2023年林芝市墨脫縣政府工作報告—全文
墨脫縣人民政府工作報告
——2023年2月7日在墨脫縣第十二屆人民代表大會第四次會議第一次全體會議上
墨脫縣委副書記、人民政府常務(wù)副縣長? 劉貝貝
各位代表：
現(xiàn)在，我受李繼承縣長委托代表墨脫縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要之年。這一年里，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神和新時代黨的治藏方略，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示精神，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，聚焦“四件大事”“四個創(chuàng)建”，圍繞林芝市建設(shè)全區(qū)改革開放先行區(qū)和縣委打造“七個BJ樣板”重點任務(wù)，努力克服經(jīng)濟下行壓力和疫情不利影響，全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康有序發(fā)展。實現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值7.92億元，可比增速0.98%；全社會固定資產(chǎn)投資完成10.66億元；社會消費品零售總額達(dá)6789.5萬元；一般公共財政預(yù)算收入6810萬元，同比增長8.49%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)43433元、17035元，同比分別增長5%、11.5%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。
這一年，我們堅持人民至上生命至上，疫情防控成果有力有效。
始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，落實“四早”要求、壓實“四方”責(zé)任，建立健全縣鄉(xiāng)村三級扁平化疫情防控體系和“三包”工作體系。全縣廣大黨員干部聞令而動、向疫而行，2200余名黨員干部投身防疫一線，選派46名醫(yī)護骨干人員組建抗疫醫(yī)療隊馳援拉薩和林芝。儲備隔離酒店10家、改造5家，設(shè)立臨時核酸檢測點56個，投入2687萬余元用于配備疫情防控設(shè)施設(shè)備及物資，接受社會各界捐贈各類物資800萬余元。新冠疫苗全人群接種率和60歲以上人群疫苗接種率均高于全市平均水平，將疫情影響降到最低，疫情防控取得階段性勝利。
這一年，我們堅持織密筑牢安全防線，社會局勢持續(xù)和諧穩(wěn)定。
反分裂斗爭持續(xù)深化，牢固樹立總體國家安全觀，堅持警鐘長鳴、警惕常在，嚴(yán)厲打擊滲透破壞活動。社會治理水平不斷提升，鞏固深化黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控和群防群治機制，加快“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用和綜治中心規(guī)范化建設(shè)，深化網(wǎng)格化、雙聯(lián)戶服務(wù)管理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛隱患排查，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機制，有效化解信訪積案和“雙拖欠”難題。民族宗教工作成效明顯，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，墨脫縣被命名為“自治區(qū)民族團結(jié)進步模范縣”。堅持“五個有利于”要求，深化“三個意識”教育，持續(xù)推進藏傳佛教寺廟財稅監(jiān)管，全面開展社會面宗教工作治理，宗教法治化、社會化水平邁上新臺階。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施和“三管三必須”要求，全面開展建筑施工、道路交通、森林草原防滅火、食品藥品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，完成墨脫縣第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作，安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官。
這一年，我們堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，經(jīng)濟發(fā)展動能不斷激發(fā)。
重點項目有序推進，實施市、縣兩級重點項目105個，完成投資5.23億元。派墨公路完成主體工程建設(shè)，實現(xiàn)國道219線墨察新改建工程墨脫段全面開工，“四好”農(nóng)村公路建設(shè)工作有序推進。墨脫縣冷鏈物資儲備庫投入使用，縣城自來水廠提質(zhì)升級，實施格當(dāng)鄉(xiāng)曲那塘村級堤防、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等農(nóng)村水利工程建設(shè)，完成縣城排水防澇、三疊泉路改造、市政道路提升工程。落實招商引資項目12個，完成投資1.53億元。國家發(fā)改委定點幫扶3個以工代賑項目開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)援藏、民生援藏、智力援藏、文化教育援藏等項目持續(xù)推進。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，立足墨脫資源稟賦和氣候優(yōu)勢，創(chuàng)新提出“三地一鏈”高原亞熱帶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，投入3263萬元實施茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效項目，創(chuàng)建全區(qū)首個茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，引進潮州天下茶業(yè)有限公司，“墨脫綠茶”納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，2022年采摘茶青28.52萬斤，群眾增收627.54萬元。投入602萬元發(fā)展枇杷產(chǎn)業(yè)，開展枇杷高接換種8000余株，推動枇杷苗木培育，累計帶動村集體經(jīng)濟和群眾增收65萬元，深化與福建農(nóng)科院、浙江大學(xué)專家團隊交流合作，成立墨脫縣亞熱帶經(jīng)濟林果高質(zhì)量發(fā)展專家工作站，引進新能源智能化枇杷栽培技術(shù)。水產(chǎn)養(yǎng)殖項目一期產(chǎn)量9300余斤，二期有序推進。實施抵邊搬遷林下資源種植項目，種植藏藥材及菌類300畝，養(yǎng)殖林蜂400箱，帶動群眾增收257萬元。
這一年，我們堅持保障改善民生福祉，人民生活水平明顯提升。
