2023年延安市吳起縣政府工作報告—全文
2023年延安市吳起縣政府工作報告
——2023年2月9日在吳起縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
吳起縣人民政府縣長 張宏江
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是吳起發(fā)展進程中極不平凡、極為重要的一年。一年來，面對疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、各類風(fēng)險挑戰(zhàn)交織疊加的嚴(yán)峻形勢和多重考驗，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，克難奮進，砥礪前行，各項工作取得明顯成效，本屆政府實現(xiàn)良好開局。
過去一年，我們堅決落實“疫情要防住”要求，迅速果斷處置了多波疫情，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，先后投入3383萬元支持疫情防控，爭分奪秒加強防控能力建設(shè)，“10混1”核酸檢測能力達到每天19.7萬人次，新冠疫苗接種實現(xiàn)應(yīng)接盡接，購置負壓救護車7輛，薛岔亞定點醫(yī)院建成投用，縣鎮(zhèn)村三級對標(biāo)配備制氧機、血氧儀等醫(yī)用設(shè)施設(shè)備，籌措1000萬元緊急采購保供防疫藥品，防疫重心由“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)變，較為有效守護了全縣人民的生命安全和身體健康。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，全縣廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)干部、公安干警、基層工作者和各級黨員干部沖鋒在前、日夜奮戰(zhàn)，各行各業(yè)和社會各界萬眾一心、共克時艱，用實際行動踐行了人民至上、生命至上的中心思想，詮釋了偉大的抗疫精神。
過去一年，我們堅決扛起“經(jīng)濟要穩(wěn)住”責(zé)任，出臺一系列促進經(jīng)濟增長的政策措施，印發(fā)6個承接省考、市考指標(biāo)和年度重點工作任務(wù)分解落實文件，一體抓生產(chǎn)、抓建設(shè)、抓調(diào)度、抓進度，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，保全省十強、爭全市先進。完成地區(qū)生產(chǎn)總值239.9億元、增長4.1%，固定資產(chǎn)投資增長7.3%，地方財政收入14.9億元、增長21.5%，社會消費品零售總額22.8億元、增長9.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為42333元和15614元、增長3.6%和7.5%，經(jīng)濟發(fā)展速度創(chuàng)2020年以來新高，縣域綜合實力位居“西部百強縣”第66位、前進3個位次。
過去一年，我們堅決守住“發(fā)展要安全”底線，圍繞護航黨的二十大，深入開展“防風(fēng)險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動，扎實推進自建房、城市燃氣等領(lǐng)域安全大排查大起底大整治，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，應(yīng)對處置了多輪雨情汛情，地質(zhì)災(zāi)害、氣象等防災(zāi)減災(zāi)體系逐步完善，社會大局平安穩(wěn)定，以優(yōu)異成績完成了省政府安全生產(chǎn)、消防工作考核巡查，被確定為“全省基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)試點縣”，被省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“平安銅鼎”、榮獲“平安縣”稱號，縣公安局獲得“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”殊榮。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是抓工業(yè)產(chǎn)能、穩(wěn)經(jīng)濟大盤。堅持穩(wěn)產(chǎn)能、育動能就是穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟大盤，一體推進“穩(wěn)油、增氣、擴電”，縣“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)集中到駐吳油氣開發(fā)企業(yè)調(diào)研座談、紓困解難，生產(chǎn)原油519.8萬噸，新打天然氣探井14口、產(chǎn)氣1.03億方，開工建設(shè)新能源項目7個90萬千瓦、并網(wǎng)10萬千瓦、發(fā)電13億度，20萬噸油田伴生氣綜合利用項目、25億方天然氣凈化廠、80萬方天然氣液化調(diào)峰儲備站等一批高質(zhì)量項目落地，化工園區(qū)進入省級審批階段，工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥、退園轉(zhuǎn)產(chǎn)”取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強。
二是抓項目建設(shè)、擴有效投資。出臺招商引資實施意見、獎勵措施和考核辦法，列支不少于1000萬元用于項目策劃包裝儲備、1000萬元支持招商引資并重獎?wù)猩坦Τ?，?chuàng)新開展招商活動，拜訪、會見客商100余家，風(fēng)機部件制造、生物制藥等34個產(chǎn)業(yè)項目簽約落地、到位資金55.4億元，爭取專項債券2.13億元、預(yù)算內(nèi)資金2.02億元，66個重點項目開復(fù)工63個、開復(fù)工率95.5%。
