（遼寧?。?023年遼陽市弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月22日在弓長(zhǎng)嶺區(qū)第十屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
代區(qū)長(zhǎng) 鄭高峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施的關(guān)鍵之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，咬定目標(biāo)、狠抓落實(shí)，取得了來之不易的成績(jī)。
預(yù)計(jì)全年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值57.08億元;一般公共預(yù)算收入7.4億元;固定資產(chǎn)投資16.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.8億元;引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金23.31億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值61.8億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入34449元。
一年來，我們重點(diǎn)抓了以下五方面工作。
(一)全力以赴抓項(xiàng)目，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固
項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。深入開展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，在全市率先啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工奠基儀式，22個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，超額完成市考核任務(wù)。對(duì)外開放力度持續(xù)加大，成功舉辦“弓長(zhǎng)嶺城市機(jī)會(huì)”發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布城市機(jī)會(huì)項(xiàng)目33個(gè)，總投資額達(dá)146億元。全年開展招商引資活動(dòng)70余次，簽約項(xiàng)目39個(gè)，落地項(xiàng)目17個(gè)。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，全年?duì)幦「黝惿霞?jí)資金6.05億元。
全域旅游加速發(fā)展。國(guó)家全域旅游示范區(qū)順利通過國(guó)家復(fù)檢。國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地在創(chuàng)建評(píng)審中獲全省第一名。旅游目的地建設(shè)全面提速，雙泉水鎮(zhèn)、人參谷冰雪小鎮(zhèn)、夢(mèng)享田園綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目有力推進(jìn)，人參谷叢林越野、冷熱地童心緣兒童樂園投入運(yùn)營(yíng)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，旅游廁所、體育場(chǎng)館、荷花池景觀路等設(shè)施改造完成。成功舉辦中國(guó)旅游日云游秀美弓長(zhǎng)嶺活動(dòng)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)首屆全域旅游活動(dòng)年系列活動(dòng)和遼寧·弓長(zhǎng)嶺滑雪邀請(qǐng)賽，地區(qū)知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入5.23億元，游客數(shù)量達(dá)226.34萬人次。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好。深入實(shí)施“三篇大文章”戰(zhàn)略，弓選廠尾礦再選工程、年產(chǎn)30萬噸光伏砂項(xiàng)目、露天礦何家采區(qū)干選生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。何家采區(qū)西擴(kuò)、寶盈500萬噸干磨干選、圣維60萬噸鐵精粉、嶺秀山不老莓農(nóng)產(chǎn)品深加工倉儲(chǔ)、瑞興德鐵礦采選等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新取得新突破，全年完成科技型中小企業(yè)注冊(cè)11家，科技成果轉(zhuǎn)化5項(xiàng)，技術(shù)合同成交額1.1億元。組織聚進(jìn)科技有限公司完成國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)申報(bào)。石門礦業(yè)順利晉升省級(jí)綠色礦山。
鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，高標(biāo)準(zhǔn)完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。發(fā)放種糧惠農(nóng)補(bǔ)貼資金720.13萬元。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧幫扶項(xiàng)目及資金有效銜接，全區(qū)建檔立卡人口保持動(dòng)態(tài)返貧為零。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，“三清一改”、“美麗庭院”創(chuàng)建、村莊綠化亮化全面提檔升級(jí)。年處理能力7.7萬噸、受益群眾達(dá)1400戶的污水處理工程主體建設(shè)完工。三星、松泉寺、柳河湯、孫家寨四個(gè)行政村，被評(píng)為省級(jí)美麗宜居村。瓦子溝村被評(píng)為2022年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，蒼鷺棲息地入選《航拍中國(guó)》在央視1套播出。
(二)持之以恒抓改革，發(fā)展活力得到進(jìn)一步釋放
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。深化區(qū)礦合作，扶持民企發(fā)展，圍繞礦山綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等方面，積極支持弓礦公司和民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能、上項(xiàng)目。扎實(shí)開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)。省委營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋11項(xiàng)問題、省政協(xié)調(diào)研及群眾反映7項(xiàng)問題，全部完成整改。深入推進(jìn)“放管服”改革，780項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均壓縮時(shí)限81%，115項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)群眾獲得感、滿意度不斷增強(qiáng)。
