——2018年2月1日在寧強縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣 長 黎建軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是寧強搶抓機遇、負重前行、奮力攻堅、成效顯著的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的有力支持下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹落實中省市決策部署，積極應對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，務實創(chuàng)新，開拓進取，較好地完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項任務。生產(chǎn)總值完成83.3億元，增長8.6%;地方財政收入完成1.22億元,同口徑增長13.87%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到27788元、9555元，增長8.6%、9.3%。
(一)脫貧攻堅成效顯著。實施國開行貧困村基礎設施項目277個，建成貧困村道路22條65公里、飲水安全工程25處，新建和改造農(nóng)村供電線路412公里，實施農(nóng)村環(huán)境整治項目17個，完成農(nóng)村用電抄表到戶改造1.6萬戶，打好脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎更加堅實。投入產(chǎn)業(yè)扶持資金1.01億元，建成扶貧產(chǎn)業(yè)示范園136個，輻射帶動貧困戶4121戶1.2萬人，戶均增收3000元以上。建立村級互助合作社73個、互助資金協(xié)會125個，新建貧困村電商服務站31個，小農(nóng)戶對接大市場的能力不斷增強。設立健康扶貧專項救助基金500萬元，全額補助貧困人口新農(nóng)合參合費用906.8萬元，縣鎮(zhèn)醫(yī)院“一站式”結算、家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)全覆蓋;實施易地扶貧搬遷2779戶、農(nóng)村危房改造1517戶、教育扶貧1.5萬人次、兜底保障5813人次，選聘護林員534人;開發(fā)公益專崗安置貧困勞動力973人，事業(yè)單位招聘貧困家庭大學生35人。建立“周二脫貧攻堅工作日”制度，完善“531”干部結對包扶和“百企幫百村”工作機制，細化24條行業(yè)扶貧線,與江蘇省南通市港閘區(qū)建立定期交流對接機制，社會幫扶工作有力有效。全年4個貧困村、7406名貧困人口脫貧退出，在全省各次檢查考核中均位列第一方陣。兩次代表全省接受九三學社中央民主監(jiān)督，得到充分肯定。
(二)項目建設進展順利。深入實施項目帶動戰(zhàn)略，64個重點項目完成投資56.7億元，占年計劃105%。108國道改造路基工程完工，全省最長地方公路隧道——五丁關隧道全線貫通。高鐵南站站前廣場、蘭海高速青木川連接線建成投用。建成通村水泥路100公里、完善工程200公里、安防工程200公里。建設高標準基本農(nóng)田5050畝，治理水土流失10.36平方公里。廣坪至金山寺公路、玉皇冠觀光農(nóng)業(yè)示范園等重大前期項目部分工程開工建設。突出招商引資精準化、專業(yè)化，全年執(zhí)行招商引資項目42個，到位資金36.89億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成101.13億元，增長1.2%。
(三)工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施投資完成3100萬元，企業(yè)公共服務平臺主體竣工，漢水之春茶葉深加工項目建成投產(chǎn)，紙制品生產(chǎn)線、鮮天麻深加工等項目開工建設。新增入園企業(yè)4戶，28戶入園企業(yè)投產(chǎn)22戶，13戶規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值34.3億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的47%,成功申報為全市首家“省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)”。秦川大廚被認定為省級高新技術企業(yè)，全縣實現(xiàn)高新技術企業(yè)“零突破”。新培育“四上”企業(yè)32戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶。全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成72.78億元、19.74億元，增長24.3%、14.3%。
(四)旅游三產(chǎn)持續(xù)繁榮。深入推進全域旅游工程，青木川古鎮(zhèn)、漢水源森林公園分別完成國家5A、4A級景區(qū)提升規(guī)劃編制。青木川古鎮(zhèn)金溪河景觀橋、瞿家大院及輔仁中學早期建筑修繕工程完工，成功創(chuàng)建為“陜西省平安景區(qū)”。羌族文化產(chǎn)業(yè)博覽園羌王酒店、民俗客棧等項目主體竣工。漢水源森林公園索道等項目開工建設。漢江源頭建成景區(qū)入口等節(jié)點。夢回羌寨、草川子等景點建設快速推進。建成鄉(xiāng)村精品旅游節(jié)點14個，寧強被評為“中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地”。全年接待游客394萬人次、實現(xiàn)綜合收入20.7億元，分別增長25.1%、42.8%。新增民營企業(yè)391戶、個體工商戶1300戶，新培育限上商貿(mào)企業(yè)14戶。發(fā)展電商經(jīng)營主體50余家，實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額4000萬元。全社會消費品零售總額完成24.5億元，增長15%。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“農(nóng)業(yè)倍增”工程深入實施，“5+5”區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局基本形成。建成優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地5000畝，糧油總產(chǎn)10.18萬噸。畜禽出欄154.8萬頭(只)，產(chǎn)茶9012噸,新發(fā)展中藥材5.5萬畝、食用菌4044萬袋、核桃園1萬畝、烤煙5500畝、高山蔬菜5600畝、銀杏采葉園5.8萬畝、獼猴桃1700畝、中蜂2.23萬箱。新申報省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5個，認定省級林下經(jīng)濟示范基地2個、省市級示范家庭農(nóng)場23個，培育職業(yè)農(nóng)民191人。建成無公害生產(chǎn)基地2個，認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個。新認定國家級生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品3件、省市級著名商標9個，新申報省級名牌產(chǎn)品2件，被評為“中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設名縣”。
