（吉林?。?023年吉林市豐滿區(qū)人民政府工作報(bào)告
2023年豐滿區(qū)政府工作報(bào)告
—2022年12月22日在區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 王飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表吉林市豐滿區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2022年工作回顧
2022年，是新一屆政府全面履職的開(kāi)局之年，也是我區(qū)發(fā)展歷程中最為嚴(yán)峻、最是艱難、最具考驗(yàn)的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和異常艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省市決策部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，弘揚(yáng)偉大建黨精神，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得扎實(shí)成效。
(一)穩(wěn)運(yùn)行、促發(fā)展、強(qiáng)保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展砥礪前行
主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間運(yùn)行。全面落實(shí)“止跌、回升、增長(zhǎng)”工作部署，經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)保持總體穩(wěn)定。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值85.4億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，固定資產(chǎn)投資32億元，全口徑財(cái)政收入8.7億元，地方級(jí)財(cái)政收入4.1億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值21.5億元，規(guī)模工業(yè)增加值4.5億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.8億元。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、地方級(jí)財(cái)政收入等多項(xiàng)指標(biāo)排名位居城區(qū)前列。
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)工5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目19個(gè)，10億元以上項(xiàng)目6個(gè)。中海寰宇天下商業(yè)綜合體、碧桂園商業(yè)商務(wù)中心等10個(gè)新建項(xiàng)目順利開(kāi)工。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)大廈、朱雀山國(guó)家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施等22個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按期復(fù)工。合悅居康復(fù)養(yǎng)老中心等20個(gè)項(xiàng)目新增入庫(kù)。省市“三早”項(xiàng)目開(kāi)工率、復(fù)工率、入統(tǒng)率均實(shí)現(xiàn)100%。
招商引資成效顯著。圍繞冰雪旅游、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，謀劃包裝松花湖旅游綜合開(kāi)發(fā)等億元以上項(xiàng)目33個(gè)。積極“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，洽談對(duì)接上海紅星美凱龍、江蘇漫耕等企業(yè)22家，精準(zhǔn)推動(dòng)石井科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村漫生活旅游度假區(qū)等15個(gè)項(xiàng)目落位選址，粉雪網(wǎng)紅攝影基地、東方電力整體搬遷等13個(gè)項(xiàng)目成功簽約。招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)74億元，總量全市排名第一。
財(cái)力保障堅(jiān)強(qiáng)有力。強(qiáng)化稅收征管、稅源監(jiān)控、漏洞堵塞，財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入、債券資金13億元，有力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5%。集中財(cái)力16.7億元，用于基本民生保障和疫情防控等重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，最大限度保障民生所求和發(fā)展所需。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好
旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。萬(wàn)科松花湖度假區(qū)獲評(píng)全省松花湖冰雪山地度假小鎮(zhèn)，雪季接待國(guó)內(nèi)外游客40萬(wàn)人次。君蘭民宿等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，稻花香·山水云間建成運(yùn)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給不斷豐富。持續(xù)推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)升級(jí)，啟動(dòng)青山大街等萬(wàn)科松花湖度假區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)松花湖冰雪旅游路建成通車(chē)，新評(píng)定2A級(jí)以上景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位4家。我區(qū)成功獲評(píng)國(guó)家首批滑雪旅游度假地、全省首批全域旅游示范區(qū)。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。積極落實(shí)省市提振消費(fèi)復(fù)蘇若干舉措，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮回暖。歐亞綜合體開(kāi)啟“夜經(jīng)濟(jì)”模式，月均銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)4500萬(wàn)元。紅事會(huì)酒店、神洲華奧等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定向好，萬(wàn)瑞城開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。東北亞貿(mào)易等3戶企業(yè)升入限上，限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到32戶。持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，廣勝信息等3戶企業(yè)升規(guī)入庫(kù)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)8.1億元，增長(zhǎng)20.6%，城區(qū)排名第一。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。出臺(tái)《豐滿區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊進(jìn)一步幫助中小企業(yè)紓困解難政策措施》，及時(shí)解決企業(yè)用工、原料、物流等問(wèn)題42個(gè)。搭建銀企對(duì)接、產(chǎn)需銜接平臺(tái)，幫助13戶企業(yè)協(xié)調(diào)貸款2.7億元。亨昌炭素、松花湖實(shí)業(yè)等10戶規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，豐滿發(fā)電廠、恒達(dá)金型等14戶規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值降幅逐步收窄。工業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)，順利實(shí)現(xiàn)5%增長(zhǎng)目標(biāo)。