重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新開展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)施“管委會(huì)+平臺(tái)公司”管理運(yùn)營(yíng)模式，組建成立經(jīng)開發(fā)展公司和招商公司，人才優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益初顯。開展城市管理執(zhí)法體制改革，執(zhí)法力量下沉至四家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街。深化審批制度改革，完成154項(xiàng)審批職權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。組建氣象局，發(fā)布各類氣象信息124期，為全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。
惠企政策全面落實(shí)。出臺(tái)《弓長(zhǎng)嶺區(qū)全力抗疫情穩(wěn)企惠民紓困若干政策》，發(fā)放抗疫情穩(wěn)企惠民消費(fèi)券100萬元，帶動(dòng)消費(fèi)240萬元以上。聚進(jìn)科技有限公司獲得遼寧智造強(qiáng)省專項(xiàng)資金60萬元;16戶企業(yè)獲批小微貸款967萬元;遼寧嶺秀山礦泉飲品有限公司獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金104萬元。全面實(shí)施稅費(fèi)減免緩繳政策，42戶企業(yè)累計(jì)享受增值稅留抵退稅4478萬元。新增企業(yè)201戶、個(gè)體工商戶553戶，完成個(gè)轉(zhuǎn)企44戶，實(shí)現(xiàn)小升規(guī)3戶。
(三)凝心聚力優(yōu)環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)提升城鄉(xiāng)綜合品質(zhì)
生態(tài)治理成效顯著。中央環(huán)保督察交辦案件16件、省環(huán)保督察交辦案件3件已全部辦結(jié)。嚴(yán)格管控秸稈禁燒，空氣質(zhì)量持續(xù)提升，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)332天。深入開展林業(yè)違法案件“清零行動(dòng)”，高質(zhì)量完成市級(jí)年度工作任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除河道內(nèi)違法建筑31處。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，開展集中巡河1800次，解決河湖管護(hù)問題179個(gè)。國(guó)控考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。土壤地塊安全利用率100%。投入6000萬元，實(shí)施山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)綜合治理工程，有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障廣大群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新。省級(jí)公路沈環(huán)線茶棚平改立工程竣工通車。城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化發(fā)展格局全面構(gòu)建，6條公交線路開通運(yùn)營(yíng)，我區(qū)被確定為遼寧省首批省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣。復(fù)建路網(wǎng)內(nèi)外水毀道路15條、新建橋梁2座、新建及維修公路21.4公里。投入3000萬元，實(shí)施2022年老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施工程和40個(gè)小區(qū)封閉改造工程。1.7萬平方米的濱水政隆商街項(xiàng)目正式開工建設(shè)。
城鄉(xiāng)管理持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“城市管理年”活動(dòng)，拆除違章建筑1.4萬平方米，清理占道商販4360戶，安裝垃圾分類果皮箱、垃圾桶824個(gè)，施劃停車泊位5000余個(gè)，處罰違法停車1萬余起。全面開展自建房安全、燃?xì)獍踩[患排查整治工作,共排查自建房1萬余座、燃?xì)庥脩?萬余戶，達(dá)到區(qū)域全覆蓋，燃?xì)狻叭ｋU(xiǎn)”安裝高標(biāo)準(zhǔn)完成市下達(dá)我區(qū)考核任務(wù)。全面啟動(dòng)供暖企業(yè)應(yīng)急接管，智能化、可視化供熱云平臺(tái)投入運(yùn)行，保障全區(qū)人民溫暖過冬。
發(fā)展規(guī)劃體系完善。立足發(fā)展實(shí)際，高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”和聲功能區(qū)劃定工作?？茖W(xué)編制全域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展及空間布局提升概念規(guī)劃，統(tǒng)籌引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。系統(tǒng)編制綠色經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，助推工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型再升級(jí)。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，穩(wěn)步推進(jìn)礦規(guī)編制。22個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作全部完成，村莊規(guī)劃覆蓋率100%?？茖W(xué)調(diào)整防洪規(guī)劃，有效提升河道防洪能力。
(四)多措并舉惠民生，不斷增進(jìn)新階段人民福祉
社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，失業(yè)人員再就業(yè)1368人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。安勝社區(qū)和蘇南社區(qū)獲評(píng)遼寧省星級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。城鄉(xiāng)低保特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、救助金以及新農(nóng)合受益群體進(jìn)一步擴(kuò)大，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和保障水平進(jìn)一步提高。養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，養(yǎng)老服務(wù)能力和水平逐年提升，泉眼背社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著，用心用情保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。雷鋒學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)踐基地正式揭牌，雷鋒紀(jì)念館榮獲遼寧省社會(huì)科學(xué)普及示范基地、省級(jí)文明旅游示范單位等榮譽(yù)稱號(hào)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，首批通過省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，中高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。