合項目，完成老君關(guān)云海旅居改造，加快天石集團民宿集群建設(shè)，推進核心區(qū)油菜、水稻、郁金香種植全覆蓋，持續(xù)繪植大地美圖，啟動秦嶺汽車賽道項目建設(shè)，打造秦嶺自駕第一縣。推進雙河口古鎮(zhèn)4A級和雙乳千畝荷塘、花遇灣3A級景區(qū)創(chuàng)建命名，推動盤龍?zhí)一ü取垗徆珗@3A級景區(qū)提檔升級。招商開發(fā)龍寨溝、蒲溪溫泉項目，布局建設(shè)兒童游樂園。結(jié)合旅游開發(fā)，挖掘弘揚“三沈”文化、紅色文化、懷讓文化，建成三沈文化產(chǎn)業(yè)園“五館一中心”，打造文旅高地。扶持壯大旅行社，提升酒店餐飲旅游接待能力和服務品質(zhì)，持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)，完善服務體系。推進“澗池燴面片”美食產(chǎn)業(yè)連鎖化，力爭累計建成加盟店10家。辦好“四季旅游”“農(nóng)民豐收節(jié)”“中國汽車登山錦標賽”和“環(huán)秦嶺自行車聯(lián)賽”等活動，做好文旅推介，推進旅游專列常態(tài)化，持續(xù)激活消費市場。
??大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。加快數(shù)字基建，實施寬帶提升工程，升級改造城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，全力推進光纖網(wǎng)絡“萬兆入樓、千兆入戶”，逐步實現(xiàn)5G網(wǎng)絡在城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)等重點區(qū)域全覆蓋。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能，支持華能科技、佳佳樂陶瓷、合益固廢處置等企業(yè)升級智能化生產(chǎn)線。加快省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點，用好中壩獼猴桃大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)澗池七葉蓮數(shù)字菜園、三柳金銀花數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園、長嶺數(shù)字茶園和永豐、軍壩智慧漁業(yè)等項目。跟進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化應用，扶持壯大本土網(wǎng)紅主播隊伍，加快培育流量經(jīng)濟，提升數(shù)字金融、在線教育、遠程診療便民化水平。統(tǒng)籌“智慧城市”“智慧園區(qū)”“智慧社區(qū)”“智慧景區(qū)”建設(shè)，支持“321”社會治理公司拓展經(jīng)營業(yè)務，提升政府和社會數(shù)字化水平。
??(三)強化監(jiān)測幫扶，全面推進鄉(xiāng)村振興
??鞏固拓展脫貧成果。強化“四個不摘”，落實“三個轉(zhuǎn)向”，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。加強產(chǎn)業(yè)基地管護提效，整縣推進庭院經(jīng)濟，大力發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目，持續(xù)提升脫貧戶收入。落實防返貧動態(tài)監(jiān)測機制，重點防范化解因病因災等返貧致貧風險，堅決守牢不發(fā)生一人返貧致貧底線。加強易地搬遷后續(xù)扶持，深入實施“樂業(yè)安居”工程，穩(wěn)住毛絨玩具、電子線束為重點的社區(qū)工廠，優(yōu)化公共服務和社區(qū)治理，爭創(chuàng)星級示范社區(qū)。選優(yōu)配強第一書記和駐村隊員，壓實駐村幫扶和聯(lián)戶幫扶機制，拓展提升師徒幫帶機制成果。健全經(jīng)營性項目利益聯(lián)結(jié)機制，推動扶貧項目資產(chǎn)良性運營、保值增效。
??加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)。實施農(nóng)村道路、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施更新提升行動，加快雙河口鎮(zhèn)省級、蒲溪鎮(zhèn)市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好漩渦省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)、盤龍等10個鄉(xiāng)村振興示范村和20個重點幫扶村。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，加快消除集體經(jīng)濟年收入10萬元以下村。鞏固提升盤龍?zhí)?、月河櫻桃、三坪葡萄、五一牡丹、五星玫瑰、清河柿子、界牌香脆李、趙家河青脆李、三柳金銀花、前進獼猴桃等10個“一村一品”庭院經(jīng)濟示范村成果，加快61個庭院經(jīng)濟特色村建設(shè)，打造平澗路、漢雙路、316國道3條庭院經(jīng)濟示范長廊。健全鄉(xiāng)賢人才庫，盤清農(nóng)村閑置民房、撂荒地、低效產(chǎn)業(yè)園底子，搭建新村民與閑置資源供需平臺，支持市民下鄉(xiāng)與農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，新勸募新鄉(xiāng)賢200名以上，每鎮(zhèn)建立新鄉(xiāng)賢領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè)基地1個以上。