(六)城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)推進。縣城14個城建項目完成投資8.7億元，占年計劃103%。校場壩人行橋、羌州路雨污分流項目建成投用，九龍灣國際商住旅游社區(qū)、佳和時代廣場等項目快速推進，拆除七星橋頭危害道路安全的建筑物3處。青木川省級文化旅游名鎮(zhèn)建成老街消防、金溪河亮化等工程，入選“中國森林文化小鎮(zhèn)”“西部百座特色小鎮(zhèn)”;陽平關市級重點鎮(zhèn)完成投資6880萬元;胡家壩、大安、毛壩河、燕子砭4個縣級重點鎮(zhèn)完成投資9677萬元。扎實開展交通秩序、渣土運輸、建筑施工、市容市貌、綠化美化“五大整治”，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。建成市級美麗鄉(xiāng)村示范村8個、美麗宜居示范村3個，打造美麗鄉(xiāng)村風景線2條，青木川村、玉皇觀茶園分別榮獲全省“十大最美鄉(xiāng)村”“最美田園”稱號。
(七)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。狠抓中省環(huán)保督察反饋問題整改，積極開展生態(tài)環(huán)境問題隱患排查整治，全縣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升。全面推行河長制，落實縣鎮(zhèn)村三級河長384名、河道警長24名，對嘉陵江干支流實行全面禁采;實施玉帶河、小河生態(tài)修復工程，完成漢江綜合整治2000米，縣城污水處理廠提標改造、青木川污水處理工程完工，漢江、嘉陵江出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。有效處置“5·5”鉈污染等環(huán)境突發(fā)事件，主要污染物排放總量穩(wěn)定達標。扎實開展“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天1+10”行動，整治粘土磚廠10家，關閉露天采石場5個，清理取締“散亂污”企業(yè)12家、煤炭銷售企業(yè)8家，在全市率先完成“黃標車”治理，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)325天，超出市定任務39天。申報省級生態(tài)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村1個，完成營造林3.5萬畝、森林撫育5000畝，成功創(chuàng)建為“省級森林城市”。
(八)民計民生顯著改善。民生支出19.5億元，占財政支出85.9%。分類提高鄉(xiāng)村教師生活補助標準，成立縣南街小學教育集團，十三年免費教育政策全面落實，高考二本以上上線1320人、較上年凈增130人。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，3家縣級公立醫(yī)院與11家鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院建立醫(yī)療共同體，成功舉辦全國針灸康復埋線經(jīng)驗交流會，創(chuàng)建為省級“基層中醫(yī)藥工作先進單位”“婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣”，被評為“全省公立醫(yī)院綜合改革先進縣”。發(fā)放民政資金1.03億元，“五項保險”擴面1289人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2560人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率100%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7.2萬人，實現(xiàn)勞務收入23.2億元?？萍紝＠@得授權11件，1項專利被評為漢中市科技進步一等獎。新建農(nóng)村幸福院10個，縣養(yǎng)老服務中心主體完工，敬老院實現(xiàn)集中供暖。舉辦寧強縣第十一屆全民運動會，榮獲市六運會團體總分第二名，被評為“全省群眾體育工作先進縣”。
(九)社會大局和諧穩(wěn)定?！捌呶濉逼辗ㄉ钊胪七M，“法潤漢源”行動成效顯著，被評為“全省社區(qū)矯正中心建設示范縣”。扎實開展矛盾糾紛排查化解，化解矛盾糾紛1286件、信訪積案9件，信訪秩序不斷規(guī)范，信訪總量持續(xù)下降,被評為“全市十九大信訪安保維穩(wěn)工作先進縣”。狠抓安全生產(chǎn)、道路交通、?；愤\輸、食品藥品等領域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。加強網(wǎng)絡空間環(huán)境整治,行政拘留散布網(wǎng)絡謠言者4人。常態(tài)化開展京昆高速毒品緝查，圓滿承辦全省毒品堵源截流現(xiàn)場會。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會大局和諧穩(wěn)定，被評為“2013-2016年度全省平安建設示范縣”并授予全省“平安杯”。
同時，武裝、統(tǒng)計、審計、糧食、物價、老齡、殘疾人、婦女兒童、人事編制、民族宗教、外事僑務、政府法制、應急管理、稅務、金融、保險、郵政、通訊、氣象等各項工作也都取得了新成績。
各位代表，這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣干部群眾齊心協(xié)力、苦干實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意!向關心支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟總量不大、人均水平偏低、綜合實力偏弱的縣情尚未得到根本改變，發(fā)展不平衡、不充分的雙重壓力較大，追趕超越的基礎仍然較為薄弱。二是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)少而小，小農(nóng)戶對接大市場機制不活，市場破解制約發(fā)展手段運用不足等問題依然較為突出，轉(zhuǎn)型升級任務艱巨。三是基礎設施建設和民生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾對美好生活的新需要還有差距，全縣貧困面總體較大，深度貧困村脫貧短板突出，脫貧奔康壓力較大。四是少數(shù)干部思想觀念和能力作風與新時代、新要求不相適應，主動服務意識和抓落實的執(zhí)行力還需進一步增強。對此，我們將高度重視，堅持問題導向，認真加以解決。
