（遼寧?。?023年阜新市太平區(qū)人民政府工作報(bào)告
太平區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 張雪峰
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月21日在太平區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
太平區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 張雪峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表太平區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，有效應(yīng)對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的雙重壓力，以“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”為總目標(biāo)，緊緊圍繞“一帶兩極三板塊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，穩(wěn)步推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、文旅興區(qū)、生態(tài)立區(qū)”三大戰(zhàn)略，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府的良好開(kāi)端，為推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、全方位振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%;一般公共預(yù)算收入按可比口徑下降26.84%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%;招商引資到位資金增長(zhǎng)27.36%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)24.38%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。
(一)抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力
工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。電力、綠色食品、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)效應(yīng)顯著，18戶規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值49億元，其中阜新發(fā)電有限責(zé)任公司等8戶企業(yè)產(chǎn)值超億元。新時(shí)代民爆、力勁北方等“老字號(hào)”企業(yè)改造升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)延伸，產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)字化程度不斷提高;合光巨能、六和農(nóng)牧等“原字號(hào)”企業(yè)深度開(kāi)發(fā)，加速向全產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)，多元化、智能化、集成化水平持續(xù)攀升;杭泰光伏、嘉寓光伏等“新字號(hào)”企業(yè)培育壯大，新能源光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)園初步建成。450公里高速動(dòng)車枕梁精密加工等15個(gè)技改項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資6.1億元，同比增長(zhǎng)32%。萬(wàn)達(dá)鑄業(yè)鑄鋁關(guān)鍵部件獲批國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)全市“零”的突破。廣通智聯(lián)、東圣達(dá)實(shí)業(yè)等5戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔入規(guī)，超額完成市下達(dá)任務(wù)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以福宇博物館、鑫維瑪瑙城、永靈奇石博物館為文化支撐，以國(guó)家礦山公園、萬(wàn)人坑紀(jì)念館、塔子溝休閑區(qū)等觀光旅游點(diǎn)為載體，發(fā)揮奧體冰上運(yùn)動(dòng)中心人才培養(yǎng)平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)文化、旅游、體育深度融合。紅樹(shù)路商業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展日漸成熟，順吉購(gòu)物廣場(chǎng)和大連友誼商城完成正式交接，希爾頓歡朋酒店、玉龍皇城酒店等高端品牌陸續(xù)進(jìn)駐。經(jīng)濟(jì)新模式不斷加碼發(fā)力，“夜經(jīng)濟(jì)”示范效應(yīng)凸顯，紅瑪瑙夜市日成交額達(dá)10萬(wàn)元。成功舉辦第二屆瑪瑙文化旅游商務(wù)節(jié)。
鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，糧食、肉類、禽蛋、果蔬產(chǎn)量分別增長(zhǎng)7.1%、4.5%、8.6%、5.5%。培育壯大塔子溝村、水泉村、西山村綠色果蔬標(biāo)準(zhǔn)暖棚38個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到300畝。頤爾康辣椒、普地奧萊西紅柿、精品草莓等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有序發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共贏。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，嚴(yán)守耕地紅線，糧食播種面積穩(wěn)定在1.38萬(wàn)畝以上。122戶、198人建檔立卡脫貧人口穩(wěn)固脫貧，人均純收入達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn)，防貧保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、特色種養(yǎng)殖等扶貧項(xiàng)目持續(xù)收益，脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興得到有效銜接。
(二)抓招商、建項(xiàng)目，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