??深化農(nóng)村綜合改革。深入推進“三變”改革，探索建立職業(yè)經(jīng)理人機制，積極爭取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。實施新型經(jīng)營主體提升行動，鼓勵農(nóng)戶開展合作經(jīng)營，力爭家庭農(nóng)場穩(wěn)定在1000家、農(nóng)民合作社突破600家。推進供銷社“四社融合”改革，建成供銷北門商貿(mào)市場、供銷再生資源回收利用園區(qū)，完成平梁集鎮(zhèn)為農(nóng)服務中心建設(shè)項目。拓展“三聯(lián)”工作機制，加快推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、融合發(fā)展。用好“市帶縣”平臺，深化國企國資改革，提升融資能力，強化造血功能，做大產(chǎn)業(yè)基金，破解資金困局。優(yōu)化“國企帶鎮(zhèn)村”模式，支持村級組織采取以工代賑方式承接農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施項目，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
??(四)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)幸福宜居家園
??提升縣城品質(zhì)。用好“三區(qū)三線”劃定成果，完成縣級國土空間總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳規(guī)、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和13個試點村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進“四個城市”建設(shè)，抓好“六大提升”工程。加快凈朗天空提升，完成康寧街、康家巷、解放街等8條街道弱電入地。路網(wǎng)暢通啟動月江北路李家臺段建設(shè)，完成迎賓大道、吉祥路、永康路、長樂路西延段建設(shè)，建成火車站站前廣場，持續(xù)優(yōu)化公交線路。宜居家園首要加快東尚二期建設(shè)，實現(xiàn)首期交房;開工建設(shè)西城(西壇)片區(qū)，加快太平、解放等棚戶區(qū)改造，完成頤苑、怡景佳園等老舊小區(qū)改造，完善提升城區(qū)水、電、路、訊、氣及公共服務等市政配套，持續(xù)打造龍崗公園、文峰塔、三沈紀念館、三沈文化園、月江夜韻“五大景點”，爭創(chuàng)縣城建設(shè)示范縣。縣城綠化提升完成月河花岸二期綠化，建設(shè)“三沈”公園、“口袋公園”，完成50棵大樹公益認建，通過國家園林縣城復驗。便民服務提升，新增城市停車位750個，新建充電樁86個，完成老體育場建設(shè)，推進公共設(shè)施適老化適幼化改造，讓群眾于細微處感受到城市溫度。加快產(chǎn)城融合，建成幸福里、濱江公館、金河灣、公園首府等一批城市商圈，推進花扒新城建設(shè)，發(fā)展夜間經(jīng)濟，做優(yōu)美食產(chǎn)業(yè)。常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、建筑揚塵、占道經(jīng)營、違規(guī)停車“四大”專項整治，推行生活垃圾分類和定點收集，試點推進智慧井蓋、智慧路燈、智慧停車建設(shè)，加強街面空間管理，提升城市精細化智慧化管理水平。
??打造特色集鎮(zhèn)。推進澗池全國重點鎮(zhèn)建設(shè)，完成316國道集鎮(zhèn)段弱電入地和試驗段路面鋪設(shè)，加快澗池亞定點醫(yī)院道路等基礎(chǔ)配套建設(shè)，提升“澗池燴面片”群體店面形象和就餐環(huán)境，提高美食鎮(zhèn)知名度。依法穩(wěn)妥推進蒲溪鎮(zhèn)政府機關(guān)搬遷，實施蒲田路改造提升項目。大力招引市場主體，建設(shè)運營雙河口古鎮(zhèn)，爭取愛國主義教育基地命名，做響古韻體驗、紅色旅游、茶馬古道、鄉(xiāng)村康養(yǎng)特色文旅品牌。依托鳳堰古梯田，加快發(fā)展漩渦鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，豐富旅游業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌建好千畝烤煙示范園、萬畝精品茶園，打造漢江風情園和茶旅文化示范街區(qū)。支持觀音河打造獼猴桃小鎮(zhèn)。抓好雙乳硒蓮小鎮(zhèn)、平梁“百年柿鄉(xiāng)”建設(shè)，推進“漢陽蒸盆子”產(chǎn)業(yè)化，支持鐵佛寺鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
??建設(shè)和美鄉(xiāng)村。加快城鄉(xiāng)一體化，完成村改居(社區(qū))5個，城鎮(zhèn)化率提升到49.2%。以“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”活動為抓手，扎實開展全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升五年行動，爭取省市支持整縣推進農(nóng)村生活污水整治，完成農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村生活污水治理一期項目。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持一村一品主導，一戶一景規(guī)劃，發(fā)展立體種養(yǎng)，做大庭院經(jīng)濟，全面提升農(nóng)村宜居宜業(yè)宜游水平。實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，健全農(nóng)村電商體系，建成富硒食品交易電商中心，建好“go漢陰”銷售平臺，創(chuàng)建農(nóng)村電商寄遞物流示范村5個。倡導文明新風，弘揚孝義文化，推進移風易俗，爭創(chuàng)“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村。