二、全力做好2018年各項工作
各位代表，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的政府工作，要適應新時代、聚焦新目標、落實新部署、聚力新發(fā)展，搶抓宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好、改革紅利加速釋放、高鐵通車優(yōu)勢凸顯,以及脫貧攻堅、陜南綠色循環(huán)發(fā)展等政策疊加眾多機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，充分挖掘資源、產(chǎn)品等特色優(yōu)勢，發(fā)揮苦干實干精神，扎實推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
根據(jù)縣委十五屆四次全會精神，今年政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中省市決策部署，以脫貧攻堅、全面小康為統(tǒng)領，以追趕超越、綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型升級、群眾滿意為主線，深入實施生態(tài)立縣、鄉(xiāng)村振興、項目帶動、文旅興縣、工業(yè)強縣“五大戰(zhàn)略”，大力開展精準脫貧攻堅年、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進年、城鎮(zhèn)品質(zhì)提升年、招商引資突破年、作風本領強化年活動，持續(xù)推進“五大園區(qū)(村)”建設，壯大縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，不斷擴大經(jīng)濟總量，促進高質(zhì)量發(fā)展，加快新時代寧強脫貧奔康、富民強縣、追趕超越步伐。
全年預期目標是：生產(chǎn)總值增長9.5%以上，達到93億元。全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，達到84.29億元。地方財政收入增長9.1%，達到1.34億元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長22%、15.5%,達到88.8億元、20.5億元。社會消費品零售總額增長14%，達到27.9億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%，達到30150元、10415元。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.8%。
圍繞實現(xiàn)上述目標，我們將全力推進十項重點工作：
(一)抓精準、促質(zhì)量，全力推進脫貧攻堅。以“精準脫貧攻堅年”活動為抓手，下足“繡花功”，施好“精準策”，確保全年59個貧困村、3.14萬名貧困人口高質(zhì)量脫貧退出。
狠抓產(chǎn)業(yè)強增收。圍繞全縣“5+5”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，立足鎮(zhèn)村資源稟賦，投入財政涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目資金1.7億元，發(fā)放扶貧貼息貸款8000萬元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目316個，大力培育長短結合、特色鮮明、效益良好的增收產(chǎn)業(yè)，確保重點產(chǎn)業(yè)有龍頭、村村都有集體經(jīng)濟合作社，產(chǎn)業(yè)脫貧戶參與率達到100%。堅持以村級為主體、市場為導向，認真落實《產(chǎn)業(yè)扶貧精準脫貧暨“三變”改革實施辦法》，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村“三變”改革，著力在盤活資源、土地入股、招商引資、合作經(jīng)營上下功夫，建立經(jīng)營主體帶動、利益機制聯(lián)動、集體經(jīng)濟拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，完成“三變”改革59個村。加快推進村級光伏扶貧等項目，積極探索壯大集體經(jīng)濟新模式。
精準施策強基礎。圍繞脫貧退出“577”標準，精準打好“八個一批”組合拳，全面補齊脫貧短板。完成投資5.3億元，實施國開行貧困村基礎設施項目403個;落實資金0.9億元，實施財政涉農(nóng)基礎設施建設項目130個。新建農(nóng)村公路完善、安防工程100公里，硬化農(nóng)村道路334公里;新建和改造10千伏線路17.5千米、低壓線路258千米，安裝配變14臺，實施抄表到戶改造4萬戶;建設引水堰閘21處、渠道17公里;新建通信基站60處，改造共享基站133處。實施易地扶貧搬遷4150戶、農(nóng)村危房改造2360戶，全力保障住房安全。統(tǒng)籌落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)補償、教育培訓、兜底保障、健康扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等政策，確保精準到戶到人。堅持志智雙扶，大力開展“明理·感恩·自強”主題教育，充分激發(fā)貧困戶主動脫貧的內(nèi)生動力。落實深度貧困村“十個一”幫扶措施，全年脫貧退出深度貧困村4個。
夯實責任強幫扶。完善《脫貧攻堅成效考核辦法》《責任追究辦法》，健全“日常抽查、按季督查、反饋整改”機制，嚴格落實獎勵激勵、約談問責、民主監(jiān)督、第三方評估、“一票否決”制度，強化黨政“一把手”負總責的責任制，深入實施24條分線作戰(zhàn)計劃，層層夯實工作責任。深化港寧扶貧協(xié)作，主動對接“3+X”幫扶體系，加強與國防科工局、省婦聯(lián)等中省市幫扶單位溝通聯(lián)系，全面落實“531”“百企幫百村”“周二脫貧攻堅工作日”工作機制，抓好社會扶貧網(wǎng)運營管理，廣泛吸納社會力量參與脫貧攻堅。
(二)抓項目、促投資，全力推進項目帶動。全年實施重點建設項目74個,總投資180.73億元,年度計劃投資43.91億元。
