（吉林省）2023年德惠市人民政府工作報(bào)告
——2022年12月27日在德惠市第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市長(zhǎng) 劉 宏
各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表德惠市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是德惠發(fā)展史上極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，在省、長(zhǎng)春市和德惠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交出了一份殊為不易的答卷。預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)267.8億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)107.8億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)61.8億元，地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)7.45億元，各項(xiàng)指標(biāo)增速均穩(wěn)定在長(zhǎng)春外縣市(區(qū))前列。
(一)疫情防控成效明顯。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，嚴(yán)格執(zhí)行“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”，以快制快，精準(zhǔn)防控，18個(gè)工作專班、27個(gè)流調(diào)工作組、57支“撲火隊(duì)”協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，5000余名機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)村屯，開(kāi)展“敲門”“掃地”行動(dòng)，累計(jì)排查涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員1.25萬(wàn)人、管控重點(diǎn)人員7.5萬(wàn)人，成功打贏年初疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，高效化解輸入性疫情沖擊，最大程度保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。高速度建成病毒核酸檢測(cè)基地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)啟用方艙醫(yī)院，常態(tài)化疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力明顯提升。累計(jì)選派18批、1000余名醫(yī)務(wù)人員支援九臺(tái)、寬城等兄弟縣市(區(qū))，先后接收域外集中隔離人員2830人，體現(xiàn)了德惠胸懷，貢獻(xiàn)了德惠力量。一年來(lái)，在抗疫戰(zhàn)場(chǎng)上，全市廣大黨員干部、白衣天使、公安干警、志愿者，夜以繼日，履職擔(dān)當(dāng)，拼搏奉獻(xiàn)，筑起了堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)疫長(zhǎng)城，向黨和人民群眾交上了一份合格的政治答卷。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑底回升。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固。以超常規(guī)舉措穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，制定33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，成立10個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作組，建立“一企一策”幫扶機(jī)制，達(dá)利、德大、德翔、佳龍、才府等33戶規(guī)上龍頭企業(yè)克服疫情沖擊，保持穩(wěn)定生產(chǎn);123戶重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能增產(chǎn)，迅速推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。全面落實(shí)助企紓困政策，累計(jì)減免退稅2.2億元，在長(zhǎng)春地區(qū)率先兌現(xiàn)中小微企業(yè)房租、水電費(fèi)補(bǔ)貼1373萬(wàn)元。全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，新增市場(chǎng)主體8450戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”187戶，市場(chǎng)信心得到提振。投放消費(fèi)券300萬(wàn)元，加快促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速連續(xù)5個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。搶抓機(jī)遇開(kāi)展招商引資，與北京、浙江等地經(jīng)貿(mào)交流合作日益加深，“第18屆中國(guó)火鍋產(chǎn)業(yè)大會(huì)”成功舉辦，全國(guó)121家企業(yè)參展，達(dá)成簽約意向12個(gè);秋季招商項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)成果豐碩，國(guó)保60萬(wàn)噸廢舊輪胎循環(huán)再利用等19個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利簽約，總投資超過(guò)260億元。全年到位內(nèi)資13.4億元，增長(zhǎng)30%。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，積極推動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目春季集中開(kāi)工，全力保障11個(gè)項(xiàng)目冬季不停工，累計(jì)實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目62個(gè)，總投資176億元，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。其中，漢華汽車重卡車橋、吉牛牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園等新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，鑫通報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、長(zhǎng)春市城市LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站等續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)資金及債券資金13.8億元，肉雞三產(chǎn)融合示范園等債券項(xiàng)目加快推進(jìn)，投資拉動(dòng)作用凸顯。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)54.4億元，增長(zhǎng)11.1%。園區(qū)發(fā)展步伐加快。