2023年安康市漢濱區(qū)政府工作報告—全文
各位代表：
??現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
??一、過去一年工作回顧
??2022年，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，積極應對多重不利因素影響，經(jīng)濟社會發(fā)展始終承壓前行。
??經(jīng)濟發(fā)展與疫情防控高效統(tǒng)籌。強化統(tǒng)籌調(diào)度、科學決策、精準防控，最大限度減少疫情對經(jīng)濟的影響，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值405.9億元，占全市32%。實施深化產(chǎn)業(yè)項目建設年行動，160個區(qū)級重點項目完成投資167億元，毛絨文創(chuàng)總部產(chǎn)業(yè)園一期、城東數(shù)字產(chǎn)業(yè)園一期等59個項目竣工投用；策劃包裝重點項目270個，總投資548億元。保障北環(huán)線、漢江東路建成通車，西康高鐵征遷受到市政府通報表揚。工業(yè)集中區(qū)新建標準化廠房8萬平方米，新增入園企業(yè)21戶。創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)園區(qū)及航母園區(qū)9個、省級示范合作社5家，培育“五心”農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體47個?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園入選全省首批數(shù)字經(jīng)濟示范園，數(shù)字鄉(xiāng)村進入全省試點行列。
??惠企紓困與便民服務創(chuàng)新實施。出臺穩(wěn)增長“政策包”,打出減緩補“組合拳”,清理拖欠企業(yè)賬款572萬元，獎扶302戶企業(yè)（個體工商戶）6100萬元，1134戶加工制造企業(yè)緩繳稅費4461萬元，幫助1524家中小企業(yè)融資15億元，減稅降費退稅13.8億元，培育“五上”企業(yè)63戶。深入推進“放管服”改革，推出網(wǎng)上辦理1464項、“最多跑一次”1512項、“一件事一次辦”51項，鎮(zhèn)級便民服務中心實現(xiàn)“一站式”服務，新增市場主體1.1萬戶、同比增長10%。區(qū)政務服務中心辦理審批服務事項21萬件，群眾滿意率99.4%；辦理12345熱線工單3.5萬件，按期辦結率100%。
??鞏固成果與鄉(xiāng)村振興深入銜接。扎實開展“七八九”大會戰(zhàn)和“百日提升督幫”行動，1.5萬名監(jiān)測對象精準落實幫扶措施，醫(yī)保防返貧監(jiān)測系統(tǒng)榮獲中國鄉(xiāng)村振興人才論壇優(yōu)秀案例。農(nóng)村集體經(jīng)濟年收益5萬元以下“薄弱村”全面消除，榮列全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革先進行列。建設新社區(qū)工廠25家、家庭工坊30家，實施易地扶貧搬遷社區(qū)“六小工程”108個。張壩路、吉河引線、大竹園正板橋等“四路五橋”建成通車，長期居住30戶以上自然村道路硬化率達到90%。改造提升安全飲水工程76處，新修堤防21千米，“總站統(tǒng)管分站專管”模式榮列全省農(nóng)村供水創(chuàng)新發(fā)展十大典型案例。
??開放發(fā)展與合作交流水平提升。堅持招商引資與招才引智并舉,區(qū)級領導帶隊赴北京、上海等地招商推介21次，到位資金141億元、同比增長28%；引進高層次和緊缺專業(yè)人才71名，回引各類在外人才230名。組織參加絲博會、進博會等大型展銷8次，精心舉辦春茶開園、富硒產(chǎn)品走進武進等系列促銷活動，社會消費品零售總額增長6.6%、高出全省5.1個百分點。蘇陜、津陜對口協(xié)作持續(xù)深化，合作項目24個，落實資金2.3億元。積極拓展外銷渠道，外貿(mào)進出口總額同比增長19.6%。主動融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，建成中藥材試驗示范站，培育高新技術企業(yè)8家、“瞪羚”企業(yè)2家。
??生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境同步改善。秦嶺生態(tài)環(huán)保扎實推進，違法盜采問題有效遏制。大氣污染防治管控有力，中心城市收獲347個優(yōu)良天、創(chuàng)歷史新高。扎實開展入河排污口整治，持續(xù)加強飲用水源地監(jiān)管，全區(qū)流域地表水優(yōu)良率、集中式飲用水源地水質達標率100%。蒿坪河流域治理扎實推進，線麻溝、大堰溝酸性廢水處理工程建成投用。綠化造林15.3萬畝，治理水土流失40平方千米，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。深入開展“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”專項行動，創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境示范村43個。省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成效明顯，雙龍鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級旅游特色名鎮(zhèn)，晏壩鎮(zhèn)入選全國“一村一品”示范鎮(zhèn)，漢濱躋身國家傳統(tǒng)村落連片保護利用示范行列。
??社會事業(yè)與民生保障持續(xù)加強。投入民生資金52億元、占一般預算支出的86%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長4.8%、7.1%。新一輪教育“兩項創(chuàng)建”深入實施，高井中學、流水小學等20個教育重點項目加快建設，新建校舍16萬平方米；集團化辦學深入推進，“雙減”成果鞏固提升。區(qū)三院公衛(wèi)樓、區(qū)婦幼保健院綜合樓及8個衛(wèi)生院改擴建項目建成投用，緊密型醫(yī)共體輻射11家衛(wèi)生院。建設新型公共文化空間8個，五里鎮(zhèn)入選省級公共文化服務高質量發(fā)展示范鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5249人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗在全國交流。新建、改建社區(qū)日間照料中心28個、敬老院3個，創(chuàng)建省級托育試點機構2家。發(fā)放救助補助3.26億元，惠及困難群眾9萬人次。