千方百計抓進度。按照“前期項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓落地”思路，嚴格落實重點項目“六個一”推進機制,堅持月通報、季點評、半年觀摩、年終獎懲，掛圖作戰(zhàn)，清單管理，嚴格督查，強力推進項目建設進度，確保108國道改造、七里壩至漢水源森林公園東大門道路等45個項目建成投用，氐羌田園綜合體、羅黃公路改造、巨高路等29個項目完成年度投資計劃。
精準對接抓招引。深入開展“招商引資突破年”活動，聚焦產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、優(yōu)勢資源開發(fā)策劃項目，搭建平臺，創(chuàng)新方式，大力開展駐點招商、以商招商、園區(qū)招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準對接，狠抓落地，招引一批勞動密集型、資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)配套型、科技創(chuàng)新型、能人帶動型產(chǎn)業(yè)項目落戶寧強。堅持抓大不放小、招外不舍內(nèi)原則，積極吸引外商來寧、寧商回寧、外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全年執(zhí)行招商項目45個，到位資金37億元以上。
優(yōu)化環(huán)境抓保障。積極開展“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，優(yōu)化政務服務,簡化辦事程序，推進聯(lián)審聯(lián)批，主動開展幫辦代辦服務，加快各項手續(xù)辦理,營造舒心舒適舒暢的投資環(huán)境。嚴厲打擊村霸、沙霸、路霸以及阻工擾工、強包強攬等行為，為項目建設營造良好的施工環(huán)境。積極破解項目融資、土地供應等難題，全力保障要素供給，促進項目建設快速推進。
(三)抓服務、促轉(zhuǎn)型，全力推進工業(yè)經(jīng)濟。堅定不移走工業(yè)強縣之路，立足綠色循環(huán)，推進轉(zhuǎn)型升級，全力提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。
做強園區(qū)。出臺《進一步加強園區(qū)建設的決定》，完善基礎設施，提升服務功能，建成企業(yè)公共服務平臺、電子商務中心、園區(qū)物流中心。開工建設年產(chǎn)20萬噸LNG天然氣生產(chǎn)線、熱電聯(lián)產(chǎn)天然氣綜合利用等項目，力促熱鍍鋅帶高頻焊管、年產(chǎn)5.5萬噸紙制品生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)200噸銀杏提取生產(chǎn)線、漢水之春茶葉深加工等項目全面達產(chǎn)達效。支持宏象房車擴大銷售、做大市場，年內(nèi)建成房車營地2個。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速產(chǎn)業(yè)聚集，加快綠色食藥、天然氣等主導產(chǎn)業(yè)入園步伐，年內(nèi)新引進入園企業(yè)3戶以上，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值35億元以上。
做優(yōu)支柱。鼓勵支持黑木林鐵礦、長江公司等礦山企業(yè)技改創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。扶持發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)，力促盛發(fā)鋼管、天寶電子等企業(yè)做大做強。推動天洋制藥、綠夢食品、泛珠泉等食藥加工企業(yè)強化管理營銷，提升產(chǎn)品競爭力和市場占有率。推進天然氣在城鎮(zhèn)燃氣、工業(yè)燃料、發(fā)電供熱、交通運輸?shù)阮I域高效利用，發(fā)展壯大天然氣產(chǎn)業(yè)。加快推進光伏、風力、水能發(fā)電等項目建設，促進清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快航空零部件生產(chǎn)線建設，加速軍民融合，逐步提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。
做精企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)發(fā)揚工匠精神，走專而精、精而強之路，實現(xiàn)整體升級。搭建企業(yè)孵化平臺，鼓勵企業(yè)引進高端人才、高新技術，自主研發(fā)核心產(chǎn)品，加快補鏈延鏈，實現(xiàn)降本增效。認真落實工業(yè)促投資穩(wěn)增長政策措施，實施民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范工程，大力實施“小巨人成長計劃”，發(fā)展壯大一批投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的中小企業(yè)。全年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶以上。
做好服務。進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立主動服務意識，敢于善于同企業(yè)家交朋友，構建“親”“清”新型政商關系。主動關心支持企業(yè)發(fā)展，積極幫助解決用工、融資等難題，強化氣、電、油、運保障，提升政務服務效能，逐步推行“最多跑一次”便捷高效服務，促進企業(yè)快速發(fā)展。
(四)抓精品、促全域，全力推進文化旅游。堅持“文旅興縣”戰(zhàn)略不動搖，深入實施“全域旅游”工程，著力構建“一城兩區(qū)四帶”旅游發(fā)展格局，全力推進高鐵時代旅游升檔提速。
統(tǒng)籌推進景區(qū)建設。加快青木川古鎮(zhèn)西入口游客中心建設、回龍場龍頭老街恢復等項目建設，穩(wěn)步推進國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，做強寧強旅游龍頭。加快漢水源森林公園索道、滑道、玻璃棧道和景區(qū)配套項目建設，確保上半年開園迎客，力爭年內(nèi)創(chuàng)建成國家4A級旅游景區(qū);建成羌族文化產(chǎn)業(yè)博覽園羌王酒店、巴拿恰商業(yè)街、特色街區(qū)等項目，力爭上半年開園運營;積極推進高寨子氐羌田園項目建設，完成高鐵南站文商綜合體、溪谷樣板精致農(nóng)莊等項目;統(tǒng)籌推進漢江源頭、夢回羌寨、九臺山等景區(qū)建設，打造寧強旅游縣城核心。穩(wěn)步推進巴山片區(qū)旅游開發(fā)，加強草川子等景區(qū)建設，啟動“世界最美天坑”——禪家?guī)r天坑招商及保護開發(fā)規(guī)劃編制工作。