鄉(xiāng)村振興深入實施，嚴(yán)格落實“五年過渡期”和“四個不摘”要求，持續(xù)開展常態(tài)化防返貧監(jiān)測，精準(zhǔn)跟進幫扶措施。統(tǒng)籌整合資金1.7億元，實施項目43個。完成“十三五”時期199個項目資產(chǎn)確權(quán)登記。編制“一村一策”方案，進一步明確33個村發(fā)展定位，持續(xù)開展村容村貌提升行動和樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動。教體事業(yè)蓬勃發(fā)展，本級財政對教育投入1569.25萬元，占比25%。完成縣完小教學(xué)條件改善工程、墨脫村民族文化體育設(shè)施提升改造等項目建設(shè)。嚴(yán)格落實“三包”“營養(yǎng)改善計劃”等惠民政策，義務(wù)教育階段鞏固率100%。推進“雙減”政策有效落實，開設(shè)學(xué)生假期免費托管班、周末免費興趣班。在全市率先實現(xiàn)2022年秋季學(xué)期復(fù)學(xué)復(fù)課。醫(yī)療條件持續(xù)改善，完成縣人民醫(yī)院負(fù)壓病房、術(shù)科大樓等項目建設(shè)，新設(shè)公共衛(wèi)生科、老年醫(yī)學(xué)科，新增33項治療技術(shù)、3項檢驗技術(shù)?？h域綜合醫(yī)改縱深開展，統(tǒng)籌整合縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生資源，成立村（居）公共衛(wèi)生委員會。完成藏醫(yī)院信息化建設(shè)，藏藥浴等特色專科建設(shè)成效顯著。與佛山市中醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院第六醫(yī)學(xué)中心簽訂《“十四五”時期對口幫扶協(xié)議》，對口幫扶工作扎實開展。社保體系更加完善，實現(xiàn)異地就醫(yī)跨省直接結(jié)算，推動醫(yī)保“一站式一單制”結(jié)算向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，執(zhí)行重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實重特大疾病醫(yī)療救助15萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。向困難群眾發(fā)放各類生活補助、救助資金314.29萬元。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至927元/人/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至5160元/人/年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站功能不斷健全完善，兌現(xiàn)各類撫恤和生活補助資金48.98萬元，完成墨脫縣烈士陵園修繕工作。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實推進，制定《墨脫縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金實施辦法（試行）》，兌現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)扶持資金196萬元，開發(fā)就業(yè)崗位587個，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.01%。有序推進21名高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼申報工作。墨脫縣區(qū)外就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地在佛山掛牌，5名高校畢業(yè)生區(qū)外就業(yè)，“墨脫采茶人”獲得第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽勞務(wù)品牌專項賽優(yōu)秀獎。開展職業(yè)技能培訓(xùn)30期，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3430人、增收4128.5萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)353人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。文旅事業(yè)融合發(fā)展，開通墨脫云海慢直播，入駐央視頻客戶端和學(xué)習(xí)強國平臺。完成果果塘景區(qū)棧道觀景臺改建、格林村汽車帳篷營地項目，墨脫縣入選2022中國最美縣域榜單，墨脫村、巴登村等鄉(xiāng)村旅游亮點紛呈，墨脫村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單，新增3個縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全年旅游人次、收入分別達(dá)16.21萬人次、6833.26萬元。大力實施文化惠民活動，完成達(dá)木珞巴民族鄉(xiāng)特色民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)和卡布村、地東村、荷扎村文化示范村創(chuàng)建，開展“戲曲下鄉(xiāng)”“喜迎二十大文藝潤邊行”等各類文藝巡演71場次。墨脫縣文化活動中心評為“第九屆全國雙服務(wù)先進集體”，墨脫縣烈士陵園列入西藏自治區(qū)第二批革命文物（不可移動）目錄。
各位代表，2022年我們投入資金832.38萬元實施了10件民生實事，群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
這一年，我們堅持深化改革擴大開放，內(nèi)生發(fā)展動力明顯增強。
改革創(chuàng)新縱深推進，“放管服”改革不斷深化，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，動態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)大廳進駐事項清單，入駐事項共155項，錄入辦件9.7萬余條，簽發(fā)電子證照4.5萬余件。推進商事制度改革，縮減企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)名稱自主申報和設(shè)立登記合并辦理。實行“一次性告知”制度，持續(xù)推進簡易注銷改革。不斷加強商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)保護，注冊商標(biāo)25件。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)和招商引資企業(yè)制度，推動構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系。有序推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成全縣行政村綜合類文件歸檔工作。市場活力充分釋放，積極落實穩(wěn)經(jīng)濟若干臨時性措施，為中小微企業(yè)、個體工商戶減免、補助各類資金586.15萬元，投入120萬元開展“助企惠民 樂購墨脫”促進消費活動，帶動消費410萬余元。積極動員縣內(nèi)企業(yè)參加藏博會等活動，創(chuàng)收178.51萬元。通過“832平臺”展銷途徑，實現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品銷售283.1萬元。為縣內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)放貸款1831.9萬元，新增退稅減稅降費1062.3萬元。銀行金融機構(gòu)各項存款余額15.14億元，貸款余額11.57億元。
這一年，我們堅持人與自然和諧共生，生態(tài)安全屏障更加牢固。