德惠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，發(fā)展活力有效釋放，哈電生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、鴻巖建筑材料二期等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，新引進(jìn)的湖北鄂中新型肥料生產(chǎn)項(xiàng)目正式簽約，園區(qū)平臺(tái)作用明顯增強(qiáng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面提速，長(zhǎng)春市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目正式投產(chǎn)、二期擴(kuò)建項(xiàng)目主體完工，鎧源生活垃圾爐渣處理項(xiàng)目啟動(dòng)試運(yùn)行，園區(qū)配套污水處理廠主體建成。裝備制造產(chǎn)業(yè)園完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，園區(qū)道路、電氣、排水等工程進(jìn)展順利。食品加工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容升級(jí)，園區(qū)內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，食品食材聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局基本形成。一年來(lái)，“一區(qū)三園”協(xié)同發(fā)力，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加固，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)加快顯現(xiàn)，我市經(jīng)濟(jì)頂住壓力持續(xù)恢復(fù)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和發(fā)展?jié)撃堋?/span>
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。糧食安全有效保障。戰(zhàn)勝疫情沖擊、外洪侵襲、內(nèi)澇嚴(yán)重等多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力以赴奪取糧食豐收，糧食總產(chǎn)量突破46億斤，再創(chuàng)歷史新高，我市獲評(píng)全省糧食生產(chǎn)十佳縣。完成飲馬河、伊通河重點(diǎn)段治理136公里，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.2萬(wàn)畝，實(shí)施黑土地保護(hù)13.2萬(wàn)畝，推廣保護(hù)性耕作145萬(wàn)畝，綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到95%，全市糧食作物播種面積達(dá)到338.4萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，重啟布海鎮(zhèn)“簋市”瓜菜交易市場(chǎng)，“布海瓜菜”商標(biāo)入選長(zhǎng)春農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27.5億元;稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)模發(fā)展到3萬(wàn)畝。大力實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，累?jì)投放肉牛貸款2.1億元，新建擴(kuò)建千頭肉牛養(yǎng)殖基地7個(gè)，肉牛產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，預(yù)計(jì)年內(nèi)肉牛發(fā)展到17.6萬(wàn)頭、增長(zhǎng)40.8%;引導(dǎo)肉雞產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)模化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，禾豐肉雞生產(chǎn)線完成擴(kuò)建，德翔1億只肉雞屠宰項(xiàng)目加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年肉雞出欄8000萬(wàn)只、增長(zhǎng)8%;促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，佳龍牧業(yè)20萬(wàn)頭商品豬育肥場(chǎng)、吉地嘉禾8萬(wàn)噸飼料加工廠建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年生豬發(fā)展到170萬(wàn)頭、增長(zhǎng)5.6%。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)358億元，增長(zhǎng)5%。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，持續(xù)深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源清查清收工作，已清收土地1.58萬(wàn)公頃，為切實(shí)壯大集體經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，投資5600萬(wàn)元實(shí)施脫貧產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目28個(gè)，脫貧人口收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。推進(jìn)“千村示范”創(chuàng)建活動(dòng)，打造示范村26個(gè)，沿102國(guó)道建成示范帶60公里;改造農(nóng)廁1.25萬(wàn)戶，評(píng)選“干凈人家”4000戶;實(shí)施造林綠化2.41萬(wàn)畝，綠化村屯96個(gè)。建成新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)337個(gè)。米沙子鎮(zhèn)、萬(wàn)寶鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn)承辦長(zhǎng)春市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“鄉(xiāng)村振興五維融合示范園”建成運(yùn)行，全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，充分展示了德惠鄉(xiāng)村振興實(shí)踐成果。一年來(lái)，我們迎難而上、知難而進(jìn)，戰(zhàn)疫情、保春耕、防洪水、排內(nèi)澇，所取得的保糧增產(chǎn)、穩(wěn)農(nóng)固本成果倍顯珍貴，農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用進(jìn)一步夯實(shí)。
(四)城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升。規(guī)劃日益完善?？茖W(xué)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”。超前規(guī)劃綠色創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目集中征收攻堅(jiān)行動(dòng)”，征收房屋620戶，全年征收土地108萬(wàn)平方米，城市發(fā)展空間逐步拓展。項(xiàng)目用地需求有效保障，全年出讓工業(yè)用地59萬(wàn)平方米，在長(zhǎng)春地區(qū)位居前列。功能明顯增強(qiáng)。橫跨鐵路、暢通新老城區(qū)的惠新路公鐵立交橋竣工通車，城市中軸貫通、外環(huán)閉合的開(kāi)放式路網(wǎng)格局正式形成，群眾出行更加便捷通暢。新建改造農(nóng)村公路623.8公里，超過(guò)前五年農(nóng)村公路建設(shè)總和，累計(jì)實(shí)現(xiàn)1611個(gè)自然屯通硬化路，通屯率達(dá)到98%。