提升高鐵旅游形象。規(guī)劃建設縣城美食、奇石、書畫、土特產(chǎn)品、民間工藝品等特色街區(qū)，改造升級星級酒店3家，評選星級農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊20家。高標準建設站前廣場游客接待中心、客運中心、商貿(mào)服務中心，努力將站前廣場打造成西成高鐵帶上最美廣場。優(yōu)化公共交通布局，開通景區(qū)直通車。建立“1+3+N”全域旅游綜合執(zhí)法管理體制，強化旅游環(huán)境綜合整治，全面提升寧強旅游形象。創(chuàng)意開展線上線下旅游立體營銷，加強與高鐵沿線著名景區(qū)合作，推進沿線城市互為客源地、互為旅游目的地。全年接待游客440萬人次，實現(xiàn)綜合收入23億元以上。
推動“旅游+”發(fā)展。圍繞“吃住行游購娛”和“商養(yǎng)學閑情奇”旅游新舊六要素，優(yōu)化旅游供給結構，大力發(fā)展田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗、休閑度假，積極興辦特色賓館、民俗客棧，做實周末游、節(jié)慶游，做優(yōu)主題游、休閑游、體驗游、康養(yǎng)游，促進旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、康養(yǎng)等一二三產(chǎn)融合。打好“中國天然氧吧”牌，加快康達醫(yī)養(yǎng)中心、老年病康復中心等項目建設，推進醫(yī)養(yǎng)結合，著力打造秦巴山區(qū)最佳健康養(yǎng)生區(qū)。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。搶抓藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設機遇，加強羌文化傳承保護，積極挖掘本土文化，做精奇石、書畫、羌繡等產(chǎn)業(yè)，精心包裝茶藝、儺戲等特色民俗風情節(jié)目，加大寧強“十大文化元素符號”宣傳力度，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全年新培育限上文化企業(yè)4家。鼓勵開展文藝創(chuàng)作、影視劇拍攝，策劃舉辦漢江源首屆羌族文化節(jié)、青木川國際釋比文化藝術節(jié)、漢源文化研討會等主題活動，打造陜甘川毗鄰地區(qū)最具吸引力的文化旅游區(qū)。
(五)抓產(chǎn)業(yè)、促增收，全力推進鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅茖W制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，深入推進農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，用市場化、工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，推動茶、畜、菌、果、藥和蔬菜、煙葉、中蜂、苗木花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。全年改造低產(chǎn)茶園2萬畝，新建無性系茶園2000畝;發(fā)展食用菌4000萬袋、烤煙8000畝、中藥材3萬畝、高山蔬菜8000畝、獼猴桃1000畝、中蜂養(yǎng)殖2萬箱，改造核桃園1萬畝。新認證無公害生產(chǎn)基地3個、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個，爭創(chuàng)“國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)”。
培育新型農(nóng)民。加強培訓培育、政策扶持，實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，培育一批“農(nóng)創(chuàng)客”和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。積極扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展，建立小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制，積極推進小農(nóng)戶主動對接大市場，讓老百姓的錢袋子鼓起來。新培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個、農(nóng)民專業(yè)合作社20個、家庭農(nóng)場15個、新型職業(yè)農(nóng)民200人。
創(chuàng)新興農(nóng)機制。認真落實土地承包關系穩(wěn)定并長期保持不變政策，深化農(nóng)村土地制度改革，全面實施“三權”分置，穩(wěn)步推進農(nóng)村房地一體權籍調(diào)查及登記發(fā)證工作。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，抓好清產(chǎn)核資、股權確認、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利益聯(lián)結等關鍵環(huán)節(jié)，探索土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)入股、股份合作等多種形式的集體經(jīng)營模式，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。加強農(nóng)技服務隊伍建設，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
建設美麗鄉(xiāng)村。按照“一村一品一特色”思路，圍繞寧青公路、縣城至草川子等重點道路沿線，突出地域特色，整合項目資金，集中打造一批生態(tài)旅游型、民俗風情型、產(chǎn)業(yè)帶動型、環(huán)境改善型、易地搬遷型、特色田園型美麗鄉(xiāng)村，年內(nèi)建成肖家壩、漢水源、草川子、回民溝等市級示范村11個。加快農(nóng)村基礎設施及垃圾收集、污水處理等公共服務設施建設，狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，深入開展普法教育、平安鄉(xiāng)村建設活動，完善村規(guī)民約，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(六)抓品牌、促消費，全力推進電子商務。實施基礎建設提升、電商應用增量、支撐體系優(yōu)化三大行動，打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，推動寧強優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)入市銷全國。