(三)樹(shù)形象、強(qiáng)品質(zhì)、補(bǔ)短板，城區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
配套設(shè)施更加完善。打響南部新城區(qū)域征收攻堅(jiān)戰(zhàn)，高效完成區(qū)醫(yī)院新址、“一橋一路”等6個(gè)地塊57.2萬(wàn)平方米土地征拆任務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。大力推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，新城大路完成年度征收任務(wù)，紅旗大橋?qū)崿F(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，劇院路、蘇合東街順利竣工通車(chē)，石井片區(qū)“四橫五縱”9條規(guī)劃道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施一期工程如期完工，林苑路等50條街巷完成路面修復(fù)。維修松花江慢行系統(tǒng)沿江棧道5.4公里，建設(shè)濱江南路霧凇島停車(chē)場(chǎng)3560平方米，沿江出行環(huán)境持續(xù)提升。
城市品質(zhì)不斷提升。開(kāi)發(fā)建設(shè)中海寰宇天下、澤信江山府等高品質(zhì)樓盤(pán)32個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售面積25萬(wàn)平方米。投資8635萬(wàn)元，實(shí)施19個(gè)老舊小區(qū)及單體樓宜居綜合改造工程，惠及居民2626戶。啟動(dòng)新建和結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建棚戶區(qū)改造項(xiàng)目3個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展“綠化江城、全民行動(dòng)”、市容環(huán)境綜合治理行動(dòng)，栽植花卉27萬(wàn)株，新增城市綠地5萬(wàn)平方米，拆除各類(lèi)違章建構(gòu)筑物320處，油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到96%以上。先試先行開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，城區(qū)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施秸稈全域禁燒和全量化處置，“五化”利用率達(dá)到70.5%?？諝猸h(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.8%。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，雞冠山河等重點(diǎn)河流黑臭水體治理成效穩(wěn)固，國(guó)考斷面地表水質(zhì)量保持在Ⅲ類(lèi)以上，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。落實(shí)“林長(zhǎng)制”，開(kāi)展毀林種參、森林資源變化圖斑清查行動(dòng)，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件3.5萬(wàn)平方米，跡地人工更新造林916畝。推行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”。推進(jìn)中央第二輪環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改及群眾信訪案件辦理，整改反饋問(wèn)題16項(xiàng)，辦結(jié)信訪案件118件。
(四)興產(chǎn)業(yè)、凈環(huán)境、夯基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收。新增棚膜蔬菜301畝，入選全省經(jīng)濟(jì)作物綠色高質(zhì)高效示范區(qū)。深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到1.5萬(wàn)頭，增長(zhǎng)15%。發(fā)展國(guó)安藥業(yè)藥王谷中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目4個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到23戶。旺起云騰、小白山萬(wàn)順獲評(píng)“吉林長(zhǎng)白山黑木耳”區(qū)域公用品牌。培育家庭農(nóng)場(chǎng)10家、農(nóng)民合作社8個(gè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。利用移民資金購(gòu)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3660平方米，漂爾等11個(gè)移民村集體經(jīng)濟(jì)增收181萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。實(shí)施旺起河生態(tài)修復(fù)治理等重點(diǎn)水利工程3項(xiàng)，建設(shè)“四好農(nóng)村路”20公里。投資640萬(wàn)元，新改建飲水安全供水管網(wǎng)2.8萬(wàn)延長(zhǎng)米，自來(lái)水普及率達(dá)到97.55%。維修改造C、D級(jí)危房138戶。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，改造廁所200戶，完成生活污水治理任務(wù)，創(chuàng)建鐵西村等“千村示范”村8個(gè)，打造干凈人家1000戶。孟家村等30個(gè)村莊規(guī)劃編制工作取得階段性成果。
脫貧攻堅(jiān)成果鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，脫貧家庭學(xué)生無(wú)一人因貧失學(xué)、輟學(xué)，脫貧人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)參保率及家庭醫(yī)生簽約率實(shí)現(xiàn)100%，低收入群體危房改造任務(wù)實(shí)現(xiàn)“清零”，脫貧人口飲水安全達(dá)到省級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。投資1436萬(wàn)元，實(shí)施王相村溫室大棚等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目18個(gè)，脫貧人口增收持續(xù)穩(wěn)定。旺起鎮(zhèn)入選全市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
(五)抓改革、提效能、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)
改革紅利有效釋放。綜合運(yùn)用“退、減、免、緩”等組合式稅費(fèi)支持政策，6.1億元政策紅利惠及市場(chǎng)主體?！靶乓踪J”平臺(tái)成功授信5.9億元，增長(zhǎng)45.7%。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，啟動(dòng)首宗地塊入市前期準(zhǔn)備工作。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展，流轉(zhuǎn)交易157筆，成交金額232萬(wàn)元。