??維護穩(wěn)定與風險防控協(xié)同落實。建設高標準農(nóng)田3.5萬畝，糧食產(chǎn)量達到14.7萬噸，實現(xiàn)大旱之年保收穩(wěn)產(chǎn)。全面開展“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治，整改安全隱患1700處，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。健全防災救災和應急救援體系，有效應對60年一遇高溫旱情和16輪區(qū)域性強降雨?；庵貜托旁L積案299件，追回農(nóng)民工工資2100萬元，城市風景、清水園小區(qū)歷史遺留問題有效解決。依法嚴懲群眾深惡痛絕的違法犯罪，打掉惡勢力犯罪集團1個，破獲涉惡案件12起、電信詐騙案件95起。社會治理成效明顯，“一村一法律顧問”實現(xiàn)村級全覆蓋，老城鼓樓社區(qū)入選全國民主法治示范社區(qū)。
??過去一年，我們認真落實清廉漢濱建設要求，扎實開展作風建設專項行動，查處違反中央八項規(guī)定精神問題87件91人。完善政府工作規(guī)則和政府會議制度，健全重大行政決策程序、投資項目運行管理流程，依法行政水平持續(xù)提高。區(qū)政府網(wǎng)站公開政務信息2210條，面向社會公開承諾重點工作與民生實事542件，辦結人大代表建議303件、政協(xié)委員提案330件。審計、統(tǒng)計、外事、氣象、民宗、檔案、婦聯(lián)、工會、紅十字、共青團、工商聯(lián)和退役軍人事務等工作得到加強，國防動員、雙擁共建、慈善事業(yè)、扶孤助殘、婦女兒童、老區(qū)建設等工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
??回顧剛剛過去的一年，我們團結一致、齊心協(xié)力，頂壓奮進、破難前行，一幅幅畫面令人難忘，一幕幕場景催人奮進。
??這一年，我們盯住目標、頂住壓力，發(fā)起了經(jīng)濟增長穩(wěn)定戰(zhàn)。面對多重不利因素影響，強化舉措沖抵下行，做實基礎提質增效，重點發(fā)力追趕超越，農(nóng)業(yè)增加值增速位居全市前列，爭取地方債券、培育“五上”企業(yè)、新增市場主體全市第一，獲評全省促進消費先進區(qū)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型區(qū)、全國科普示范區(qū)。
??這一年，我們?yōu)榱巳罕姟⒁揽咳罕?，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。在疫情突發(fā)多發(fā)的嚴峻時刻，全區(qū)干部聞令而動、守護防線，醫(yī)務人員白衣執(zhí)甲、沖鋒在前，廣大群眾響應號召、同心抗疫，有效阻擊了疫情擴散蔓延。防控政策調(diào)整后，全力以赴保健康、防重癥，平穩(wěn)渡過感染、救治和重癥高峰，最大程度守護了群眾生命安全和身體健康。
??這一年，我們奮力攻堅、奮勇爭先，實施了生態(tài)環(huán)保升級戰(zhàn)。精心呵護藍天白云、綠水青山，強力推進工作提效、標準提高、整改提速、環(huán)境提升“四大行動”，開展執(zhí)法檢查514次，整改環(huán)保問題108件，水環(huán)境質量保持全省前列，漢江出境斷面水質保持國家II類標準；中心城市空氣質量全省第一，連續(xù)三年進入國家空氣質量達標城市。
??這一年，我們擔當主責、勇當主力，打響了文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。實施全國文明城市達標攻堅，40名區(qū)級領導分片督戰(zhàn)，3100名黨員干部下沉一線，發(fā)動廣大群眾全面參與，改造老舊小區(qū)71個、背街小巷36條、便民市場39個，安裝充電樁5786個，拆除違建2.4萬平方米，市容市貌煥然一新，城市形象有效提升。
??這一年，我們防范風險、守住底線，取勝了安全穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，以強烈的責任擔當抓好安全穩(wěn)定工作，汛期實現(xiàn)人員零傷亡，全區(qū)未發(fā)生重特大安全事故，全年無到省集體訪、無進京非訪，黨的二十大安保維穩(wěn)任務圓滿完成，平安建設滿意度達到99.56%、位居全省城區(qū)第二名。
??艱難方顯勇毅，實干彰顯擔當。這一場場硬仗，一項項成績，凝聚著廣大群眾的勤勞智慧，集聚著黨員干部的辛勤付出，匯聚著社會各界的關心支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)和離退休老同志，向駐區(qū)部隊官兵、政法干警、復轉軍人和應急救援指戰(zhàn)員，向傾心傾力幫扶漢濱的省市單位、中國建設銀行、常州市武進區(qū)、西安市雁塔區(qū)，向在漢濱投資發(fā)展的廣大客商、民營企業(yè)，向常年堅守一線的基層黨員、干部職工，向奮起抗擊疫情的醫(yī)護人員、志愿者們，表示衷心感謝，致以崇高敬意!
??同時，我們也清醒認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題：從經(jīng)濟增速看，受外部環(huán)境和內(nèi)部結構問題交織影響，生產(chǎn)總值下降1.4%，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值增速分別欠目標40、25.8、6.5個百分點，一半以上的企業(yè)出現(xiàn)不同程度的經(jīng)營困難。從質量效益看，經(jīng)濟總量雖然全市第一，但在全省僅位居中游；經(jīng)濟結構不優(yōu)，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重僅為21%；產(chǎn)業(yè)效益不高，規(guī)上工業(yè)畝均稅收僅為4萬元；科技支撐不足，企業(yè)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重僅為0.25%。從要素保障看，財政收支矛盾突出，全年財政減收1.6億元，剛性支出增加2億元；耕地占補平衡指標欠缺，建設用地報批日趨艱難；重大項目支撐不足，全年實施總投資5億元以上項目僅占7.8%。從民生發(fā)展看，居民就業(yè)增收基礎不牢，基礎設施建設標準較低，優(yōu)質公共服務資源分布不均衡，農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題依然突出。從干部作風看，工作的標準化、規(guī)范化、精細化程度不高，表態(tài)好、落實差、督查弱的問題仍然存在，創(chuàng)優(yōu)意識、進取精神、破難銳氣還需大力提升。面對這些問題和困難，我們將不避不繞，積極面對，在團結奮斗中求解，用實干擔當破解，聚集體智慧化解！
??發(fā)展凝聚艱辛，成績浸潤汗水。各位代表，過去的2022年，面對經(jīng)濟下行、疫情沖擊、財政窘迫、市場低迷、矛盾多發(fā)的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下齊心協(xié)力,努力拼搏，在壓力中作為、在逆境中前行、在挑戰(zhàn)中奮進，每個人都很努力，每個人都不容易。奔跑的步伐最矯健，奮斗的姿態(tài)最美麗，我們堅信，困難終將過去，明天將會更好!