生態(tài)保護持續(xù)加強，持續(xù)推進國土空間規(guī)劃編制工作，大力實施國土綠化工程，“河湖長制”“林長制”全面推進，制定《墨脫縣河湖長體系動態(tài)管理工作規(guī)則》《墨脫縣關(guān)于全面推行林長制的實施方案》，編制完成《墨脫縣森林經(jīng)營方案（2021—2030）》，不斷加大森林、濕地、草原和野生動物保護力度，野生動植物豐富度位居全國前列，墨脫格當(dāng)保護地成為全區(qū)首個螞蟻森林公益保護地，蘭科植物種群回歸698株。完成墨脫縣創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)文明建設(shè)示范縣、鄉(xiāng)、村申報工作。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所革命和城鄉(xiāng)生活垃圾、污水治理，實施105戶農(nóng)村改廁工作，開展城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地保護區(qū)建設(shè)工程，編制《墨脫縣氣候概況分析報告》。主要江河湖泊達(dá)到Ш類水體，土壤環(huán)境良好，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在100%。堅持“三高”企業(yè)和項目零審批零引進，扎實推進各級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，充分利用“西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)”APP開展監(jiān)察執(zhí)法，逐步實現(xiàn)“智慧”執(zhí)法。生態(tài)惠民持續(xù)有力，完成巴登村、西讓村、阿蒼村森林鄉(xiāng)村建設(shè)項目。嚴(yán)格落實生態(tài)補償機制，兌付中央財政森林生態(tài)效益補償資金4293.62萬元。
這一年，我們堅持實施興邊富民行動，守土固BF線愈加堅實。
穩(wěn)步推進BJ基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2.45億元，完成興開、康卓登、德爾貢3個抵邊搬遷安置點項目，搬遷186戶660人，投資4340萬元實施林下經(jīng)濟、農(nóng)家超市建設(shè)等5個配套產(chǎn)業(yè)項目。總投資2.79億元的西貢安置點民建項目開工建設(shè)，計劃搬遷群眾294戶1239人。深化“五共五固”活動，健全完善軍民融合機制，投入1349.4萬元支持部隊固邊建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化BJ村設(shè)置，增加BJ一線村2個。整合發(fā)揮護邊員、雙聯(lián)戶、平安守護隊作用機制。
這一年，我們堅持改進作風(fēng)狠抓落實，政府自身建設(shè)全面加強。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以市委實施“改進作風(fēng)狠抓落實年”為契機，聚焦“八個必須”“六個表率”“四查四問”，深入開展“四對照一征求”“三問大討論”等活動，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。進一步健全完善政府議事規(guī)則、會議制度，持續(xù)推進精文減會，切實為基層減負(fù)。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及審計監(jiān)督，全年辦理縣級人大代表建議和政協(xié)委員提案111件，辦復(fù)率100%，完成14個“十三五”政府投資項目審計工作。扎實開展法治政府建設(shè),全面推行政府及其部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,有序推進“八五”普法。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和區(qū)黨委實施辦法，“三公”經(jīng)費支出同比下降24.59%。
與此同時，國防建設(shè)、雙擁共建、民兵預(yù)備役、人民防空、防震減災(zāi)、消防救援等工作取得新進展，氣象、編譯、檔案、保密、通信、地方志、郵政管理、糧食安全等工作取得新進步，老干部、工青婦、殘聯(lián)、科技、工商聯(lián)等工作取得新成績。
各位代表!過去一年取得的成績來之不易，最根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于林芝市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，市直部門的大力支持，國家部委的定點幫扶和佛山人民的無私援助，激發(fā)了墨脫發(fā)展內(nèi)生動力，鼓舞了全縣人民干事創(chuàng)業(yè)的信心和干勁。得益于縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局，凝聚了全縣人民熱愛墨脫、建設(shè)墨脫的磅礴力量。得益于縣人大、政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的有效監(jiān)督和大力支持，得益于各級部門擔(dān)當(dāng)作為、團結(jié)奮進，得益于廣大干部群眾兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻。在此，我代表縣人民政府，向在各個崗位辛勤工作的全縣各族干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐地人民解放軍、武警官兵、政法公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向國家部委、援藏省市、央企和自治區(qū)、林芝市各部門、兄弟縣（區(qū)），向所有關(guān)心支持墨脫發(fā)展的社會各界，表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表!回望奮斗路，眺望奮進路。我們清醒地認(rèn)識到：全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨諸多困難挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗風(fēng)險能力薄弱；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，內(nèi)生動力不足；城鎮(zhèn)化程度低，輻射功能不足；民生短板依然存在，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，部分干部思想解放不夠、專業(yè)能力不強、工作作風(fēng)不實，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難精神。對此，我們一定會直面問題，主動擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，切實加以解決，決不辜負(fù)人民期待。
2023年工作安排
各位代表！2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，做好2023年政府各項工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆一中全會及中央第七次西藏工作座談會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”。堅持以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持“三個賦予一個有利于”，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。按照自治區(qū)第十次黨代會、區(qū)黨委十屆三次全會和林芝市第二次黨代會、市委二屆三次全會部署要求，緊緊圍繞墨脫縣第九次黨代會、縣委九屆三次全會工作安排，圍繞創(chuàng)建BJ沿線發(fā)展示范縣、縣委“七個BJ樣板”和政府“兩全一美一融”重點工作思路，聚焦“四件大事”“四個確保”，聚力“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”，聚責(zé)林芝市建設(shè)全區(qū)改革開放先行區(qū)和打造中國式現(xiàn)代化西藏篇章模范區(qū)，奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化墨脫建設(shè)新局面。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%以上，社會消費品零售總額增長11%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、14.5%以上，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們今年將聚焦做好以下各項工作：