區(qū)退役軍人服務(wù)中心被評(píng)為省級(jí)示范型退役軍人服務(wù)中心，退役軍人安置工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)退役軍人管理系統(tǒng)推廣。公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本藥物制度鄉(xiāng)、村兩級(jí)全覆蓋，市九院黃碼醫(yī)院改造順利完成，安平醫(yī)院發(fā)熱門診、核酸檢測(cè)方艙實(shí)驗(yàn)室正式投入使用。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)全面開通運(yùn)行，全區(qū)232個(gè)網(wǎng)格在全市率先實(shí)現(xiàn)專職網(wǎng)格員配備全覆蓋，網(wǎng)格員考核任務(wù)指標(biāo)優(yōu)化、量化，基層社會(huì)治理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。4700余戶已售商品房不能辦證問題得到有效解決。交通事故死亡人數(shù)同比下降54.5%，刑事案件立案率同比下降46.1%，八類案件破案率100%，均處于全省領(lǐng)先水平。高標(biāo)準(zhǔn)化解一批國(guó)家、省交辦和全區(qū)多年遺留信訪案件,其中一件被評(píng)為全國(guó)公安系統(tǒng)“治重訪、化積案”典型案例。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施，制定出臺(tái)49條具體措施，深入開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，全年安全生產(chǎn)事故零發(fā)生，連續(xù)10年未發(fā)生較大以上事故。
(五)依法行政守初心，努力打造人民政府新形象
政治建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。抓好省委巡視反饋問題整改落實(shí)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決把中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。推進(jìn)政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨內(nèi)政治生活得到加強(qiáng)和規(guī)范。
法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。全年辦理人大代表議案和建議65件、政協(xié)委員提案66件，滿意率100%。我區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”工作被評(píng)為首批省級(jí)法治政府示范項(xiàng)目?！鞍宋濉逼辗ㄩ_局良好，安平鄉(xiāng)姑嫂城村獲得“遼寧省民主法治示范村”稱號(hào)。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則，切實(shí)解決群眾身邊的腐敗問題。推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，完善“三重一大”決策機(jī)制。持續(xù)加大審計(jì)監(jiān)督力度，政務(wù)公開扎實(shí)推進(jìn)，政府自身建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、防震減災(zāi)、消防安全、食藥監(jiān)管、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、紅十字會(huì)、慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)、婦女兒童以及關(guān)心下一代等工作也都取得了新成績(jī)。
尤其是我們共同經(jīng)歷，記憶猶新的三年抗疫工作，是一場(chǎng)艱苦卓絕的大戰(zhàn)大考，全區(qū)廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者不懼危險(xiǎn)，聞令而動(dòng)。黨員干部沖鋒在前，率先垂范。全區(qū)人民識(shí)大體、顧大局，共同構(gòu)筑起全城動(dòng)員、全民抗疫的銅墻鐵壁，取得了來之不易的抗疫成果。在做好疫情防控的同時(shí)，全區(qū)干部群眾堅(jiān)定信心，全力以赴，堅(jiān)決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4.1%;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)11.5%;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16.6%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)4.3%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)3.7%的優(yōu)異成績(jī)。
各位代表，即將過去的一年，我們以改革創(chuàng)新的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、真抓?shí)干的作風(fēng)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，取得了來之不易的發(fā)展成果。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向奮斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向離退休老同志，向駐區(qū)各單位，向關(guān)心、支持、參與弓長(zhǎng)嶺區(qū)發(fā)展的各界朋友們表示衷心的感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問題。主要是：重大項(xiàng)目支撐不足，“一礦”獨(dú)大的局面仍未得到根本性轉(zhuǎn)變;新冠肺炎疫情對(duì)旅游服務(wù)業(yè)造成影響，部分重點(diǎn)企業(yè)復(fù)蘇發(fā)展面臨前所未有的困難;鐵礦采選行業(yè)下行壓力較大，資源轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐仍需加快;農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)還存在短板;城市精細(xì)化管理還需進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問題，我們必須采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
各位代表，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是弓長(zhǎng)嶺區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。黨的二十大進(jìn)一步指明了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的前進(jìn)方向，習(xí)近平總書記在遼寧、遼陽考察時(shí)的重要講話精神為我們推動(dòng)地區(qū)全面振興、全方位振興提供了根本遵循。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心、勇于擔(dān)當(dāng)作為、奮力搶抓機(jī)遇，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，在高質(zhì)量推動(dòng)弓長(zhǎng)嶺區(qū)未來發(fā)展的道路上邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成績(jī)!
