政府工作報(bào)告——2016年10月18日在華亭縣十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣長 王宏林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
縣十六屆人代會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，是華亭城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾獲得實(shí)惠最多的五年，也是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展異常困難的五年。五年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)縣十五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，奮力拼搏，積極作為，全力實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越”戰(zhàn)略，“十二五”目標(biāo)圓滿完成，“十三五”規(guī)劃順利開局，為建成全面小康華亭奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來，我們圍繞穩(wěn)增長，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。面對經(jīng)濟(jì)高開低走、市場急劇波動(dòng)的發(fā)展困局，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)、金融、市場力量，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中加速調(diào)整，有效穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面。扣除價(jià)格因素，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際年均增長10.1%，這是在增長難度加大的高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)的，來之不易。2015年底，全縣一、三產(chǎn)業(yè)總量首次超過二產(chǎn)，達(dá)到22.33億元，占三次產(chǎn)業(yè)的56%，縣域經(jīng)濟(jì)由“一煤獨(dú)大”向多業(yè)并舉、協(xié)同發(fā)展加快轉(zhuǎn)變。工業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)煤炭抓延伸、強(qiáng)非煤促升級，完成華星60萬噸、華信45萬噸礦井改擴(kuò)建，以60萬噸煤制甲醇進(jìn)入高產(chǎn)期、20萬噸聚丙烯項(xiàng)目即將機(jī)械竣工為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了煤化工產(chǎn)業(yè)順向延伸、逆向拉動(dòng)的重大突破，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到33%。慶華建筑陶瓷、眾一興旺管材生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，蘭煤機(jī)械再制造、7萬噸再生膠項(xiàng)目順利推進(jìn)，傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級，新型工業(yè)迅速成長，非煤工業(yè)增加值年均增長9.7%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。農(nóng)業(yè)堅(jiān)持轉(zhuǎn)機(jī)制增活力、育龍頭促帶動(dòng)，以土地承包經(jīng)營權(quán)制度改革為突破口，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)實(shí)體建基地、辦園區(qū)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建成潤源、倫源、中興堂等骨干龍頭企業(yè)16戶，發(fā)展專業(yè)合作社182個(gè)，肉牛、核桃、藥材、蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化、市場化程度明顯提高，油用芍藥、金銀花和鹿、麝等特色種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)增加值年均增長6.4%，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入占到總收入的55%。第三產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持樹品牌拓市場、提內(nèi)涵促融合，深度挖掘養(yǎng)生、煤陶等旅游文化資源，大打“詩畫關(guān)山·山水華亭”品牌，蓮花臺(tái)晉升為國家4A級景區(qū)，米家溝、雷神山、軍工體驗(yàn)園點(diǎn)線聯(lián)動(dòng)開發(fā)，培育精品旅游線路6條，鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑自駕游持續(xù)升溫，旅游綜合收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長23%和25.7%。上美、天街等大型購物娛樂場所建成運(yùn)營，汽車、網(wǎng)購、智能家電、健康養(yǎng)生逐漸成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.3%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到47.2%。
五年來，我們圍繞促統(tǒng)籌，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，城鄉(xiāng)建設(shè)邁向一體化發(fā)展。緊抓項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，實(shí)施50萬元以上重大項(xiàng)目1556個(gè)，完成投資577.2億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資總額分別是上一個(gè)五年的2.6倍和4.7倍。新型城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進(jìn)，以先進(jìn)的理念、科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)，城市路網(wǎng)框架基本形成，縣城建成區(qū)面積達(dá)到15.4平方公里，較2011年擴(kuò)大1.9平方公里。新建商住房1.12萬套，改造棚戶區(qū)1568戶，體育運(yùn)動(dòng)公園、市民中心等地標(biāo)性城市建筑全面建成，學(xué)校醫(yī)院、便民市場、綠化亮化、綜合管網(wǎng)等設(shè)施配套跟進(jìn)，人均住房、公園綠地面積分別達(dá)到27和8.2平方米。華亭被列為全省首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，安口、策底分別被確定為省列、市列新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)，上關(guān)、河西2鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，山寨、神峪、馬峽等小城鎮(zhèn)特色更加鮮明，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.7%，高于全省、全市11.7和19.1個(gè)百分點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進(jìn)，以環(huán)境綜合治理為抓手，突出東部、西部和北部三條軸線，整合整村推進(jìn)、舊村改造、一事一議等項(xiàng)目，由點(diǎn)及面，片帶治理，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村15個(gè)，“農(nóng)村暢通”工程實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，土坯房消除改造覆蓋面達(dá)到90%，垃圾處理、文化健身、便民服務(wù)設(shè)施全面配套，農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性變化?；A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)全方位跟進(jìn)，有效解決了12.47萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，動(dòng)力電到村、寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶率分別達(dá)到100%和67%，平天鐵路通車運(yùn)行，平天和彭大高速、平華一級公路試驗(yàn)段開工建設(shè)，縣內(nèi)公路密度較2011年提高16個(gè)百分點(diǎn)。著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，綠化造林20萬畝，保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)公益林35萬畝，完成水土流失、生態(tài)修復(fù)綜合治理17.7萬畝，全縣林草和森林覆蓋率分別達(dá)到64%和37.09%。國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)互動(dòng)、共建共享發(fā)展格局基本形成。