一、聚焦安全保穩(wěn)定，著力營造平安和諧社會環(huán)境
堅定不移維護國家安全。牢牢掌握工作主動權(quán)，準(zhǔn)確把握反分裂斗爭周期性規(guī)律和階段性特征，完善細(xì)化防范工作預(yù)案。始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，深入開展反分裂、防暴恐、“斷血斷勾連”、打擊非法組織和重點人專項行動，深化國家安全教育、反分裂斗爭教育，筑牢國家安全鋼鐵長城。
持續(xù)深化平安墨脫建設(shè)。全面加強依法治理，協(xié)助推進“雪亮工程”二期建設(shè)，加大“雪亮工程”視聯(lián)網(wǎng)平臺和綜治系統(tǒng)手機APP運用管理，積極融入林芝云數(shù)據(jù)中心，建立“智慧墨脫”綜合應(yīng)用平臺。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪。深入開展平安創(chuàng)建活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“五治融合”治理模式，加快推進“113”社會治理現(xiàn)代化重點工程，進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約作用。持續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和“包案”機制，切實將矛盾糾紛和信訪隱患化解消除在基層和萌芽階段。
堅決鑄牢中華民族共同體意識。扎實開展民族團結(jié)進步宣傳教育和創(chuàng)建工作，深入實施“五項工程”，加快創(chuàng)建民族團結(jié)模范單位。加強民族團結(jié)進步教育基地建設(shè)，扎實開展民族團結(jié)“九進”活動，時刻做好全國民族團結(jié)進步示范縣五年復(fù)檢準(zhǔn)備工作。發(fā)揮好新時代文明實踐中心（所、站）陣地作用，廣泛開展“中華民族一家親·同心共筑中國夢”系列活動。持續(xù)推廣國家通用語言文字，深化佛墨兩地交流，構(gòu)建各民族群眾心連心、同呼吸、共命運的真摯感情。
不斷提升宗教事務(wù)管理水平。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持“五個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守“三個不增加”底線原則，持續(xù)在“導(dǎo)”上下功夫，積極推進藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。廣泛深入開展“三個意識”教育，依法審批管理傳統(tǒng)宗教活動，深化寺管會機構(gòu)改革，穩(wěn)慎推進全縣寺廟財稅監(jiān)管工作。有序推進羅邦寺維修項目及瑪爾蚌寺、德爾貢寺、格當(dāng)寺消防安全提升工程，全力確保宗教領(lǐng)域持續(xù)和諧穩(wěn)定。
健全完善公共安全保障體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，壓緊壓實各方安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決防范道路交通、森林草原防滅火、餐飲旅游、建筑施工、食品藥品等重點領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。持續(xù)推動明廚亮灶互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管項目，加快市場監(jiān)管職業(yè)檢查員隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、價格欺詐、養(yǎng)老詐騙等違法行為。建立健全森林草原防滅火長效機制，組建消防志愿者，成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會、專兼職消防隊。做好五年汛期物資儲備，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資規(guī)范化管理，切實提高公共安全治理水平。
二、聚焦項目穩(wěn)增長，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展硬支撐
不斷夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進110千伏輸變電工程、G219線墨脫至察隅段公路建設(shè)，積極配合開展墨脫支線機場建設(shè)前期工作，完成G559線達(dá)果橋至幫辛鄉(xiāng)公路改建工程，升級改造縣城電網(wǎng)。持續(xù)抓好“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，積極推進農(nóng)村客運一體化運營，完善鄉(xiāng)村?？空九涮自O(shè)施，擴大農(nóng)村客運班線覆蓋率。全面推進農(nóng)村水系連通及水系整治、水土保持、備用水源等項目建設(shè)。實施西貢安置點鄉(xiāng)級村級人飲、堤防等項目，加快推進墨荷市政道路建設(shè)。加強5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，力爭實現(xiàn)縣城和重點景區(qū)通5G網(wǎng)絡(luò)。
全面促進消費市場恢復(fù)提升。積極落實各級促銷政策措施，大力推動夜間經(jīng)濟、節(jié)會經(jīng)濟、趕集經(jīng)濟發(fā)展，適時開展發(fā)放消費券活動，定期舉辦農(nóng)牧特色產(chǎn)品展銷會。充分發(fā)揮電子商務(wù)中心作用，培育壯大本土電商企業(yè)和網(wǎng)貨品牌，主動對接融入京東中國特產(chǎn)·林芝特產(chǎn)館線上直播平臺。挖掘縣域消費潛力，推進電子商務(wù)進農(nóng)村。動員縣內(nèi)企業(yè)積極參加藏博會、“藏品網(wǎng)上行”等展銷活動，利用好消費幫扶平臺，推動線上線下消費融合。
扎實推進高質(zhì)量招商引資。認(rèn)真落實《林芝市推進改革開放促進招商引資試行辦法》，立足墨脫縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托廣東援藏、佛山援墨工作優(yōu)勢，持續(xù)強化“全程代辦+專班服務(wù)”機制，優(yōu)化招商引資環(huán)境，力爭全年招商引資到位資金1.5億元以上。
三、聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效，著力構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)體系