創(chuàng)新動(dòng)能不斷積蓄。加大科技創(chuàng)新培育扶持力度，發(fā)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)19戶、高新技術(shù)企業(yè)10戶。支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)明專(zhuān)利197項(xiàng)，入圍省級(jí)研發(fā)投入補(bǔ)貼項(xiàng)目4項(xiàng)。成立豐創(chuàng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司，打造多元化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化投融資的綜合性投資經(jīng)營(yíng)主體。承接松花湖風(fēng)景名勝區(qū)378.9平方公里保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理權(quán)限，區(qū)域資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添新動(dòng)能。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境躍升行動(dòng)，推行政務(wù)服務(wù)“一門(mén)辦”“一網(wǎng)辦”“就近辦”。25個(gè)部門(mén)613項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，472項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，再生育審批等20項(xiàng)高頻事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心。支持鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增民營(yíng)企業(yè)731戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)181億元，增長(zhǎng)8%。
(六)惠民生、辦實(shí)事、增福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
保障體系日漸完善。年初確定的社區(qū)嵌入式居家養(yǎng)老、大學(xué)生帶編入伍等10類(lèi)62件民生實(shí)事全部落實(shí)，政府承諾如期兌現(xiàn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2955人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬(wàn)人次，區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生擇吉留吉就業(yè)460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。發(fā)放低保、特困、殘疾人、住房救助等補(bǔ)貼資金5100萬(wàn)元。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待政策，退役軍人及“三屬”優(yōu)待證發(fā)放率達(dá)到100%。社區(qū)代管無(wú)物業(yè)小區(qū)封閉工作順利完成，成功引進(jìn)國(guó)有物業(yè)公司進(jìn)駐兜底。
社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化社區(qū)服務(wù)布局，新設(shè)立澤安、佳岸、青山等社區(qū)6個(gè)，補(bǔ)充“社工崗”167人。投資896萬(wàn)元，維修改造第二十九中學(xué)等9所學(xué)校校園設(shè)施，優(yōu)化提升豐滿第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等5所校帶幼兒園辦學(xué)條件，教育資源普惠均衡發(fā)展。投資1.4億元，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，建成投用PCR實(shí)驗(yàn)室，新建改建江南鄉(xiāng)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)，衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升。投資720萬(wàn)元，改造公共法律服務(wù)中心、松花湖人民法庭等業(yè)務(wù)用房7700平方米。成功舉辦“七彩周末”“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)22次，文化之光點(diǎn)亮群眾業(yè)余生活。
社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。健全安全生產(chǎn)全覆蓋監(jiān)管責(zé)任體系，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，整改各類(lèi)隱患4369項(xiàng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。組織開(kāi)展“自建房”、醇基燃料、“土坑酸菜”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，消除群眾身邊安全隱患。深入開(kāi)展“平安豐滿”建設(shè)，集中力量打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)82起，涉案金額1300萬(wàn)元，人民群眾財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。加大中聯(lián)辦重復(fù)信訪案件、“治重化積”信訪存案攻堅(jiān)力度，案件化解率達(dá)到100%，重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)。
疫情防控精準(zhǔn)高效。面對(duì)春季爆發(fā)的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的規(guī)模性疫情，我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)落細(xì)“四早”措施，奮力開(kāi)展疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，48天實(shí)現(xiàn)社會(huì)面徹底清零，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)的重大勝利。常態(tài)化疫情防控以來(lái)，我們圍繞省委“五個(gè)堅(jiān)持”和市委“十個(gè)緊盯”防控要求，健全完善平戰(zhàn)結(jié)合、精準(zhǔn)高效的疫情防控體系，聚焦雪場(chǎng)等重點(diǎn)部位，重點(diǎn)地區(qū)返來(lái)吉人員等重點(diǎn)人群，落實(shí)專(zhuān)班專(zhuān)人專(zhuān)崗和分級(jí)分區(qū)分類(lèi)監(jiān)管體系，全面織牢織密防控網(wǎng)絡(luò)，妥善化解多輪次疫情風(fēng)險(xiǎn)。疫情防控中，全區(qū)干部群眾、醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、社區(qū)工作人員、志愿者們發(fā)揚(yáng)抗疫精神，聞令而動(dòng)、聽(tīng)令而行，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)共同構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線，為阻斷疫情傳播作出了突出貢獻(xiàn)!