五年來，我們圍繞惠民生，全力措辦為民實(shí)事，群眾幸福感明顯增強(qiáng)。在財(cái)政保障壓力逐年加大的情況下，每年用于民生支出保持在70%以上，五年突破40億，努力用政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生、最大的政治，緊盯最貧困的村、最困難的群體，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”，統(tǒng)籌“1236”扶貧攻堅(jiān)、“雙聯(lián)”行動(dòng)等力量，整合投放各類扶貧資金44億元，是上一個(gè)五年的6倍，實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)富民、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等扶貧項(xiàng)目413項(xiàng)，幫助2.54萬農(nóng)村群眾穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降到12.87%，取得了減少貧困、改善民生的重大進(jìn)展。始終把保就業(yè)促增收作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的重中之重，深入推進(jìn)商事制度改革，全面落實(shí)“雙創(chuàng)”及各項(xiàng)就業(yè)政策，組建成立了華盛開發(fā)公司、水務(wù)投資公司等融資平臺(tái)4個(gè)，惠農(nóng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，五年新增市場主體6541戶，多渠道開辟城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1萬多個(gè)，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力10萬人(次)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入較2011年翻了一番，收入比由4.1∶1縮小到3.6∶1。始終把措辦民生實(shí)事作為執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，每年公開承諾措辦“十件”實(shí)事，累計(jì)辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案182件，搬遷安置采煤沉陷區(qū)群眾585戶3000多人，集中供熱、垃圾處理、吃水行路等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)逐年擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)同步增長，失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資保證金制度、各項(xiàng)臨時(shí)救助政策全面落實(shí)，群眾的獲得感、滿意度普遍提升。
五年來，我們圍繞促和諧，努力辦好科教文衛(wèi)事業(yè)，社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大踏步前進(jìn)。深入推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，累計(jì)投資8.2億元改善辦學(xué)條件，華亭一中、東華小學(xué)、縣幼兒園整體搬遷，西郊小學(xué)建成投用，職教中心遷建工程全面竣工，國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣通過評估認(rèn)定，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃全面實(shí)施，家庭困難學(xué)生救助體系更趨完善，全縣學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)到84%和93%，高考成績連續(xù)四年位居全市第一，華亭一中成功晉升省級示范性高中，東大街和皇甫兩所幼兒園命名為省級示范幼兒園。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部改建，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋83%的行政村，全省中醫(yī)藥工作示范縣通過驗(yàn)收命名，基本藥物實(shí)現(xiàn)零差額銷售，新農(nóng)合報(bào)銷比例逐步提高，群眾看病難、看病貴問題加快解決。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，建成鄉(xiāng)村舞臺(tái)80個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和廣播電視村村通實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣場文化月、曲子戲調(diào)演等文體活動(dòng)蓬勃開展，城鄉(xiāng)文化氛圍日益濃厚。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施科技項(xiàng)目72項(xiàng)，取得市縣科技成果144項(xiàng)。扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和打非治違行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。立體化社會(huì)治安防控體系不斷完善，社區(qū)網(wǎng)格化管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。突出全過程監(jiān)管，新的食品藥品監(jiān)管體制順暢運(yùn)行，有效保障了群眾“舌尖上的安全”。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育，著力加強(qiáng)依法行政、簡政放權(quán)和作風(fēng)建設(shè)，政府執(zhí)行能力、服務(wù)效能明顯增強(qiáng)。五年來，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、信訪、物價(jià)、地震、消防、僑務(wù)和民族宗教、縣志年鑒、愛國衛(wèi)生、群團(tuán)組織等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的發(fā)展和變化。
各位代表，2016年是“十三五”的開局之年。我們按照“圍繞一大目標(biāo)、堅(jiān)持三大導(dǎo)向、實(shí)施八大戰(zhàn)略”的總體要求，實(shí)干攻堅(jiān)，集中突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，預(yù)計(jì)到年底各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑企穩(wěn)。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”政策，建立工業(yè)企業(yè)互為市場對接名錄，促進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品與全省重大項(xiàng)目互保共建，幫助削減煤炭庫存190萬噸，煤電銷售量與去年同期基本持平。更加重視非煤工業(yè)發(fā)展，天潤石膏、龍凱華粉煤灰加氣塊、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等65個(gè)工業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施，甲醇產(chǎn)量同比增長60.8%，陶瓷、管材等工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)步回升，9月底達(dá)到9.75億元。二是城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)同發(fā)展。以新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)為統(tǒng)攬，促進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，120個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資10.09億元，4條街路改造工程基本建成，棚戶區(qū)改造、商住開發(fā)、天然氣入戶等項(xiàng)目順利推進(jìn)，熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程如期建成供熱。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法開展拆違整治，省道203、304和平華路沿線“三線”環(huán)境綜合整治成效明顯。充分發(fā)揮有效投資打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板的關(guān)鍵作用，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目16個(gè)4549.6萬元、專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個(gè)9800萬元;簽約招商引資項(xiàng)目179個(gè)，到位資金86.77億元;爭取轉(zhuǎn)移支付、財(cái)力補(bǔ)助等專項(xiàng)資金2.6億元，較去年增加1.52億元，有效保障了重大項(xiàng)目的順利實(shí)施。至9月底，全縣50萬元以上項(xiàng)目完成投資97.8億元。三是精準(zhǔn)扶貧成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)“853”掛圖作業(yè)，扎實(shí)開展建檔立卡核查和大數(shù)據(jù)平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理，全力組織實(shí)施土坯房全消除、特色產(chǎn)業(yè)全配套、飲水困難全解決等“十全覆蓋”工程，6類121個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目完成投資21.7億元，消除土坯房3716戶2.1萬間，硬化砂化村社道路139.5公里，新建貧困村幼兒園15所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室6所。