明年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)遼寧、遼陽振興發(fā)展的重要指示和講話精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣打造“一城兩廊三區(qū)”、建設(shè)宜居宜業(yè)新弓長(zhǎng)嶺目標(biāo)，堅(jiān)持“改革統(tǒng)領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、政治清明、民生為本”工作理念，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)新時(shí)代弓長(zhǎng)嶺振興發(fā)展新局面。
明年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%左右，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入與GDP保持同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
積蓄強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。繼續(xù)開展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目30個(gè)，年內(nèi)完成投資30.3億元。牢牢抓住東北振興發(fā)展重大機(jī)遇，緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和政策扶持，全年實(shí)現(xiàn)向上爭(zhēng)取資金6.7億元。全面發(fā)揮開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+專業(yè)招商公司”優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)入新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)招商引資、招才引智提檔升級(jí)。面向“長(zhǎng)三角”、“珠三角”和“京津冀”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施推介招商、政策招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目45個(gè)、落地項(xiàng)目20個(gè)，國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金增長(zhǎng)15%以上，轉(zhuǎn)化固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。
大力發(fā)展全域旅游。以溫泉冰雪文化為核心，舉辦冰雪弓長(zhǎng)嶺·一起向未來溫泉冰雪文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地。推進(jìn)雙泉水鎮(zhèn)、人參谷冰雪小鎮(zhèn)、夢(mèng)享田園綜合體、鹿鳴谷中草藥園等項(xiàng)目建設(shè)。幫助碧湖、假日、一水云天等溫泉旅游龍頭企業(yè)復(fù)蘇發(fā)展。積極推動(dòng)佳兆業(yè)酒店、王宮水城、興隆鋼廠等閑置資產(chǎn)盤活，實(shí)現(xiàn)旅游資源高效利用。依托兩大水庫和大湯河、太子河流域等資源，促進(jìn)溝峪旅游、戶外探險(xiǎn)、水上運(yùn)動(dòng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有重點(diǎn)、分步驟對(duì)湯河核心區(qū)山體、大湯河及太子河沿岸等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施亮化工程，不斷提升旅游氛圍。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)游客服務(wù)中心，改造城區(qū)出入口，完善旅游交通標(biāo)識(shí)，優(yōu)化景區(qū)旅游客運(yùn)專線，打造全域旅游新亮點(diǎn)。
推動(dòng)工業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)礦合作，全力支持弓礦公司擴(kuò)投資上項(xiàng)目、增產(chǎn)能促發(fā)展，加大對(duì)瀚聲礦業(yè)、寶盈集團(tuán)等企業(yè)的服務(wù)力度。推動(dòng)何家采區(qū)西擴(kuò)、圣維60萬噸鐵精粉、寶盈礦業(yè)500萬噸干磨干選等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。大力發(fā)展新型工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、啤酒小鎮(zhèn)、總部經(jīng)濟(jì)及風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，不斷培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)力。支持聚進(jìn)科技“智慧礦山”推廣應(yīng)用，全面打造智慧礦業(yè)新模式。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7600畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.66萬噸左右、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在3萬噸以上，確保糧食安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，確保不發(fā)生重大動(dòng)植物疫情。堅(jiān)持“八個(gè)不變”和“四個(gè)不摘”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，完善土地確權(quán)登記。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成600戶農(nóng)村戶廁改造，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水提升工程。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體深度合作，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流全鏈條發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，做精做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，培育包裝特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域和企業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌。
(二)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益