(七)重學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，自身建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化
一年來(lái)，我們持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策，將審計(jì)監(jiān)督貫穿于行政決策的全過(guò)程。堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量落實(shí)“八五”普法任務(wù)。強(qiáng)化人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，辦結(jié)率始終保持100%。
各位代表!櫛風(fēng)沐雨，奮斗充滿艱辛，披荊斬棘，收獲來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大勞動(dòng)者，向關(guān)心支持豐滿建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和社會(huì)各界人士，向?yàn)樨S滿各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、民兵預(yù)備役和公安干警致以誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
各位代表!我們?cè)诮淮鹁怼⒘脸煽?jī)的同時(shí)，也清醒地看到還有不少問(wèn)題需要關(guān)注：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力較大，受疫情多輪次沖擊影響，投資、消費(fèi)、財(cái)政收入等指標(biāo)下滑，未能達(dá)到年初預(yù)期;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)萎縮嚴(yán)重，服務(wù)業(yè)支撐作用不足，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱;三是財(cái)政收支矛盾突顯，受疫情防控、留抵退稅、超預(yù)期支出等因素影響，“三?！鳖I(lǐng)域剛性支出壓力巨大;四是干事創(chuàng)業(yè)能力不足，少數(shù)干部思想不夠解放、思路不夠開(kāi)闊，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此，我們將直面矛盾、正視問(wèn)題，采取有效措施，全力加以解決。
二、2023年工作安排
2023年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。當(dāng)前，黨中央已對(duì)疫情防控政策作出重大調(diào)整，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，因時(shí)因勢(shì)把工作重心調(diào)整到經(jīng)濟(jì)工作上來(lái)，政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，緊緊圍繞省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略，按照區(qū)委十二屆四次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題，推動(dòng)改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、空間創(chuàng)新，加快建設(shè)“兩線四區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展核心片區(qū)，大力重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)、企業(yè)形態(tài)，全力推進(jìn)產(chǎn)城實(shí)體融合、校城實(shí)體融合、旅城實(shí)體融合，努力踐行“五學(xué)五轉(zhuǎn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、南部新城征收、松花湖景區(qū)管理及資源保護(hù)利用、開(kāi)發(fā)區(qū)能力提升、基層治理體系和基層治理能力現(xiàn)代化六大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)綜合實(shí)力強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的現(xiàn)代化新豐滿，奮力開(kāi)啟豐滿全面振興全方位振興新的歷史征程。
綜合考慮各方面因素，確定2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、全口徑財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速原則上不低于全市平均水平，努力實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超發(fā)展”。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八方面24項(xiàng)工作：
(一)堅(jiān)持投資拉動(dòng)，在推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得新突破。堅(jiān)定實(shí)施招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
增強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備厚度。開(kāi)展“大招商”行動(dòng)，聚焦國(guó)內(nèi)行業(yè)50強(qiáng)、央企國(guó)企、上市公司，廣泛開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、平臺(tái)招商、以商招商，著力引進(jìn)一批高端工業(yè)、冰雪運(yùn)動(dòng)、文化旅游等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)龍頭型、基地型項(xiàng)目。深入跟蹤航空旅游農(nóng)業(yè)田園綜合體、金佰壇酒業(yè)研發(fā)中心等17個(gè)洽談項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村漫生活旅游度假區(qū)、維爾康物流園區(qū)等15個(gè)成熟項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)簽約落地。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)到位資金60億元以上。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重中之重，完善重點(diǎn)項(xiàng)目包保制度，健全常態(tài)化管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做到項(xiàng)目開(kāi)工、入庫(kù)、推進(jìn)接續(xù)有力。全力推進(jìn)萬(wàn)科松花湖度假區(qū)雪場(chǎng)西擴(kuò)、吉林化工學(xué)院豐滿校區(qū)等13個(gè)新建項(xiàng)目如期開(kāi)工，紅旗大橋、合悅居康復(fù)養(yǎng)老中心等22個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按期復(fù)工，全年開(kāi)復(fù)工5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)。