廣電扶貧網(wǎng)絡(luò)覆蓋50%的行政村，新增農(nóng)村用戶5300戶。整合精準(zhǔn)貸、婦小貸、專項(xiàng)扶貧貸等信貸資金2.19億元，引導(dǎo)貧困戶與產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)建立利益共同體，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收，預(yù)計(jì)至9月底，全縣農(nóng)業(yè)增加值增長6.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6796元，占年度計(jì)劃的85.4%。四是旅游三產(chǎn)活力迸發(fā)。圍繞關(guān)山大景區(qū)開發(fā)，組建成立關(guān)山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)和交通旅游開發(fā)有限公司，秦史文化大道、蓮花臺(tái)景區(qū)道路等10個(gè)旅游開發(fā)項(xiàng)目完成投資3351萬元。強(qiáng)化微信、微博等公眾平臺(tái)的宣傳推介，積極參加中國西北旅游營銷大會(huì)，成功舉辦關(guān)山大景區(qū)山地自行車、摩托車賽等系列營銷活動(dòng)，培育文化企業(yè)9戶，全縣旅游綜合收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值同比增長23.9%和20.1%。強(qiáng)化金融支持，協(xié)調(diào)落實(shí)中小企業(yè)貸款8.5億元，為各類企業(yè)減免稅費(fèi)1731.8萬元，新增市場主體1396戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值完成14.32億元，同比增長13.2%。五是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。建立清單管理、臺(tái)帳督辦機(jī)制，10件182項(xiàng)為民實(shí)事辦結(jié)率達(dá)到80%?！叭娓谋 ?、村級幼兒園、中醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目進(jìn)展順利，高考本科上線率達(dá)到79.3%。推進(jìn)分級診療制度和新農(nóng)合支付方式改革，全縣新農(nóng)合參合率達(dá)到98%。積極引進(jìn)各類緊缺人才，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3683個(gè)，幫助1164名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。推進(jìn)全民參保登記試點(diǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。全市綜治、工會(huì)、文廣系統(tǒng)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表!回顧五年來工作，在剛性約束趨緊、下行壓力加大、結(jié)構(gòu)矛盾突出等諸多因素相互交織的情況下，我們知難而進(jìn)，付出了艱辛，經(jīng)受住了考驗(yàn)，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、特困片帶開發(fā)、民生保障、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作走在全市前列，得到上級充分肯定和群眾普遍認(rèn)可。這些成績的取得，凝聚著全縣廣大干部職工和群眾的心血汗水。在此，我代表縣人民政府，向在各自領(lǐng)域做出積極貢獻(xiàn)的同志們，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向在華亭創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、合作者，向關(guān)心支持政府工作的縣十六屆人大代表、政協(xié)委員，以及各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，表示衷心的感謝!并致以崇高的敬意!
各位代表!五年砥礪奮進(jìn)，五年不懈探索，我們深深感受到：面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，加快華亭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，頂住壓力、保持定力、增強(qiáng)韌勁，以更加積極有為的工作，努力化解前進(jìn)中的各類困難風(fēng)險(xiǎn)，才能做到在逆境中前進(jìn)、在前進(jìn)中調(diào)整、在調(diào)整中提升;必須始終把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，統(tǒng)籌把握宏觀政策和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，用新思路、新舉措，破解發(fā)展中的新問題，才能不斷增強(qiáng)駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的能力，提高工作的主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性;必須始終把改善民生需求作為第一信號，以民之所望為工作所向，多謀民生之利，多解民生之憂，把事關(guān)華亭長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)19萬群眾切身利益的事情辦實(shí)辦好，才能贏得群眾支持和擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代受益、惠及子孫;必須始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為第一保障，不為困難所懼，不為干擾所惑，埋頭苦干、久久為功，以好的作風(fēng)謀發(fā)展、抓落實(shí)、樹導(dǎo)向，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，是五年來全縣上下辛勤付出和心血汗水的結(jié)晶，需要我們在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
各位代表!在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難問題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)尚處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，增長乏力;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理粗放，產(chǎn)出效益不高;旅游三產(chǎn)質(zhì)弱量小，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。二是我縣作為全市扶貧開發(fā)的“四大片區(qū)”之一，按照2017年整縣脫貧目標(biāo)測算，全縣未脫貧人口1.76萬人，而且剩余貧困群眾大多地處關(guān)山林緣區(qū)，是貧中之貧、困中之困，推進(jìn)整縣脫貧、建成全面小康任務(wù)艱巨。三是采空塌陷問題日益突出，實(shí)施移民搬遷、生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)繁重，加快建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)安全屏障尤為迫切。四是公共財(cái)政收支矛盾突出，重大項(xiàng)目融資渠道單一，加之保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)剛性支出逐年增加，財(cái)政保障能力明顯不足，爭資金、上項(xiàng)目、抓招商壓力進(jìn)一步加大。五是宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)尚未徹底消除，市場準(zhǔn)入門檻依然較高，全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，擴(kuò)大民間投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐相對緩慢。這些問題，我們將在今后工作中加快予以解決。
今后五年政府工作建議