三是抓產(chǎn)業(yè)富民、促鄉(xiāng)村振興。“十條措施”“五提行動”發(fā)力見效，“3+3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、規(guī)模推進，種植糧食作物31.2萬畝，新建果園3000畝、掛果5.4萬畝，新建改造日光溫室、拱棚592畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場81個、池塘網(wǎng)箱472畝，改造提升經(jīng)濟林園1263畝，生產(chǎn)糧食9.1萬噸、蘋果3萬噸、蔬菜11.6萬噸、食用菌450萬棒，出欄生豬16.6萬頭、羊子12萬只、肉牛2800頭，收入在5萬元以下的村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“清零”。認定家庭農(nóng)場503個，培育林產(chǎn)品加工企業(yè)4家，發(fā)展林下養(yǎng)雞38戶，評星定級新型經(jīng)營主體143個、獎補500萬元，成功創(chuàng)建“全省平安農(nóng)機示范縣”。在全市率先推行“防貧?！?，155戶438人“三類戶”得到及時幫扶，3661名易地搬遷群眾發(fā)展了產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)了就業(yè)，脫貧群眾人均純收入達到15167元、增長13.2%，入選陜西省鄉(xiāng)村振興典型案例，榮獲“全省防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作先進集體”稱號。完成縣級全域性鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，啟動建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)3個、示范村18個，新建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所700座，改造提升農(nóng)村道路49.7公里，新建水井窖112口、集中供水工程20處，鐵邊城鎮(zhèn)楊廟臺村被評為“陜西省美麗宜居示范村”。建成大型淤地壩4座、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，榮獲“全省耕地保護成效突出縣”稱號。
四是抓營商環(huán)境、激發(fā)展活力。組織開展涉企收費、政風(fēng)行風(fēng)等16項專項整治行動，創(chuàng)新推出“十辦模式推改革、五心服務(wù)優(yōu)環(huán)境”服務(wù)舉措，營商環(huán)境、行政效能持續(xù)提升，位居全國投資潛力百強縣市第89位。全面落實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤一攬子政策措施，新增減稅降費3094.8萬元，增值稅留抵退稅7323.1萬元，制造業(yè)緩交稅費431.5萬元，為市場主體擔(dān)保貸款7348萬元、增長82.6%，兌付企業(yè)獎補、紓困資金891萬元，培育市場主體1597個，入庫“五上”企業(yè)12個。搶抓夏季疫情平穩(wěn)時期，大力開展消費促進系列活動，舉辦了“延安好風(fēng)光—大美吳起”文化旅游美食周、農(nóng)民運動會、豐收節(jié)等活動，張灣子毛澤東舊居成功創(chuàng)建3A級景區(qū)。
五是抓基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)人居環(huán)境。實施以補新、增亮、添綠、治亂為主的城市“雙修”工程，完成高級中學(xué)、第二中學(xué)家屬樓等4個老舊小區(qū)改造，原縣醫(yī)院、糧食局家屬院等棚改項目穩(wěn)步推進，西南過境建成通車，全民健身公園開工建設(shè)，城中村、出入口環(huán)境綜合整治和“飛線”專項治理成效明顯，全國文明城市順利通過復(fù)審。營造林26萬畝，承辦了陜西省科學(xué)綠化現(xiàn)場會，退耕還林工作連續(xù)20年全市考核第一。完成城區(qū)集中供暖、污水處理市場化運營改革，“煤改氣”集中供熱改造項目如期投用、清潔供熱實現(xiàn)全覆蓋，完成氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、農(nóng)村清潔取暖3634戶，第二污水處理廠進入試運行階段，清潔文明井場建成率98.31%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)343天，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。
六是抓民生改善、建美好生活。提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2615萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1109人。發(fā)放各類救助資金5491萬元，“四元民生保險”覆蓋全民，居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達99%和98%以上。職教中心主體竣工，國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建全面推進，高考本科上線率90.02%，普高錄取率66.87%、位居縣區(qū)第一方陣。招聘醫(yī)務(wù)人員25名，外聘專家34名，疾控中心能力提升等項目即將完工，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。榮獲“2021—2025年全國科普示范縣”稱號。2022年二季度“陜西好人榜”發(fā)布儀式暨道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動在我縣舉行。
與此同時，統(tǒng)計、金融、婦女兒童、人防、雙擁、紅十字會等工作都取得了新的進步。
各位代表，一年來，我們堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。我們加強法治政府建設(shè)，全面開展“八五”普法，啟動創(chuàng)建全省法治政府示范縣，辦理人大代表提案建議43條、政協(xié)委員提案4件。我們?nèi)嫱七M清廉吳起建設(shè)，深入開展干部作風(fēng)拓展年主題活動，修訂了政府投資建設(shè)項目審計管理辦法，非剛性、非重點支出壓縮11.2%，“三公”經(jīng)費下降1%。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。一年來，全縣上下一路抗擊疫情、一路承壓前行、一路追趕超越，付出了超乎尋常的努力，推行了切合實際的舉措，干出了好于預(yù)期的成績。