??二、2023年發(fā)展任務及工作重點
??今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，政府工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)深化“四區(qū)聯(lián)動、融合發(fā)展，三區(qū)一域、協(xié)同發(fā)展”，精心組織高質量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年活動，扎實推進漢濱舞龍頭走前列引領發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會消費品零售總額增長8%，財政一般預算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長7%、8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
??（一）大抓項目建設，強力推動投資擴張。扎實推進高質量項目推進年活動，深謀劃、快建設、強保障，以高質量項目引領高質量發(fā)展。
??深抓謀劃爭取。密切跟進國家推進穩(wěn)增長、實施新基建、基礎設施補短、提升公共服務、發(fā)展縣域城鎮(zhèn)化等政策機遇，前瞻化包裝基礎設施項目、鏈條式謀劃重點產(chǎn)業(yè)項目，形成儲備充足、滾動接續(xù)的循環(huán)項目庫，總投資10億元以上在庫項目保持在50個以上。充分利用“十四五”規(guī)劃中期評估契機，緊跟政策列計劃，依照計劃謀項目，拿著項目跑資金，全年爭取政策性資金較上年提高10%以上。健全項目聯(lián)審機制，綜合考慮投資密度、產(chǎn)出效益、稅收貢獻等因素，嚴格守住生態(tài)環(huán)保、建設規(guī)劃、項目用地等底線，確保決策一個、建成一個，實現(xiàn)儲備項目轉化率20%以上。
??快抓建設進度。全程跟進建設進度，及時精準做好服務，保障西渝高鐵、“兩橋一路”、750千伏輸變電、月河快速干道等重大項目加快推進，完成高井、長春二期等15個棚改項目征收任務。按照能早就早、能快則快、能開即開的原則，實行重點項目聯(lián)合審批、特事特辦、容缺辦理，確保混合抽水蓄能、建民光伏發(fā)電等115個新上項目開工建設。建立投產(chǎn)項目清單，做好企業(yè)用工、設備調(diào)試、原材料運輸?shù)确毡Ｕ?，促成雅成塑膠、生物飼料等50個項目建成投用。堅持區(qū)級領導包抓、干部實地服務、督查考核跟進，確保秦巴數(shù)字港、康興恒源新居等152個區(qū)級重點項目完成投資220億元。
??強抓要素保障。堅持力量圍著項目轉，要素跟著項目走，實行包裝引進、項目建設、投產(chǎn)運營全周期保障，推行項目選址、用地報批、登記發(fā)證全流程跟進，以優(yōu)質服務保障項目高效建設。爭取國家擴大投資、發(fā)放債券、扶持產(chǎn)業(yè)政策，引導金融機構加大重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目支持力度，深化產(chǎn)業(yè)鏈主辦行、金融惠企服務站、金融顧問制度，鼓勵市場主體運用股權、發(fā)債、信貸等手段，著力破解企業(yè)融資難題。深入推進“畝均論英雄”綜合改革，積極探索“標準地+承諾制”供應模式，建立低效產(chǎn)能退出機制，推進用地存量問題清零，加大舊宅騰退復墾力度，加速破解項目用地難題。
??（二）創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，全力保障經(jīng)濟增長。深入實施營商環(huán)境突破年活動，以群眾滿意為第一標準，以市場評價為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，持續(xù)打造市場化、法治化營商環(huán)境。
??優(yōu)化政務環(huán)境。深入推進“放管服”、“數(shù)字化”改革，著力推動政務服務集成化、標準化、便利化。深化“一件事一次辦”改革，推廣告知承諾、幫辦代辦、限時辦結制度，推行窗口“綜合服務”，深化鎮(zhèn)村“便民服務”，全面使用“安新辦”服務平臺，努力讓群眾和企業(yè)辦事少跑路。實施行政許可清單管理，推動業(yè)務流程再造，最大限度減環(huán)節(jié)、減成本、減時限、減材料，企業(yè)開辦審批1個工作日辦結、一般社會投資工程審批65個工作日以內(nèi)完成。
??優(yōu)化招商環(huán)境。主動融入長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶和周邊城市經(jīng)濟圈，大力開展形象宣傳、文化推廣、產(chǎn)品推介，不斷提升漢濱對外影響力。堅持區(qū)級領導帶頭、干部全員參與、“一把手”全面負責，優(yōu)化招商隊伍，優(yōu)選重點地市，聚焦六大產(chǎn)業(yè)，精準招商選商，全年落地企業(yè)30家，到位資金150億元以上。推行鏈式招商、駐地招商、以商招商，探索股權招商、基金招商、平臺招商，大力引進產(chǎn)業(yè)鏈主、行業(yè)龍頭、技術領先企業(yè)。健全人才培育和引進機制，全年引進高層次人才或緊缺人才10人以上，回引返鄉(xiāng)人才300人以上。
??優(yōu)化市場環(huán)境。積極融入全國統(tǒng)一大市場，全面實施市場準入負面清單管理，深入推進招投標全流程電子化，以開放透明的環(huán)境讓資本敢投、企業(yè)敢闖。推行輕罰免罰清單制度，優(yōu)先采取柔性執(zhí)法方式，既體現(xiàn)執(zhí)法力度、又體現(xiàn)執(zhí)法溫度。強化契約精神、誠信意識，著力構建依法履約、誠信經(jīng)營、制衡有效的市場關系。推進民營企業(yè)高質量發(fā)展三年行動，完善干部包抓、政企座談、企業(yè)走訪機制，落實延政策、增信貸、降成本、優(yōu)服務、保權益等惠企措施，全年培育“五上”企業(yè)70戶以上。健全政策應享盡享、免申即享、直達快享機制，真正讓企業(yè)多用精力跑市場、少費功夫跑政府。
??（三）突出強鏈補鏈，大力提高產(chǎn)業(yè)質效。以省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為抓手，做優(yōu)園區(qū)、做長鏈條、做強企業(yè)、做大集群，推動重點產(chǎn)業(yè)提質增效。
??壯大綠色工業(yè)。實施以園帶鏈工程，每條產(chǎn)業(yè)鏈確定1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2戶鏈主企業(yè)和10個以上重點項目。加快工業(yè)集中區(qū)紡織大道、秦巴大道等基礎設施建設，實施智能科技園、城東綜合園建設，新建標準化廠房6萬平方米。加快建設富硒食品產(chǎn)業(yè)園三期，建成投用陽晨農(nóng)產(chǎn)品提升、茨溝糧食深加工等項目，擴能提效芋硒王、龍王泉等龍頭企業(yè)，推動富硒食品產(chǎn)業(yè)提升價值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。扎實推進毛絨文創(chuàng)總部二期、西北紡織服裝產(chǎn)業(yè)城建設，積極穩(wěn)定新樂祥襪業(yè)、米小點玩具等鏈主企業(yè)生產(chǎn)，建成投用艾普達紡織、嘉高祥襪業(yè)等項目，孵化帶動紡織服裝（毛絨文創(chuàng)）產(chǎn)業(yè)成鏈聚群發(fā)展。加快關廟環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)園建設，轉型升級傳統(tǒng)建材、化工企業(yè)，包裝引進鋰電能源、釩材儲能項目，加快新型材料綠色化、集群化發(fā)展。積極發(fā)展生物萃取、藥品加工、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加快構建秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。建立企業(yè)分類評價機制，支持優(yōu)先采用本地產(chǎn)品，鼓勵關聯(lián)企業(yè)組團發(fā)展，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶以上。