未來五年，是建成全面小康的決勝階段，也是深化改革開放、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)階段。縱觀宏觀形勢和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，雖形有波動(dòng)，但勢趨平穩(wěn)、持續(xù)向好，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)遇主要在于國家支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的利好政策。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)化，隨著“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、深化改革、促進(jìn)“雙創(chuàng)”等國家頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)密集推出，省市“3341”項(xiàng)目工程、交通突破、水利保障、扶貧攻堅(jiān)等一系列高含金量政策配套跟進(jìn)，政策紅利逐步釋放，為我縣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。在于境內(nèi)豐富的資源優(yōu)勢。華亭作為全國十三大產(chǎn)煤基地，煤炭品質(zhì)優(yōu)良，現(xiàn)代化開采初具規(guī)模，落實(shí)去產(chǎn)能政策、推進(jìn)煤化工深度開發(fā)，極具競爭優(yōu)勢;境內(nèi)生態(tài)植被良好，氣候溫潤適中，文物古跡眾多，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，有利于我們集聚后發(fā)優(yōu)勢，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。在于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)形成的基礎(chǔ)支撐。經(jīng)過新世紀(jì)以來的快速發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，撤縣設(shè)市全面啟動(dòng);平天、彭大高速、平華一級公路開工建設(shè)，涇華、華崇靈高速在“十三五”啟動(dòng)實(shí)施，全縣交通大動(dòng)脈即將全面暢通，人流、物流、資金流加速涌動(dòng)。只要我們把握機(jī)遇，借勢而為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越實(shí)現(xiàn)新突破。
今后五年，政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞落實(shí)縣十六次黨代會(huì)確定的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)，突出產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)改善，大打工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、文化旅游融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力構(gòu)建“一城兩區(qū)四地”發(fā)展新格局，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步、人民生活幸福、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的小康美麗新華亭。
預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，工業(yè)增加值年均增長6.1%，固定資產(chǎn)投資年均增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長8%，城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長9%、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長12%，單位生產(chǎn)總值能耗控制在限額以內(nèi)，確保到2020年與全國和省市同步進(jìn)入全面小康。
工作重點(diǎn)是：
(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級版。堅(jiān)持在提質(zhì)增效中調(diào)優(yōu)存量，在高端引進(jìn)中做大增量，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中聚集能量，加快構(gòu)建發(fā)展更快、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。多元發(fā)展新型工業(yè)。完善“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大精煤、型煤等潔凈煤生產(chǎn)開發(fā)，實(shí)施120萬噸甲醇-40萬噸烯烴、華亭電廠二期等項(xiàng)目，推進(jìn)二甲醚、煤制油等煤化工下游產(chǎn)品開發(fā)，打造千億級煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。持續(xù)壯大非煤工業(yè)，推進(jìn)陶瓷、建材、裝備制造、冶煉等企業(yè)改造升級，提升工業(yè)整體技術(shù)水平和市場競爭力。大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地、安口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和西華電力產(chǎn)業(yè)園，新上30兆瓦光伏發(fā)電、20兆瓦風(fēng)力發(fā)電、生物制藥、垃圾回收利用等項(xiàng)目，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與生產(chǎn)裝備集成應(yīng)用。到2020年，全縣煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸，煤化工產(chǎn)品突破200萬噸，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)。集約發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞建設(shè)全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，實(shí)施“五個(gè)十萬”工程，抓建一批高標(biāo)準(zhǔn)核桃、藥材、蔬菜示范園和養(yǎng)殖小區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)精細(xì)化管理水平。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制改革，培育壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，建成肉牛、核桃、中藥飲片和芍藥加工生產(chǎn)線，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工升值，帶動(dòng)農(nóng)戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值收益。瞄準(zhǔn)中高端農(nóng)業(yè)消費(fèi)市場，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大芍藥、牡丹、金銀花、構(gòu)樹和鹿、麝等特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建具有華亭特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破10億元，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入占到總收入的70%以上。融合發(fā)展旅游三產(chǎn)。按照隴東南祖脈旅游圈和關(guān)山大景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，突出蓮花臺(tái)景區(qū)的龍頭地位，深度挖掘自然、歷史、文化、民俗資源，點(diǎn)線串聯(lián)開發(fā)玄峰山、仙姑山、皇甫山等景點(diǎn);以上關(guān)小川、策底大南峪等14個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游扶貧村為重點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大打觀光游、養(yǎng)生游、自駕游、休閑游、度假游“組合拳”，開創(chuàng)全域旅游新局面。搶抓城鎮(zhèn)化建設(shè)有利機(jī)遇，降低市場準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、融資租賃、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展文化休閑、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等消費(fèi)業(yè)態(tài)，引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，力爭第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到35%以上。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高區(qū)域發(fā)展承載力。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快交通、水電、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解瓶頸制約。推動(dòng)道路交通全通達(dá)。全面落實(shí)“6873”交通突破行動(dòng)，積極支持高速公路過境段建設(shè)，開建寶中鐵路復(fù)線、神峪至新窯礦區(qū)鐵路專用線，實(shí)施省道216、320過境段升級改造項(xiàng)目，加快環(huán)鄉(xiāng)環(huán)村聯(lián)網(wǎng)路、林場路、工礦路、旅游路建設(shè)，構(gòu)建對外大通道、內(nèi)部小循環(huán)的城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系，建設(shè)隴東重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流集散地。推動(dòng)水電設(shè)施全覆蓋。立足提升水利保障能力，加強(qiáng)重點(diǎn)灌區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施水資源配置、農(nóng)村水利、飲水安全鞏固提升、水資源生態(tài)保護(hù)工程，新建水庫4座，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，新增供水量3230萬立方米、高效節(jié)水灌溉面積5.8萬畝，城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。