—2018年1月31日在奉新縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng)李國(guó)興
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過(guò)去的一年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在中央、省市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)市委四屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和縣第十四次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，喜迎黨的十九大，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。完成生產(chǎn)總值141億元，增長(zhǎng)9.4%;財(cái)政總收入23.8億元，增長(zhǎng)8%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資182億元，增長(zhǎng)12.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額45億元，增長(zhǎng)12.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%。預(yù)計(jì)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入570億元，增長(zhǎng)12%;外貿(mào)出口1.5億美元，增長(zhǎng)10.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29950元，增長(zhǎng)8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入15452元，增長(zhǎng)8.6%;節(jié)能減排完成省市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為14.6:45.2:40.2，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2017年10月省委、省政府發(fā)文授予奉新縣“2016年度科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
一年來(lái)，主要做了以下幾方面工作：
(一)緊扣招大引強(qiáng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。始終把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，鍥而不舍，緊盯不放。
招商引資有亮點(diǎn)。先后開展“生態(tài)招商百日大會(huì)戰(zhàn)”“生態(tài)招商升級(jí)年”“首屆奉商大會(huì)”等招商活動(dòng)，組建紡織、新能源新材料產(chǎn)業(yè)招商工作組，到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地、聚集地實(shí)行駐點(diǎn)招商。全年新簽約項(xiàng)目55個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目28個(gè)，累計(jì)簽約資金95億元;實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資67.6億元;實(shí)際利用外資8119萬(wàn)美元。
跑項(xiàng)爭(zhēng)資有成效。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目和省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目425個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)扶助資金12.9億元?？偼顿Y68億元的抽水蓄能電站項(xiàng)目已簽訂可行性研究報(bào)告合同，南昌—奉新—修水城際鐵路項(xiàng)目正在進(jìn)行預(yù)可研;靖安—奉新—高安—樟樹(昌傅)加密高速公路項(xiàng)目規(guī)劃建議書已報(bào)省發(fā)改委審批。
項(xiàng)目建設(shè)有突破。工業(yè)園馮田區(qū)萬(wàn)畝征地工作強(qiáng)力推進(jìn)，黃溪新區(qū)道路、管網(wǎng)建設(shè)正在實(shí)施。先后兩次舉行重大項(xiàng)目集中開工竣工投產(chǎn)儀式。璞泰來(lái)新材料產(chǎn)業(yè)園、中江紡織產(chǎn)業(yè)園等超10億元項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。盤活閑置工業(yè)用地527畝，搬遷嫁接企業(yè)8家，其中，投資15億元的云威新材料已啟動(dòng)全面改造;投資10億元的飛宇新能源已試投產(chǎn)。全年共有同和藥業(yè)、陸豐管業(yè)等11家企業(yè)啟動(dòng)擴(kuò)建或二期項(xiàng)目建設(shè)，總投資80多億元。
(二)緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展提速，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略，全面推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體向好。新入規(guī)企業(yè)32家、達(dá)123家，年入規(guī)企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。紡織產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入192億元，增長(zhǎng)18.7%;新能源新材料產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入156億元，增長(zhǎng)18.6%。紫宸科技實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元，為全縣首家稅收過(guò)億企業(yè)。園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)64家, 納稅超千萬(wàn)元企業(yè)23家。同和藥業(yè)在深圳創(chuàng)業(yè)板上市，璞泰來(lái)(紫宸科技總公司)在上海主板上市，縣內(nèi)主體上市企業(yè)3家、“新三板”掛牌企業(yè)6家，總數(shù)列全市第一。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全縣糧食播種面積68.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)6.5億斤。苗木、毛竹、油茶產(chǎn)業(yè)量質(zhì)穩(wěn)定，林業(yè)總產(chǎn)值72億元，居全市第一。投入500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增獼猴桃種植面積5000畝、達(dá)7萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝生態(tài)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心，菲樂奇果業(yè)獲批省級(jí)獼猴桃工程技術(shù)研究中心。新增綠色有機(jī)基地面積3.5萬(wàn)畝、達(dá)61萬(wàn)畝，新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品23個(gè)、達(dá)71個(gè)。投資1.4億元的4.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展順利。奉新獼猴桃在中央電視臺(tái)、江西電視臺(tái)宣傳推介，入選中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。赤岸鎮(zhèn)沿里示范區(qū)被列為全國(guó)萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范試驗(yàn)區(qū)，隆斌農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)民專業(yè)合作社獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社”。天工米業(yè)公司獲評(píng)“全國(guó)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)50強(qiáng)”，“天工”有機(jī)大米榮獲中國(guó)國(guó)際糧油產(chǎn)品展銷會(huì)金獎(jiǎng)。
旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。百丈山景區(qū)成功通過(guò)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)復(fù)查，九仙溫泉度假村四星級(jí)賓館即將接游，飛宇竹博物館獲批省級(jí)工業(yè)旅游景點(diǎn)，與江西省旅游集團(tuán)簽訂20億元的越王山旅游度假區(qū)項(xiàng)目框架合作協(xié)議。作為首發(fā)站承辦的“首屆紅色騎行活動(dòng)暨第四屆環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際騎游大會(huì)”吸引了全國(guó)各地500余名運(yùn)動(dòng)員前來(lái)參賽。全年接待游客450萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額35億元，分別增長(zhǎng)21.6%和20.7%。服務(wù)業(yè)支撐力度進(jìn)一步加強(qiáng)。新增電商企業(yè)14家、達(dá)48家，銷售總額17.1億元，增長(zhǎng)79%。通過(guò)“信用互助”“財(cái)園信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等方式為116家企業(yè)、167戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款7.7億元。全縣存款余額138.5億元，貸款余額98.1億元，貸存比達(dá)70.8%，提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。
(三)緊扣生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體，人居環(huán)境更加優(yōu)美。圍繞“生態(tài)宜居”目標(biāo)，突出城鄉(xiāng)同治、建管并重，確保協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鎮(zhèn)形象穩(wěn)步提升。開工建設(shè)濱河路西延伸段、崇賢大道等9條城區(qū)道路，新增道路里程10.2公里。省道S519龍頭坳至上富段二級(jí)公路升級(jí)改造已完成墊層鋪設(shè)。786套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)度位居全市前列。投資3億元高標(biāo)準(zhǔn)打造上富鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，道路管網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等建設(shè)均已進(jìn)入掃尾階段。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，依法拆除各類違法建設(shè)1.8萬(wàn)平方米，藍(lán)鐵皮棚8.9萬(wàn)平方米，嚴(yán)厲打擊澡溪九仙一帶建房亂象，違法違規(guī)建房行為得到有效遏制。集中開展城區(qū)整治無(wú)牌無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、違法違規(guī)載客經(jīng)營(yíng)車輛工作，取締城區(qū)廂式電(機(jī))動(dòng)三(四)輪車1118輛，增加公交線路2條、公交車21輛，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)公交全覆蓋，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。全面完成155個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的改水、改廁、改房等工作，修建通組公路229.4公里，新增通水泥路自然村255個(gè)，8000余戶近3萬(wàn)人的居住環(huán)境得到明顯改善。整合資金2億元，用于10個(gè)秀美鄉(xiāng)村樣板村、681個(gè)美麗示范農(nóng)戶庭院的培育建設(shè)，以及奉百線、干大線、昌銅高速、九百公路4條美麗風(fēng)景線的提升改造，入選2017年江西扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)--助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)。完成中心城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和重點(diǎn)污染源企業(yè)在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人工監(jiān)控向智能監(jiān)控轉(zhuǎn)變;建成投產(chǎn)億利潔能集中供熱項(xiàng)目，淘汰10噸以下鍋爐31臺(tái);嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，對(duì)斷面水質(zhì)、小二型以上的水庫(kù)進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)，依法取締51個(gè)非法采砂點(diǎn);完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行模式，垃圾處理水平全面提高。依法關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)22家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，投資1.5億元將會(huì)埠鎮(zhèn)鴻吉生豬養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為易祥生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。完成宋埠鎮(zhèn)、羅市鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。馮川鎮(zhèn)、宋埠鎮(zhèn)入選“江西省省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。入闈“全國(guó)生態(tài)魅力名縣”，躍進(jìn)湖生態(tài)文明綜合示范區(qū)被授予“全省第二批生態(tài)文明示范基地”榮譽(yù)稱號(hào)。
(四)緊扣解放思想、改革創(chuàng)新，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。把改革創(chuàng)新擺在更加突出的位置, 注重激活各類創(chuàng)新主體積極性，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要活力。