大力實施旅游名縣戰(zhàn)略。圍繞秘境、BJ特色優(yōu)勢，著力在開發(fā)、服務(wù)、融合上下功夫。全方位提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施,改造提升仁青崩景區(qū)，推進派墨公路墨脫境內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、縣城游客集散中心、果果塘大拐彎景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃布局G219沿線旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推動達(dá)木珞巴民族鄉(xiāng)等24小時慢直播點位上線，加快旅游景區(qū)創(chuàng)A工作。全要素完善旅游服務(wù)功能,狠抓景區(qū)運營管理和人才隊伍建設(shè)，取消景區(qū)門票，逐步向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型，在BJ鄉(xiāng)村打造具有民族特色的民宿村寨和豐富有趣的巡邊游路線活動，開發(fā)推廣門巴菜系，建立墨脫智慧旅游平臺，豐富“冬游西藏”“林芝桃花節(jié)”和本地游產(chǎn)品供給，提升“蓮花圣地·秘境墨脫”知名度美譽度。全領(lǐng)域推進旅游融合發(fā)展,開展《墨脫印象》舞臺劇編制工作，豐富墨脫文創(chuàng)產(chǎn)品，積極承辦各類體育賽事活動，開展采茶炒茶品茶體驗活動。力爭全年接待游客達(dá)22萬人次以上，旅游綜合收入突破1個億。
做大做強特色農(nóng)牧業(yè)。著力打造“三地一鏈”高原亞熱帶特色產(chǎn)業(yè)，實施茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效項目，探索推廣“茶果間作”“種養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展模式，完成墨脫鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)終期認(rèn)定。深化與科研機構(gòu)、團隊合作，開展枇杷國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申報，建立數(shù)字果業(yè)平臺。擴大枇杷產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實行“茶果套種”，力爭枇杷種植面積達(dá)到4000畝以上。深化與廣東何氏水產(chǎn)等專業(yè)公司合作，重點打造瑪?shù)洗?、地東村水產(chǎn)養(yǎng)殖示范點，著力推進水產(chǎn)養(yǎng)殖基地規(guī)范化運營。大力發(fā)展林果、林菌、林藥、林禽、林蜂等為代表的林下經(jīng)濟，積極爭取納入“第三極”“林芝源”等區(qū)域公共品牌。緊跟網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)特產(chǎn)品的時代浪潮，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，推動墨脫農(nóng)特產(chǎn)品走出墨脫、銷向全國。
高質(zhì)高效推進鄉(xiāng)村振興。緊抓國家發(fā)改委定點幫扶和實施YX水電開發(fā)項目機遇，大力夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，抓好“一村一策”落地實施，整合各級資金1.89億元，實施鄉(xiāng)村振興項目22個。動態(tài)做好“三類人員”和低收入群體監(jiān)測幫扶，扶持壯大村集體經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)牧民群眾成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，推動“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”深度融合、相互關(guān)聯(lián)發(fā)展。實施美麗宜居示范村建設(shè)和樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動，推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。補齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短板，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提升改造600畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成1個高品質(zhì)綠色科技示范基地建設(shè)。穩(wěn)定糧食種植面積，保障糧食安全。
四、聚焦民生謀福祉，著力提升人民群眾幸福指數(shù)
不斷拓寬就業(yè)增收渠道。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，深挖各類優(yōu)質(zhì)崗位，推動政府投資項目用工本地化進程，充分發(fā)揮墨脫縣區(qū)外就業(yè)創(chuàng)業(yè)佛山基地作用，推進“組團式”區(qū)外就業(yè)。精準(zhǔn)落實《墨脫縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金實施辦法（試行）》，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。整合各類培訓(xùn)資源，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，加強“訂單式”“以工代訓(xùn)式”技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民1000人次以上，力爭實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人次以上，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上。
推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅持25%財政教育投入機制，嚴(yán)格落實教育惠民政策，不斷完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建幫辛鄉(xiāng)（新址）小學(xué)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。持續(xù)推廣國家通用語言文字，積極開展學(xué)校語言文字達(dá)標(biāo)建設(shè)活動，中小學(xué)、幼兒園實行“雙語教育”。深化教育對口援藏，爭取內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源精準(zhǔn)幫扶墨脫，持續(xù)開展課后服務(wù)、假期托管服務(wù)等民生實事。全面加強師資隊伍建設(shè)，加大“雙培養(yǎng)”力度，抓好教師思政和師德師風(fēng)建設(shè)。完善全民健身公共服務(wù)體系，建設(shè)墨脫縣公共體育館、體育公園，廣泛開展全民健身活動。