推進(jìn)重點(diǎn)變電站配套送出工程智能化建設(shè)，改造升級城鄉(xiāng)電網(wǎng)575公里。優(yōu)化加油站、加氣站規(guī)劃布局，新建汽車充電站、充電樁，推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)。加快天然氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)天然氣覆蓋率達(dá)到90%以上。推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)全接通。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，完善城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)降費(fèi)提速政策，加速互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“四網(wǎng)”融合。到2020年，實(shí)現(xiàn)光纖到戶和城鄉(xiāng)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。強(qiáng)化信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批、公共資源交易和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用，建立綜合性便民服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)、智能管理向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展。
(三)聚焦全面小康，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把精準(zhǔn)扶貧作為建成全面小康社會(huì)的重中之重，緊扣重點(diǎn)貧困村和1.76萬貧困人口，完善收入監(jiān)測、脫貧認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理運(yùn)行機(jī)制，因地制宜，精準(zhǔn)施策，確保2017年整縣脫貧，2020年實(shí)現(xiàn)全面小康。多方增加群眾收入。加快“一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目向貧困村社傾斜，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)助推群眾增收。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的示范引領(lǐng)作用，用足用活村級互助資金，鼓勵(lì)貧困戶以土地、扶貧貸資金入股產(chǎn)業(yè)實(shí)體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，2017年實(shí)現(xiàn)貧困戶富民產(chǎn)業(yè)和貧困村農(nóng)民合作社全覆蓋。扶持發(fā)展貧困村電子商務(wù)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，開展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地務(wù)工創(chuàng)業(yè)，確保貧困人口收入年均增幅高于全縣農(nóng)村居民人均收入2個(gè)百分點(diǎn)。大力改善貧困面貌。建立縣級扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)，統(tǒng)籌通暢工程、易地搬遷、整村推進(jìn)等項(xiàng)目，全力推進(jìn)“十全工程”建設(shè)，2017年徹底消除農(nóng)村貧困戶危房，實(shí)現(xiàn)村幼兒園、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、動(dòng)力電、寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，2020年實(shí)現(xiàn)貧困村日間照料中心全覆蓋。全面提升服務(wù)水平。為建檔立卡貧困家庭高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、給予適當(dāng)補(bǔ)貼，選派縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困鄉(xiāng)村開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)幫扶，推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障兜底政策，妥善安排五保戶、殘疾人等特困群眾生產(chǎn)生活，做到能扶的富起來、該保的保起來，持續(xù)鞏固脫貧成果。
(四)建設(shè)新型城鎮(zhèn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按照現(xiàn)代工業(yè)旅游城市定位，統(tǒng)籌國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口規(guī)模和環(huán)境容量，加快建設(shè)全省新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)。優(yōu)化空間布局。圍繞“多規(guī)合一”規(guī)劃指標(biāo)，明確主體功能定位，促進(jìn)片區(qū)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)城融合發(fā)展，形成以縣城為核心的中心城區(qū)，以安口、策底為兩翼的副中心區(qū)，以東部工業(yè)發(fā)展片區(qū)、中部城市發(fā)展片區(qū)、西部生態(tài)保護(hù)片區(qū)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)空間布局。打造魅力城市。堅(jiān)持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市、現(xiàn)代生活“三位一體”發(fā)展理念，加快城中村、城際村和集鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，實(shí)施地下管廊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，推進(jìn)“五城共建”，提升城市宜居性。以基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便利化、城市管理精細(xì)化為重點(diǎn)，推進(jìn)智慧城管、智慧社區(qū)、智慧天網(wǎng)等公共管理體系建設(shè)，基本建成智慧城市。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善交通、環(huán)保、綠化等公共設(shè)施，建設(shè)工業(yè)商貿(mào)型、產(chǎn)業(yè)配套型、移民聚居型、生態(tài)旅游型各具特色的小城鎮(zhèn)。到2020年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，新增3萬農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)安家落戶、就業(yè)生活，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.7%，順利實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。將新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套、生態(tài)保護(hù)與適度開發(fā)相統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃村莊布局結(jié)構(gòu)，最大限度展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、留住田園鄉(xiāng)愁，合力建設(shè)村容清潔優(yōu)美、百姓安居樂業(yè)的幸福美麗新村。到2020年，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成特色品牌示范村30個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村民主法治和精神文明建設(shè)，探索構(gòu)建法治、德治、自治三位一體的農(nóng)村社會(huì)治理新模式，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，為美麗鄉(xiāng)村錦上添花。