招商引資動(dòng)能不斷提升。組建3支招商小分隊(duì)，圍繞高端裝備、機(jī)械加工、新型能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。通過(guò)視頻招商、電話招商、會(huì)展招商等多方位、多角度、多形式開(kāi)展“走請(qǐng)”百余次，洽談項(xiàng)目65個(gè)。合光巨能、北京國(guó)聯(lián)涂多多保稅倉(cāng)等12個(gè)項(xiàng)目完成簽約，簽約額達(dá)19.8億元。重點(diǎn)項(xiàng)目落地率達(dá)80%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
項(xiàng)目建設(shè)步伐持續(xù)穩(wěn)健。開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，政府投資類、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目齊頭并進(jìn)。完成“三供一業(yè)”改造、遼寧國(guó)誠(chéng)高鈦渣云工廠等5000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè);杭泰光伏、萬(wàn)達(dá)鑄業(yè)高端裝備關(guān)鍵零部件等竣工項(xiàng)目13個(gè);工業(yè)污水處理廠、圣悅生物質(zhì)活性炭生產(chǎn)線等儲(chǔ)備項(xiàng)目39個(gè)，指標(biāo)排名均居全市前列。搶抓政策機(jī)遇期、窗口期，累計(jì)包裝項(xiàng)目42個(gè)，爭(zhēng)取各類資金1.43億元，項(xiàng)目謀劃的預(yù)見(jiàn)性和精準(zhǔn)性不斷增強(qiáng)。
園區(qū)建設(shè)成果日漸凸顯。堅(jiān)持把園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，金屬材料、復(fù)合材料、綠色食品、新能源四大發(fā)展板塊初具規(guī)模。投入7200余萬(wàn)元修復(fù)新開(kāi)路油面10萬(wàn)平方米、綠化7萬(wàn)平方米、新敷設(shè)給水管線1600米、配套電力專線1200米，基礎(chǔ)設(shè)施配套能力顯著提升。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，配套鷹眼、高清攝像頭、環(huán)境監(jiān)測(cè)等硬件設(shè)備，構(gòu)筑園區(qū)管理中心和應(yīng)用平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理從“數(shù)字化”向“智慧化”飛躍。完成園區(qū)地類劃定，盤活閑置資產(chǎn)4.53萬(wàn)平方米，土地利用效率進(jìn)一步提升?！肮芪瘯?huì)+公司”實(shí)體化運(yùn)營(yíng)成果豐碩，國(guó)有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，匯江實(shí)業(yè)年收入超400萬(wàn)元，三級(jí)子公司遼寧國(guó)誠(chéng)、江蘇國(guó)允年收入超6億元。
(三)抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力加速釋放
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，行政審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”問(wèn)題得到有效解決?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，市場(chǎng)主體活力全面提升，新增市場(chǎng)主體2028戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”60戶。精準(zhǔn)施策助企紓困，全年減稅降費(fèi)4000萬(wàn)元、留抵退稅5800萬(wàn)元、緩稅緩費(fèi)2600萬(wàn)元，惠及企業(yè)500余戶;幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)資金1056萬(wàn)元、數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金358.4萬(wàn)元。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，兌現(xiàn)各類涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金416萬(wàn)元。
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。深化鎮(zhèn)街體制改革，調(diào)整鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)編制和職能配置，出臺(tái)鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)清單，機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化提升。新設(shè)立事業(yè)單位17個(gè)，招聘錄用事業(yè)單位人員36人，增配基層網(wǎng)格員280人，工作力量有效充實(shí)。有序推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、金融領(lǐng)域、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，完成年度政府債務(wù)化解任務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
科技創(chuàng)新加速發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)，注冊(cè)科技型中小企業(yè)8個(gè)，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2個(gè)、瞪羚企業(yè)1個(gè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟1個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果3項(xiàng)。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不斷加大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，與遼寧工大簽訂全方位戰(zhàn)略合作協(xié)議，“遼寧工大研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地”成功獲批。引進(jìn)侯俊嶺教授、田澤峰博士助力企業(yè)技術(shù)改造、提檔升級(jí)。合光巨能申報(bào)省級(jí)博士后培養(yǎng)基地和省級(jí)工程研究中心。
(四)抓生態(tài)、統(tǒng)城鄉(xiāng)，發(fā)展面貌煥然一新