投資2.02億元的市第二凈水廠建設(shè)工程加快推進(jìn)，項(xiàng)目建成后將形成市區(qū)供水“雙線保障”格局;利用生物質(zhì)發(fā)電余熱，改造城區(qū)集中供熱面積245萬(wàn)平方米;改造老舊小區(qū)3個(gè)、受益居民3377戶，建成棚戶區(qū)安置房548套，完成城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積39.2萬(wàn)平方米;新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)街路、雨污管網(wǎng)18公里，改造農(nóng)村危房90戶，城鄉(xiāng)高品質(zhì)生活空間加快構(gòu)建。管理不斷強(qiáng)化。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，城市亂象得到有效治理。著力提升城區(qū)亮化、綠化、美化水平，新建及維修路燈1048盞，新增綠地面積2.41公頃，打造人民街等精品街路7條。迎新農(nóng)貿(mào)交易中心一期項(xiàng)目建設(shè)完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目完工并投入運(yùn)營(yíng)，涉農(nóng)交易市場(chǎng)布局更加合理。市行政服務(wù)及公共安全云平臺(tái)系統(tǒng)正式開(kāi)通運(yùn)行，城市智能管理水平顯著提升。一年來(lái)，我們以最大的決心狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、通堵點(diǎn)、破瓶頸，干了多年來(lái)想干而沒(méi)干成的事，城市功能日臻完善，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
(五)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生保障不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)幸福德惠行動(dòng)計(jì)劃。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3720人，失業(yè)人員再就業(yè)1013人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19萬(wàn)人次?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保及殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”按時(shí)足額發(fā)放。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.2萬(wàn)元、1.95萬(wàn)元，穩(wěn)居長(zhǎng)春同類縣市(區(qū))前列。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。完成了失能養(yǎng)老服務(wù)中心維修改造任務(wù)，全市養(yǎng)老服務(wù)體系日益完善。扎實(shí)推進(jìn)“雙擁”創(chuàng)建工作，全年共發(fā)放各類優(yōu)撫資金8500萬(wàn)元、優(yōu)待證1.7萬(wàn)冊(cè)。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投資9000萬(wàn)元，完成62所中小學(xué)校教學(xué)設(shè)施提標(biāo)改造。順利實(shí)現(xiàn)“平安高考”目標(biāo)，一本、二本上線率居長(zhǎng)春外縣市(區(qū))首位。市傳染病醫(yī)院異地新建項(xiàng)目、市人民醫(yī)院發(fā)熱門診和感染性疾病科醫(yī)療綜合樓項(xiàng)目主體均已完工，市中醫(yī)院公共衛(wèi)生防控救治能力提升項(xiàng)目建成并投入使用，市人民醫(yī)院與吉大一院醫(yī)聯(lián)體合作取得新進(jìn)展，我市醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升。市博物館建成并免費(fèi)開(kāi)放，填補(bǔ)了德惠綜合性博物館的空白，標(biāo)志我市文化事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。體育事業(yè)成績(jī)突出，本市運(yùn)動(dòng)員在省級(jí)比賽中獲得金牌46枚、銀牌45枚、銅牌37枚。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加大環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改力度。全力推進(jìn)秸稈禁燒工作，秋季秸稈離田率達(dá)到95%。強(qiáng)力管控?fù)P塵污染，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)到85%。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全面開(kāi)展清河執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)水體污染防治，松花江流域侵蝕溝綜合治理等5個(gè)綠水長(zhǎng)廊項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，域內(nèi)6個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)全部?jī)?yōu)于國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，完成農(nóng)藥減量綠色防控21萬(wàn)畝，集中整治畜禽散養(yǎng)密集村28個(gè)，糞污資源化利用率達(dá)到95%。一年來(lái)，我們堅(jiān)持從群眾感受最真切最細(xì)微之處解決問(wèn)題，盡最大努力回應(yīng)群眾所急所盼，人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
(六)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。信訪矛盾有效化解。加大信訪積案攻堅(jiān)力度，化解疑難信訪案件46件，實(shí)現(xiàn)2批次196件重復(fù)訪案件如期辦結(jié)，重復(fù)訪案件同比下降12.69%。嚴(yán)密防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)任務(wù)。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。面對(duì)入汛后極端天氣多發(fā)、河流超警戒水位運(yùn)行的嚴(yán)峻形勢(shì)，以汛為令，聞汛而動(dòng)，組織巡堤查險(xiǎn)人員1.9萬(wàn)人次，修復(fù)險(xiǎn)工段62處，清淤排澇面積2999公頃，防汛減災(zāi)取得突出戰(zhàn)果，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有效保障。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，我市與省防指開(kāi)展的聯(lián)合演練被列為省級(jí)重點(diǎn)演練。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“全年攻堅(jiān)”“大排查、大整治、大演練”行動(dòng)，探索形成畜牧企業(yè)安全生產(chǎn)檢查模板集4個(gè)，全年累計(jì)整改安全隱患1.5萬(wàn)個(gè);整治涉醇基燃料企事業(yè)單位134家，餐飲場(chǎng)所安裝燃?xì)鈭?bào)警器實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成“閥管灶”改造4.4萬(wàn)戶;全市道路交通事故起數(shù)同比下降34.68%，全市一般以上生產(chǎn)安全事故實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。