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各級干部、人民群眾的辛勤付出、克難攻堅、艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向所有關(guān)心、支持、參與吳起建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，向所有守護全縣人民群眾生命健康安全的防疫人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，也要清醒認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：工業(yè)新動能培育緩慢，三產(chǎn)層次較低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，村集體經(jīng)濟不大不強，增加農(nóng)民收入的渠道不多，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠；財政收支矛盾突出，生態(tài)環(huán)境整體脆弱，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源供給不足，民生領(lǐng)域還存在一些短板弱項；社會治理體系現(xiàn)代化程度尚需提升，一些領(lǐng)域還存在風(fēng)險隱患；部分干部推動工作、破解難題的能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)要求還不相適應(yīng)，作風(fēng)有待進一步改進。面對這些困難和差距，我們將堅持問題導(dǎo)向，拿出硬招實招，認真研究解決。
二、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)
黨的二十大擘畫了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，作出了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略部署。今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要立足吳起發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展階段，自覺把工作融入到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大實踐中，圍繞中心，創(chuàng)新思路，搶抓機遇，大干快上，以一域之光為全局添彩。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省市黨代會、經(jīng)濟工作會和“兩會”精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“項目支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、能源強基、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)富民、實干興縣”總體思路，圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值突破250億元、農(nóng)民人均純收入達到1.7萬元“兩個中心指標(biāo)”，開展高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個主題年活動”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目投資、招商民間投資、工業(yè)投資、制造業(yè)增加值“四個10%增長”目標(biāo)，用好支持制造業(yè)、到戶富民產(chǎn)業(yè)、市場主體、招商引資、項目包裝“五個1000萬元”專項資金，抓好城市創(chuàng)文復(fù)審、義務(wù)教育創(chuàng)優(yōu)驗收、脫貧成果鞏固與鄉(xiāng)村振興、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新能源開發(fā)、天然氣綜合開發(fā)“六件大事”，統(tǒng)籌推進民生保障、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會治理、安全穩(wěn)定“七個提升”，加強政策配合協(xié)調(diào)，大力弘揚實干精神，全力促進經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快推動建設(shè)富強、美麗、活力、幸福、文明、平安吳起邁上新臺階。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，地方財政收入增長5.1%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和6%左右。
各位代表，在百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加的大環(huán)境中，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，實現(xiàn)上述目標(biāo)需要付出加倍努力。我們堅信，只要堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進，只要緊緊依靠14萬英雄的吳起人民，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，埋頭苦干，就一定能夠戰(zhàn)勝艱難險阻，在加快高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的征程中乘風(fēng)破浪、勇立潮頭！
新的一年，我們將重點做好以下五方面工作：
（一）緊盯政策撬動和投資消費增長，在擴大內(nèi)需上集中發(fā)力