環(huán)境治理成效顯著。將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，嚴(yán)守生態(tài)紅線。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，大力開(kāi)展河道環(huán)境綜合治理、水資源保護(hù)、水污染防治、穿堤整治等專項(xiàng)行動(dòng)，清理河道及周邊垃圾3210立方米，順利通過(guò)國(guó)家水利部督察檢查。污水處理廠實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，日處理能力顯著增強(qiáng)。落實(shí)“林長(zhǎng)制”，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成造林822畝，保質(zhì)保量完成森林違法案件督察“清零行動(dòng)”工作。組織開(kāi)展秸稈離田和禁燒、凈地等專項(xiàng)行動(dòng)，保障環(huán)境空氣質(zhì)量。冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)期間，我區(qū)各項(xiàng)污染因子達(dá)到歷史同期最好水平。中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部按時(shí)完成整改且未發(fā)生反彈。
城市功能日臻完善。持續(xù)開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作，推行“全域苗圃化”和“見(jiàn)縫插綠”。以高孫路為重點(diǎn)，補(bǔ)種綠植3.28萬(wàn)株。67個(gè)小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)封閉管理，物業(yè)覆蓋率達(dá)100%。“萬(wàn)名居民看物業(yè)活動(dòng)”有效開(kāi)展，考核管理機(jī)制不斷健全。實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，機(jī)械化清掃率達(dá)85%以上，垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理模式更加完善。建設(shè)完成2處口袋公園，維修改造12條背街小巷，宜居優(yōu)勢(shì)更加彰顯。
鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合“美麗宜居村”“鄉(xiāng)村振興示范村”建設(shè)，集中開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)清理各類垃圾13萬(wàn)噸。廁所革命、清潔取暖、養(yǎng)殖污物處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)田排澇大會(huì)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，環(huán)境治理水平取得突破。爭(zhēng)取專項(xiàng)資金完善農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新建二次加壓給水泵房6座，自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，村民成功飲用到安全水。完成塔子溝村、五家子村、那臺(tái)營(yíng)子村村莊規(guī)劃編制報(bào)告。新建農(nóng)村道路7公里，電力、網(wǎng)絡(luò)改造逐步實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
(五)抓民生、兜底線，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
疫情防控盡銳出戰(zhàn)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，完善統(tǒng)一高效的指揮架構(gòu)、應(yīng)急靈敏的處突機(jī)制、縱橫融合的覆蓋體系，六大能力大幅提升。水泉高速服務(wù)站嚴(yán)格實(shí)施“落地即檢”“落地即管”，筑牢第一道防線。60歲以上人群首針接種率達(dá)96.3%，免疫屏障持續(xù)穩(wěn)固。從嚴(yán)落實(shí)國(guó)家第九版防控方案、二十條優(yōu)化措施及省、市疫情防控指揮部要求，全區(qū)上下全員下沉，累計(jì)投入資金3800萬(wàn)元，打贏了“3·11”“11·21”疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
基層治理效能提升。突出頂層設(shè)計(jì)，推廣“張彪”品牌，構(gòu)建獨(dú)具太平特色的“1+N+S”基層治理工作模式和“4334”人民調(diào)解太平模式，真正實(shí)現(xiàn)從排查、穩(wěn)控到幫扶的閉環(huán)管理機(jī)制。開(kāi)展孫家灣街道城南地區(qū)三年集中治理工作，投資1.3億元實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施維修改造工程，米家小區(qū)、鑫源小區(qū)樓頂防水、防盜單元門安裝及供熱、供水改造等工程順利完工，1.78萬(wàn)戶百姓居住條件得到空前改善。實(shí)施孫家灣街道“1144”工作法，試點(diǎn)引領(lǐng)作用凸顯，獲得省、市的高度認(rèn)可和大力支持。
民生保障扎實(shí)有力。累計(jì)投入民生資金4.61億元，占財(cái)政總支出的83.3%，同比提高8個(gè)百分點(diǎn)。10件民生實(shí)事高質(zhì)量完成，老舊小區(qū)、“三供一業(yè)”改造工程順利實(shí)施，金劍小區(qū)改造獲遼寧省老舊小區(qū)改造綜合類典型示范項(xiàng)目。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1661人、困難人員就業(yè)648人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.4%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。低保、特困、老年人、殘疾人等群體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。社會(huì)工作和社會(huì)救助服務(wù)站作為全市試點(diǎn)，取得全省前三的優(yōu)異成績(jī)。退役軍人服務(wù)保障體系逐步完善，各類優(yōu)撫補(bǔ)助金足額發(fā)放，區(qū)退役軍人局被評(píng)為全省模范單位。投資3300萬(wàn)元的老年養(yǎng)護(hù)中心主體完工，投資3480萬(wàn)元的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，建筑面積共達(dá)22580平方米，育幼服務(wù)水平持續(xù)提升，“一老一幼”民生底線進(jìn)一步筑牢。教育“雙減”工作取得實(shí)效，“三邊技防+立體管控”智能化監(jiān)管模式被推薦到國(guó)家教育部作為典型案例。實(shí)施首屆校長(zhǎng)能力提升工程，被人民網(wǎng)、新華社等媒體宣傳報(bào)道。教育資源整合效果初步顯現(xiàn)，足球、冰球等體教融合重點(diǎn)工程成果豐碩。改建十二中學(xué)、第四中學(xué)等6所學(xué)校操場(chǎng)，城南小學(xué)教學(xué)樓投入使用，二緯路小學(xué)、紅樹(shù)小學(xué)教學(xué)樓主體完工。