??提升特色農(nóng)業(yè)。建設星廬茶園、京康茶園提效項目，提升改造茶園1萬畝，整合提升茶葉品牌，推動茶葉示范引領。建成立華養(yǎng)殖場，擴建民榮富硒肉加工項目，推動生豬穩(wěn)產(chǎn)提質；合理調(diào)整畜牧養(yǎng)殖結構，開工建設弘祺肉牛養(yǎng)殖項目。提升適生區(qū)核桃基地3萬畝，支持次適生區(qū)發(fā)展高效堅果產(chǎn)業(yè)，推動核桃優(yōu)產(chǎn)轉產(chǎn)。推廣“三新”示范引領，新建高標準蔬菜基地300畝，推進蔬菜增量保供。發(fā)展魔芋15萬畝，改造魔芋加工廠3家，推動魔芋擴量增效。合理發(fā)展油茶、蠶桑、羊肚菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)，積極推動“土特產(chǎn)”差異化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，建強“5+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實施經(jīng)營主體培優(yōu)行動，培育區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和航母園區(qū)25個、示范家庭農(nóng)場50個、“五心”農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20個。實施農(nóng)業(yè)品牌建設行動，認定“雙品一標”農(nóng)產(chǎn)品5個，開發(fā)富硒新產(chǎn)品4個。
??激活三產(chǎn)消費。用足用活居民消費券、綠色智能產(chǎn)品補貼等政策，幫扶餐飲、文娛等小微企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達效，提升漢城國際、龍舟文化園聚集帶動效應，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)23戶以上。精心組織主題營銷、產(chǎn)品展銷、假日促銷，創(chuàng)新推出濱江度假、美食品鑒、街區(qū)樂購、特色宿集新場景，扎實推動消費提質升級。圍繞文化旅游“一心兩湖多點”發(fā)展布局，加快推進一江兩岸、東關文旅、瀛湖特色小鎮(zhèn)、牛嶺紅色旅游項目，精心策劃安康湖水上觀光、湖岸文旅項目，積極打造湖城一體文旅示范帶；大力提振鄉(xiāng)村旅游，加快東旭茶旅、農(nóng)旅示范園、茨溝豆腐小鎮(zhèn)、雙龍景區(qū)旅游配套等項目建設，每個重點鎮(zhèn)培育2至3個旅居體驗村，每季度創(chuàng)新組織1至2場文旅推介活動。完善城鄉(xiāng)物流體系，補齊農(nóng)村寄遞短板，暢通農(nóng)產(chǎn)品“進城”和消費品“下鄉(xiāng)”雙向渠道。鼓勵本地企業(yè)與知名企業(yè)合作，支持瀘康酒、蠶絲被等地方特色產(chǎn)品走向全國市場。
??（四）優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”，聚力推進鄉(xiāng)村振興。堅持把鞏固銜接作為統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的總抓手，固成果、促增收、抓示范，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
??鞏固脫貧成果。緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全等關鍵指標，網(wǎng)格化摸排風險，信息化監(jiān)測預警，常態(tài)化跟進幫扶，確保措施早見效、風險早消除。落實分類幫扶措施，產(chǎn)業(yè)增收不足就業(yè)補、就業(yè)不足公益崗補、公益崗不足兜底保障補，確保脫貧群眾收入穩(wěn)定。銜接落實鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策，持續(xù)深化蘇陜區(qū)域協(xié)作、建行定點幫扶、雁塔對口幫扶，深入推進“萬企興萬村”、“百家社會組織興百村”行動，扎實做好教育、醫(yī)療、科技干部人才結對幫扶，切實加強干部駐村考核，不斷提升幫扶工作成效。強化資金規(guī)范管理，健全項目管護機制，確保持續(xù)發(fā)揮效益。
??激發(fā)增收動力。推進農(nóng)村“三變”改革，加強農(nóng)村“三資”管理，支持農(nóng)村集體產(chǎn)權抵押、房產(chǎn)租賃、土地流轉，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、資產(chǎn)參股等新模式，集體經(jīng)濟年收益10萬元以上村達到70%。引導發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，支持發(fā)展“庭院經(jīng)濟”、“家庭農(nóng)場”，鼓勵發(fā)展凈菜加工、預制菜生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品定制產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)鎮(zhèn)有主導產(chǎn)業(yè)、村有大戶帶動、戶有增收項目。持續(xù)探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”運行機制，支持群眾參與鄉(xiāng)村振興促增收，努力實現(xiàn)資產(chǎn)增值、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、就業(yè)增收、經(jīng)營增效。加強群眾培訓引導，完善激勵獎扶機制，持續(xù)激發(fā)發(fā)展動力。
?強化示范引領。分類編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，引領帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興示范體系，有序建設五里、流水、雙龍3個示范鎮(zhèn)，梯次建設大竹園糧茶、雙龍龍泉等30個示范村，積極建設北部糧倉、關家田園等5條產(chǎn)業(yè)示范帶。大力實施人居環(huán)境示范工程，扎實推進10個人居環(huán)境示范鎮(zhèn)建設，有序推進50個村人居環(huán)境整治試點，積極開展“五美”庭院、“五凈”人家創(chuàng)建。深入推進“八清一改”，實施無害化廁所改造6400戶，建設鎮(zhèn)級污水處理廠7個，規(guī)范“兩場（廠）”管理運行，推進農(nóng)村生活垃圾分類處置。精心開展和美鄉(xiāng)村建設，加快打造9個示范樣板村。