打好政策措施組合拳。把政策聚焦到提振市場信心、培育市場主體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、擴大投資消費上來，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策與其他政策協(xié)調(diào)配合，多措并舉推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)。在不折不扣落實國家、省市各類經(jīng)濟政策的基礎(chǔ)上，今年列支2億元用于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，列支1000萬元支持農(nóng)民發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)、1000萬元用于制造業(yè)項目貸款貼息補貼、1000萬元用于市場主體培育和紓困解難、1000萬元用于招商引資和獎勵招商功臣、1000萬元用于項目策劃包裝和爭取，延長階段性降低縣域內(nèi)中小微企業(yè)、個體工商戶、“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保貸款擔(dān)保費率政策，最大限度調(diào)動激發(fā)各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓要素充分涌動、活力競相迸發(fā)、經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
打造投資建設(shè)新高地。大力實施“項目支撐”戰(zhàn)略，堅持“項目為王、招商第一”，與省市同步把今年確定為“高質(zhì)量項目推進年”，堅持加強招商引資、擴大社會投資、爭取上級投資、穩(wěn)定財政投資“四資并舉”，大抓項目，大抓投資，大抓環(huán)境，以高質(zhì)量項目促高質(zhì)量發(fā)展。舉縣一致抓招商、促落地，以實施年度招商項目不少于50個、到位資金不少于50億元的招商引資“雙五工程”為重點，主攻制造業(yè)、能化業(yè)、新能源、畜牧業(yè)“四條產(chǎn)業(yè)鏈”，落實優(yōu)惠政策，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，突出實干實績實效，努力在全縣上下形成人人招商、全民招商的工作熱潮。創(chuàng)新機制跑項目、爭資金，組建駐京駐省協(xié)調(diào)工作專班，發(fā)揮部門對口優(yōu)勢，緊盯國家重大戰(zhàn)略和支持領(lǐng)域、投資導(dǎo)向，精準(zhǔn)包裝項目，加大爭跑力度，力爭縣城東繞線工程、“兩長”公園等“十四五”規(guī)劃項目獲得上級專項支持，緩解投資壓力，保障建設(shè)發(fā)展。夯實責(zé)任強保障、搶進度，落實重大項目包抓責(zé)任，建立一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一個責(zé)任單位“四個一”推進機制，周督查、月通報、季講評、年考核，落實“拿地即開工”政策，3月底前23個續(xù)建項目全部復(fù)工，9月底前48個新建項目全部開工。
打開商貿(mào)消費新局面。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，研究出臺獎勵政策，持續(xù)推進大個體、小商戶、老市場“三年成長行動”，支持工廠店、直營店、連鎖店、體驗店等實體小微經(jīng)營，積極幫助批零住餐、文化、娛樂、運輸?shù)刃袠I(yè)回暖復(fù)蘇，有效對沖三年疫情帶來的沖擊和影響。構(gòu)建完善縣域商業(yè)體系，加快劉渠子、石灣商住綜合體和北過境物流園區(qū)等商業(yè)設(shè)施建設(shè)，積極引進國內(nèi)知名品牌，推進鄉(xiāng)村通訊基站、物流快遞配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場改造，助推消費擴容升級。加快推進全省全域旅游示范縣創(chuàng)建，提檔升級南溝、袁溝、邊塞藍湖等景區(qū)，籌備舉辦龍舟賽、美食周、豐收節(jié)等文旅活動和重要節(jié)慶日消費促進活動，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、周末經(jīng)濟，為消費恢復(fù)增長創(chuàng)造條件、提供便利，讓煙火氣更濃更旺。
打贏營商環(huán)境主動仗。聚焦打造全省一流營商環(huán)境目標(biāo)，深化“放管服”改革，縱深推進數(shù)字政府建設(shè)，全面實行行政許可事項清單化管理，推動“證照分離”全覆蓋改革，拓展“一件事一次辦”服務(wù)領(lǐng)域，設(shè)立“請您找茬”服務(wù)窗口，開通營商環(huán)境監(jiān)督舉報“縣長熱線”，讓群眾辦事更便捷、遇事有人管。牢固樹立企業(yè)的困難就是政府的責(zé)任、干部要當(dāng)好企業(yè)“店小二”的服務(wù)理念，依法保護企業(yè)合法權(quán)益，解決好企業(yè)反映的困難和問題，落實減稅降費等政策，扎實開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，幫助、支持、服務(wù)民營企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，把對各類企業(yè)一視同仁、平等對待的要求落到實處，讓民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的征程中建功立業(yè)。培育入庫“五上”企業(yè)15家。
（二）突出動能培育和產(chǎn)能規(guī)模擴大，在工業(yè)轉(zhuǎn)型上重點突破
建項目育動能。久久為功調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，把今年確定為“工業(yè)項目高質(zhì)量攻堅年”，全力招引落地一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達效一批，為高質(zhì)量發(fā)展架梁立柱、強筋健骨。加快推進京潤集團20萬噸油田伴生氣綜合利用項目、合溝80萬方天然氣液化調(diào)峰儲備站一期項目，開工建設(shè)延長石油25億方天然氣凈化廠、生產(chǎn)基地和生物質(zhì)顆粒加工廠，爭取晶圓封測及半導(dǎo)體模組基地、生物制藥等高端產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。
擴產(chǎn)能穩(wěn)增長。大力實施“能源強基”戰(zhàn)略，一體推進“穩(wěn)油增氣擴電”，堅持以氣補油、以電補油，有序推進“兩線三點”井場審批，支持老舊井場技改擴建、擴邊增井，全年生產(chǎn)原油520萬噸左右。全口徑支持天然氣勘探開發(fā)，全方位保障就地加工轉(zhuǎn)化項目和集氣站等配套設(shè)施建設(shè)，新打天然氣井220口、設(shè)計產(chǎn)能6.6億方，產(chǎn)氣1.5億方。全面落實新能源資源換投資、換項目、換產(chǎn)業(yè)“三換”政策，加快新太、藍奧、華能等7個項目建設(shè)，年內(nèi)并網(wǎng)風(fēng)電項目80萬千瓦、光伏項目10萬千瓦。