社會(huì)大局安全穩(wěn)定。堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，“20681”臺(tái)賬化解率98%，“5677”臺(tái)賬、萬(wàn)件化訪臺(tái)賬化解率100%，重點(diǎn)時(shí)段信訪穩(wěn)定、維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成。瞄準(zhǔn)食品安全監(jiān)管，全力爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)食品安全示范區(qū)”。落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)十五條硬措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表量化67項(xiàng)具體任務(wù)，?；?、自建房、消防、燃?xì)狻⑿@、礦山、森林防火等各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。應(yīng)對(duì)“7.28”強(qiáng)降雨，全區(qū)上下以雨為令，眾志成城打贏防災(zāi)減災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)。
(六)抓作風(fēng)、提效能，發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實(shí)
堅(jiān)定正確政治方向。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。省委第九巡視組反饋意見(jiàn)整改工作有序推進(jìn)，中央及省、市重大決策部署有效落實(shí)，“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”涉及任務(wù)均穩(wěn)步推進(jìn)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)建設(shè)主陣地。
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。全面落實(shí)“八五”普法，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)大普法格局。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表意見(jiàn)建議43件、政協(xié)提案77件，答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)12項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金全過(guò)程、全方位監(jiān)管。
切實(shí)提高行政效能。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，高標(biāo)準(zhǔn)編制《太平區(qū)政府全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化、工程化、清單化推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。積極回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)切，解決群眾各類訴求7188個(gè)，滿意度不斷提高。
始終保持清正廉潔。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，始終做到干部清正、政府清廉、政治清明。
同時(shí)，老齡、婦女兒童、共青團(tuán)、工會(huì)、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等事業(yè)發(fā)展全面推進(jìn)，人民武裝、民族宗教、工商聯(lián)、雙擁共建、檔案等工作取得明顯成效，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得，得益于省、市的高度重視和政策扶持，得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及社會(huì)各界的鼎力支持，得益于全區(qū)干部群眾和企業(yè)家的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表太平區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和離退休老同志，向區(qū)法院、區(qū)檢察院、駐區(qū)部隊(duì)和武警官兵以及其他駐區(qū)單位和所有關(guān)心支持太平發(fā)展的朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展質(zhì)量還不夠高，經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺少牽動(dòng)力大、引領(lǐng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式尚未形成有效支撐;基層社會(huì)治理仍有不少短板，基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、維穩(wěn)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);行政效能仍需提高，干部隊(duì)伍適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)化水平有待提升。對(duì)此，我們必須高度重視，采取更加有效的措施切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年。新的一年，區(qū)政府將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保持“沖刺”姿態(tài)、“趕考”狀態(tài)，一張藍(lán)圖繪到底、干到底，奮力譜寫太平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。
明年區(qū)政府工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，秉持“一帶兩極三板塊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建“雙示范市”主力軍為目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、文旅興區(qū)、生態(tài)立區(qū)”三大戰(zhàn)略，將“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生福祉、強(qiáng)化制度保障”工作主線貫穿始終，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、穩(wěn)就業(yè)、保民生，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興，努力譜寫奮斗太平、幸福太平建設(shè)新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步提升。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以改善民生為根本目的，以制度保障為重要手段，努力將發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)建設(shè)實(shí)力太平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階
圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、規(guī)?；?，加快三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基石。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”不動(dòng)搖，做好“三篇大文章”的結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度分析，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)遇到的困難，提升工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效益。開(kāi)展“小升規(guī)”培育工作，實(shí)現(xiàn)小升規(guī)企業(yè)5戶。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)勢(shì)再造，著力提升裝備制造、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力，重點(diǎn)打造龍頭企業(yè)，引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，推進(jìn)新時(shí)代民爆乳化炸藥柔性生產(chǎn)線等技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)實(shí)施技改項(xiàng)目16個(gè)，同比增長(zhǎng)6.7%，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造投資6.8億元，同比增長(zhǎng)11.5%。
推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。叫響“文旅興區(qū)”品牌，著力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞工業(yè)遺產(chǎn)、瑪瑙之都、紅色教育等文旅板塊，發(fā)展“文旅+體育、文旅+康養(yǎng)、文旅+研學(xué)”等多元化新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)旅游收入增長(zhǎng)8%。依托水泉鎮(zhèn)地域特色，發(fā)展以云七小院為代表的民宿經(jīng)濟(jì)。加快完成福宇博物館景區(qū)亮化工程和南區(qū)冰雪景觀建設(shè)，舉辦首屆“玉龍雪鄉(xiāng)”燈會(huì)。實(shí)施萬(wàn)人坑紀(jì)念館陳列館改陳布展工程。希爾頓歡朋酒店、玉龍皇城酒店投入使用。壯大“夜經(jīng)濟(jì)”“小店經(jīng)濟(jì)”、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化延伸、生活性服務(wù)業(yè)向多樣化發(fā)展。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“五化”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食、肉蛋、果蔬等穩(wěn)產(chǎn)保供，正常年景糧食產(chǎn)量達(dá)到5500噸，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)100畝。圍繞六和農(nóng)牧、雨鵬牧業(yè)等重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)打造集飼養(yǎng)、屠宰、深加工等環(huán)節(jié)為一體的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)壯大“萬(wàn)企興萬(wàn)村”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加大幫扶力度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提升脫貧人口增收水平。鞏固“三權(quán)分置”成果，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)水泉鎮(zhèn)、塔子溝村鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村建設(shè)。打造以塔子溝旅游為示范區(qū)的家庭農(nóng)莊、民宿、餐飲、體驗(yàn)作坊等農(nóng)旅項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)南部山區(qū)旅游資源統(tǒng)籌發(fā)展，形成“一區(qū)一帶一示范”的發(fā)展格局。
(二)建設(shè)開(kāi)放太平，推動(dòng)項(xiàng)目招引取得新成效
充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，不斷拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢項(xiàng)目建設(shè)總抓手。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，以“項(xiàng)目專班”“項(xiàng)目管家”雙重制度為支撐，抓實(shí)全流程、全周期項(xiàng)目服務(wù)和管理。實(shí)現(xiàn)投資5000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)、竣工項(xiàng)目15個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目40個(gè)。上半年重點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目11個(gè)，著力推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能調(diào)峰調(diào)頻電站、力勁集團(tuán)龍門CNC、遼寧國(guó)誠(chéng)涂多多鈦產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)裝備制造、金屬材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。包裝項(xiàng)目47個(gè)，爭(zhēng)取阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠、太平區(qū)全民健身中心建設(shè)等項(xiàng)目獲得一般債券、中央預(yù)算內(nèi)、飛地經(jīng)濟(jì)扶持資金3.24億元。