改革事業(yè)不斷深化?！胺殴芊备母锿葡蚩v深，編制并公開縣本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單?！盃I(yíng)改增”改革效果明顯，獲省政府表?yè)P(yáng)。商事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，全年新增登記市場(chǎng)主體1838戶，新增認(rèn)繳資本2.5億元。“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全面推行，信用監(jiān)管效果居全市前列，營(yíng)造了法治便利的營(yíng)商環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。組建成立房屋征收辦，制定完善集中、貨幣安置等重大政策，征收補(bǔ)償工作更加規(guī)范化、法治化、公平化。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作全面完成，土地流轉(zhuǎn)面積21.3萬(wàn)畝，占比43.1%，有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育和引導(dǎo)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。金環(huán)顏料獲批博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，飛宇竹業(yè)成功申報(bào)江西省重大專項(xiàng)科技協(xié)同創(chuàng)新體，同和藥業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，贛鋒鋰業(yè)制備技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)、金屬鋰真空蒸餾提純方法獲省專利獎(jiǎng)。新增高新技術(shù)企業(yè)4家、達(dá)24家，新增與高等院校、科研院所開展“產(chǎn)學(xué)研”合作企業(yè)5家、達(dá)30家，授權(quán)專利170件，獲評(píng)“全國(guó)科普示范縣”。
發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。大力開展政務(wù)服務(wù)“一次辦好”便民行動(dòng)。扎實(shí)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)6.6億元，被中紡聯(lián)授予“集群地區(qū)發(fā)展服務(wù)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。制訂出臺(tái)企業(yè)人員隨遷子女入學(xué)、規(guī)上企業(yè)醫(yī)療保障等32條扶商優(yōu)惠政策，規(guī)劃設(shè)立百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚。
(五)緊扣改善民生、增進(jìn)福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把民生作為第一大事，加大資金投入，辦好民生實(shí)事，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。
脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。深入開展“千名干部下基層”活動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”，投入各類資金2億元，落實(shí)完善幫扶項(xiàng)目和舉措。發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”和“產(chǎn)業(yè)扶貧金融再貸款”資金1.8億元，帶動(dòng)654戶貧困家庭實(shí)現(xiàn)戶均增收1800元;投入光伏扶貧資金988萬(wàn)元，帶動(dòng)540戶貧困家庭實(shí)現(xiàn)戶均增收2400元;發(fā)放教育扶貧資金261.8萬(wàn)元，保障所有貧困家庭學(xué)生正常接受教育;投入資金1016.4萬(wàn)元，實(shí)施433戶貧困家庭危舊房改造;投入資金178萬(wàn)元，免費(fèi)為各類困難人口購(gòu)買重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn);全面落實(shí)縣域內(nèi)建檔立卡貧困人口先診療后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算服務(wù)政策，貧困患者住院醫(yī)療總費(fèi)用報(bào)銷比例從75%提高到90%以上。實(shí)現(xiàn)了716戶、1760名建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至1.1%，4個(gè)省級(jí)貧困村、2個(gè)市級(jí)貧困村摘帽預(yù)退出。
民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)保障力度加大。全縣用于社保、醫(yī)療、教育等方面的民生支出達(dá)26.3億元，占總支出的82.8%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。順利完成全民參保登記和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5169人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5463人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.9億元，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)安置率100%。全面落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，為1936名獨(dú)生子女父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金407.7萬(wàn)元。醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升。救助城鄉(xiāng)困難群眾1.5萬(wàn)人次，發(fā)放醫(yī)療救助金845.6萬(wàn)元;順利通過(guò)“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”驗(yàn)收;縣人民醫(yī)院新住院大樓投入使用。教育事業(yè)全面推進(jìn)。奉新幼兒園和奉新六小項(xiàng)目均已完成規(guī)劃圖審;順利通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣省級(jí)復(fù)查;高中生源外流現(xiàn)象得到明顯改善;支月英老師被評(píng)為“感動(dòng)中國(guó)”年度人物。其它事業(yè)蓬勃發(fā)展。被評(píng)為全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”;新檔案館正式搬遷入駐;氣象探測(cè)環(huán)境改善工程和工會(huì)“職工之家”正在進(jìn)行主體施工;文體藝術(shù)中心項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì);實(shí)現(xiàn)65歲以上老人免費(fèi)乘坐城區(qū)公交;上富、會(huì)埠敬老院建設(shè)全面推進(jìn);殯葬所完成升級(jí)改造并投入使用;新建、改建、完善村級(jí)文化服務(wù)中心55個(gè);在宜春市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲金牌50枚;環(huán)躍進(jìn)湖自行車賽道被設(shè)立為“江西省全民健身活動(dòng)自行車公路賽基地”;順利通過(guò)國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收;被評(píng)為“中國(guó)地名文化遺產(chǎn)千年古縣”。
社會(huì)治理成效彰顯。舉行“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)“3·31”網(wǎng)絡(luò)風(fēng)波。取得防汛抗洪全面勝利。縣城社區(qū)治理模式在全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)治理交流會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)推廣，初步構(gòu)建起“智慧社區(qū)”。進(jìn)一步健全完善信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，重點(diǎn)信訪問題和社會(huì)矛盾得到有效化解。加大安全環(huán)保、社會(huì)穩(wěn)定投入力度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全力解決群眾合理利益訴求，實(shí)現(xiàn)黨的十九大期間“六個(gè)堅(jiān)決防止、一個(gè)零登記”目標(biāo)，安全穩(wěn)定形勢(shì)總體平穩(wěn)。