抓園區(qū)促升級。聚焦創(chuàng)建市級“高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)”目標(biāo)和打造“產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新基地、產(chǎn)城融合”示范區(qū)定位，全面加快工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥、退園轉(zhuǎn)產(chǎn)”步伐，培育引進專精特新等高科技企業(yè)，推動旭陽電纜廠、庫泊風(fēng)機部件智能制造廠、特銳豪（陜西）裝備光伏作業(yè)機器人制造廠等企業(yè)投產(chǎn)達效。高點規(guī)劃建設(shè)能源化工園區(qū)，突出畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均效益、帶動就業(yè)，制定入園單列優(yōu)惠政策，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓機制，堅持“筑巢引鳳”“引鳳筑巢”雙向發(fā)力，積極引進落地一批調(diào)結(jié)構(gòu)、培稅源、擴就業(yè)的大企業(yè)大項目，打造高端產(chǎn)業(yè)集群。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)富民和脫貧成果鞏固，在鄉(xiāng)村振興上全面推進
發(fā)展高質(zhì)高效富民產(chǎn)業(yè)。把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的中心任務(wù)，大力實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“果畜有機循環(huán)、菜糧高效提質(zhì)、林水產(chǎn)品補充、特色種養(yǎng)訂單”的工作思路，優(yōu)化“3+3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把今年確定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提效年”，主攻山地蘋果首位產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、棚栽業(yè)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，做精水產(chǎn)林產(chǎn)“兩項生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，整村整鎮(zhèn)推進“三品一標(biāo)”認證，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由擴面向提升效益全面轉(zhuǎn)變。啟動果園管護三年行動。以創(chuàng)建省級楸子苗木、砧木示范基地為契機，以畜促果、以果養(yǎng)畜、果畜循環(huán)，突出提質(zhì)、改優(yōu)、管護“三個重點”，制定出臺獎勵扶持政策，大力推進新建園、幼園、初掛園、低產(chǎn)園、盛果園、效益園“六園”梯次分類管理，加快低質(zhì)低效果園高接改優(yōu)雞心果、楸子，抓好果園標(biāo)準(zhǔn)化管理、水肥一體、防災(zāi)減災(zāi)、病害防治和果農(nóng)技術(shù)普及等工作，拓展果品營銷網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實現(xiàn)由建新園向管老園、行政推動向果農(nóng)主導(dǎo)“兩個轉(zhuǎn)變”，力爭用三年時間讓12萬畝果園整體見利，為老百姓培育一項長期增收致富的百年產(chǎn)業(yè)。改造低產(chǎn)園3000畝，建成示范園2800畝，管護果園12萬畝，架設(shè)防雹網(wǎng)2000畝，完成整縣有機蘋果認證。穩(wěn)定糧食作物種植面積。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化、基本農(nóng)田非糧化，全面落實“田長制”，擴大本土雜糧播種面積，推廣新品種新技術(shù)，加強撂荒地復(fù)墾復(fù)種，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝、土地綜合治理1.3萬畝、淤地壩9座，種植糧食作物31.2萬畝，努力實現(xiàn)糧食產(chǎn)出和產(chǎn)量“雙提升”。打造畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大縣。堅持龍頭帶動、大戶強村、規(guī)模養(yǎng)殖、融合發(fā)展，保障養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施用地，招引大型企業(yè)，支持新型經(jīng)營主體，大力推行“場繁戶育”訂單式代養(yǎng)模式，改造建設(shè)千頭豬場5個、千只羊場10個和標(biāo)準(zhǔn)化肉牛場10個，發(fā)展10個村200戶肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，引進新建1家現(xiàn)代化屠宰場，全力構(gòu)建飼料、有機肥、肉品加工銷售和防疫、屠宰、冷鏈于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。提檔升級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。堅持園區(qū)化、規(guī)?；⑵放苹?、商品化發(fā)展綠色無公害高山冷涼菜和設(shè)施瓜菜，做強周長省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)香菇、南瓜、胡蘿卜、櫻桃、香瓜等特色化專業(yè)化園區(qū)，培育拳頭產(chǎn)品，擴大單品規(guī)模，提高商品率，改造大棚200座、拱棚100座，生產(chǎn)瓜果蔬菜2萬噸。因地制宜發(fā)展水產(chǎn)林產(chǎn)。立足資源稟賦和生態(tài)系統(tǒng)保護，合理開發(fā)水域、林草資源，引進高產(chǎn)高端魚種、經(jīng)濟林果苗木，積極發(fā)展垂釣、采摘等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱200畝，發(fā)展以養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂和中藥材種植為主的林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)200戶，高接換優(yōu)以山杏為主的經(jīng)濟林園3000畝，讓綠水青山成為群眾增收致富的金山銀山。