抓住招商引資關(guān)鍵點(diǎn)。梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)與江蘇鹽城、新疆石河子深度對(duì)接。打好以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、對(duì)口招商組合拳，吸引有效投資，確保內(nèi)資到位資金增幅10%以上，力爭(zhēng)外資實(shí)際利用率位居全市前列。采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭、小分隊(duì)定向突破的方式，全年走出去不少于12次、舉辦大型招商推介會(huì)2次，在裝備制造、新材料、綠色食品等重點(diǎn)領(lǐng)域簽約項(xiàng)目同比增長(zhǎng)30%。持續(xù)優(yōu)化全程跟蹤服務(wù)，提升簽約落地轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量雙提升。
打造零碳化智慧化園區(qū)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)“大平臺(tái)”，在鞏固、拉長(zhǎng)金屬材料、復(fù)合材料、綠色食品板塊的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目，利用風(fēng)光余電調(diào)節(jié)峰谷電價(jià)，逐步提高綜合能源利用率，有效向“零碳”目標(biāo)邁進(jìn)，推動(dòng)綠電工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)加速形成。通過(guò)“精細(xì)化管理、智能化協(xié)作、集群化發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理更加智慧智能。推進(jìn)閑置資產(chǎn)盤活，加快批而未供和閑置土地處置，不斷提升節(jié)約集約用地水平。持續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能，增強(qiáng)國(guó)企自我造血和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加速實(shí)施北二路路燈工程，擬爭(zhēng)取資金1.5億元啟動(dòng)工業(yè)污水處理廠、新能源產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。
(三)建設(shè)和諧太平，推動(dòng)民生福祉達(dá)到新水平
圍繞提升民生福祉主線，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性、安全性民生工作，盡心盡力保民生。
加快品質(zhì)城區(qū)建設(shè)。配合開(kāi)展破損道路新建和改造，改善城區(qū)道路通行條件。實(shí)施燃?xì)?、供水、供熱等公用設(shè)施改造，提升地下基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行水平、保障能力和管理效率。加快推進(jìn)停車位、新型充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。狠抓環(huán)境衛(wèi)生治理，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理考核評(píng)比，不斷提升環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化和機(jī)械化清掃水平，做到老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋。新建城市避險(xiǎn)公園1個(gè)、口袋公園3個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)推窗見(jiàn)綠、出門進(jìn)園目標(biāo)。
提升社會(huì)保障水平。圍繞城鄉(xiāng)公共設(shè)施、提升市民生活品質(zhì)等領(lǐng)域扎實(shí)辦好民生實(shí)事。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加床位500張以上，適老化改造100戶以上。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。深化教育體制機(jī)制改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，招聘教師30名。保障“兩個(gè)只增不減”，投資170萬(wàn)元為171個(gè)班級(jí)更換護(hù)眼燈。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，推動(dòng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員更加充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1450人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.9%以內(nèi)。大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制、基本藥物制度、計(jì)劃免疫體制改革，持續(xù)鞏固水泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化改革成果。推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸、建筑施工、森林防火、消防安全、煤礦安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。全面落實(shí)國(guó)家優(yōu)化疫情防控措施“新十條”和省“新三十條”，提高自我防護(hù)、醫(yī)療救治兩個(gè)能力。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制，健全信訪源頭治理機(jī)制，攻堅(jiān)化解信訪積案，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(四)建設(shè)綠色太平，推動(dòng)生態(tài)文明得到新提高
踐行人民城市理念，加快提升“高顏值”城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)筑綠色屏障，打造生態(tài)宜居美麗家園。
推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鞏固“生態(tài)立區(qū)”成果，穩(wěn)步推進(jìn)雙碳進(jìn)程，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬?？茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化，完成植樹(shù)造林260畝。加快推進(jìn)海州露天礦生態(tài)治理，全力配合海州露天礦抽水蓄能電站建設(shè)，加快阜新鑫華粉煤灰綜合利用項(xiàng)目進(jìn)程，打造廢棄礦山綜合治理和轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)利用的全國(guó)典范，助力“雙示范市”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，抓好工地?fù)P塵、秸稈焚燒、露天煤場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域治理。