建立城鄉(xiāng)自建房動(dòng)態(tài)清理整治機(jī)制，先后整治隱患房屋463棟，探索將城區(qū)D級(jí)危房納入棚戶區(qū)改造范圍予以整治，在全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流并獲國(guó)家督導(dǎo)組好評(píng)。社會(huì)治理效能提升。扎實(shí)推進(jìn)平安德惠建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，破獲電信詐騙案件191起，實(shí)現(xiàn)命案破案率100%。建立完善“平戰(zhàn)結(jié)合”基層治理體系，創(chuàng)建“幸福小區(qū)”16個(gè)。嚴(yán)格依法行政，深化法治政府建設(shè)，清理廢止行政規(guī)范性文件23件，高質(zhì)量辦理人大建議36件，政協(xié)提案30件，答復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。一年來(lái)，我們突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力從源頭上預(yù)防和消除不穩(wěn)定因素，解決制約性問(wèn)題，我市安全發(fā)展基礎(chǔ)更加牢靠，安定和諧局面持續(xù)鞏固，群眾生產(chǎn)生活更加安心舒心。
同時(shí)，全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、老齡委、關(guān)工委等群團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，人民武裝、民族宗教、僑務(wù)外事、檔案史志、審計(jì)、氣象、供銷等領(lǐng)域工作取得新成效。
一年來(lái)，全市上下團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，付出了艱苦卓絕的努力，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是省、長(zhǎng)春市和德惠市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、奮斗拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向各駐德機(jī)構(gòu)、武警官兵和消防救援人員，向所有關(guān)心支持德惠發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在回顧成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，德惠的發(fā)展仍然存在一些困難和問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)占比不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升難，新興產(chǎn)業(yè)體量不夠大，科技創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不夠明顯;二是項(xiàng)目支撐不足，項(xiàng)目策劃包裝深入研究不夠，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，特別是立市立區(qū)的大項(xiàng)目總體數(shù)量不多，培育引進(jìn)力度不夠大;三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，道路通達(dá)能力、污染治理能力短板明顯，城鄉(xiāng)綜合承載功能提升仍有較大空間;四是個(gè)別干部不敢擔(dān)當(dāng)，干事動(dòng)力不足，執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象還比較突出。我們將直面這些問(wèn)題，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是德惠加快振興發(fā)展的重要一年。
2023年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，深度融入全省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全面對(duì)接長(zhǎng)春“六城聯(lián)動(dòng)”建設(shè)，按照市委六屆四次全會(huì)部署，牢牢把握“一城三區(qū)”總體定位，堅(jiān)持“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”，深化“三園共建”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，真抓實(shí)干，勠力擔(dān)當(dāng)，努力在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中開(kāi)創(chuàng)德惠振興發(fā)展率先突破新局面。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%以上;地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)4%左右;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以“促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、聚動(dòng)能”為方向，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持達(dá)利新上5000噸糕點(diǎn)生產(chǎn)線，推動(dòng)吉牛、皓德、新希望等企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，依托吉高“光伏+交通”、華電新能源等項(xiàng)目，探索“風(fēng)、光、電”多能互補(bǔ)發(fā)展模式，打造百億級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，融入吉林西部清潔能源基地發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，積極引進(jìn)戰(zhàn)略性、支撐性大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年引進(jìn)內(nèi)資15.5億元，利用外資500萬(wàn)美元。堅(jiān)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，年內(nèi)市場(chǎng)主體增速達(dá)到15%以上，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”185戶以上，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入571.6億元。聚力培育園區(qū)。堅(jiān)持“三園共建”，加快形成布局合理、要素集聚、特色凸顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。裝備制造產(chǎn)業(yè)園聚焦紅旗新能源、奧迪PPE項(xiàng)目平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)汽車零部件加工等配套企業(yè)，打造一流的智能化裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。食品加工產(chǎn)業(yè)園積極培育火鍋食材、休閑食品、畜禽加工等企業(yè)，跟蹤推進(jìn)供銷順農(nóng)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、吉烹?yún)f(xié)火鍋燒烤烤肉食材等項(xiàng)目，促進(jìn)特色健康食品產(chǎn)業(yè)向集聚化、高端化、綠色化邁進(jìn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以綠色低碳產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，繼續(xù)做大垃圾處置、工業(yè)固廢再生利用、環(huán)保新材料、環(huán)保裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。