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，優(yōu)化落實落細政策，管好用好各類銜接資金。緊盯增加脫貧群眾收入這個核心，抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)“兩個關(guān)鍵”，對標(biāo)落實到戶產(chǎn)業(yè)、長短結(jié)合產(chǎn)業(yè)，健全完善村集體經(jīng)濟和新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、引導(dǎo)脫貧群眾就近就地就業(yè)，持續(xù)抓好易地搬遷群眾后續(xù)扶持，讓脫貧群眾在共同富裕的道路上越走越穩(wěn)、逐步致富。建立精準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測機制，抓好排查、納入、幫扶、消除“四個環(huán)節(jié)”，繼續(xù)推行“兩會一遍訪”“兩會一總結(jié)一入戶”等常態(tài)化聯(lián)戶幫扶舉措，對新發(fā)現(xiàn)的“三類戶”首月即落實幫扶措施，及時解決因病因災(zāi)因疫因?qū)W等突出困難，動態(tài)消除返貧致貧風(fēng)險，不斷提高“兩不愁三保障”水平，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。夯實扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護責(zé)任，扎實推進“四個一”工作法，確保長期發(fā)揮效益。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持把人口相對集中、產(chǎn)業(yè)相對聚集、設(shè)施相對完善、環(huán)境適宜提升作為鄉(xiāng)村建設(shè)行動的主攻方向，分批梯次推進3個鎮(zhèn)、18個村示范創(chuàng)建，接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌建設(shè)文明村鎮(zhèn)，逐步解決農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題。深入實施經(jīng)營主體提量、集體經(jīng)濟提效“雙提”行動，合作社、家庭農(nóng)場總量分別達到400個和2000個，70%以上的集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上。穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革，加強“三農(nóng)”人才隊伍建設(shè)，深化移風(fēng)易俗，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。
（四）提標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施和文明城市品質(zhì)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上協(xié)調(diào)發(fā)展
精修細補提品質(zhì)。堅持規(guī)劃先行，以城市“雙修”“雙改”引領(lǐng)城市更新，持續(xù)推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，建成開放寧賽川全民健身公園、燕山臺山體公園，啟動建設(shè)二級客運站和燕山臺二期、學(xué)府春天等改善性住宅小區(qū)，積極推進長征街山體、楊青川口、老車站、金海馳市場、二道川法院臺等片區(qū)商業(yè)化開發(fā)，更新城市燃氣、給排水、污水收集、供熱等老舊管網(wǎng)，健全充電樁、消防、停車、房車營地等設(shè)施。啟動城區(qū)綠化提升行動，改造提升洛河大道景觀綠化和廣場、公園、街道等部位綠植，實施裸露地、邊角地“微地形”公園改造，讓綠化上路、綠色進城。
嚴(yán)管細抓建機制。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，強化單位包片區(qū)、包小區(qū)和商戶包門前、包衛(wèi)生責(zé)任，扎實開展“吳起是我家、環(huán)衛(wèi)靠大家”主題宣傳活動，全面動員，全民參戰(zhàn)，共治共管，共建共享，舉全縣之力蟬聯(lián)全國文明城市。建立城市管理、自然資源、住建、市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，依法嚴(yán)查重處私搭亂建、違法建設(shè)、違法用地，重拳整治交通擁堵、空中“飛線”等城市頑疾，全面加強建筑外立面色澤規(guī)劃管理，推進公益廣告減量提質(zhì)，大力整治城中村、背街巷道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位環(huán)境衛(wèi)生。全面啟動物業(yè)管理改革，把今年確定為“物業(yè)改革年”，出臺管理辦法，整頓物業(yè)服務(wù)市場，建立“政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、退出競優(yōu)、業(yè)主遴選”機制，建設(shè)智慧小區(qū)，讓居民舒心省心放心。分類分步解決城市建設(shè)歷史遺留問題，加快推進國有商鋪、住宅、停車位“去庫存”。深入踐行社會主義核心價值觀，推進文明培育、文明創(chuàng)建、文明實踐，讓文明之花處處綻放、溫潤萬家。