筑牢發(fā)展基礎。實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加強農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡建設，推進縣域全光網(wǎng)改造，開通行政村WIFI熱點70個。完善縣鎮(zhèn)村三級電商及物流服務體系，建成縣電商公共服務中心、物流公共分撥中心及146個鎮(zhèn)村電商服務站，積極創(chuàng)建“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”。制定全縣信息化建設規(guī)劃，推進農(nóng)村信息化平臺建設，逐步提高全縣信息化建設水平。
壯大經(jīng)營主體。加強與高等院校、知名電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會合作，大力培育電商企業(yè)和個體網(wǎng)店，全年開展電商培訓3000人，新建電商產(chǎn)業(yè)基地10個，新培育電商企業(yè)10家、個體網(wǎng)店50家，實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡交易額8000萬元。積極推進“電商+”“+電商”發(fā)展模式，引導餐飲住宿、交通運輸、休閑娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用電商手段轉(zhuǎn)型升級，力促電子商務與精準扶貧、全域旅游、醫(yī)療健康、信息服務等融合發(fā)展。積極培育現(xiàn)代金融、旅游地產(chǎn)、電子信息等新型消費熱點，促進市場消費持續(xù)繁榮。
打響質(zhì)量品牌。樹立品牌思維，深入挖掘特色產(chǎn)品文化內(nèi)涵，創(chuàng)建縣域電商公共品牌，打造網(wǎng)銷拳頭產(chǎn)品。年內(nèi)新培育網(wǎng)銷品牌5個，建成線上寧強館2個、線下特產(chǎn)體驗館1個。強化質(zhì)量安全監(jiān)管，狠抓電商產(chǎn)品生產(chǎn)標準、檢驗監(jiān)測、安全追溯、質(zhì)量保障體系建設，建立覆蓋生產(chǎn)加工、包裝存儲、銷售運輸全流程的二維碼，實現(xiàn)全程可追溯。
(七)抓建管、促提升，全力推進城鄉(xiāng)建設。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，深入推進“城鎮(zhèn)品質(zhì)提升年”活動，傾力打造功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗新寧強。
做優(yōu)規(guī)劃。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”，完成縣城總體規(guī)劃修編。突出產(chǎn)城融合，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，做精做細東城新區(qū)、高鐵南站以及縣城余家坡、侯家臺子等片區(qū)控制性詳規(guī)及單體規(guī)劃。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理，強化規(guī)劃的剛性約束。
做精縣城。堅持新區(qū)與舊城同步、建設與管理并重，完善城市功能，提升縣城品位。實施城建重點項目18個，完成年度投資8.4億元。快速推進高鐵站至縣城南門民居風貌改造、河道景觀工程、九龍灣國際商住旅游社區(qū)、寧興花園三期、人民西路建設等項目，建成南北城門牌樓、九龍灣大橋、永康路，啟動高寨子街區(qū)風貌改造及縣城農(nóng)貿(mào)市場、火柴巷改造，完善雨污分流管網(wǎng)，實施弱電入地，打造玉帶河濕地景觀長廊10公里，改造提升綠地公園10個，增設停車場10個，新建改造交通信號燈11處，傾力將縣城建設成為寧強旅游門戶區(qū)和宜居宜業(yè)休閑區(qū)。
做特集鎮(zhèn)。以青木川、陽平關等省市縣級重點鎮(zhèn)為引領，分類指導，梯次推進，鼓勵各鎮(zhèn)辦立足地域特色，將自然景觀、歷史文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代元素相結合，充分挖掘歷史文化及產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等特色，完善集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，加強集鎮(zhèn)管理，打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)。
精細管理。組建城管綜合執(zhí)法局和執(zhí)法大隊，以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，建立健全精細化管理長效機制，常態(tài)化開展城市管理綜合執(zhí)法，持續(xù)加強市容市貌綜合整治，下硬茬整治占道經(jīng)營、亂停亂放、渣土車拋灑等問題，推動城市管理規(guī)范化、法制化。加強小區(qū)物業(yè)和經(jīng)適房、公租房管理，打造宜居小區(qū)。全面推進城鄉(xiāng)“廁所革命”，加快集鎮(zhèn)及農(nóng)戶廁所改造，新建城區(qū)廁所10所。實施綠化、亮化、美化和城景、水景、路景、街景塑造工程，加強城鄉(xiāng)道路管護和環(huán)境整治，展現(xiàn)美麗城鄉(xiāng)新形象。
(八)抓防治、促環(huán)保，全力推進生態(tài)文明。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴守生態(tài)紅線和底線，著力建設天藍、地綠、水凈、氣清的美麗寧強。
推進綠色低碳發(fā)展。推廣使用清潔能源，安裝太陽能熱水器1000臺，縣城天然氣普及率達到100%。深入推進建筑施工、交通運輸、公共機構等重點領域降耗減排，鼓勵企業(yè)加強技改創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能，確保主要污染物排放穩(wěn)定達標。實施全民節(jié)能行動計劃，大力開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)創(chuàng)建，積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。嚴格落實領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身制，完善企業(yè)環(huán)境信用評價和違法排污黑名單、生態(tài)環(huán)境損害評估和賠償?shù)戎贫?，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