健全項(xiàng)目專班工作機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全鏈條突破。全年計(jì)劃實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目50個(gè)，總投資190億元，年度投資55億元。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目抓推進(jìn)，推動(dòng)總投資26億元的大唐調(diào)峰燃機(jī)、總投資2.7億元的隆祥環(huán)保節(jié)能混凝土攪拌等新建項(xiàng)目如期開(kāi)工，確保德翔肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈、才府玻璃包裝容器等續(xù)建項(xiàng)目全面復(fù)工，推進(jìn)中電建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、吉春悅農(nóng)產(chǎn)品加工、湖北鄂中年產(chǎn)70萬(wàn)噸新型肥料等簽約項(xiàng)目落位建設(shè)。建立項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備機(jī)制，謀劃億元以上項(xiàng)目60個(gè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)。積極培育發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)，提升鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等服務(wù)環(huán)境和品質(zhì)，激發(fā)疫情后補(bǔ)償性消費(fèi)需求，加快釋放消費(fèi)潛力。大力發(fā)展智慧商圈，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)態(tài)升級(jí)，確保消費(fèi)平臺(tái)健康發(fā)展。年內(nèi)入規(guī)納統(tǒng)商貿(mào)限上企業(yè)2戶以上，保持社會(huì)消費(fèi)品零售總額平穩(wěn)增長(zhǎng)。
(二)著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為目標(biāo)，全面打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，奮力開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。集中連片開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和黑土地保護(hù)建設(shè)，大力推廣水稻有序拋秧技術(shù)，集成應(yīng)用重大增糧技術(shù)300萬(wàn)畝，實(shí)施保護(hù)性耕作150萬(wàn)畝，全年新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力10萬(wàn)千瓦，全力整治伊通河、飲馬河等流域73處隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在40億斤階段性水平。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極創(chuàng)建稻田蟹、郭家葡萄、布海瓜菜、朱城子玫瑰花等4個(gè)產(chǎn)業(yè)園，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)水平。加快推進(jìn)投資3.9億元的肉雞三產(chǎn)融合示范園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)肉雞發(fā)展到9500萬(wàn)只，增長(zhǎng)7.9%;加快肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展步伐，支持吉牛實(shí)業(yè)年內(nèi)完成萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)10萬(wàn)頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全市肉牛發(fā)展到24.8萬(wàn)頭。畜牧業(yè)年總產(chǎn)值突破80億元，增長(zhǎng)2.5%以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)375億元，增長(zhǎng)5%。年內(nèi)培育農(nóng)民合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)1000家以上。加速鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建“千村示范”村35個(gè)、申報(bào)“百村提升”村5個(gè)。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源清收管理制度，發(fā)揮資產(chǎn)資源最大效益。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水工程集中統(tǒng)一管理和信息化工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村自來(lái)水管理水平，確保農(nóng)村居民飲水安全。謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全域土地綜合整治項(xiàng)目，規(guī)劃2000公頃“旱改水”規(guī)?；a(chǎn)示范區(qū)，有效發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上，實(shí)現(xiàn)村容村貌整體提升。
(三)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以“強(qiáng)功能、優(yōu)形象、增質(zhì)感”為愿景，暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)，致力打造宜居智慧城市。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃。完成市鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，推進(jìn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，適時(shí)開(kāi)展村莊規(guī)劃編制，推動(dòng)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。提高建設(shè)水平。樹(shù)立“大交通”觀念，進(jìn)一步打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，推進(jìn)松柏路(跨京哈鐵路線)公鐵立交橋改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)新建改造農(nóng)村公路1000公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通承載力整體升級(jí)。持續(xù)實(shí)施城市更新改造工程，加快推進(jìn)棚戶區(qū)安置房建設(shè)及續(xù)建項(xiàng)目，年內(nèi)建成安置房790套以上，實(shí)現(xiàn)電廠集中供熱面積達(dá)到300萬(wàn)平方米。提升城市品質(zhì)。積極謀劃特色文旅園區(qū)項(xiàng)目，挖掘地域特色文化，培育文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)。針對(duì)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱點(diǎn)位，加快新建改造地下管網(wǎng)，完善污水、垃圾處理設(shè)施，推進(jìn)新建小區(qū)、公共停車場(chǎng)安裝充電樁，增加停車泊位，滿足交通發(fā)展新需求。組建城市管理“110”工作平臺(tái)，集中快速處理市民關(guān)于城建領(lǐng)域的相關(guān)投訴。依托大數(shù)據(jù)中心，謀劃城市綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目，打造“城市大腦”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，提升智慧城市管理服務(wù)水平。