提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。做好常態(tài)化新冠病毒感染防治工作，將工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，保護“一老一小”及有基礎(chǔ)疾病等脆弱患者。認(rèn)真落實“乙類乙管”各項措施，加強物資儲備供應(yīng)，提升醫(yī)療機構(gòu)救治能力，保障群眾就醫(yī)和用藥安全與需求。穩(wěn)步推進縣人民醫(yī)院術(shù)科大樓能力提升和幫辛鄉(xiāng)（新址）衛(wèi)生院建設(shè)。充分發(fā)揮醫(yī)療援藏及三級醫(yī)院對口幫扶作用，持續(xù)推進縣人民醫(yī)院創(chuàng)“二甲”和縣域綜合醫(yī)改，加快醫(yī)共體建設(shè)工作進程。繼續(xù)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、巡回診療、健康體檢及“三病”篩查救治。優(yōu)化藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)資源配置，推進藏醫(yī)院治未病?？平ㄔO(shè)，健全基層藏醫(yī)藥服務(wù)體系，逐步將藏醫(yī)適宜技術(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室推廣。強化食品藥品安全監(jiān)管，深入開展愛國衛(wèi)生運動、健康墨脫行動。
促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，多視角、多領(lǐng)域挖掘門珞文化，推動門珞服飾、歌舞等文化資源融合轉(zhuǎn)化，不斷打造具有地域特征、時代特點、民族特色的建筑風(fēng)貌。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物申報、傳承、保護和開發(fā)利用，升級改造達(dá)木民俗文化展廳，新建墨脫縣智能圖書館，持續(xù)開展“戲曲下鄉(xiāng)”“文化八進”活動，推進“文化潤邊”工程，推動廣播電視“村村通”向“戶戶通”轉(zhuǎn)型升級。
加強社會保障體系建設(shè)。持續(xù)推進全民參保計劃，推動靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。切實做好干部群眾住房保障，完成水仙花大街棚戶區(qū)改造、2021年周轉(zhuǎn)房建設(shè)及配租工作，加快推進2022年公租房建設(shè)。不斷提升基層醫(yī)?！耙徽臼揭粏沃啤苯Y(jié)算系統(tǒng)運用能力，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)保服務(wù)站點。落實好城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、臨時救助、特困人員供養(yǎng)政策，提升老人、兒童、流浪乞討人員和殘疾人服務(wù)保障水平。常態(tài)化開展社?；饘ｍ椪?。做好生育保障工作，實施母嬰安全行動和健康兒童行動計劃，落實好《林芝市城鄉(xiāng)居民生育保障辦法（暫行）》。促進各級退役軍人服務(wù)中心（站）提質(zhì)增效，保障退役軍人合法權(quán)益。
用心用情辦好民生實事。扶持1家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)購銷墨脫水果，帶動農(nóng)牧民庭院林果實現(xiàn)更大經(jīng)濟效益；完善帕宗退休區(qū)給排水、道路設(shè)施；推進墨脫縣蓮花小區(qū)、蘭花小區(qū)、黃果樹小區(qū)規(guī)范化管理；配套亞東村室內(nèi)響箭場附屬設(shè)施；開展縣城巡游出租車改革；為適齡兒童（1-12周歲）免費接種水痘疫苗；示范打造“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營模式，推動村級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；開展德爾貢村巡邏路線林下經(jīng)濟種植；實施波東村節(jié)水試點工程，鞏固提升37戶184人供水保障水平；改良配發(fā)門珞服飾，提升縣城餐飲住宿業(yè)服務(wù)形象。
五、聚焦改革強動能，著力激發(fā)市場主體發(fā)展活力
深化重點領(lǐng)域改革。鞏固深化“放管服”改革，縱深推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高自治區(qū)一體化平臺使用率和“一窗辦理”“全程網(wǎng)辦”覆蓋率。深化財稅金融體制改革，扎實推進預(yù)算管理一體化，全面啟動預(yù)算指標(biāo)核算管理系統(tǒng)；認(rèn)真落實減稅降費政策；進一步優(yōu)化稅費服務(wù)，實施“便民綠”工程，穩(wěn)步推進“辦稅服務(wù)廳+稅費服務(wù)支持中心+征納互動平臺”三位一體納稅新模式。深化國有企業(yè)改革，制定《國企振興五年行動規(guī)劃》，成立縣屬國有企業(yè)聯(lián)合黨支部。深化商事制度改革，綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制和“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，鼓勵以土地流轉(zhuǎn)、入股等形式增加創(chuàng)收。啟動第五次全國經(jīng)濟普查。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推進質(zhì)量強縣和知識產(chǎn)權(quán)工作，推廣運用新能源智能化枇杷栽培技術(shù)，建強科技人才隊伍，提升科技特派員、大學(xué)生科技專干服務(wù)“三農(nóng)”能力。拓展周邊合作交流。積極融入大香格里拉經(jīng)濟圈和環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟帶，引導(dǎo)墨脫企業(yè)進駐粵林產(chǎn)業(yè)園、林芝市經(jīng)開區(qū)，深化對口支援地區(qū)和周邊縣（區(qū)）交流合作。
六、聚焦生態(tài)守紅線，著力促進人與自然和諧共生
加強生態(tài)保護修復(fù)。編制實施《墨脫縣林地保護利用規(guī)劃（2021-2035年》《墨脫縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035）》。有序推進墨脫縣違法建設(shè)專項整治。開展縣城卓瑪拉山和N5冰果日溝泥石流治理工程，實施縣城水環(huán)境修復(fù)及災(zāi)害治理和甘登鄉(xiāng)、加熱薩鄉(xiāng)災(zāi)后重建水源地項目建設(shè)。完成縣城污水處理及收集系統(tǒng)、德興鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理項目建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)。建設(shè)氣象環(huán)境監(jiān)測站、水質(zhì)監(jiān)測站。大力實施國土綠化行動，不斷完善森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施，加大野生動植物監(jiān)測保護力度，開展野生動植物種質(zhì)資源調(diào)查。
完善生態(tài)保護機制。積極推進國家級生態(tài)文明示范縣建設(shè)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和廁所革命。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實環(huán)境保護“一票否決”制度，嚴(yán)禁“三高”企業(yè)進入墨脫。落實森林生態(tài)效益補償機制和草原生態(tài)保護補助獎勵政策，開發(fā)更多生態(tài)保護崗位。鞏固“三區(qū)三線”劃定成果。嚴(yán)格落實河湖長制、林長制，實施最嚴(yán)格的水資源管理制度、生態(tài)環(huán)境保護制度，做好各級環(huán)保督察、森林督查反饋問題整改。