??（五）突出融合發(fā)展，著力建設宜居城鎮(zhèn)。強化城鎮(zhèn)示范帶動作用，城鎮(zhèn)一體、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、建管并重，加快建設以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
??提升城市形象。實施全國文明城市創(chuàng)建“十大提升行動”，圍繞“八大環(huán)境建設”補短強弱，對照測評標準排查整改，注重市民文明素養(yǎng)提升，確保文明城市創(chuàng)建達標。積極跟進張嶺片區(qū)、新城北門城市更新項目，有序推進西關、桃園等老舊小區(qū)改造，持續(xù)規(guī)范培新小區(qū)、武裝部家屬院等“三無小區(qū)”管理，梯次開展靜寧、雙堤等片區(qū)背街小巷改造。鞏固國省干道沿線環(huán)境整治成果，強力整治中心城區(qū)馬路市場，有序整治興安市場市容環(huán)境，持續(xù)整治出店經(jīng)營、亂貼廣告、流動攤販等市容頑疾。加快推進生活垃圾分類，中心城市分類覆蓋率達到80%。
??推動城鎮(zhèn)融合。以新型城鎮(zhèn)化建設為抓手，堅持以城帶鎮(zhèn)，打造鎮(zhèn)域特色，提升聚集效應。深入推進重點集鎮(zhèn)建設，加快實施五里綜合整治、關家基礎設施配套等項目，持續(xù)提升集鎮(zhèn)承載能力。推進基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，實施城鄉(xiāng)供水一體化、氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，深化城鄉(xiāng)集團化辦學、緊密型醫(yī)共體建設，提升集鎮(zhèn)服務功能，促進區(qū)鎮(zhèn)融合發(fā)展。立足資源稟賦，培育特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)促鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)聚人，持續(xù)打造產(chǎn)鎮(zhèn)融合重點鎮(zhèn)、茶旅融合特色鎮(zhèn)、富硒農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、紅色教育基地鎮(zhèn)和生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。分類引導大型搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)深化“五大提升行動”，加快促進搬遷群眾習慣融入、情感融入、文化融入。
??完善基礎設施。建成雙龍引線、張石大道、紫荊至茅溪、吉河至田壩、東鎮(zhèn)至三縣堡、團結至亂石溝公路，開工建設五里互通立交、紫荊過境線、張灘至關家、吉河至晏壩、吉河至自立、大河至流芳、大竹園至蒿坪、財梁至蔣家坪公路，實施紫荊恒河、葉坪中枧、張灘黃洋河、紫荊茅溪溝、流水益家河橋梁工程；有序建設較大人口規(guī)模自然村硬化路，加強農(nóng)村道路養(yǎng)護，強化通村客運監(jiān)管，保障群眾安全出行。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程，建成張灘三區(qū)防洪工程，新建堤防12.5千米，改造渠道63千米。實施農(nóng)網(wǎng)改造項目116個，新建供電線路130千米。
??（六）提高生活品質，傾力增進民生福祉。始終把解決群眾實際問題放在首位，統(tǒng)籌財力保民生，集中精力辦實事，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。
??實施就業(yè)增收行動。切實把穩(wěn)就業(yè)作為民生頭等大事，堅持轉移就業(yè)和就近就業(yè)并重，助力群眾穩(wěn)定增收。健全就業(yè)保障機制，落實就業(yè)幫扶政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。借鑒“四百工程”經(jīng)驗，用好“零工市場”平臺，健全“三級”勞務體系，認真做好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口、因疫失業(yè)等重點群體就業(yè)，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)2100人。鼓勵返鄉(xiāng)青年、自由職業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)，落地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目10個以上。大力推廣“總部企業(yè)+社區(qū)工廠+家庭工坊”模式，切實提升群眾“家門口”的就業(yè)率。深化勞動關系和諧同行三年行動，打擊勞動違法行為，健全工傷保險制度，切實保障就業(yè)群眾合法權益。
??實施民生改善行動。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推進資源優(yōu)化布局，建成投用高井中學、漢濱初中綜合樓、張灘高中綜合樓、江北高中綜合樓，啟動建設棗園九年制運動場、濱江初中綜合樓，加快區(qū)職教中心遷建；深化教育綜合改革，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。抓好青少年體育工作，加強青少年心理健康教育。加快建設區(qū)中醫(yī)院、區(qū)三院康復中心和流水分中心，建成一批示范中醫(yī)館；深化公立醫(yī)院改革，推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。深入推進公共文化服務體系建設，建成大竹園紅色文化展覽館、流水中心社區(qū)村史館；積極開展公共文化服務，持續(xù)加強文物保護利用。加快建設社區(qū)居家養(yǎng)老托育網(wǎng)絡，新建3個社區(qū)日間照料中心，創(chuàng)建2個社區(qū)嬰幼兒照護示范點。深化殯葬改革，大力倡導生態(tài)安葬、低碳祭掃、節(jié)儉辦喪，堅決遏制大墳大墓建設。
??實施社會保障行動。推進全民參保計劃，引導農(nóng)民工、中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)人員參保繳費，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在99%、97%以上。健全重特大疾病保障制度，切實減輕困難群眾醫(yī)療費用負擔。完善住房保障監(jiān)管機制，加快解決房地產(chǎn)遺留問題，精準落實保障性住房政策，扎實做好農(nóng)村危房改造、避災搬遷試點、災損農(nóng)房重建，切實保障群眾基本住房需求。健全分層分類社會救助制度，落實最低生活保障、特困人員生活保障提標政策，抓好困難殘疾、流浪乞討、因災因病等重點人員救助。優(yōu)化退役軍人服務，落實優(yōu)撫關愛政策。加強婦女和未成年人權益保護，提高殘疾人康復、就業(yè)、養(yǎng)老服務保障水平。
??（七）守住安全底線，用力維護和諧穩(wěn)定。以時時放心不下的責任感，優(yōu)生態(tài)、保安全、防風險，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