各位代表，過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持把依法行政貫穿政府工作全過(guò)程，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督，積極加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。大力推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)公開各類政府信息4719條。深入開展干部作風(fēng)突出問題集中整治，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院“約法三章”，全年“三公”經(jīng)費(fèi)下降9.3%。
與此同時(shí)，殘聯(lián)、老齡、史志、通信、郵政、石油、煙草、保險(xiǎn)、民族宗教、婦女兒童和武警、消防、人防、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)均取得新的成績(jī)，共同推動(dòng)了政府工作的整體進(jìn)步。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，困難比預(yù)料的多，壓力比預(yù)想的大，付諸了艱辛努力，凝聚了辛勤汗水，成績(jī)來(lái)之不易!這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，項(xiàng)目支撐不足，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，發(fā)展速度不快，發(fā)展質(zhì)量不高，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，社會(huì)穩(wěn)定壓力仍然很大，行政服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)有待加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。我們將直面這些問題，不回避、不掩飾、不懈怠，努力采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，牢固樹立發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針和市委“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署，繼續(xù)全面深化“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、對(duì)接南昌、同步小康”主戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“做強(qiáng)工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、唱響旅游、建優(yōu)城鄉(xiāng)”四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力開展“四年翻一番、決戰(zhàn)工業(yè)一千億”推進(jìn)年、“1213”工程落地年、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提升年和作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增進(jìn)人民福祉，奮力邁出建設(shè)活力、實(shí)力、美麗、健康、幸?！拔鍌€(gè)奉新”、譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義奉新篇章的堅(jiān)實(shí)步伐。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.3%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%;工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)17.5%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6.2%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)1.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重心，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次，提升發(fā)展質(zhì)量，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1.堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)招商新理念，依托奉新良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞紡織服裝、新能源新材料和大健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力開展招商引資。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以商招商，讓項(xiàng)目快速向產(chǎn)業(yè)集聚。著力引進(jìn)一批科技帶動(dòng)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型、循環(huán)發(fā)展型優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年引進(jìn)10億元或1億美元以上項(xiàng)目3個(gè)，5億元或5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或央企、上市公司2個(gè)。
2.著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。積極調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，全力化解園區(qū)土地承載瓶頸。大力推進(jìn)馮田區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范新區(qū)建設(shè)，確保今年開始承載項(xiàng)目落地;進(jìn)一步完善黃溪新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)城融合，形成發(fā)展高地。竭力盤活閑置工業(yè)用地，通過(guò)騰籠換鳥、回購(gòu)處置等方式提高園區(qū)土地利用效率。大力推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，完成20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為企業(yè)提供“拎包入住”式服務(wù)。啟動(dòng)新型建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)28家，全年專利申請(qǐng)量達(dá)350件，實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)上企業(yè)專利全覆蓋。實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，加大人才資金投入，放寬引進(jìn)條件，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人才公寓，筑巢引鳳，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。