加大要素保障力度。做好“大對(duì)接”，牢牢把握國(guó)家政策導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等投向，最大限度爭(zhēng)取更多國(guó)家和省市支持。實(shí)施土地房屋征收攻堅(jiān)戰(zhàn)，整合全區(qū)征收力量，探索“大兵團(tuán)”征收模式，強(qiáng)力推進(jìn)南部新城、石井片區(qū)18條路網(wǎng)、4個(gè)地塊征收任務(wù)，做好未完成地塊收尾工作，力爭(zhēng)整理土地76公頃，掛牌出讓42公頃，切實(shí)保障項(xiàng)目用地需求。消化批而未供土地和處置閑置土地84公頃。
(二)堅(jiān)持提質(zhì)增效，在實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”上邁上新臺(tái)階。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)、企業(yè)形態(tài)，著力構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)旅游業(yè)品牌化發(fā)展。積極融入長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線建設(shè)，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，加快旅城實(shí)體融合，推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。打造吉豐東線文化研學(xué)和生態(tài)觀光體驗(yàn)帶，以東團(tuán)山夫余文化、摩崖閣船廠文化等歷史資源及豐滿水電站、勞工紀(jì)念館等紅色資源為依托，厚植沿江自然景觀優(yōu)勢(shì)，提升小霧凇島形象品位，持續(xù)擦亮豐滿文化旅游名片。打造吉豐西線濱水娛樂(lè)和休閑度假旅游帶，推動(dòng)松花江觀光游船碼頭、南城親水不夜街等項(xiàng)目建設(shè)，不斷豐富旅游新業(yè)態(tài)。打造松花湖區(qū)域文旅休閑示范區(qū)，推動(dòng)松花湖、青山、朱雀山三大核心景區(qū)協(xié)同發(fā)展，助力萬(wàn)科松花湖度假區(qū)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，服務(wù)松花湖景區(qū)、朱雀山國(guó)家森林公園功能提升，輻射帶動(dòng)周邊松花湖SOHO文旅綜合體、青山溪谷戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、豐滿街道印象小鎮(zhèn)等項(xiàng)目落地建設(shè),擦亮冰雪勝地、避暑天堂“雙品牌”,筑牢豐滿旅游核心支撐。整合提升江南鄉(xiāng)村休閑、二道白山農(nóng)業(yè)采摘、旺起森林生態(tài)等現(xiàn)有旅游業(yè)態(tài)品質(zhì)，擴(kuò)大旅游品牌優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)萬(wàn)科松花湖度假區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目如期開(kāi)工，扶持沿江雙線旅游經(jīng)營(yíng)單位提檔升級(jí)，增強(qiáng)旅游服務(wù)品質(zhì)。全年接待游客增加50萬(wàn)人次，旅游綜合收入增加2億元。
推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。加快中海寰宇天下商業(yè)綜合體、碧桂園商業(yè)商務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)城市商圈多點(diǎn)發(fā)展。積極向省、市申請(qǐng)“購(gòu)物消費(fèi)券”等專(zhuān)項(xiàng)資金，“以券促消”助力消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍。加大企業(yè)培育，新增限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)2戶以上。打造南部新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，整合開(kāi)發(fā)沿江黃金片區(qū)，定位商貿(mào)商務(wù)、旅游服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康、總部經(jīng)濟(jì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)神華車(chē)世界汽車(chē)文化產(chǎn)業(yè)園、皇冠假日酒店、區(qū)醫(yī)院異地新建、高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)冰雪裝備奧萊店、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，打造城市中央商務(wù)區(qū)。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。堅(jiān)持集約發(fā)展、內(nèi)涵提升、精明增長(zhǎng)理念，推動(dòng)校城實(shí)體融合。打造石井科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托域內(nèi)高校人才培養(yǎng)輸出、科技成果轉(zhuǎn)化等優(yōu)勢(shì)，借力化工學(xué)院豐滿校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全力支持新材料、新能源、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)“落地生金”，推進(jìn)百度云數(shù)據(jù)中心、江蘇青松新材料研發(fā)等項(xiàng)目盡快落位。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
推動(dòng)工業(yè)高端化發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)城實(shí)體融合，實(shí)施“工業(yè)再造”行動(dòng)，不斷增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。聚焦新能源、光電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭(zhēng)5年內(nèi)打造兩大億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展“育苗壯干”梯度培育，推進(jìn)江源塑料等規(guī)下企業(yè)快速成長(zhǎng)，亨昌炭素等規(guī)上企業(yè)做大做強(qiáng)，新增省市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)5戶以上，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到26戶。打造高速環(huán)線新型工業(yè)發(fā)展區(qū)，高效整合環(huán)城工業(yè)用地資源，推進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)園、東方電力整體搬遷、萬(wàn)吉援循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地開(kāi)工，加速培育工業(yè)強(qiáng)區(qū)的“四梁八柱”。深入開(kāi)展銀企對(duì)接、產(chǎn)需銜接等活動(dòng)，助推長(zhǎng)久專(zhuān)用車(chē)、映山紅飼料等企業(yè)減虧增盈，不斷提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在激發(fā)“活力強(qiáng)”上掀起新高潮。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，以改革為先導(dǎo)，用改革促發(fā)展，向改革要?jiǎng)恿Α?/span>