加強(qiáng)塔子溝河、長(zhǎng)哈達(dá)河綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，探索生態(tài)補(bǔ)水模式，打好“水潤(rùn)阜新”攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展土壤固廢環(huán)境治理，減少農(nóng)村面源污染。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋。完成五家子村省級(jí)美麗宜居村建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾整治和垃圾分類，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)100%。穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”及戶廁問(wèn)題整改，確保整改質(zhì)效和農(nóng)戶滿意。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)散煤替代工程，加快完成“光熱+電”“光熱+生物質(zhì)”等清潔能源取暖任務(wù)。實(shí)施5公里農(nóng)村路建設(shè)及電網(wǎng)改造等工程，不斷改善農(nóng)村發(fā)展條件。
(五)建設(shè)活力太平，推動(dòng)制度創(chuàng)新邁出新步伐
圍繞強(qiáng)化制度保障主線，以服務(wù)促發(fā)展、以制度促落實(shí)，推動(dòng)政府服務(wù)理念轉(zhuǎn)變和系統(tǒng)性流程再造，打造良好制度氛圍。
突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，注重創(chuàng)新要素集聚和培育，著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2個(gè)、雛鷹瞪羚企業(yè)1個(gè)，注冊(cè)科技型中小企業(yè)8個(gè)。持續(xù)與遼寧工大、四川大學(xué)等高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作，推進(jìn)萬(wàn)達(dá)鑄業(yè)、盛澤精細(xì)化工、合光巨能等項(xiàng)目在科技創(chuàng)新合作、成果推廣、人才培養(yǎng)交流等方面深度融合,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
提高營(yíng)商環(huán)境水平。以深化“放管服”改革為抓手，加快政府職能轉(zhuǎn)變，打造厚道太平。推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”再提標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)100%。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”無(wú)差別綜合窗口模式。聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、工程建設(shè)等事項(xiàng)，促進(jìn)項(xiàng)目審批手續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，助企紓困解難。
提升社會(huì)治理效能。完善提升孫家灣街道基層治理經(jīng)驗(yàn)，以“1+N+S”為基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的“孫家灣模式”。開(kāi)展線下全科網(wǎng)格管理和線上智能平臺(tái)服務(wù)，通過(guò)充實(shí)基層網(wǎng)格力量，依托一網(wǎng)五平臺(tái)，整合糾紛化解、群眾訴求、環(huán)境整治、社會(huì)保障等板塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享、智能識(shí)別和分類處置。統(tǒng)籌機(jī)關(guān)干部、物業(yè)公司、網(wǎng)格員等各方力量協(xié)同參與社會(huì)治理，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)基層治理能力和服務(wù)水平有效提升。
(六)建設(shè)法治太平，推動(dòng)政府履職實(shí)現(xiàn)新突破
將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，切實(shí)打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效、有為的服務(wù)型政府。
不斷加強(qiáng)政治建設(shè)。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨的二十大精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下忠誠(chéng)履職，自覺(jué)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，當(dāng)好中央、省、市和區(qū)委決策部署的忠實(shí)執(zhí)行者。
不斷提升法治思維。深化法治政府建設(shè)，規(guī)范重大行政決策程序，進(jìn)一步提高政府科學(xué)決策、民主決策水平。依法接受人大監(jiān)督，主動(dòng)向人大報(bào)告工作。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，依法保障人民群眾合理信息需求。
不斷強(qiáng)化廉政意識(shí)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政資金、工程建設(shè)項(xiàng)目、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性、經(jīng)常性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，促進(jìn)資金資產(chǎn)規(guī)范管理，推動(dòng)重大政策落地見(jiàn)效。
不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。樹(shù)牢為民情懷，把讓人民群眾過(guò)上好日子作為施政目標(biāo)，只要有利于黨和人民的事情，就要事不避難、大膽地干、堅(jiān)決地干。高質(zhì)量完成全市“3+8+100”攻堅(jiān)戰(zhàn)中我區(qū)4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，把抓落實(shí)作為政府工作的“生命線”，不當(dāng)評(píng)論家，爭(zhēng)做實(shí)干者，讓干在實(shí)處、走在前列、爭(zhēng)先進(jìn)位、出新出彩成為新一年政府的鮮明特質(zhì)。
各位代表，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十三屆五次全會(huì)要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快奮斗太平、幸福太平建設(shè)，為譜寫太平轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的新篇章而努力奮斗!