??確保生態(tài)安全。深入開展生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，扎實推動污染防治提標升級。切實當好秦巴衛(wèi)士，持續(xù)整治“五亂”問題，完成7處礦山生態(tài)修復。加快推進垃圾焚燒發(fā)電、城東綠色低碳示范項目，加強源頭防治、綜合整治、系統(tǒng)治理，永葆藍天純凈、空氣清新。堅持三水共治、水岸共治，持續(xù)深化河湖長制、林長制、田長制，逐步推進河道排污口整治，深入開展重點流域綜合治理，實現(xiàn)水清河暢、岸綠景美。統(tǒng)籌抓好耕地分類管理、固廢醫(yī)廢治理和農(nóng)業(yè)污染防治，確保土壤安全、田園整潔。嚴格按規(guī)劃推進蒿坪河生態(tài)治理，完成15處渣堆和19處無水礦洞治理，確保蒿坪河水質持續(xù)向好。
??保障發(fā)展安全。認真落實新冠病毒感染“乙類乙管”，提高疫苗接種率，做好重點人群防治，加強重點場所防控，引導群眾當好“健康第一責任人”。建設高標準農(nóng)田3.5萬畝，種植糧食60.3萬畝，落實基本農(nóng)田保護30.4萬畝，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線。鞏固提升安全生產(chǎn)三年整治成果，全面推行“三化三制”，切實筑牢安全生產(chǎn)防線。扎實開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，突出做好網(wǎng)絡訂餐、生鮮配送、校園食品、社會餐飲等重點領域監(jiān)管，堅決確保食品安全。強化應急救援情景構建和災害監(jiān)測預警，扎實做好“早、盯、撤”防汛搶險措施，全力守護群眾生命財產(chǎn)安全。建立健全監(jiān)測管理機制，切實防范債務、金融、房地產(chǎn)等領域風險。
??維護社會安全。完善矛盾糾紛多元調(diào)處機制，暢通和規(guī)范群眾訴求渠道，突出源頭治理和矛盾化解，及時解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。創(chuàng)新推進社區(qū)治理，大力發(fā)展“紅色物業(yè)”，加快建設和諧社區(qū)。持續(xù)落實領導干部包鎮(zhèn)聯(lián)村入戶機制，深入推行“321”基層治理模式，積極推進村級“法律明白人”培養(yǎng)工程，大力推廣農(nóng)村代辦員制度，探索實施鄉(xiāng)村微治理，扎實推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設，不斷提高鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。持續(xù)深化移風易俗行動，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入開展平安漢濱建設，嚴厲打擊涉網(wǎng)黑惡犯罪，依法嚴懲各類違法犯罪。加強和改進民族工作，依法管理宗教事務，切實維護民族團結、宗教和順。
??（八）強化創(chuàng)新驅動，努力增強發(fā)展動能。堅持以創(chuàng)新驅動發(fā)展，抓重點、破難點、創(chuàng)亮點，不斷提升發(fā)展動力。
??突出重點創(chuàng)新。強化融合發(fā)展理念，主動與高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，堅持中心城區(qū)、五里工業(yè)集中區(qū)、城東新區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)域相互支撐、協(xié)同發(fā)展。推進五里工業(yè)集中區(qū)和城東新區(qū)整合提升，實現(xiàn)規(guī)劃契合、產(chǎn)業(yè)耦合、功能聚合。理順國有企業(yè)管理機制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高要素配置效率，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動能。發(fā)揮區(qū)級融資平臺的承載孵化作用，盤活存量資產(chǎn)，爭取國家投資，對接金融資金，吸引社會資本，切實增強融資能力。實體化運行“兩山生態(tài)資源公司”，加快將“綠水青山”轉化為“金山銀山”。
??深化科技創(chuàng)新。加快融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，積極加入安康科技創(chuàng)新聯(lián)盟，建成秦創(chuàng)原漢濱分中心。加強與科研院所合作，積極建設數(shù)字眾創(chuàng)空間、新材料實驗車間、富硒產(chǎn)學研基地、毛絨文創(chuàng)研發(fā)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推動品種培育、技術更新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造、市場營銷取得新突破,培育科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)機構5家。實施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃，全年培育高新技術企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)30家。健全科技創(chuàng)新投入和獎扶機制，實施區(qū)級科技項目20個，轉化科技成果10項，創(chuàng)建“科學家+工程師”團隊2支。
??推進數(shù)字賦能。推進網(wǎng)絡升級改造，加快千兆光網(wǎng)建設，擴大5G網(wǎng)絡覆蓋面，升級農(nóng)村網(wǎng)絡設施。加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，建成數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務中心、數(shù)字城市運營中心、數(shù)字化大數(shù)據(jù)平臺，謀劃建設數(shù)字客服產(chǎn)業(yè)中心，加快打造一站式數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合體。深化數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動，開展“上云用數(shù)賦智”行動，推進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合，培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型案例7個，打造數(shù)字化應用場景5個。推進城市管理、社會治理、基礎設施、公共服務等領域數(shù)字化改造，提升數(shù)字化服務能力。
??三、建設人民滿意的有為政府
??以開展干部作風能力提升年活動為契機，嚴紀律、轉作風、提效能，持續(xù)建設有為政府。
??執(zhí)政為民務實干。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。把群眾切身利益放在首位，及時回應便民熱線、群眾信箱、來信來訪反映事項，扎實做好困難群體法律援助、政策資助、社會救助，依法打擊非法集資、網(wǎng)絡詐騙、欺詐騙保行為，引導群眾加強財產(chǎn)管護、自我保護、安全防護。嚴格監(jiān)督惠民政策落實，集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品、糧食購銷、綠化造林、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等民生領域突出問題，讓群眾從具體問題解決中感受到公平正義。