推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓一流營(yíng)商環(huán)境成為豐滿新標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)等各類(lèi)惠企政策，下好激發(fā)市場(chǎng)主體活力的“先手棋”。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，推動(dòng)新版全流程審批系統(tǒng)向村、社區(qū)延伸。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，制定信用承諾替代審批要件清單，開(kāi)展非即辦類(lèi)審批容缺受理服務(wù)。堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境行為保持高壓態(tài)勢(shì)。籌備開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展規(guī)模、布局和效益。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到5200戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)193億元，增長(zhǎng)7%。
推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)提檔升級(jí)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、松花湖風(fēng)景名勝區(qū)“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”作用，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、承載功能日臻完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主陣地”。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制體制，突出經(jīng)濟(jì)管理、投資服務(wù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面職能作用。搶抓全市南部新城開(kāi)發(fā)建設(shè)有力契機(jī)，積極爭(zhēng)取省市政策資金支持，加快完善水電氣熱路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。加大城中村改造和土地征收力度，整理土地49公頃，掛牌出讓30公頃。聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主攻方向，制定區(qū)塊化發(fā)展規(guī)劃，著力引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和總部性企業(yè)入駐，努力把園區(qū)高地優(yōu)勢(shì)升級(jí)為區(qū)域強(qiáng)勢(shì)。實(shí)施松花湖景區(qū)管理及資源保護(hù)利用攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)松花湖景區(qū)接收進(jìn)程，捋順保護(hù)、利用、管理體制機(jī)制。實(shí)施配套設(shè)施提升行動(dòng)，升級(jí)改造景區(qū)智能化系統(tǒng)，提高人車(chē)通行效率。實(shí)施管理服務(wù)提升行動(dòng)，嚴(yán)肅整頓客運(yùn)游船經(jīng)營(yíng)亂象，嚴(yán)厲打擊“牽驢攬客”違規(guī)行為，重塑安全有序的市場(chǎng)秩序。實(shí)施品牌形象提升行動(dòng)，深度挖掘景區(qū)潛力,引入國(guó)有資本實(shí)施旅游資源整合，推動(dòng)“老牌”景區(qū)煥發(fā)新活力。
(四)堅(jiān)持建管并重，在推進(jìn)“城市靚”上展現(xiàn)新風(fēng)貌。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，努力打造功能齊全、配套完備、靚麗整潔的城市環(huán)境。
加快推進(jìn)城市更新。建設(shè)新城大路、紅旗路等8條主次街路及配套設(shè)施，全力夯實(shí)南部新城發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)石井片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，打通區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)路徑。開(kāi)展核心城區(qū)市容環(huán)境提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成五代廣場(chǎng)改造工程，改善玉山路等10條街巷環(huán)境，整修會(huì)展街等路面方磚7000平方米。以沿江路段及3個(gè)城市出入口為重點(diǎn)，新建綠化美化景觀5處。加快推進(jìn)老舊小區(qū)及單體樓宜居綜合改造，建設(shè)“民心樣板”工程。開(kāi)工建設(shè)化工學(xué)院回遷區(qū)，回遷安置居民215戶。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，打造設(shè)施完善、功能齊備的高端精品樓盤(pán)，計(jì)劃開(kāi)工28萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售30萬(wàn)平方米。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。保持創(chuàng)城常態(tài)化工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展江南市場(chǎng)、興隆市場(chǎng)等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整治行動(dòng)。深入開(kāi)展城市頑疾專(zhuān)項(xiàng)治理，加大私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、毀綠種菜等問(wèn)題清理整治力度，嚴(yán)厲打擊校園周邊流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等阻礙交通秩序行為，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的“城市病”。有序開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)整區(qū)推進(jìn)。充分發(fā)揮執(zhí)法隊(duì)伍和環(huán)衛(wèi)工人下沉作用，不斷提升城市人居環(huán)境管理能力和服務(wù)水平。