以城帶鄉(xiāng)促融合。深入推進以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，大力實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，持續(xù)推進鎮(zhèn)街綜合服務(wù)能力提升三年行動，提升鐵邊城省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，啟動長官廟、廟溝、吳倉堡、五谷城小城鎮(zhèn)“雙修”。實施路網(wǎng)加密工程，開工建設(shè)省道306縣城至鐵邊城段大修、楊青川口道路改線，加寬合溝大橋，新建職教中心大橋，改造提升部分村組道路，推進吳華高速建設(shè)，爭取實施五谷城賈溝門至周灣公路大修。實施電網(wǎng)改造工程，完成侯岔、周灣110千伏變電站規(guī)劃選址，實施縣城第二電源、劉渠子片區(qū)電網(wǎng)補強等工程，新建改造配電線路142.6公里。實施水質(zhì)提升工程，全面開展全縣鹽堿地、地表水、地下水調(diào)查，專項推進白龍江引水工程落地協(xié)調(diào)工作，新建第三水廠。實施網(wǎng)絡(luò)升級工程，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建5G基站115個。
治山理水優(yōu)人居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，大力實施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，積極爭取國家生態(tài)項目，狠抓百萬畝綠色生態(tài)屏障、百萬畝森林質(zhì)量提升、百萬畝碳匯儲備林“三個百萬畝”生態(tài)建設(shè)項目，嚴(yán)格落實“林長”管林護林工作責(zé)任，全力抓好環(huán)保督察、森林督查、國土衛(wèi)片執(zhí)法等查出問題整改，營造林14萬畝，補植補造3萬畝，社會資本造林2萬畝，義務(wù)植樹100萬株。接續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建立河長常態(tài)化巡河制度、油氣井場審批與中水利用配額機制，加快推進氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村清潔取暖改造、雨污分流、污水處理等設(shè)施建設(shè)，啟動油田采出水處理項目，新建吳倉堡、廟溝鎮(zhèn)垃圾填埋場，重拳打擊非法排污、取水行為。積極穩(wěn)妥推進“雙碳”戰(zhàn)略，嚴(yán)控“兩高一低”項目，開展綠色創(chuàng)建活動，推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。
（五）統(tǒng)籌民生保障和風(fēng)險防范化解，在為民造福上盡心盡力
多層次織密社保網(wǎng)絡(luò)。落實就業(yè)優(yōu)先政策，積極組織開展就業(yè)供需、勞務(wù)輸出對接活動，抓好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)，依法懲治欠薪行為，全力保障和增加居民收入。繼續(xù)實施全民參保計劃，列支1000萬元補貼居民購買陜西全民健康保。精準(zhǔn)落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等保障政策，建立民政、紅十字會、工會、慈善、殘聯(lián)等社會救助聯(lián)動機制，信息共享，統(tǒng)分結(jié)合，多層保障。依法保護婦女兒童權(quán)益。落實三孩政策及配套支持措施，促進人口長期穩(wěn)定增長。健全退役軍人服務(wù)保障體系，啟動建設(shè)英烈苑二期工程，創(chuàng)建省級“雙擁”模范縣。
高質(zhì)量發(fā)展社會事業(yè)。把辦好人民滿意教育、推動教育高質(zhì)量發(fā)展作為“一號民生工程”，深化教育改革，穩(wěn)定教育投入，整治教育亂象，啟動新一輪校園長競聘工作，開展中小學(xué)教師“縣管校聘”制度改革，探索建立政府聘校長、校長聘管理團隊、管理團隊聘代課教師的競聘上崗用人模式，推行以提高教育質(zhì)量、改進師德師風(fēng)為核心的目標(biāo)責(zé)任考核機制，設(shè)立校長基金，深化多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬、獎懲分明的績效分配制度，培養(yǎng)鍛造一支名教師、名校長隊伍，打造一批名牌學(xué)校，力爭用三年時間突破教育質(zhì)量提升瓶頸。優(yōu)化辦學(xué)條件，分批更新教學(xué)設(shè)備，配套健全體音美等標(biāo)準(zhǔn)化教育設(shè)施，建成投用宜興希望小學(xué)餐飲樓、第三中學(xué)后勤樓、職教中心，啟動建設(shè)第四小學(xué)，扎實做好新高考制度改革各項工作，創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。堅持人才興醫(yī)、醫(yī)技強院，繼續(xù)列支1000萬元用于人才隊伍建設(shè)和醫(yī)療醫(yī)技水平提升，實施基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升工程，深化與先進醫(yī)療機構(gòu)對口幫扶，全面建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，支持中醫(yī)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，基本做到小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣。深化愛國衛(wèi)生運動，建設(shè)更高質(zhì)量的健康吳起、更高水平的國家衛(wèi)生縣城。大力實施文化惠民工程，加強文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護，組織開展豐富多彩的文藝、文體活動和群眾性文化活動，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建成投用延安干部培訓(xùn)學(xué)院吳起基地，啟動建設(shè)數(shù)字檔案館，創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。