??陽光透明依法干。以省級法治政府建設示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，深入實施“八五”普法，組織開展主題宣傳，積極營造良好法治氛圍。嚴格落實民主集中制，認真履行公眾參與、專家論證、合法審查、集體討論等法定程序，持續(xù)提高決策透明度和公眾參與度。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀檢監(jiān)察專項監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，始終將政府工作置于監(jiān)督之下。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，積極拓展公開廣度，及時回應群眾關切，加強民生政策解讀，讓群眾看得更清楚、聽得更明白、監(jiān)督更方便。
??擔當負責高效干。始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，善于擔責、勤于擔重、勇于擔難，率先示范、敢為人先、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，凝聚追趕超越精氣神，激發(fā)擔當作為主動性。堅持定了就干，干就干成，多講主觀少講客觀，多想辦法少想困難，多說結果少說過程，扭住問題不放手，不達目的不罷休。強化工作統(tǒng)籌，分清輕重緩急，講究先行后續(xù)，把握節(jié)奏力度，確保各項工作落地落實。深入推進基層減負增效，集中整治報表多、臺賬多、檢查多、會議多等突出問題，讓基層騰出更多時間和精力干事創(chuàng)業(yè)、為民服務。
??廉潔從政干凈干。落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，始終保持慎獨慎微，帶頭抵制歪風邪氣，切實抓好廉政建設，堅持做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持不懈糾治“四風”問題，緊緊盯住項目集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，堅決整治吃拿卡要、虛報冒領、優(yōu)親厚友、貪污侵占、截留挪用等不正之風，持續(xù)解決標準不高、要求不嚴、措施不細、責任不實、落實不力等突出問題。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
??各位代表，團結才能勝利，奮斗創(chuàng)造美好。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，腳踏實地、埋頭苦干，同心協(xié)力、克難攻堅，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設幸福安康、奮力推進漢濱舞龍頭走前列引領發(fā)展而不懈奮斗！
??名詞解釋
??1.五心農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：有愛心、誠心、良心、熱心、恒心的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶等。
??2.五上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)、有資質建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)。
??3.放管服：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。
??4.一件事一次辦：企業(yè)、群眾需辦理的一件事情或一攬子事，經(jīng)過梳理整合、流程再造，變成窗口統(tǒng)一辦理的一件事，實行線下一窗受理、一次辦成，線上一次登錄、一網(wǎng)通辦。
??5.百日提升督幫：百日提升和百日督幫的簡稱。
??6.六小工程：小超市、小庫房、小餐桌、小課堂、小廳堂、小菜園。
??7.秦創(chuàng)原：基于陜西特有的高校、科研院所、軍工企業(yè)等優(yōu)勢創(chuàng)新資源，以創(chuàng)新驅動為主，聚集人、財、物等各方要素進行驅動的總平臺，總窗口設在西咸新區(qū)。
??8.瞪羚企業(yè)：與瞪羚個頭小、跑得快、跳得高等特征相類似的高成長期中小企業(yè)，具有成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c。
??9.一村一品：以村為單位,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,發(fā)展一個特色化、本土化品牌。
??10.新一輪教育兩項創(chuàng)建：在完成國家義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、省級“雙高雙普”合格區(qū)創(chuàng)建后，接著實施的創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)和全國學前教育普及普惠區(qū)。
??11.集團化辦學：以行政指令為主，兼顧學校共同意愿，將一所名校和若干所學校組成學校共同體的辦學體制，實現(xiàn)管理、師資、設備等優(yōu)質教育資源共享。
??12.雙減：有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
??13.緊密型醫(yī)共體：根據(jù)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源結構布局和群眾健康需求，將服務區(qū)域劃分為若干個網(wǎng)格，整合網(wǎng)格內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建由縣級公立醫(yī)療機構牽頭，其他縣級醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為成員單位的一體化管理組織，統(tǒng)籌負責網(wǎng)格內(nèi)居民預防、治療、康復、健康促進等一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務。
??14.新型公共文化空間：在文化館、圖書館、綜合文化站以外新建的可提供公共文化服務的設施場所或街區(qū)，如閱讀吧、城市書房、非遺傳習所、村史館、社區(qū)博物館等。
??15.四區(qū)聯(lián)動、融合發(fā)展，三區(qū)一域、協(xié)同發(fā)展：漢濱區(qū)、高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)相互融合、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，中心城區(qū)、五里工業(yè)集中區(qū)、城東新區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)域一體統(tǒng)籌、相互支撐、協(xié)同發(fā)展。
??16.兩橋一路：國道211安康關廟至黃洋河改建工程，含新建關廟漢江大橋、改建黃洋河大橋和兩橋連接道路。
??17.產(chǎn)業(yè)鏈主辦行：為每一條重點產(chǎn)業(yè)鏈確定2-3家主辦銀行，實現(xiàn)銀行機構與重點產(chǎn)業(yè)鏈高效對接。
??18.畝均論英雄：對畝均單位土地的投入和產(chǎn)出進行考核評估，以最小資源環(huán)境代價獲得最大產(chǎn)出效益。