打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。拓展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“跨域通辦”深度和廣度，促進(jìn)項(xiàng)目審批減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、減材料、減時(shí)限。落實(shí)國(guó)家和省、市減稅降費(fèi)等政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。深入開展損害營(yíng)商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，優(yōu)化“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)行模式及市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，全面提升開發(fā)區(qū)運(yùn)行效能。推進(jìn)應(yīng)急管理體制改革，加強(qiáng)應(yīng)急體系能力建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化國(guó)資布局，切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)效能，加快閑置資產(chǎn)有效盤活利用，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。立足自身優(yōu)勢(shì)和區(qū)域功能定位，積極探尋融入沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)新路徑，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接互補(bǔ)。深入貫徹落實(shí)“兩山”理念，積極推進(jìn)EOD模式，改善生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)入關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)從礦業(yè)服務(wù)型城鎮(zhèn)向可持續(xù)綠色發(fā)展城鎮(zhèn)加速轉(zhuǎn)變。
(三)提升城鄉(xiāng)建管水平，努力建設(shè)生態(tài)宜居家園
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。積極做好中央、省環(huán)保督察整改工作。扎實(shí)開展秸稈禁燒及清潔能源替代工作，優(yōu)化氣象觀測(cè)，穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)流域綜合治理和入河排污口整治，確保國(guó)控考核斷面地表水保持三類水質(zhì)。加大畜禽糞污利用和土壤污染防治力度，保障土壤地塊安全利用率100%。堅(jiān)持水岸共治，高質(zhì)量推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村、清水溝生態(tài)治理、湯河生態(tài)治理和長(zhǎng)嶺河綜合治理工程。創(chuàng)建“中國(guó)天然氧吧”、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，積極申報(bào)“中國(guó)氣候宜居城市”。
加快推進(jìn)城市更新。全面打造濱水政隆商街，激發(fā)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展活力。推進(jìn)三星平改立工程建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)上半年竣工通車。扎實(shí)推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路維修改造工程11公里，新建“一事一議”村內(nèi)道路8公里，修繕村內(nèi)道路10公里。改善弓礦移交國(guó)有林地內(nèi)人居環(huán)境，實(shí)施封閉小區(qū)環(huán)境提升工程，改造剩余供暖管網(wǎng)，持續(xù)更新城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”。
提升城市管理水平。持續(xù)鞏固“城市管理年”成果，依托智慧城管一體化平臺(tái)，深度整合城市管理數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)城市管理向常態(tài)化、精細(xì)化、制度化、智能化模式轉(zhuǎn)變。全力攻堅(jiān)化解“不能辦證”問題，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。積極探索集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合作新模式，推動(dòng)城區(qū)供熱質(zhì)量不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，系統(tǒng)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷提高人民生活質(zhì)量。
(四)高水平發(fā)展社會(huì)事業(yè)，傾力保障改善民生
筑牢社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)700人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零。完善社會(huì)救助制度，健全關(guān)愛服務(wù)體系，穩(wěn)步提高社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)，兜牢困難群體生活底線。提升社會(huì)服務(wù)水平，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。加大根治農(nóng)民工欠薪力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。開展雙擁優(yōu)撫工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系，助力全市“雙擁模范城”創(chuàng)建。
發(fā)展文化體育事業(yè)。深入實(shí)施“雷鋒城”、“文明城”雙城共建，開展學(xué)雷鋒常態(tài)化系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)雷鋒精神。繼續(xù)實(shí)施“兩館”免費(fèi)開放，積極組織開展各類講座、展覽等群眾性文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化需求。廣泛開展全民健身活動(dòng)，承辦遼寧·弓長(zhǎng)嶺國(guó)際滑雪邀請(qǐng)賽等省級(jí)以上高水平體育賽事，提升弓長(zhǎng)嶺知名度。
辦好人民滿意教育。做好國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)迎檢工作，確保成功晉級(jí)。強(qiáng)化“五育并舉”，落實(shí)“雙減”政策，突出內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，努力培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過狠抓管理、優(yōu)化培訓(xùn)、積極引進(jìn)，不斷提升隊(duì)伍活力。加大教育硬件建設(shè)投入，實(shí)施教育實(shí)踐培訓(xùn)學(xué)校維修改造、修建雷鋒小學(xué)塑膠操場(chǎng)、改造中心幼兒園等工程，提升教育辦學(xué)條件。保障校園安全，嚴(yán)防校園欺凌等事件發(fā)生。