(四)著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以“天更藍(lán)、地更凈、水更清”為底色，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)美麗生態(tài)家園。改善空氣質(zhì)量。持續(xù)做好秸稈禁燒工作，深入開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治，強(qiáng)化大氣污染監(jiān)測(cè)，逐步完成小規(guī)模供熱站撤并以及大規(guī)模供熱站超低排放改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步提升。防治土壤污染。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，以化肥農(nóng)藥減量化、畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)嘉豐生物有機(jī)肥等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增有機(jī)肥生產(chǎn)能力100萬(wàn)噸，處理糞污100萬(wàn)噸，消納秸稈10萬(wàn)噸。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，確保涉疫醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物安全處置。凈化水體環(huán)境。全面壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，定期開(kāi)展巡河護(hù)河行動(dòng)。持續(xù)抓好水環(huán)境專項(xiàng)治理，積極探索EOD模式，推進(jìn)域內(nèi)江河生態(tài)緩沖帶、沐石河霧開(kāi)河生態(tài)治理項(xiàng)目，確保域內(nèi)6個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定。推進(jìn)綜合環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查和“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作，確保涉水企業(yè)污水全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。
(五)著力保障改善民生，提升人民群眾幸福感。堅(jiān)持以人民為中心，以“更充實(shí)、更全面、更持續(xù)”為原則，用心用情服務(wù)民生，全力增進(jìn)民生福祉。實(shí)施更加優(yōu)化的防疫舉措。適應(yīng)疫情防控的新形勢(shì)和新冠病毒變異的新特點(diǎn)，準(zhǔn)確分析疫情風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整防控措施，提高防疫工作的精準(zhǔn)性。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制能力，構(gòu)建防治結(jié)合的衛(wèi)生服務(wù)體系，全力保障人民群眾身體健康，切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。提供更有溫度的社會(huì)保障。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、送崗下鄉(xiāng)等活動(dòng)，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17萬(wàn)人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元以上。積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工備案率及勞動(dòng)合同簽訂率均達(dá)到98%以上。落實(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置、分級(jí)、聘用政策，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療保障能力，提升醫(yī)療救助水平。深入開(kāi)展“雙擁”工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。健全留守兒童、貧困婦女關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制，支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。發(fā)展更高質(zhì)量的社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，實(shí)現(xiàn)無(wú)證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)清零。積極推進(jìn)教育改革發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)基礎(chǔ)教育集群優(yōu)化發(fā)展。繼續(xù)提升市人民醫(yī)院“胸痛”和“卒中”中心能力建設(shè)，不斷加強(qiáng)市中醫(yī)院省級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，提高醫(yī)療公共服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展文化體育事業(yè)，提升文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)水平。持續(xù)完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)診所、體育場(chǎng)地、景觀公園等公共服務(wù)設(shè)施，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求。
各位代表，我們將積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，順應(yīng)民意民愿，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，工作重點(diǎn)進(jìn)一步向民生傾斜，財(cái)力物力進(jìn)一步向民生投入，竭力辦好普惠共享的10件民生實(shí)事：
1.實(shí)施德惠市中小學(xué)校維修改造工程，投資5500萬(wàn)元改善65所中小學(xué)校教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
2.開(kāi)展市人民醫(yī)院與吉大一院緊密型醫(yī)聯(lián)體合作，提高市人民醫(yī)院醫(yī)療管理水平，打造長(zhǎng)春北部區(qū)域醫(yī)療中心。
3.推進(jìn)城市更新改造，加快東部城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，新建市政道路7.9公里，拓展城市發(fā)展空間4.1平方公里。
4.實(shí)施第二凈水廠建設(shè)工程，完成年度建設(shè)任務(wù)，切實(shí)保障城市供水安全。