3.奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。工業(yè)方面，圍繞市委、市政府“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”主戰(zhàn)略，全力打好“四年翻一番、決戰(zhàn)工業(yè)一千億”攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上企業(yè)25家以上。重點(diǎn)打造紡織服裝、新能源新材料兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均達(dá)200億元以上。紡織服裝產(chǎn)業(yè)積極探索引進(jìn)紡織服裝大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心，打造中部紡織服裝基地。支持重點(diǎn)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，重點(diǎn)發(fā)展織布、成衣服裝等附加值高的后續(xù)終端項(xiàng)目，加快匯富服裝基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷完善和壯大“原料—紡紗—織布—印染—制衣”產(chǎn)業(yè)鏈。新能源新材料產(chǎn)業(yè)著力打造全省新型材料生產(chǎn)基地。加快璞泰來(lái)新材料產(chǎn)業(yè)園、寧新新材料、飛宇新能源、云威新材料等項(xiàng)目建設(shè)，助推泰明光伏增資擴(kuò)產(chǎn)。大力引進(jìn)石墨碳素、正負(fù)極材料、隔膜、鋰電池、鋰電設(shè)備制造等項(xiàng)目，爭(zhēng)取初步形成鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)方面，深入推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范社建設(shè)，全力創(chuàng)建“全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣”。認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，打造昌銅高速風(fēng)光帶，進(jìn)一步增強(qiáng)奉新獼猴桃、天工大米、碧云大米品牌效應(yīng)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值?；I辦首屆獼猴桃文化節(jié)，打造“奉新萬(wàn)畝生態(tài)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園”一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板，示范帶動(dòng)其它有條件的農(nóng)業(yè)基地走融合發(fā)展道路，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益。服務(wù)業(yè)方面，不斷提升金融服務(wù)能力，積極開展政銀企對(duì)接，支持和推動(dòng)企業(yè)掛牌上市，力爭(zhēng)新增境內(nèi)外主板上市或“新三板”掛牌企業(yè)2家。積極運(yùn)作百億新能源新材料、紡織和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，帶動(dòng)社會(huì)資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成發(fā)展新動(dòng)能。
(二)以打造生態(tài)優(yōu)勢(shì)品牌為抓手，著力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)
以“仙源靈境”的生態(tài)底蘊(yùn)為依托，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打響“生態(tài)+”大健康品牌，把奉新建設(shè)成健康養(yǎng)生向往地。
1.大力發(fā)展健康食品。全面推進(jìn)“食品安全示范縣”創(chuàng)評(píng)工作，健全從源頭到消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管體系，打造一批“放心肉菜示范超市”。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，力爭(zhēng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)76個(gè)，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地總面積達(dá)65萬(wàn)畝，創(chuàng)建“全國(guó)放心糧油示范縣”“省級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣”。
2.做優(yōu)旅游康養(yǎng)服務(wù)。結(jié)合我縣健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和九仙泡泉、百丈禪修、山區(qū)避暑等養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)態(tài)，打造康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)精品工程。夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)百丈禪修小鎮(zhèn)、八大山人文化產(chǎn)業(yè)園、香坪湖旅游度假區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)八仙飛瀑潭4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，高品位規(guī)劃九仙溫泉生態(tài)小鎮(zhèn)，全力促進(jìn)越王山旅游度假區(qū)、岳飛文化主題園項(xiàng)目落地，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色品牌，推進(jìn)全域旅游。加快同和藥業(yè)二期建設(shè)，落實(shí)產(chǎn)品全程監(jiān)督管理，打造市場(chǎng)信得過(guò)醫(yī)藥品牌。發(fā)揮贛藥全新藥業(yè)有限公司生產(chǎn)技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，大力研發(fā)和注冊(cè)經(jīng)典中藥處方制劑，擴(kuò)大醫(yī)藥市場(chǎng)占有率。發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老。圍繞九百旅游公路，錯(cuò)位開發(fā)生態(tài)休閑旅游綜合項(xiàng)目，發(fā)展親子歡樂休閑、舒緩身心養(yǎng)生及日間照料、全托、半托等多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。以躍進(jìn)湖生態(tài)文明綜合示范區(qū)創(chuàng)建各類比賽基地為契機(jī)，鼓勵(lì)成立各類體育協(xié)會(huì)，大力發(fā)展游山玩水、戶外露營(yíng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、健身徒步等山地戶外運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生產(chǎn)品，舉辦各類體育賽事和文體活動(dòng)，提升全民身體素質(zhì)。全面開放養(yǎng)老市場(chǎng)，探索敬老院公建民用及向社會(huì)開放等服務(wù)改革，逐步解決“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”問題。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型康養(yǎng)模式，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供便捷、優(yōu)先優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)能力。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，豐富社區(qū)居家養(yǎng)老中心為老年人提供健康咨詢、日常護(hù)理、中醫(yī)保健等服務(wù)內(nèi)容。