(五)堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興，在促進(jìn)“三農(nóng)興”上走出新路徑。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重心，不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展水平。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為政治責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，糧食播種面積保持在14萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.6億斤以上。實(shí)施好黑土地保護(hù)，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止“非糧化”。規(guī)范“冊(cè)外地”管理,建立有償使用制度。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)前二道鄉(xiāng)馬相村、旺起鎮(zhèn)建設(shè)村灌區(qū)修復(fù)等小農(nóng)水資金項(xiàng)目竣工投入使用，建設(shè)“四好農(nóng)村路”20公里，推動(dòng)溫德河防洪治理工程建設(shè)，治理河道1.5公里。建立完善“以水養(yǎng)水”工作機(jī)制，農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳率達(dá)到95%以上。
突出產(chǎn)業(yè)支撐。持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，圍繞中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)，打造形成一批龍頭引領(lǐng)、鏈條完善的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，肉牛飼養(yǎng)量力爭(zhēng)達(dá)到1.6萬(wàn)頭，禽飼養(yǎng)量突破180萬(wàn)羽。堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，打造玉米深加工、秸稈綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。實(shí)施黃牛養(yǎng)殖等移民資金后扶項(xiàng)目11個(gè)，培育“富民強(qiáng)村”增長(zhǎng)點(diǎn)。壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到24戶以上，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到118家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到106個(gè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，構(gòu)建多規(guī)合一、上下協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，有效盤(pán)活農(nóng)村土地資源。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“局部美”邁向“全域美”，從“整潔美”邁向“生態(tài)美”。深入落實(shí)農(nóng)村廁所革命，保質(zhì)保量完成200戶改廁任務(wù)。加快推動(dòng)前二道鄉(xiāng)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，破解農(nóng)村生活污水治理難題。全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，推行分類(lèi)處理、就地集中處理、城鄉(xiāng)一體化處理。依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)畜禽糞污治理和資源化利用，糞污綜合利用率達(dá)到92%以上。持續(xù)推動(dòng)村容村貌整體提升，創(chuàng)建河?xùn)|村、建設(shè)村等“千村示范”村8個(gè)，改造新建江南鄉(xiāng)、旺起鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村休閑公園7處、綠化村屯42個(gè)。
(六)堅(jiān)持綠色發(fā)展，在打造“生態(tài)優(yōu)”上厚植新優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，聚力統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，讓綠色發(fā)展成為豐滿最鮮亮的底色。
深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)。鐵腕抓好中央第二輪環(huán)保督察5項(xiàng)反饋問(wèn)題、2件階段性辦結(jié)案件整改，有效解決群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。推動(dòng)65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，深入實(shí)施餐飲油煙、工地?fù)P塵、燃煤煙氣等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行秸稈全域禁燒，秸稈五化綜合利用率達(dá)到90%以上，重污染天氣控制在6天以內(nèi)。持續(xù)抓好入河排污口治理，國(guó)考斷面地表水質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)化工學(xué)院豐滿校區(qū)項(xiàng)目土壤污染治理修復(fù)取得實(shí)效。開(kāi)展“散亂污”企業(yè)綜合整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入落實(shí)“林長(zhǎng)制”，跡地人工更新造林1810畝，森林覆蓋率保持在59.8%以上。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)推動(dòng)“四長(zhǎng)”協(xié)作，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，嚴(yán)防腰屯河、雞冠山河等已治理黑臭水體“返黑返臭”。深入落實(shí)“田長(zhǎng)制”，嚴(yán)厲打擊亂占耕地違法建設(shè)行為，持續(xù)鞏固WJBS、“大棚房”清理整治成果。新增保護(hù)性耕作3000畝，切實(shí)保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”。