5.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.73萬(wàn)畝，落實(shí)黑土地保護(hù)任務(wù)16.67萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
6.實(shí)施村屯綠化工程，全年力爭(zhēng)完成造林綠化面積10000畝，綠化村屯60個(gè)以上，為美麗鄉(xiāng)村增綠添彩。
7.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，全年新建改造農(nóng)村公路500公里以上，實(shí)現(xiàn)硬化路通屯率100%，有效解決群眾出行難問(wèn)題。
8.完成迎新農(nóng)貿(mào)交易中心、布海“簋市”瓜菜交易市場(chǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
9.推廣水稻有序拋秧種植面積20萬(wàn)畝，進(jìn)一步提升水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，促進(jìn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)。
10.啟動(dòng)松柏路(跨京哈鐵路線)公鐵立交橋改擴(kuò)建工程，提升東部城區(qū)與西部城區(qū)通達(dá)能力。
(六)著力筑牢底線思維，織密安全發(fā)展防護(hù)網(wǎng)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保穩(wěn)定”為重心，堅(jiān)守安全發(fā)展理念，堅(jiān)決維護(hù)安定和諧社會(huì)局面。抓牢安全生產(chǎn)。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化道路交通、畜牧、燃?xì)?、消防、食品藥品等領(lǐng)域安全隱患排查整治，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，做好洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震等災(zāi)害防御和氣象服務(wù)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)矛盾化解。做好社會(huì)矛盾糾紛排查化解，防范和遏制各類存量風(fēng)險(xiǎn)和增量風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，緊盯產(chǎn)權(quán)辦理、勞動(dòng)社保等領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題，繼續(xù)推動(dòng)集中治理重復(fù)訪和化解信訪積案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家集中交辦的重復(fù)信訪案件化解率100%，確保信訪形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。推進(jìn)平安建設(shè)。緊盯建設(shè)全國(guó)最安全城市目標(biāo)，堅(jiān)持命案必破，深化掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“兩盜一搶”等違法犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展反恐防暴工作，有序推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深化“八五”普法工作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、自媒體等技術(shù)手段拓寬法治宣傳渠道，推進(jìn)普法精準(zhǔn)化。強(qiáng)化老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，提升社區(qū)治理和群眾自治水平。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)施政本領(lǐng)，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)，旗幟鮮明講政治。始終把黨的建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全領(lǐng)域、全過(guò)程，確保中央大政方針和省、長(zhǎng)春市以及德惠市委重大決策部署落地見(jiàn)效。落實(shí)黨的各項(xiàng)政治生活制度，建設(shè)優(yōu)良的政治生態(tài)，創(chuàng)造生動(dòng)活潑的政治局面。
(二)堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)定不移強(qiáng)法治。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，市政府班子帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治手段推進(jìn)工作。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，切實(shí)提高政府系統(tǒng)工作效率和標(biāo)準(zhǔn)。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)民主協(xié)商，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)改善營(yíng)商環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)服務(wù)。努力營(yíng)造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍，充分激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施“證照分離”、“證照一碼通”等政策，推行“一站式審批”，加快各行業(yè)各部門之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享共用，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。深入開(kāi)展“助企服務(wù)”行動(dòng)，加大助企紓困力度。大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，堅(jiān)持運(yùn)用“五化”工作法抓落實(shí)，不做表面文章，不搞短期行為，用釘釘子的精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，以實(shí)實(shí)在在的工作成效和發(fā)展業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/span>
(四)深化反腐倡廉，風(fēng)清氣正守規(guī)矩。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義。堅(jiān)持樹(shù)立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)格管控部門預(yù)算中的項(xiàng)目支出，繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政運(yùn)行成本，把更多的財(cái)力用在惠民生、促發(fā)展上。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，著力打造務(wù)實(shí)清廉的公仆隊(duì)伍，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
各位代表!踔厲奮發(fā)正當(dāng)時(shí)，篤行不怠向未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、長(zhǎng)春市和德惠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，為開(kāi)創(chuàng)德惠振興發(fā)展率先突破新局面而努力奮斗!