3.提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。啟動(dòng)縣人民醫(yī)院醫(yī)技大樓建設(shè)，力爭(zhēng)縣婦幼保健院綜合大樓投入使用，提高醫(yī)療硬件服務(wù)能力。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”專家坐診，“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)，提高臨床醫(yī)師業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提升家庭簽約醫(yī)生服務(wù)水平。探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”模式，促進(jìn)個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)，提升健康管理服務(wù)水平。完善以縣中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為支撐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥健康保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展中醫(yī)藥項(xiàng)目，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
(三)以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，加快建設(shè)美好家園
協(xié)同推進(jìn)城區(qū)提升改造與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，全力創(chuàng)建“美麗奉新”。
1.著力提升城市品位。高規(guī)格啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編及“多規(guī)合一”工作，完成縣域空間體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制。繼續(xù)完善城區(qū)大路網(wǎng)格局。啟動(dòng)應(yīng)星大道北延伸段、龍山大道北延伸段、四中南面規(guī)劃路、仲堯路、九天閣路、東湖大道等新建工程，推進(jìn)環(huán)城北路、環(huán)城南路工程建設(shè)，完成崇賢大道、濱河西路、富陽(yáng)路、獅山大道東延伸段建設(shè)。全力打造城東新區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)文體藝術(shù)中心、東湖公園、天工商貿(mào)物流城等項(xiàng)目建設(shè)。不斷完善城市功能。啟動(dòng)城市綜合體、五星級(jí)酒店、老年大學(xué)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好世行貸款項(xiàng)目--城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造，啟動(dòng)城南和城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，完成華林公園地下人防工程。全面實(shí)施集中連片棚戶區(qū)改造，配套規(guī)劃建設(shè)廣場(chǎng)、公園和停車場(chǎng)等公共設(shè)施。啟動(dòng)縣城老舊小區(qū)提升改造工程，完善小區(qū)綠化、道路、管網(wǎng)等市政配套設(shè)施，改善城區(qū)人居環(huán)境，提升城市管理水平。深入推進(jìn)違法建設(shè)專項(xiàng)治理，確保新增違建“零增長(zhǎng)”、存量違建“全消化”。
2.大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造一批特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。加快實(shí)施新農(nóng)村和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程，重點(diǎn)打造一批秀美鄉(xiāng)村樣板村和美麗示范農(nóng)戶庭院。著力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面完成25戶以上自然村通組公路建設(shè)和50公里縣道升級(jí)改造。加快推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高土地流轉(zhuǎn)比率，探索反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式，豐富村級(jí)組織服務(wù)內(nèi)容，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。整合盤活村集體閑置房屋、店面、山林等資源，提升資產(chǎn)金融價(jià)值，反哺村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以房地一體登記發(fā)證工作為契機(jī)，規(guī)范農(nóng)民建房秩序。充分發(fā)揮村委會(huì)、村民小組、鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)作用，制定村規(guī)民約，樹立文明新風(fēng)。
3.全力保障生態(tài)質(zhì)量。堅(jiān)決守護(hù)青山綠水、藍(lán)天白云，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢氣治理，加快億利潔能二期集中供熱工程建設(shè)。加強(qiáng)水污染防治。開展“清河”提升行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂以及破壞濕地等違法行為。啟動(dòng)園區(qū)雨污分流管網(wǎng)二期工程建設(shè)，完成園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，提升污水處理能力。嚴(yán)防土壤污染。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物的處置監(jiān)管，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，積極開展生活垃圾強(qiáng)制分類和“垃圾兌換銀行”試點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理工作。加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。細(xì)化落實(shí)主體功能區(qū)空間布局，加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制，全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線，加快昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶森林質(zhì)量提升，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，打造山水林田湖生命共同體。
(四)以保障改善民生為目的，積極推進(jìn)共建共享
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷補(bǔ)齊民生短板，多謀民生之利、多解民生之憂，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活。