踐行綠色發(fā)展理念。積極探索生態(tài)價值實現(xiàn)路徑，開發(fā)農(nóng)業(yè)、森林生態(tài)旅游資源，培育特色林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動以枇杷為主的亞熱帶經(jīng)濟林果高質(zhì)量發(fā)展。全力做好YX水電開發(fā)、雅魯藏布大峽谷國家公園、墨脫地球全譜景觀園建設(shè)服務(wù)保障工作。推進實施《墨脫縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》，加快編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃。提前謀劃碳匯經(jīng)濟。深入開展垃圾分類工作，改善居民工作生活環(huán)境。
七、聚焦強邊固防線，著力筑牢穩(wěn)邊固邊興邊堡壘
加快BJ基礎(chǔ)建設(shè)。配套完善7個抵邊安置點住房、村內(nèi)道路、供排水、環(huán)境整治等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快西貢安置點建設(shè)，力爭果幸安置點開工。推進主電網(wǎng)、中低壓配電網(wǎng)向BJ一線延伸，深入實施第三批BF通大網(wǎng)電工程建設(shè)。持續(xù)完善BJ一線公路網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)推進BF公路新建、改建工程。深入實施智慧廣電固邊工程，扎實推進電信普遍服務(wù)項目建設(shè)，逐步實施“智慧BF”建設(shè)。大力推進國家發(fā)改委（國家能源局）定點幫扶項目分階段落地實施。
推進軍民融合發(fā)展。堅持黨政軍警民合力強邊固防，完善BF基礎(chǔ)設(shè)施體系，繼續(xù)做好軍民融合氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)，提升預(yù)報預(yù)警服務(wù)能力。鞏固深化“五共五固”活動，打造“六點三線”紅色強邊工程。積極開展擁軍支前工作。
強化BJ管控力度。鼓勵和支持在藏退役軍人、招商引資企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人才等群體到墨脫落戶。動態(tài)調(diào)整BJ村設(shè)置，不斷擴大護邊員隊伍。整合發(fā)揮護邊員、平安守護隊、雙聯(lián)戶、民兵職能作用，探索“巡邊+林下經(jīng)濟”新模式。
政府自身建設(shè)
“打鐵必須自身硬”，各位代表，面對新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，我們將牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，以新?lián)?dāng)、新作為，全力開創(chuàng)各項工作新局面，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
強化政治引領(lǐng)，打造旗幟鮮明的忠誠政府。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在思想上和行動上把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，奮進新征程、建功新時代，扎實開展學(xué)習(xí)二十大、政府“是什么、干什么、怎么干”學(xué)習(xí)實踐活動，切實把黨的二十大部署要求落實到政府工作各領(lǐng)域各方面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻墨脫力量。
堅持依法行政，打造公平正義的法治政府。切實履行行政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面貫徹落實中央依法治國委員會《關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見》，推進行政執(zhí)法“三項制度”落實，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，倡導(dǎo)柔性執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、合法性審查、政府法律顧問等制度，全面推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，扎實開展“八五”普法、“法律七進”活動，積極推動法治政府示范創(chuàng)建。
踐行初心使命，打造善作善成的有為政府。堅持把高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)、全年重點工作作為政府工作的“頭版頭條”，狠抓效能建設(shè)，提高行動自覺，堅持和完善重大事項、重點工作推動落實機制，千方百計把百姓的操心事、煩心事、揪心事盡快變成放心事、舒心事、開心事，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)奮戰(zhàn)365天，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取百姓的“幸福指數(shù)”。
持續(xù)改進作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的廉潔政府。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律紅線，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持不懈反對“四風(fēng)”。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督。牢固樹立“政府過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出，把有限財力用在促發(fā)展、保民生、補短板上。堅決筑牢廉潔底線，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！同志們！偉大夢想不是想來的、等來的，而是拼出來、干出來的。新的一年，讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，提氣聚勢、苦練本領(lǐng)，直面挑戰(zhàn)、再創(chuàng)輝煌，向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奮勇前進！為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新墨脫，打造喜馬拉雅南麓最靚麗的BJ縣而團結(jié)奮斗！
名詞解釋
四件大事、四個確保：穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊。確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，確保BF鞏固和BJ安全。
四個創(chuàng)建、四個走在前列：著力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)、努力做到民族團結(jié)進步走在全國前列，著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、努力做到高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列；著力創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)、努力做到固邊興邊富民行動走在全國前列。