加強生態(tài)系統(tǒng)保護。狠抓秦嶺生態(tài)環(huán)境和“散亂污”企業(yè)綜合整治，實施礦山、露天采石場生態(tài)恢復治理，積極推進南水北調(diào)生態(tài)保護項目，完成人工造林7600畝、封山育林6000畝、森林撫育5000畝。完成漢江綜合整治2000米，治理水土流失面積80平方公里，建成嘉陵江燕子砭段、巨亭段防洪工程。加大舊宅基地騰退和土地復墾整治力度，完成耕地占補平衡600畝，實施西成高鐵臨時用地復墾1038畝，建成高標準基本農(nóng)田5000畝。加大生態(tài)創(chuàng)建力度，積極創(chuàng)建“省級生態(tài)文明建設示范縣”“省級環(huán)保模范城市”。
解決突出環(huán)境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)推進鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天“1+10”行動，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)不少于300天。貫徹落實國家新的《水污染防治法》，認真落實河長制、河道警長制，加強河道監(jiān)管整治。狠抓農(nóng)村生活垃圾、污水、畜禽養(yǎng)殖污染等突出環(huán)境問題整治，實施七星橋至二道河排污管網(wǎng)4公里，新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站7座、垃圾填埋場7座，建成鐵鎖關、胡家壩集鎮(zhèn)污水處理廠，確保漢江、嘉陵江水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。嚴格?；愤\輸監(jiān)管，加強涉重金屬企業(yè)、尾礦庫等重點污染源整治，堅決防止較大環(huán)境污染事件發(fā)生。
(九)抓機制、促創(chuàng)新，全力推進改革開放。加大改革創(chuàng)新力度，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促升級，破解發(fā)展難題，加速積聚追趕超越新動能。
深化重點改革。持續(xù)深化“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整完善權力清單、責任清單、行政許可中介服務事項清單、公共服務清單、“雙隨機”抽查事項清單“五張清單”內(nèi)容，開展市場準入負面清單管理制度改革試點。認真落實“三去一降一補”任務，重點健全購租并舉的住房制度，切實化解商品房庫存。積極推進網(wǎng)上遠程登記、電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放，落實“多證合一”“證照聯(lián)辦”“簡易注銷”等改革措施，降低企業(yè)創(chuàng)設和退出成本。統(tǒng)籌推進社會民生、行政執(zhí)法、戶籍制度、養(yǎng)老保障等各項改革。
強化科技創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極落實三大變革，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建設眾創(chuàng)空間、科技型企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。加大科技創(chuàng)新獎勵力度，鼓勵職業(yè)農(nóng)民、企業(yè)員工等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全年申報科技專利15件以上，省級創(chuàng)新型試點縣創(chuàng)建通過驗收。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地4個，爭創(chuàng)國家生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品1件、陜西省名牌產(chǎn)品1件。積極推進縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)省級高新技術產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，力爭天寶電子、天洋制藥等企業(yè)通過高新技術企業(yè)認證。
推進金融創(chuàng)新。健全金融監(jiān)管制度，嚴厲打擊非法集資等違法行為，防范重大金融風險發(fā)生。深化投融資體制改革，整合融資平臺，加強與金融機構戰(zhàn)略合作，充分利用基金、PPP、債券、融資租賃等現(xiàn)代金融工具，廣泛吸引社會資本，著力解決基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題。推進普惠金融，規(guī)范創(chuàng)業(yè)貸、園區(qū)貸、助保貸管理，成立企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸服務中心，幫助中小企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)問題。加強政策指導和獎勵扶持，協(xié)助天洋制藥等企業(yè)掛牌上市。
擴大對外開放。搶抓蘇陜扶貧協(xié)作機遇，加強產(chǎn)業(yè)融合、園區(qū)共建、人才交流等協(xié)作，積極推進港寧產(chǎn)業(yè)示范園建設。緊盯京津冀、長三角、珠三角、粵港澳等發(fā)達地區(qū)，主動融入西成渝兩小時經(jīng)濟圈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、文化交流、旅游開發(fā)等深度合作，支持秦川大廚等出口企業(yè)做大做強，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，打造西成高鐵帶上最具活力的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。
(十)抓民生、促和諧，全力推進社會事業(yè)。堅持以民為本、民生優(yōu)先，加快發(fā)展社會事業(yè)，切實解決好人民群眾關心關注的現(xiàn)實問題，全力增進群眾福祉。