??(五)辦好民生實事，不斷增進群眾福祉
??統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。加快全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學前教育普及普惠縣創(chuàng)建，鞏固提升“雙減”成果，持續(xù)深化“三區(qū)三業(yè)”改革，健全教育評價激勵機制，培育名師、名校長，全力提升教育教學質(zhì)量。加快職教中心、中壩小學遷建和實驗中學二期項目建設(shè)，建成恒大小學綜合樓。深化健康漢陰建設(shè)，鞏固提升“1522”縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)成果，開工縣人民醫(yī)院新院區(qū)，建強縣級醫(yī)院內(nèi)外科、婦兒科、中醫(yī)科等重點?？?，加強村醫(yī)隊伍建設(shè)，提升醫(yī)療服務能力，努力讓群眾小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣，少跑冤枉路、盡力減負擔。深入開展愛國衛(wèi)生運動，建好“八大健康細胞”，確保順利通過國家衛(wèi)生縣復審。落實落細新冠病毒感染“乙類乙管”，優(yōu)化疫情防控舉措，全力守護群眾生命健康。完成縣圖書館國家二級館達標認定，推進新時代文明實踐體系建設(shè)，提升基層文化中心綜合服務功能，力爭通過陜西省公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展示范縣和中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)(書法)驗收。實施文化惠民工程，持續(xù)開展“錦繡漢陰讀書會”、志愿公益服務、文藝匯演等活動，不斷豐富群眾文化生活。
??促進更高質(zhì)量就業(yè)。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，力爭市場主體總量達到2.8萬戶。落實有效幫扶措施，多渠道增加群眾工資性收入。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，分類保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等群體就業(yè)，開展有針對性職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.2萬人。加強農(nóng)民工工資支付保障，健全清欠保支長效機制，維護好靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
??完善民生保障體系。持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，落實基本養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，穩(wěn)步提升失業(yè)、工傷、生育等社會保險參保率。進一步優(yōu)化縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)保服務體系，落實好異地住院費用直接結(jié)算政策，力爭實現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。強化救災、救濟和城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，全面落實特困供養(yǎng)、最低生活保障、優(yōu)撫等民生政策，關(guān)懷孤殘兒童，關(guān)愛留守婦女、留守兒童，關(guān)心孤寡老人，讓弱勢群體感受更多溫暖。強化“一老一小”服務保障，落實好生育支持政策，持續(xù)推進農(nóng)村敬老院、社區(qū)養(yǎng)老院、城市社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務改革，開工建設(shè)重度殘疾人照護托養(yǎng)中心，提高特殊群體生活質(zhì)量。加強退役軍人服務保障體系建設(shè)，出臺退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵政策，開展新一輪省級雙擁模范縣創(chuàng)建，爭取實現(xiàn)“九連冠”。加快村級公益性墓地建設(shè)，規(guī)范城區(qū)殯葬管理。
??(六)防范風險隱患，守牢安全發(fā)展底線
??抓實生態(tài)環(huán)境保護。抓好污染防治提標升級行動，爭創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。嚴格落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例，鞏固小水電、尾礦庫、秦嶺“五亂”整治成果，當好秦嶺衛(wèi)士。堅持不懈抓好八部門聯(lián)合周輪值巡察，立足抓早抓小抓苗頭，堅決查處糾治破壞生態(tài)環(huán)境行為。扎實開展大氣污染防治，全域全面強化減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠措施，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。全面落實河湖長制和長江十年禁漁要求，加強漢江、月河水質(zhì)和飲用水水源保護，推進北部山區(qū)“磺水”治理，規(guī)范運營污水處理設(shè)施，確保出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。扎實做好耕地分類管理、建設(shè)用地準入管理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高土壤環(huán)境質(zhì)量，堅持服務保障在先，依法依規(guī)用地，堅決杜絕和查處未批先建等違法占地問題。加強重點行業(yè)節(jié)能改造，推進公共機構(gòu)節(jié)能管理，倡導綠色文明生活方式和消費模式。探索森林碳匯交易，啟動6萬畝雙儲林基地建設(shè)。