提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。優(yōu)化疫情防控政策，科學(xué)、精準(zhǔn)、高效落實(shí)疫情防控措施，提高醫(yī)療救助保障能力，有力有序推進(jìn)疫苗接種，加強(qiáng)宣傳教育，積極主動(dòng)服務(wù)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，提升12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)能力。推進(jìn)健康弓長(zhǎng)嶺建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家健康促進(jìn)區(qū)。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。繼續(xù)開展“一張網(wǎng)一中心一平臺(tái)”建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。全面深入排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升應(yīng)急救援能力和應(yīng)急管理體系建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。依法依規(guī)做好信訪穩(wěn)定工作，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)科技強(qiáng)警，打造智慧公安，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。統(tǒng)籌抓好消防安全、交通安全、食藥安全等各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力打造服務(wù)型政府
旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署貫徹到位、落實(shí)到位。堅(jiān)持以黨的二十大精神引領(lǐng)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作，牢牢守住意識(shí)形態(tài)工作主陣地。
依法履職守規(guī)矩。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，一體推進(jìn)法治城區(qū)、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。全面落實(shí)“八五普法”規(guī)劃。建立健全誠(chéng)信體系，強(qiáng)化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
擔(dān)當(dāng)實(shí)干提效能。始終把狠抓落實(shí)作為政府系統(tǒng)一切工作的生命線，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，解決實(shí)際問題。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，凡事定了馬上就辦、辦就辦好，遇到問題敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，讓勤勉務(wù)實(shí)、干凈擔(dān)當(dāng)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，努力打造高效務(wù)實(shí)新形象。
清正廉明作表率。嚴(yán)格遵守全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，形成政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委實(shí)施細(xì)則，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，依法規(guī)范權(quán)力和資金運(yùn)行，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。
各位代表，面對(duì)崇高使命，我們深感責(zé)任重大;展望美好未來，我們倍加信心滿懷!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)新時(shí)代振興發(fā)展新局面，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的弓長(zhǎng)嶺篇章。
2023年民生實(shí)事
1、實(shí)施教育硬件建設(shè)提升工程。總投資500萬元，對(duì)區(qū)中心幼兒園、雷鋒小學(xué)操場(chǎng)、教育實(shí)踐學(xué)校實(shí)施改造，鞏固優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建成果，讓全區(qū)孩子擁有一流的校園環(huán)境。
2、實(shí)施2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y950萬元，在安平鄉(xiāng)南雪梅村、耿家村、姑嫂村、翁家村及湯河鎮(zhèn)望寶村建設(shè)排水溝、田間作業(yè)路、涵洞、土壤改良等項(xiàng)目，持續(xù)鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，保障糧食生產(chǎn)安全。
3、實(shí)施農(nóng)村安全飲用水鞏固提升工程?？偼顿Y700萬元，在小安平村鋪設(shè)主、支管網(wǎng)及完善相關(guān)配套設(shè)施，解決小安平村400戶安全飲水問題。
4、推進(jìn)“科技強(qiáng)警”建設(shè)，提升警務(wù)效能。著力打造現(xiàn)代化、信息化的警務(wù)模式，逐步提高視頻監(jiān)控、電子引導(dǎo)屏安裝覆蓋率，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與警務(wù)深度融合，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、實(shí)施封閉小區(qū)環(huán)境提升工程?？偼顿Y500萬元，對(duì)全區(qū)62個(gè)封閉小區(qū)實(shí)施小開荒和違章建筑進(jìn)行專項(xiàng)治理，恢復(fù)后區(qū)域進(jìn)行路面硬化、補(bǔ)植綠化、安裝路燈及休閑健身設(shè)施、施劃停車位等改造和維修，持續(xù)提升居民的獲得感。
6、實(shí)施弓礦移交國(guó)有林地人居環(huán)境改善一期工程。總投資5000萬元，對(duì)認(rèn)定區(qū)域內(nèi)占?jí)簢?guó)有林地及有安全隱患的住戶居住環(huán)境進(jìn)行改善，提升居民幸福感。
7、實(shí)施湯河生態(tài)治理工程。總投資4879萬元，主要建設(shè)2.8公里生態(tài)岸坡，10.5萬平方米潛流人工濕地等工程，確保下游國(guó)控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)現(xiàn)湯河生態(tài)河道“有河有水，有魚有草，人水和諧”的目標(biāo)。
8、實(shí)施長(zhǎng)嶺河綜合治理工程?？偼顿Y4500萬元，新建護(hù)岸3748米，維修護(hù)岸1378米，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H打造健身步道及休閑景觀，增強(qiáng)長(zhǎng)嶺河防洪排澇能力，構(gòu)建良好循環(huán)功能水生態(tài)系統(tǒng)，努力為民眾打造便利、宜人的休閑游憩環(huán)境。
9、實(shí)施清水溝生態(tài)治理工程?？偼顿Y760萬元，在安平鄉(xiāng)沙土坎村打造一條文明中心街，維修一處文化廣場(chǎng)，修建清水溝，形成旅游觀光地，為鄉(xiāng)村振興提供助力。
10、優(yōu)化地面氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局?？偼顿Y140萬元，全面提升全區(qū)防災(zāi)能力。新建1個(gè)國(guó)家基本氣象觀測(cè)站，維護(hù)好全區(qū)現(xiàn)有的14個(gè)各類型自動(dòng)氣象站。提高全區(qū)自動(dòng)站在線率和數(shù)據(jù)可用率，力爭(zhēng)達(dá)到全省領(lǐng)先水平。