大力發(fā)展社會事業(yè)。扎實推進第三期學前教育行動計劃，實施好胡家壩鎮(zhèn)龍王小學宿舍樓、禪家?guī)r鎮(zhèn)中心小學教學樓、毛壩河鎮(zhèn)九年制學校教師周轉(zhuǎn)宿舍等5個薄弱學校改造項目，建成縣幼兒園保教樓、筒車河社區(qū)幼兒園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)加強縣鎮(zhèn)醫(yī)療共同體、健康聯(lián)合體建設，積極創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”“全省幸福家庭示范縣”。加強養(yǎng)老服務體系建設，開工建設巴山敬老院，建成廣坪敬老院、縣養(yǎng)老服務中心及10個農(nóng)村幸福院。實施文化惠民工程，加強鎮(zhèn)辦綜合文化站、村居綜合性文化服務中心建設，廣泛開展形式多樣的文體活動，不斷豐富群眾精神文化生活。
提升社會保障水平。堅持積極的就業(yè)政策，開展創(chuàng)業(yè)培訓550人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人，安置就業(yè)困難人員650人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。開展職業(yè)技能培訓3000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7.1萬人。實施全民參保計劃，“五項”保險新增擴面210人。完善養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、優(yōu)撫、救助等多層次社會保障體系，健全農(nóng)村“三留守”人員關愛服務體系，加大殘疾人、特殊群體救濟救助與管理力度，穩(wěn)步推進社會保障提標擴面，全面提升社會保障水平。
全面推進社會治理。深入推進“七五”普法，健全完善“三調(diào)聯(lián)動”機制，加大信訪法治化建設力度，積極預防和化解各類矛盾糾紛。扎實開展“安全生產(chǎn)監(jiān)管能力提升年”活動，推進安全生產(chǎn)監(jiān)管“十個體系”建設，強化安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)深化非煤礦山、建筑施工等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪危瑘詻Q遏制重大安全事故發(fā)生。加強勞動保障誠信體系建設，加大對惡意拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的懲戒力度，促進用人單位依法規(guī)范用工。加強食品藥品、特種設備安全監(jiān)管，深入推進“放心消費”創(chuàng)建，積極創(chuàng)建“全省食品安全示范縣”。啟動“全國平安建設先進縣”創(chuàng)建，健全完善立體化治安防控體系，加強精神病患者、刑釋解教人員等特殊群體監(jiān)管，深入開展掃黑除惡專項行動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，著力構建全民共建共治共享的社會治理大格局，不斷增強人民群眾安全感。
三、加強政府自身建設
各位代表，打鐵必須自身硬。我們將在縣委的堅強領導下，深入開展“作風本領強化年”“工作任務落實年”活動，持續(xù)加強“五型政府”建設，全面提升施政能力和執(zhí)政水平。
持續(xù)推進實干型政府建設。持之以恒抓好黨的十九大精神學習宣傳貫徹，增強學習思考、政治領導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法行政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險八種本領，強化責任擔當，弘揚實干之風，忠誠履職，盡力盡責，做到察實情、干實事、求實效，切實把心思和精力放到破解難題、推動發(fā)展上。用好“三項機制”，加大獎優(yōu)罰劣力度，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，營造實干爭先良好氛圍。用好“三色督辦單”，真督實查，推動各項工作高效落實。
持續(xù)推進服務型政府建設。增強宗旨意識、為民意識、服務意識，整合“縣長信箱”“網(wǎng)上信訪”等為民服務平臺，規(guī)范“12345”政府便民服務熱線管理，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。積極回應社會關切，辦好民生實事，切實解決好廣大群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面存在的突出問題。探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式，全面推行“一站式”服務，堅決打通“中梗阻”，不斷提高政務服務效能。
持續(xù)推進法治型政府建設。積極開展全省法治政府創(chuàng)建活動，加快依法治縣進程。嚴格遵守憲法和法律，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論重大決策法定程序，全面推行法律顧問制度，推進科學決策、民主決策。扎實抓好權責清單制度，嚴格依法辦事，規(guī)范權力運行。堅持人大代表、政協(xié)委員列席政府常務會議制度，依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，積極高效辦理代表建議、委員提案。加強決策、執(zhí)行、管理、服務、結果等事項公開，廣泛接受社會公眾監(jiān)督。
持續(xù)推進誠信型政府建設。堅持言必信、行必果，凡政府出臺的政策，凡對群眾作出的承諾，一律堅決落實到位，切實以誠信取信于民。加強干部隊伍誠信管理，對出現(xiàn)嚴重失信行為、造成重大影響的，進行行政追責。深入推進誠信寧強、德潤寧強建設，完善社會信用體系，建立守信“紅名單”、失信“黑名單”，加大誠信主體獎勵和嚴重失信主體懲戒力度，積極開展“守信公民”“守信企業(yè)”“守信模范”評選活動，引導形成誠實守信的良好社會風尚。
持續(xù)推進清廉型政府建設。認真貫徹中央八項規(guī)定精神和《實施細則》要求,嚴格遵守各項紀律規(guī)定，堅守從政做人底線。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，持續(xù)深化“激情干凈超越”主題作風建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒糾正“四風”，推動作風建設持續(xù)深入開展。健全審計監(jiān)督、財政監(jiān)督機制，認真履行“一崗雙責”，加強重點領域、關鍵崗位和重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，管好公務人員、公共資源、公共權力、公共資金，懲治和防范群眾身邊的腐敗問題，樹立清正廉潔良好形象。
各位代表，新時代孕育新氣象，新使命呼喚新作為。讓我們在縣委的堅強領導下，堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，不忘初心勇?lián)?，牢記使命加油干，凝心聚力，攻堅克難，奮力譜寫寧強新時代脫貧奔康、富民強縣、追趕超越新篇章!