??嚴守安全生產(chǎn)底線。牢樹安全發(fā)展理念，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”成效，全面推廣“三化三制”，分類對安全生產(chǎn)責任主體開展安全警示教育培訓，持續(xù)提升行業(yè)監(jiān)管和本質(zhì)安全水平。常態(tài)化排查整治道路交通、建筑施工、非煤礦山、消防安全、城市燃氣、危化品、自建房等領(lǐng)域安全隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。實施八廟溝、范家溝、大王溝金庫尾礦庫閉庫工程，完成觀音河水庫除險加固項目。健全防災減災、防汛抗旱、森林防火、極端天氣應對聯(lián)動機制，加強鎮(zhèn)村應急體系建設(shè)，啟動縣域一級消防救援站項目，全力推進農(nóng)村道路生命防護工程，提高應急管理和抗風險能力。強化食品安全監(jiān)管，完成餐飲經(jīng)營主體“明廚亮灶”改造300戶。
??全力維護社會穩(wěn)定。以爭創(chuàng)全省平安縣、“平安銀鼎”為抓手，壓實屬地主管、行業(yè)監(jiān)管、齊抓共管責任，全力保障社會安全穩(wěn)定。密切關(guān)注金融風險，深入排查非法集資、房地產(chǎn)、征地拆遷、勞資糾紛等重點領(lǐng)域風險隱患，強化矛盾糾紛源頭管控，做到預防管理在先，高效處置有力。加強政府投資管理和財政資金績效管理，有效防范化解政府債務。深化“321”基層治理模式，健全民意訴求收集、分類回應解決機制，持續(xù)抓實管理網(wǎng)格化、服務精細化。以爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣為抓手，深入開展信訪問題源頭治理，狠抓信訪積案化解，暢通群眾來訪、網(wǎng)上信訪渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，提升信訪工作質(zhì)效。深入推進視頻聯(lián)網(wǎng)“百千萬”工程，完善立體化社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊食藥環(huán)、黃賭毒、非法集資、電信詐騙等各類違法犯罪，竭盡全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。
??三、加強政府自身建設(shè)
??(一)旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，常態(tài)長效推進黨史學習教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話重要指示精神，確保黨中央和省市各項決策在漢陰精準落地。
??(二)依法行政作表率。深入學習習近平法治思想，帶頭依法行政、依法辦事，爭創(chuàng)全國法治政府示范縣。嚴格落實“三重一大”制度，健全“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”決策機制，全面推行法律顧問制度，做到依法、民主、科學決策。強化政務公開，主動接受縣人大、縣政協(xié)和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。依法抓實第五次全國經(jīng)濟普查。深化“八五普法”宣傳教育，引導全社會強化法治觀念，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
??(三)創(chuàng)先爭優(yōu)提效能。扎實開展“干部作風能力提升年”活動，樹立高標準，堅持嚴要求，健全正向發(fā)力和反向倒逼機制，營造人人奮勇爭先、個個爭做第一的干事氛圍。踐行“一線工作法”，弘揚苦干作風，說了要算，定了就干，雷厲風行，絕不拖拉，做到責任嚴明、獎罰分明，抓鐵有痕、踏石留印。強化責任擔當，勇于攻堅克難，大事要事公開承諾、掛圖作戰(zhàn)、定期晾曬、嚴把時限，確保干一件成一件，爭取組織認可、群眾點贊。堅持問題導向，大力創(chuàng)新實踐，放眼全國找定位，主動對標學先進，積極探索有生命力、可復制、可推廣的漢陰經(jīng)驗。
??(四)為民務實守初心。堅持以人民為中心，強化群眾觀點、走好群眾路線、集中群眾智慧、凝聚群眾力量，盡力而為、量力而行辦好人大代表票決的民生實事，努力讓人民群眾有更多獲得感幸福感。密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，充分發(fā)揮“12345”便民服務熱線、“321”民情在線平臺作用，全力解決好群眾急難愁盼，鞏固與群眾的魚水深情。
??(五)清正廉潔樹形象。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅定不移推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”。堅持政府過緊日子，把每一筆錢都用在刀刃上，嚴防資金浪費。加強工程招投標、政府采購環(huán)節(jié)、資金撥付流程的監(jiān)管和政府投資項目的監(jiān)督檢查，加大領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和巡察力度，嚴肅查處各類違紀違規(guī)案件，堅決糾治損害國家利益和侵害群眾利益的行為現(xiàn)象。
??各位代表，錦繡漢陰是干出來的，幸福生活是奮斗出來的!讓我們在黨的二十大精神光輝指引下，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)31萬漢陰人民心往一處想、勁往一處使，只爭朝夕，砥礪前行，在中國式現(xiàn)代化道路上，奮力譜寫漢陰高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