七個BJ樣板：著力打造思想政治教育的BJ樣板；著力打造社會和諧穩(wěn)定的BJ樣板；著力打造民族團結(jié)進步的BJ樣板；著力打造高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的BJ樣板；著力打造生態(tài)文明建設(shè)的BJ樣板；著力打造固邊興邊富民的BJ樣板；著力打造基層黨建的BJ樣板。
“四早”要求：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
“四方”責(zé)任：指在疫情期間，全面落實屬地、部門、單位、個人的四方責(zé)任。
“三包”工作體系：包片、包戶、包人。
雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
楓橋經(jīng)驗：黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。
雙拖欠：拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
五個有利于：有利于維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定、有利于增加“五個認(rèn)同”、有利于團結(jié)宗教界人士和信教群眾、有利于藏傳佛教健康傳承、有利于減輕信教群眾負(fù)擔(dān)。
三個意識：國家意識、公民意識、法治意識。
三管三必須：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
“四好”農(nóng)村公路：建好、管好、護好、運營好。
三地一鏈：打造高原有機茶園示范地，打造高原枇杷產(chǎn)業(yè)先行地，打造高原溫?zé)釒a(chǎn)供應(yīng)地，打造高原林下產(chǎn)業(yè)珍珠鏈。
四不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
“三包”政策：學(xué)生包吃、包住、包學(xué)習(xí)費。
雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
“三高”企業(yè)：高污染、高能耗、高排放企業(yè)。
五共五固：共學(xué)黨的理論固信仰信念；共建基層組織固一線堡壘；共促民生改善固脫貧成果；共樹文明新風(fēng)固民族團結(jié)；共守神圣國土固BJ安寧。
雙擁：地方擁軍優(yōu)屬，軍隊擁政愛民。
八個必須：重任在肩、使命如山，必須旗幟鮮明講政治；重任在肩、使命如山，必須時刻心系“國之大者”；重任在肩、使命如山，必須踐行初心使命；重任在肩、使命如山，必須堅持人民至上；重任在肩、使命如山，必須堅持勇于擔(dān)當(dāng)作為；重任在肩、使命如山，必須扎實改進作風(fēng)；重任在肩、使命如山，必須不斷提升本領(lǐng)；重任在肩、使命如山，必須全面從嚴(yán)治黨。
六個表率：堅持對黨忠誠，帶頭做堅定踐行“兩個維護”的表率；堅持群眾路線，帶頭做勤政為民的表率；堅持求真務(wù)實，帶頭做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?；堅持民主集中制，帶頭做團結(jié)干事的表率；堅持懷德自重，帶頭做清正廉潔的表率，堅持從嚴(yán)治黨，帶頭做管黨治黨的表率。
四查四問：查作風(fēng)、問初心，查責(zé)任、問擔(dān)當(dāng)，查漏洞、問短板，查落實、問成效。
四對照一征求：對照黨章和《準(zhǔn)則》《條例》查找出的差距和問題；對照巡視巡察整改情況查找出的問題；對照民主生活會、組織生活會整改情況查找出的問題；對照反面典型案例查找出的問題；廣泛征求干部群眾意見查找出的問題。
三問大討論：“我們的差距在哪里？”大討論活動，“為什么有差距？”大討論活動，“我們怎么辦？”大討論活動。
“三公”經(jīng)費：因公出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費、
兩個確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信：道路自信、理論自信、文化自信、制度自信。
兩個維護：堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
偉大建黨精神：堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民。
三個務(wù)必：全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
三個賦予一個有利于：所有發(fā)展都要賦予民族團結(jié)進步的意義，都要賦予維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。
兩全一美一融：確保BF鞏固和BJ安全，筑牢國家生態(tài)安全屏障，滿足人民對美好生活的向往，促進各民族交往交流交融。
斷血斷勾連：破壞黑惡勢力的財路，斷絕他們的新生補充血液，讓黑惡勢力無以為繼。
五治融合：“政治、自治、法治、德治、智治”相融合。
“113”社會治理現(xiàn)代化重點工程：用好一個平臺（雪亮工程“9+X”平臺），融合一套網(wǎng)格（黨建+綜治網(wǎng)格+警務(wù)網(wǎng)格），提升三項重點工作（矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)，安全隱患防范化解，綜治工作中心建設(shè)）。
九進活動：進機關(guān)、進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、進村（居）、進學(xué)校、進宗教活動場所、進部隊、進企業(yè)、進景區(qū)、進家庭。
三個不增加：不增加宗教場所，不增加寺廟僧尼編制，不增加佛事活動。
三類人員：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
雙培養(yǎng)：把黨員培養(yǎng)成骨干教師，把骨干教師培養(yǎng)成黨員。
“三病”篩查：結(jié)核病、肝炎、風(fēng)濕（骨關(guān)節(jié)疾?。?。
文化八進：由政府配送文化演出進學(xué)校、軍營、企業(yè)、機關(guān)、工地、社區(qū)、寺廟和農(nóng)牧區(qū)。
一站式一單制：基本醫(yī)療保險報銷均可在一個窗口、一張單據(jù)即時結(jié)算。
雙隨機、一公開：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
三權(quán)分置：土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。
三農(nóng)：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。
三區(qū)三線：根據(jù)農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三個區(qū)域，分別對應(yīng)劃定的耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線三條控制線。
多規(guī)合一：將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個縣市一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。
六點三線：打造縣委黨校教育點、烈士陵園緬懷點、部隊營地訓(xùn)練點、解放大橋遺跡點、墨脫縣委舊址教育點、村級場所陣地點，打造黨性教育線、強邊教育線、陣地教育線。
三項制度：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
法律七進：進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進寺廟、進企業(yè)、進單位。
四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