全方位守住安全底線。堅持人民至上、生命至上，落實新冠病毒感染“乙類乙管”政策，全面加強農(nóng)村防疫體系運轉(zhuǎn)、藥品供應(yīng)、疫苗接種、重癥治療等工作，扎實做好“一老一小”、孕產(chǎn)婦、慢性基礎(chǔ)性疾病患者等重點人群健康服務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)做好校園疫情防控工作，突出抓好養(yǎng)老院、看守所、醫(yī)療機構(gòu)等重點場所管理，全力以赴保健康、防重癥。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，加強國有資本、國有資產(chǎn)投資運營監(jiān)管，加快推進融資平臺實體轉(zhuǎn)型，全面防范化解債務(wù)風(fēng)險。加強應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)對處置能力建設(shè)，創(chuàng)建全省氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣。依法推進安全生產(chǎn)專項整治，常態(tài)化、高頻次抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重要時段安全隱患排查治理，全面加強油氣管線、鍋爐等特種設(shè)備安全監(jiān)管，不斷提升本質(zhì)安全水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，拓展延伸“兩說一聯(lián)”機制，建立健全警長、村長、村民小組長、樓長、單元長“五長”網(wǎng)格化聯(lián)動共治體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)建全國信訪工作示范縣。落實食品藥品安全包抓責(zé)任，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，大力整治油區(qū)生產(chǎn)環(huán)境，依法打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”、涉眾型經(jīng)濟犯罪、電信詐騙、非法集資等違法犯罪活動，全力保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。深化“雪亮工程”，擴容升級智慧城市大數(shù)據(jù)中心，加快智慧社區(qū)、智慧交通和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，賦能市域社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安吳起。
各位代表，政府做的事，說到底是千家萬戶的事。今年，我們聚焦群眾期盼和發(fā)展短板，謀劃了12件民生實事，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、醫(yī)保、飲水、農(nóng)村道路、市場建設(shè)整治、城市交通、鄉(xiāng)村建設(shè)、物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造等方面，本次會議審議票決后，認真組織實施，讓人民群眾在點滴之中更有獲得感幸福感安全感。
三、持續(xù)加強政府自身建設(shè)
民之所盼，政之所向；民之所愿，政之所行。我們將始終牢記“三個務(wù)必”，進一步加快推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，勤勉為政，實干興縣，努力建設(shè)人民滿意政府。
（一）旗幟鮮明講政治。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿政府工作各方面、全過程，一如既往支持共青團、工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，心往一處想，勁往一處使，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，勠力同心把黨中央的決策部署和省市、縣委的工作要求貫徹到位、執(zhí)行到底。
（二）依法行政履職責(zé)。用法治思維、法定程序、法定權(quán)限推動工作、規(guī)范決策、履行職責(zé)，深化政務(wù)公開，認真落實縣人大及其常委會各項決定決議，依法接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。扎實推進全省法治政府示范縣創(chuàng)建，深入推進“八五”普法，提升全民法治素養(yǎng)，讓法治精神在全社會蔚然成風(fēng)。
（三）擔(dān)當(dāng)作為抓落實。牢記空談?wù)`國、實干興邦，大力弘揚實干精神，以實績論英雄。一分部署、九分落實，對定下的事情和部署的工作，緊盯不放，嚴(yán)督實考，閉環(huán)管理，堅決反對搞應(yīng)付、走過場，堅決反對有令不行、上推下卸，以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來快發(fā)展。落實正向激勵和容錯糾錯機制，堅決防范和糾治會議文件過多、考核檢查頻繁、填表報數(shù)留痕等問題，為基層減負松綁，讓干部輕裝上陣，敢為敢闖敢干。
（四）為民清廉樹形象。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，不忘初心、牢記使命，盡心盡力解決群眾“急難愁盼”問題和操心事、煩心事、揪心事，用政府的擔(dān)當(dāng)作為換來千家萬戶的歲月靜好。牢固樹立“過緊日子”思想，堅持“開源、節(jié)流、提效”并舉，大力培育稅源，盤活國有資產(chǎn)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，嚴(yán)把工程項目財政年度投資不超過5%的上限，強化預(yù)算約束和資金績效管理，兜住兜牢“三?！钡拙€，切實把每一分錢都用在關(guān)鍵處、刀刃上。堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，全面從嚴(yán)加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)整治重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題，從嚴(yán)查處侵害群眾利益微腐敗問題，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，百年征程風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的二十大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚實干精神，爭當(dāng)標(biāo)桿示范，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吳起而團結(jié)奮斗！