名 詞 解 釋
??1.“5775”總體思路：縣十六次黨代會提出的全縣總體發(fā)展思路，即實施工業(yè)強縣、開放活縣、科教興縣、生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民“五大戰(zhàn)略”;統(tǒng)籌推進新型工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、社會治理能力現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化“七個現(xiàn)代化”;提升全體居民收入、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)村居民收入、非私營單位人員工資收入、已脫貧戶收入、財政收入、村集體經(jīng)濟收入“七個收入”;建設(shè)富強、活力、人文、美麗、富裕的錦繡漢陰。
??2.“321”基層治理模式：即以密切“黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民”為紐帶，以管理網(wǎng)格化、服務精細化為路徑，以建立高效治理平臺為支撐的基層治理模式。
??3.親商安商富商“九條承諾”：即熱情接待客商、清白親近客商、尊崇禮遇客商、無事不擾客商、依法保護客商、生活優(yōu)待客商、精準扶持客商、高效服務客商、宣傳助力客商。
??4.亞定點醫(yī)院：指在方艙醫(yī)院的基礎(chǔ)上，按照其床位10%的比例來改造監(jiān)護床位，使其具備一定的治療功能。
??5.“三聯(lián)”工作機制：即“支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享”工作機制。
??6.招商項目全生命周期服務：即為外來投資項目提供全流程、全方位便利化服務，涵蓋項目信息獲取、考察洽談、簽約、開工、建設(shè)、運營等主要環(huán)節(jié)。
??7.“雙包一解”活動：即按照“一對一”包抓原則，開展縣級領(lǐng)導干部“包企業(yè)、包項目、解難題”活動。
??8.稅收管家：即依托稅收大數(shù)據(jù)制作優(yōu)惠政策落實臺賬，建立常態(tài)化的落實跟蹤機制，打造“主動輔導、專人對接、快速響應”的管家式服務機制，實現(xiàn)企業(yè)退稅資料報送、審批、退稅一條龍服務。
??9.“標準地+承諾制”改革：“標準地”是指明確“凈地”和“用地”標準，土地出讓時已經(jīng)達到和滿足建設(shè)開工基本條件的工業(yè)項目用地?！俺兄Z制”是指把建設(shè)項目的“審”和“批”分離，對工業(yè)投資項目摘地前“事前審定、書面承諾”，摘地后“限時批復、拿地開工”。
??10.“四個不摘”“三個轉(zhuǎn)向”：“四個不摘”指不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。“三個轉(zhuǎn)向”，即把工作對象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民，把工作任務轉(zhuǎn)向推進鄉(xiāng)村“五大振興”，把工作舉措轉(zhuǎn)向促進發(fā)展。
??11.“四社融合”改革：即以農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)村信用合作社、村集體經(jīng)濟合作社為抓手，探索壯大村集體經(jīng)濟的新路徑。
??12. 三區(qū)三線：“三區(qū)”指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應在農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
??13.五館一中心：即建設(shè)漢陰方言學說館、漢陰非遺展示館、漢陰非遺展演館、漢陰非遺展銷館、漢陰非遺研習館和秦巴非物質(zhì)文化體驗中心。
??14.三區(qū)三業(yè)：即探索推行學區(qū)園區(qū)社區(qū)聯(lián)動的工作機制，統(tǒng)籌學生學業(yè)、家長就業(yè)、家庭購房租房置業(yè)，破解農(nóng)村偏遠小規(guī)模學校教學辦不好、家長在家?guī)Ш⒆邮杖氲?、?jīng)開區(qū)和社區(qū)工廠招工難等難題。
??15.“三真四到”服務理念：即真心實意優(yōu)服務、真金白銀給支持、真抓實干促落實的“三真”和“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”的“四到”服務理念。
??16.一心三線五花灣：一心，即縣城為中心;三線，即月河田園集鎮(zhèn)景觀帶、南部漩渦鎮(zhèn)漢水風情旅游帶、北部雙河口文化旅游帶;五花灣，即花月灣、花遇灣、花果灣、花路灣、花海灣。
??17.畝均效益：即以提高“畝產(chǎn)效益”為核心，圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等重點，促進經(jīng)濟增長方式的評價體系。
??18.口袋公園：即面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。
??19.數(shù)商興農(nóng)：發(fā)展數(shù)字商務振興農(nóng)業(yè)的簡稱，其內(nèi)涵包括引導電子商務企業(yè)發(fā)展農(nóng)村電商新基建，提升農(nóng)產(chǎn)品物流配送、分揀加工等電子商務基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，發(fā)展智慧供應鏈，打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”等。