名 詞 解 釋
1.“老字號(hào)、原字號(hào)、新字號(hào)”：“老字號(hào)”主要集中在裝備制造業(yè)，是指具有一定發(fā)展歷史，具備了一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)在生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品等方面提升具有很大空間的產(chǎn)業(yè)。太平區(qū)“老字號(hào)”主要包括裝備制造、傳統(tǒng)能源、流通服務(wù)、文化旅游和民爆物品等產(chǎn)業(yè)。“原字號(hào)”主要集中在石化、冶金、建材等原材料及深加工行業(yè)。太平區(qū)“原字號(hào)”主要包括原材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)。“新字號(hào)”主要集中在高端裝備制造業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、工業(yè)低碳和綠色制造、軟件服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)型制造及未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。太平區(qū)“新字號(hào)”主要包括新材料、新能源和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
2.“1+N+S”基層治理工作模式：“1”即研究制定太平區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確工作目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明工作方向?！癗”即形成N個(gè)具體工作方案。突出政治、法治、自治、智治、德治的“五治融合”，各部門結(jié)合自身工作職責(zé)，制定工作措施。“S”即S項(xiàng)工作舉措，不斷加強(qiáng)對(duì)特困群體幫扶救助和特殊人群管控舉措，持續(xù)細(xì)化工作臺(tái)賬，采取多種方式幫助解決實(shí)際困難。
3.“4334”人民調(diào)解太平模式：依托區(qū)人民調(diào)解中心(公共法律服務(wù)中心)、司法所(個(gè)人調(diào)解室)、村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)、基層網(wǎng)格的“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，落實(shí)“例會(huì)+研判”“清單+管理”“規(guī)范流程+隊(duì)伍管理”的“三項(xiàng)機(jī)制”，用好調(diào)解“常備隊(duì)”“專家隊(duì)”“志愿隊(duì)”的“三支隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解+法律咨詢”“調(diào)解+法律援助”“調(diào)解+法律宣傳”“調(diào)解+線上平臺(tái)”的“四項(xiàng)協(xié)同”多元解紛新機(jī)制，著力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”太平版。
4.“1144”工作法：突出“一個(gè)引領(lǐng)”?？椕堋耙粡埦W(wǎng)絡(luò)”。破解基礎(chǔ)設(shè)施老舊、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多、失業(yè)人口集中、困難群體較大“四大難題”。落實(shí)雙首負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、幫辦代辦、服務(wù)評(píng)價(jià)“四項(xiàng)制度”。
5.“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：經(jīng)市委、市政府研究決定，啟動(dòng)決戰(zhàn)決勝全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理、路礦一體重組盤活大唐項(xiàng)目、能源綜合創(chuàng)新示范市創(chuàng)建、清潔取暖、海州礦地災(zāi)治理、沙化土地綜合治理、城市供暖提升改造、全域海綿化“水潤(rùn)阜新”八大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
6.“一區(qū)一帶一示范”：以新材料產(chǎn)業(yè)為集聚區(qū)、以綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)帶、以北部城中村為示范，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，輻射帶動(dòng)水泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理能力全面提升。