??19.標準地+承諾制：標準地即土地出讓時把每塊建設用地的投資、建設、稅收、能耗等標準給予明確，引導企業(yè)按需拿地、量力而行，企業(yè)拿地后高效辦理用地手續(xù)，以實現(xiàn)“拿地即開工”。承諾制即將一塊“標準地”項目全流程分為地塊定標、按標出讓、承諾許可、按標施建、對標驗收五個階段，采用一塊“標準地”一次性告知、一次性承諾、一次性辦結的方式，全面容缺、聯(lián)合審批，實現(xiàn)項目建設審批時限最少化。
??20.安新辦：“安”指安康中心城區(qū)，“新”指政務服務創(chuàng)新舉措，是市行政審批服務局創(chuàng)新研發(fā)的一款政務服務導辦系統(tǒng)，通過對各級各類服務事項全面整理，以“樹狀圖”形式為企業(yè)群眾提供直觀易懂的咨詢引導服務。
??21.六大產(chǎn)業(yè)：富硒食品、紡織服裝(毛絨文創(chuàng))、生態(tài)康養(yǎng)、新型材料、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
??22.三新示范：蔬菜新技術、新品種、新材料推廣示范。
??23.土特產(chǎn)：習近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好土特產(chǎn)文章，主要內(nèi)容是依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。
??24.5+X農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、核桃五大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和烤煙、蠶桑、油茶、食用菌、中藥材、稻魚種養(yǎng)等若干特色產(chǎn)業(yè)。
??25.雙品一標：綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
??26.一心兩湖多點：“一心”即中心城市，“兩湖”即瀛湖、安康湖，“多點”即多個鄉(xiāng)村旅游示范點。
??27.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿和義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
??28.三變改革：資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民。
??29.三資管理：農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源管理。
??30.一鎮(zhèn)一業(yè)：一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造出一個適合當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)。
??31.庭院經(jīng)濟：農(nóng)民以自己的住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位，為自己和社會提供農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品和有關服務的經(jīng)濟。
??32.五美庭院、五凈人家：整潔美、衛(wèi)生美、綠化美、文明美、和諧美的美麗庭院和庭院凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的干凈人家。
??33.八清一改：清理生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽糞便、室內(nèi)外衛(wèi)生、亂堆亂放亂搭亂建、殘垣斷壁、河道衛(wèi)生、道路沿線衛(wèi)生，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。
??34.十大提升行動：提升實地點位、文明素質、基礎設施、市容環(huán)境、交通秩序、志愿服務、窗口行業(yè)、文明餐桌、宣傳教育、未成年人思想道德建設。
??35.八大環(huán)境建設：廉潔高效的政務環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。
??36.三無小區(qū)：無物管、無主管部門、無人防物防的小區(qū)。
??37.五大提升行動：提升社區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、基礎設施、公共服務。
??38.四百工程：白河縣探索實施的成立百家勞務公司、壯大百家社區(qū)工廠、開展百場技能培訓、回引百名創(chuàng)業(yè)能人，推進就業(yè)幫扶工作。
??39.五亂：亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵。
??40.三水共治：水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護。
??41.河湖長制：探索推行的“河湖長+警長+檢察長+法院院長+督察長+護河員”河湖管護機制。
??42.林長制：按照分級負責的原則，各級林長負責本責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展的督促指導、重大問題的協(xié)調(diào)解決等工作。
??43.田長制：為落實永久基本農(nóng)田保護而建立的以村級為單位的網(wǎng)格化管理機制，將永久基本農(nóng)田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網(wǎng)格。
??44.乙類乙管：對納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病采取的預防、控制措施。2023年1月8日起，對新冠病毒感染實施“乙類乙管”。
??45.三化三制：企業(yè)主體責任具體化、日常監(jiān)管標準化、應急救援科學化和常態(tài)化督查暗訪制度、動態(tài)化隱患清零制度、過硬化問效落實制度。
??46.早、盯、撤：早知情、早會商、早預警、早處置，落實區(qū)盯鎮(zhèn)、鎮(zhèn)盯村、村盯戶、人盯人工作措施，明確何時撤、誰來撤、怎么撤、往哪撤，確保不漏一戶一人的安全有序轉移群眾。
??47.紅色物業(yè)：對市場化物業(yè)覆蓋的小區(qū)通過建立黨組織，實現(xiàn)社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司聯(lián)動，提升物業(yè)服務質量和水平。
??48.321基層治理模式：即“三線兩化一平臺”，黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民，管理網(wǎng)格化、服務精細化的村級自治平臺。
??49.法律明白人：村民中具有較好法治素養(yǎng)和一定法律知識，愿意積極參與法治實踐，能發(fā)揮示范帶頭作用的人員。
??50.涉網(wǎng)黑惡犯罪：利用信息網(wǎng)絡進行的套路貸、惡意索賠、輿情敲詐、裸聊敲詐、軟暴力催收等犯罪行為。
??51.兩山生態(tài)資源公司：對碎片化的生態(tài)資源進行整合提升后推向市場的交易平臺，是將“綠水青山”轉化為“金山銀山”的實踐探索。
??52.上云用數(shù)賦智：支持企業(yè)加速數(shù)字化轉型的措施?！吧显啤笔峭菩衅栈菰品罩С终撸坝脭?shù)”是更深層次推進大數(shù)據(jù)的融合運用，“賦智”是對企業(yè)智能化改造加大支持力度。
??53.四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