1.堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任，引導(dǎo)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等當(dāng)?shù)馗咝厣a(chǎn)業(yè)，推動(dòng)貧困村和貧困戶增加收入。堅(jiān)持扶貧先扶志、扶貧必扶智，持續(xù)提升十大扶貧工程幫扶實(shí)效，全面激發(fā)貧困群眾“我要脫貧”內(nèi)生動(dòng)力和“自我造血”行為能力，對(duì)標(biāo)“兩不愁、三保障”，確保全年1400名貧困人口脫貧。嚴(yán)格按照貧困村退出細(xì)則九大指標(biāo)體系，突出抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困村全部摘帽退出。投入620萬(wàn)元，實(shí)施“十二五”“十三五”期間12個(gè)省級(jí)貧困村光伏扶貧擴(kuò)面工程，確保每個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)5萬(wàn)元。跟蹤掌握已脫貧群眾生產(chǎn)生活狀況，持續(xù)幫助解決各類新增困難和問題，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。
2.持續(xù)推進(jìn)民生事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。推進(jìn)奉新四中、奉新六小和奉新幼兒園建設(shè)，著力化解城區(qū)大校額、大班額問題;嚴(yán)格城區(qū)分片招生制度，不斷營(yíng)造公平、公正教育環(huán)境;加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷提升社會(huì)保障能力。加快推進(jìn)“多險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)運(yùn)行，進(jìn)一步提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、低保、社會(huì)救助等保障水平。深入挖掘奉新“忠孝廉”文化。推進(jìn)張勛莊園、岳訥堂修繕維護(hù)工作，宣傳甘汝來(lái)清廉事跡。繼續(xù)推進(jìn)和完善基層文化服務(wù)建設(shè)，讓人民群眾享受文化建設(shè)的豐碩成果。加快宋埠、羅市敬老院建設(shè)。加大留守兒童關(guān)愛力度，探索村委會(huì)與周邊鄰居共同參與的關(guān)心照料模式，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。
3.致力確保和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線。全面深化“法律顧問”制度，扎實(shí)開展“七五”普法。做好各類矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)抓好房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊非法集資行為。高壓打擊黑惡勢(shì)力犯罪、盜搶騙、強(qiáng)攬工程和醫(yī)鬧等違法犯罪行為，加大“雪亮”工程等防控體系科技信息化建設(shè)，構(gòu)建打防管控一體化體系，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(五)以加強(qiáng)自身建設(shè)為保障，助推各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
堅(jiān)持開明心態(tài)、開放姿態(tài)和開拓狀態(tài)，不斷強(qiáng)化自身能力建設(shè)，永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。
1.深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)，發(fā)揮宏觀調(diào)控和財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)作用，造濃發(fā)展氛圍，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展效率。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，啟動(dòng)三年滾動(dòng)財(cái)政預(yù)算編制，健全“以豐補(bǔ)歉”的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度。進(jìn)一步健全投融資管理體制，完善投融資決策和管理，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。積極推進(jìn)工業(yè)體制改革先行先試，激發(fā)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入引導(dǎo)，鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，持續(xù)推動(dòng)個(gè)體工商戶及各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展城市執(zhí)法體制改革，打造一支擔(dān)當(dāng)實(shí)干、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，加大生態(tài)文明宣傳教育力度。全面實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)《奉新縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度。
2.不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“降成本、優(yōu)環(huán)境”各項(xiàng)優(yōu)惠政策，深化“放管服”改革，落實(shí)“四年翻一番、決戰(zhàn)工業(yè)一千億”32條扶商優(yōu)惠政策,真正為企業(yè)降壓減負(fù)，讓企業(yè)輕裝上陣。全面啟動(dòng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮12345政府服務(wù)熱線作用，暢通群眾訴求渠道。嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)招商承諾，實(shí)行園區(qū)企業(yè)“入園函告”和企業(yè)反向測(cè)評(píng)制度，倡導(dǎo)立說(shuō)立行、馬上就辦的工作作風(fēng)，把“窗口”前移，讓部門多費(fèi)心、企業(yè)少跑腿。繼續(xù)堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶企業(yè)、重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，設(shè)立企業(yè)服務(wù)專員，及時(shí)解決企業(yè)在用地、用電、用工等方面的困難和問題。
3.切實(shí)提升服務(wù)水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，樹立終身學(xué)習(xí)理念，加快政府系統(tǒng)公職人員知識(shí)更新，增強(qiáng)決策水平和執(zhí)政能力。建設(shè)法治型政府，嚴(yán)格按法定程序、法定權(quán)限開展工作，自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見，確保每項(xiàng)工作都體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益、經(jīng)得起人民監(jiān)督。建設(shè)清廉型政府，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，對(duì)照《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政監(jiān)察，強(qiáng)化財(cái)政資金、重大項(xiàng)目、民生工程審計(jì)監(jiān)督，完善政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，從源頭上遏制腐敗。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共奉新縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，登高望遠(yuǎn)、居安思危、�哿ν�心、砥礪前行，為加快奉新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