(五)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，筑牢綠色發(fā)展新屏障。強(qiáng)化環(huán)境剛性約束，開展最積極的生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)資源集約利用，讓華亭山清水秀、天藍(lán)地綠、空氣更清新、環(huán)境更宜居。嚴(yán)格資源利用監(jiān)管。加強(qiáng)國土資源管理，有序開發(fā)煤炭、陶土礦產(chǎn)資源，嚴(yán)守耕地紅線，確保占補(bǔ)平衡。實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，整治農(nóng)村面源污染，推進(jìn)�I河、黑河、南川河、策底河小流域綜合治理，確保城鎮(zhèn)生活污水全處理，工業(yè)廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，全面推行環(huán)境污染“黑名單”制度，清理規(guī)范境內(nèi)采石、采砂企業(yè)，依法整治濫采濫挖、破壞生態(tài)等行為。促進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。依托重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，加快生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)清潔低碳生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。突出工業(yè)園區(qū)、安口鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)施工業(yè)余熱、廢舊農(nóng)膜等資源綜合利用，減少單位產(chǎn)出消耗。推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸、照明系統(tǒng)、商業(yè)民用、辦公設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，倡導(dǎo)適度、綠色的消費(fèi)行為。共建生態(tài)美好家園。嚴(yán)格執(zhí)行封山禁牧、護(hù)林防火規(guī)定，啟動(dòng)新一輪退耕還林還草、三北防護(hù)林、生態(tài)公益林建設(shè)工程，全縣新增生態(tài)林23萬畝，建成一批生態(tài)濕地，積極創(chuàng)建全省生態(tài)文明示范區(qū)。深化地企協(xié)作，多方爭取項(xiàng)目支持，完成采煤沉陷區(qū)恢復(fù)治理58平方公里。加快村莊、道路和村鎮(zhèn)綠化步伐，到2020年，農(nóng)村道路綠化率達(dá)到95%，村莊綠化率達(dá)到70%以上，森林覆蓋率達(dá)到40%以上。
(六)深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，高效配置各類資源要素，提升開放開發(fā)水平。加大簡政放權(quán)力度。突出利企便民，制定出臺(tái)基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單，統(tǒng)一辦事要素，優(yōu)化辦事程序，全面推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)并聯(lián)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)直連、審批直達(dá)、政策直送。建立全縣“政務(wù)云”平臺(tái)，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，打通縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)終端、微信關(guān)注、服務(wù)窗口“四位一體”申辦模式，做到線上線下無差別服務(wù)。推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行“五證合一”、“一照一碼”，做到簡政放權(quán)到位、放管結(jié)合到位、優(yōu)化服務(wù)到位。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)投融資體制改革，征集制定項(xiàng)目管理目錄，以特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，探索推行PPP融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與全縣城市開發(fā)、公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，有效激發(fā)社會(huì)投資潛力。大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、新三板上市融資，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化。深化農(nóng)村改革，開展林權(quán)、土地使用權(quán)、宅基地、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款試點(diǎn)，恢復(fù)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)公共資源均衡配置。加強(qiáng)對外合作交流。搶抓“一帶一路”、隴東南經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與毗鄰和發(fā)達(dá)地區(qū)在交通能源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游文化等方面的對接合作，積極承接新能源、裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加大先進(jìn)技術(shù)、高端人才、優(yōu)勢項(xiàng)目的引進(jìn)力度，加快構(gòu)建多元互動(dòng)的開放型經(jīng)濟(jì)體系。
(七)突出共建共享，提高廣大群眾幸福感。堅(jiān)持保障水平只增不減，民生標(biāo)準(zhǔn)只升不降，滿懷真情做好民生工作，不斷提升群眾幸福指數(shù)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。逐步普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)學(xué)前教育全覆蓋，促進(jìn)教育公平，建設(shè)教育強(qiáng)縣。健全鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平和公共衛(wèi)生防控能力。落實(shí)全面二孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加快華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，實(shí)施數(shù)字圖書館、體育館等文化惠民工程，廣泛開展全民健身活動(dòng)，壯大發(fā)展全民體育事業(yè)。健全完善社保體系。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上。實(shí)施全民參保計(jì)劃，積極發(fā)展企業(yè)年金、健康養(yǎng)老等商業(yè)保險(xiǎn)，逐步提高保險(xiǎn)待遇。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，力爭到2020年，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有社區(qū)和60%以上的行政村。健全社會(huì)救助和災(zāi)害應(yīng)急救助體系，提高特殊人群和重大疾病救助水平，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理。構(gòu)建社會(huì)治理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升社區(qū)便民服務(wù)和網(wǎng)格化管理水平。健全群眾利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，依法分類處置信訪問題，及時(shí)排查化解各類社會(huì)矛盾。完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理，持續(xù)開展打非治違和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制各類安全事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧有序的環(huán)境。
2017年工作初步考慮
各位代表!做好2017年政府工作，對于全面貫徹落實(shí)縣十六次黨代會(huì)精神，加快脫貧攻堅(jiān)步伐、建成全面小康社會(huì)至關(guān)重要。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%，工業(yè)增加值增長5.1%，固定資產(chǎn)投資增長10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長2.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和12%，單位GDP能耗全面完成市上下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)緊握拳頭補(bǔ)短板、促提升，在脫貧攻堅(jiān)上率先突破。堅(jiān)持“硬件”建設(shè)與“軟件”提升兩手齊抓，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧“2+20”方案調(diào)度落實(shí)，確保年內(nèi)7個(gè)貧困村、0.7萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精細(xì)化管理，擴(kuò)大芍藥、油菜花、構(gòu)樹等復(fù)合型種植業(yè)規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。年內(nèi)新植、補(bǔ)植核桃3萬畝，種植藥材10萬畝，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到17.6萬頭，推廣油用芍藥0.9萬畝。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，提升龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展能力，探索推行“保底收益+按股分紅”模式，讓農(nóng)戶更多的分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。大力推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和電商扶貧，新建電商服務(wù)點(diǎn)5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額增長20%以上。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場和水體等資產(chǎn)資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化項(xiàng)目資金整合，縱深推進(jìn)“十全覆蓋”工程，全面鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果。