加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控高耗能、高排放、低效益項(xiàng)目落位。深入落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，加快推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域降碳，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。注重生態(tài)和產(chǎn)業(yè)雙向轉(zhuǎn)化，促進(jìn)松花湖旺起人工濕地景觀旅游、中部城市供水魚(yú)類(lèi)增殖放流站等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(七)堅(jiān)持人民至上，在構(gòu)建“生活好”上收獲新成果。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓群眾獲得感成色足、幸福感可持續(xù)、安全感有保障。
兜牢兜實(shí)民生保障。持續(xù)鞏固拓展來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加大力度落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭安置率100%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬(wàn)人次。及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、救助金，嚴(yán)格落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、高齡老年人優(yōu)待政策，切實(shí)提升重點(diǎn)人群保障水平。建立健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，不斷提升“智慧救助”能級(jí)。建設(shè)雙擁宣傳陣地，打造全省首家雙擁文化社區(qū)示范帶。
優(yōu)化提升公共服務(wù)。深刻、完整、全面貫徹中央疫情防控方針政策，落實(shí)“二十條”和“新十條”，確保防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，最大程度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，保護(hù)群眾生命安全和身體健康。持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，筑牢群眾免疫屏障。加快推進(jìn)區(qū)醫(yī)院異地新建、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平?；I建東山中學(xué)及第二實(shí)驗(yàn)幼兒園等2所公辦幼兒園，推進(jìn)教育布局均衡發(fā)展。維修改造區(qū)英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等5所學(xué)校校園設(shè)施，持續(xù)改善辦學(xué)條件。啟動(dòng)社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)，提供養(yǎng)老床位400張。廣泛開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”“七彩周末”“秧歌匯演”等基層文體活動(dòng)，滿足群眾業(yè)余文化需求。
完善夯實(shí)社會(huì)治理。全面落實(shí)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)夯實(shí)城鄉(xiāng)基層治理“四五六”工作體系，建強(qiáng)配齊城鄉(xiāng)基層治理網(wǎng)格員隊(duì)伍，完善社區(qū)“社工崗”考核評(píng)議機(jī)制，建設(shè)“一站一品牌、一站一特色”社工站12個(gè)，建設(shè)精品社區(qū)3個(gè)以上，加快構(gòu)建基層治理新格局。深入落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生。提高水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)及其他自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持控增量、消存量并舉，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)信訪隱患排查、積案化解，依法解決群眾合理訴求。推進(jìn)“八五”普法，推動(dòng)普法工作由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)加大違法犯罪活動(dòng)打擊力度，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。
(八)堅(jiān)持初心使命，在建設(shè)“作風(fēng)強(qiáng)”上實(shí)現(xiàn)新提升。全面貫徹區(qū)委十二屆四次全會(huì)精神，努力踐行“五學(xué)五轉(zhuǎn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力以赴抓落實(shí)，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于黨和人民的新業(yè)績(jī)。
堅(jiān)持把忠誠(chéng)履職放在首位。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各方面和全過(guò)程。堅(jiān)持對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針，堅(jiān)決落實(shí)省、市決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委決議決定，做到聞令而動(dòng)、高效落實(shí)。
堅(jiān)持把依法行政貫穿始終。堅(jiān)持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，把政府工作全面納入法治軌道。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，確保政府的決策經(jīng)得起法治的考量、體現(xiàn)民意的取向。
堅(jiān)持把擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、敢于干事的擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極投身項(xiàng)目建設(shè)第一線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維穩(wěn)攻堅(jiān)最前沿，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，做到守土盡責(zé)、高效履責(zé)。突出整治不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題，在全區(qū)形成干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
堅(jiān)持把規(guī)矩紀(jì)律挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力保障“三保”領(lǐng)域支出，用政府的“緊日子”換百姓的“好日子”。
各位代表!奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在新的趕考之路上，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為建設(shè)現(xiàn)代化新豐滿，實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興而努力奮斗!