(二)千方百計(jì)擴(kuò)投資、夯基礎(chǔ)，在項(xiàng)目建設(shè)上積極作為。圍繞精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心篩選論證，強(qiáng)化申報(bào)銜接，全年?duì)幦≠Y金增長20%以上。扎實(shí)開展一對一、點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合經(jīng)濟(jì)部門至少引進(jìn)1個(gè)投資過億元項(xiàng)目，全年簽約到位資金達(dá)到120億元以上。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓、部門會(huì)商會(huì)辦責(zé)任制，發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)目錄，聯(lián)動(dòng)解決用地、融資等難題，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早見效。重點(diǎn)抓好“十大項(xiàng)目”：一是投資102.36億元，實(shí)施平天和彭大高速(華亭段)、平華一級公路建設(shè)項(xiàng)目;二是投資7.73億元，實(shí)施城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱二期和天然氣入戶工程;三是投資7億元，實(shí)施眾一興旺木塑型材、7萬噸再生膠、龍凱華粉煤灰加氣塊項(xiàng)目;四是投資6.5億元，實(shí)施關(guān)山尚郡養(yǎng)生坊、藺蓮路景區(qū)連接線、華澤現(xiàn)代物流園建設(shè)項(xiàng)目;五是投資3.78億元，實(shí)施九龍路南段、俞河路北段、龔楊路、�I北路延伸、運(yùn)煤專線建設(shè)工程;六是投資2.4億元，實(shí)施王峽口水庫改擴(kuò)建、后河水庫新建和石堡子水庫除險(xiǎn)加固工程;七是投資2.2億元，實(shí)施�I河河道綜合治理、城區(qū)空氣檢測站建設(shè)項(xiàng)目;八是投資1.94億元，實(shí)施體育運(yùn)動(dòng)公園續(xù)建項(xiàng)目，啟動(dòng)縣域數(shù)字平臺(tái)暨智慧城市建設(shè)項(xiàng)目;九是投資1.57億元，實(shí)施縣城生活垃圾處理廠二期、安口鎮(zhèn)生活垃圾填埋場、工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目;十是投資1.1億元，實(shí)施華煤集團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全技改項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)定不移穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，在工業(yè)轉(zhuǎn)型上狠下工夫。嚴(yán)格落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，控制煤炭產(chǎn)能，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合重組，提高企業(yè)盈利水平，推動(dòng)煤炭行業(yè)盡快渡過難關(guān)。狠抓煤電產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延伸，力促20萬噸聚丙烯試車投產(chǎn)，扎實(shí)開展華亭電廠二期、甲醇擴(kuò)能、烯烴轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目前期工作，加速煤炭就地轉(zhuǎn)化利用。協(xié)調(diào)解決用地、用電、原料供應(yīng)等難題，支持眾一興旺、銀峰公司實(shí)施木塑型材、脫硫石膏等擴(kuò)能改造項(xiàng)目，促進(jìn)慶華、龍凱華等企業(yè)高效生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作，力爭光伏農(nóng)業(yè)、生物制藥等意向性項(xiàng)目取得重大突破，年內(nèi)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶以上。深化銀企對接，多方破解企業(yè)資金、技術(shù)、人才“瓶頸”，促進(jìn)“雙創(chuàng)”縱深發(fā)展，年內(nèi)新增工業(yè)企業(yè)10戶以上，其中注冊過億元企業(yè)3戶以上。
(四)持之以恒抓建設(shè)、強(qiáng)管理，在城鎮(zhèn)建設(shè)上持續(xù)用力。編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。集中推進(jìn)東華等3個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造，完善市民中心廣場服務(wù)設(shè)施，建成世紀(jì)花園B區(qū)等重點(diǎn)商住開發(fā)項(xiàng)目，圍繞增加城市文化元素和綠地面積，新建一批創(chuàng)意文化墻、街頭游園、社區(qū)公園、街道綠廊，提升城市整體品位。深化城市管理執(zhí)法體制改革，扎實(shí)開展拆違整治行動(dòng)，常態(tài)化落實(shí)清掃保潔、灑水除塵措施，整治規(guī)范交通和市場秩序，提高城市經(jīng)營管理水平。按照特色化發(fā)展定位，狠抓小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)水電路、雨污收集、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好安口鎮(zhèn)老舊街區(qū)改造、綠化亮化和陶瓷產(chǎn)業(yè)園功能配套，力促試點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。下硬手開展大氣、水體、土壤污染集中整治活動(dòng)，依法關(guān)閉城區(qū)分散燃煤鍋爐，從嚴(yán)查處大車進(jìn)城、煤塵污染等行為，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
(五)多措并舉促開發(fā)、拓市場，在旅游三產(chǎn)上打造品牌。編制完成關(guān)山大景區(qū)總體規(guī)劃、蓮花臺(tái)國家級風(fēng)景名勝區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。探索租賃、托管、PPP合作等市場化運(yùn)作模式，實(shí)施景區(qū)道路、購物娛樂、秦史文化露天博物館項(xiàng)目，完善景區(qū)服務(wù)功能。啟動(dòng)建設(shè)皇甫山、仙姑山民俗公園，抓好古塔寺公園建設(shè)和米家溝4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，大力發(fā)展特色農(nóng)家樂，開發(fā)工藝陶瓷和民間手工旅游商品包，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)合發(fā)展。建設(shè)“兩微一網(wǎng)”智慧旅游平臺(tái)，加強(qiáng)跨區(qū)域交流合作，舉辦山地自行車賽、攝影賽、詩歌賽、美食節(jié)、文化節(jié)系列營銷活動(dòng)，提升“詩畫關(guān)山·山水華亭”知名度和影響力。啟動(dòng)建設(shè)安口物流園，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)渠道，帶動(dòng)汽車、家電等大宗消費(fèi)持續(xù)增長。鼓勵(lì)發(fā)展理療服務(wù)、金融租賃等新興產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.6%，達(dá)到17.88億元。
(六)不遺余力辦實(shí)事、增普惠，在改善民生上爭創(chuàng)一流。全面落實(shí)就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)救助等各項(xiàng)惠民政策，加快神峪敬老院、中醫(yī)院門診樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，構(gòu)建以人為本、多元多樣的社會(huì)服務(wù)體系。著力辦好十件為民實(shí)事：一是擴(kuò)大脫貧成果。實(shí)施關(guān)山林緣區(qū)貧困片帶移民搬遷、5個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，易地扶貧搬遷413戶1641人，硬化農(nóng)村院落巷道20萬平方米;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送站5個(gè)、村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)5個(gè)、電商物流快遞服務(wù)站10個(gè);新增村級“四融”平臺(tái)38個(gè);培訓(xùn)農(nóng)民3萬人(次)，發(fā)放政策性扶貧貸款1億元以上，年內(nèi)穩(wěn)定脫貧7000人以上。二是促進(jìn)充分就業(yè)。新建西華鎮(zhèn)、硯峽鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心，開展就業(yè)技能培訓(xùn)2500人，發(fā)放城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款4000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3700人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率、下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到85%。三是提高社保水平。提高城鄉(xiāng)“低?！?、“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，建成縣養(yǎng)老服務(wù)中心一期和10所農(nóng)村老年幸福院。四是改善住房條件。完成安口、東華和縣城3個(gè)棚戶區(qū)改造616戶，搬遷采煤沉陷區(qū)群眾208戶，建成農(nóng)村保障性住房100套，全面消除農(nóng)村土坯房。五是保障飲水安全。實(shí)施水源補(bǔ)充和城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造提升工程，全縣供水保證率達(dá)到96%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。六是解決出行難題。硬化村組道路20公里，拆除重建農(nóng)村公路危舊橋6座，養(yǎng)護(hù)維修縣、鄉(xiāng)、村道88條597公里，新建縣鄉(xiāng)公路安全生命防護(hù)工程52公里。七是優(yōu)化公共服務(wù)。實(shí)施村級幼兒園新建和城區(qū)重點(diǎn)幼兒園改造工程，為在園幼兒人均免除保教費(fèi)1000元;改造農(nóng)村薄弱學(xué)校4所，為普通高中建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生人均免除學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)800元;新建社區(qū)綜合文化服務(wù)中心8個(gè);開展巡回體檢和個(gè)體健康指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。八是完善市政設(shè)施。建設(shè)便民市場3處、停車場3處、公廁10座，維修補(bǔ)建市政消防栓125個(gè)，整治背街小巷5條;敷設(shè)天然氣管道5公里，新增入戶4000戶。九是增進(jìn)信息普惠。實(shí)施廣電扶貧平安鄉(xiāng)村建設(shè)二期和電信普遍服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視、廣電寬帶和視頻監(jiān)控全覆蓋。十是改善人居環(huán)境。深入開展拆違整治、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等行動(dòng)，淘汰改造分散式燃煤鍋爐12臺(tái)，整治餐飲油煙污染103戶;完成生態(tài)造林2.1萬畝、主干道綠化80公里。
(七)全力以赴保穩(wěn)定、促和諧，在社會(huì)治理上務(wù)求實(shí)效。全面啟動(dòng)“七五”普法，開展法律“八進(jìn)”活動(dòng)，全方位提高全民法治觀念。推進(jìn)訴訟制度、警務(wù)機(jī)制等司法體制改革，開展“民主法治村(社區(qū))”、“法治行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，提升法律服務(wù)水平。深入排查化解矛盾糾紛，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情研判、引導(dǎo)和處置，強(qiáng)化信訪案件督查督辦，扎實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。落實(shí)安全生產(chǎn)層級監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好道路交通、公共消防、煤礦、非煤礦山、建筑工地、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。鞏固擴(kuò)大食品安全示范縣創(chuàng)建成果，加強(qiáng)小餐飲、小攤販和學(xué)校、醫(yī)院、賓館等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，提升食品藥品安全保障水平。完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊“兩搶一盜”、黃賭毒、集資詐騙等違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求。我們要貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持解放思想，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、積極作為的進(jìn)取精神。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的拼搏精神，只要符合群眾意愿、有利于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情，大膽試、大膽闖，勇于在全市、全省創(chuàng)一流。大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取的挑戰(zhàn)精神，在創(chuàng)新機(jī)制體制、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大任務(wù)上敢于擔(dān)當(dāng)、敢于承重，先行先試、一抓到底。大力弘揚(yáng)“功成不必在我”的奉獻(xiàn)精神，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工作上知難而進(jìn)、迎難而上;在城市管理、住房就醫(yī)、上學(xué)就業(yè)等重大民生問題上，敢于觸及矛盾，敢于突破創(chuàng)新，始終保持昂揚(yáng)向上的斗志和奮勇爭先的干勁。
堅(jiān)持依法行政，營造管理科學(xué)、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境。健全完善政府系統(tǒng)干部學(xué)法制度，全面實(shí)行重大事項(xiàng)法律顧問、公眾參與制度，帶頭學(xué)法用法、遵法守法，不斷提高決策的民主化、法治化水平。結(jié)合“放管服”改革，做好下放和取消行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，簡化辦理流程，進(jìn)一步提升公共服務(wù)“供給”水平。深化政務(wù)公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，推動(dòng)財(cái)務(wù)預(yù)決算、政府采購、基建工程、社會(huì)公益事業(yè)、扶貧開發(fā)等信息更加公開透明，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體責(zé)任，依法治理安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、規(guī)劃建設(shè)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域的突出問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
堅(jiān)持勤政為民，保持抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)勤勉履職盡責(zé)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、干就干好的作風(fēng)，大力精簡會(huì)議文件，推行無紙化辦公，騰出更多的時(shí)間、精力深入基層、貼近群眾，面對面傾聽群眾呼聲，實(shí)打?qū)嵽k好惠民實(shí)事。堅(jiān)持少用聲音指揮、多用行動(dòng)引導(dǎo)，強(qiáng)化議必決、決必行、行必果的責(zé)任意識，凡認(rèn)定的事，鍥而不舍、一抓到底;向群眾、社會(huì)承諾的事，承諾一件，兌現(xiàn)一件，提高政府的公信力。完善工作績效考核機(jī)制，加大督查力度，堅(jiān)決整肅懶政、怠政和不作為、慢作為現(xiàn)象，樹立起以實(shí)績論英雄的鮮明導(dǎo)向，不斷凝聚崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的“正能量”。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，樹立清正廉潔、干凈干事的良好形象。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任，以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管減少尋租空間，推動(dòng)廉政建設(shè)向基層延伸。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察和審計(jì)系統(tǒng)的“免疫”功能，強(qiáng)化財(cái)政投資評審，抓好重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，確保各類資金高效安全運(yùn)行。嚴(yán)格預(yù)決算管理，全面實(shí)施公務(wù)用車改革，健全政府購買公共服務(wù)制度，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對虛報(bào)浮夸、鋪張浪費(fèi)等行為，努力建設(shè)一支廉潔奉公的公務(wù)員隊(duì)伍，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
各位代表!華亭的發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)，藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆起航。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全縣力量，匯集全民智慧，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，為建成全面小康華亭而努力奮斗!
