（吉林?。?023年永吉縣人民政府工作報(bào)告
永吉縣人民政府工作報(bào)告
——在永吉縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng)林海策
各位代表：
我代表永吉縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見。
一、奮勇拼搏、砥礪前行，過去一年工作成效顯著
2022年是極具考驗(yàn)、極其艱難、極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、地方償債高峰等多重考驗(yàn)和復(fù)雜外部環(huán)境的疊加沖擊，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、工作定力，全力以赴戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全，危急關(guān)頭和關(guān)鍵時(shí)刻腿不軟、腰不彎，豁得出去、頂?shù)蒙蟻?，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中盡顯擔(dān)當(dāng)，在重大考驗(yàn)中展現(xiàn)作為，難中求穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求成，努力交出一份黨和人民滿意的答卷!
一是奮楫中流、迎難而上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在聚勢(shì)提質(zhì)中煥發(fā)活力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快速恢復(fù)。堅(jiān)持“一企一策、分期分批、精準(zhǔn)防控”，全力暢通員工返崗、物資保障、資料運(yùn)輸綠色通道，助力大黑山、瑞爾康等16戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)生產(chǎn)。50條服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)清單及時(shí)出臺(tái)，為企業(yè)紓困解難287件。轉(zhuǎn)貸金池管理辦法重新修訂，周轉(zhuǎn)資金1.1億元?！懊馍昙聪怼薄般y企對(duì)接”“優(yōu)環(huán)境穩(wěn)增長(zhǎng)”等活動(dòng)相繼開展，主動(dòng)爭(zhēng)取、落實(shí)中央各類專項(xiàng)資金10.35億元，減稅降費(fèi)3.3億元，緩繳社保費(fèi)2500萬(wàn)元，惠及企業(yè)6000余戶次。21條助力個(gè)體工商戶健康發(fā)展措施成效顯著，全年新增市場(chǎng)主體4895戶，82個(gè)商戶實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”?！皶迟?gòu)盛夏，樂享永吉”促銷活動(dòng)成功舉辦，投放電子消費(fèi)券116萬(wàn)元，實(shí)體商業(yè)消費(fèi)全面復(fù)蘇。預(yù)計(jì)到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)69.3億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)14.7億元;地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4.3億元，同比增長(zhǎng)1.6%。工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。中澤新型建材蒸汽加壓混凝土板材及砌塊生產(chǎn)線投入運(yùn)行，發(fā)展可持續(xù)性顯著增強(qiáng)。凌遠(yuǎn)科技材料制備核心技術(shù)取得重大突破，獲評(píng)省科學(xué)技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。瑞爾康年產(chǎn)1.5億片隱形眼鏡項(xiàng)目產(chǎn)能充分釋放，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)47%。金洪汽車成為安徽大眾、本特勒集團(tuán)供應(yīng)商，品牌影響力日益增強(qiáng)。金隅冀東水體底泥處置技術(shù)全面應(yīng)用，生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)型邁出新步伐。盤古能源生活垃圾水解燃料化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。耀迅實(shí)業(yè)入駐“雙創(chuàng)”基地，縣域產(chǎn)業(yè)圖譜不斷豐富。聚能炭材與暉陽(yáng)公司深入合作，企業(yè)活力全面激發(fā)。聯(lián)科石墨年產(chǎn)120噸固化氈項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，市場(chǎng)份額不斷攀升。永吉以占全市2%的工業(yè)產(chǎn)值，培育了占全市13%的省級(jí)“專精特新”企業(yè)。預(yù)計(jì)到年末，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)39億元，同比增長(zhǎng)6.8%，外縣(市)排名第一?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園完成設(shè)備安裝調(diào)試，快遞中心分揀設(shè)備改造升級(jí)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系日益完善?！敖鹎飵ж?，助力振興”“第一書記直播帶貨”等活動(dòng)相繼開展，電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)4.4億元，同比增長(zhǎng)5%。首信物權(quán)、“信易貸”等平臺(tái)完成授信8億元，金融業(yè)存貸款余額同比增長(zhǎng)9.1%、8.8%，稅收實(shí)現(xiàn)2.9億元。卓遠(yuǎn)溫泉知名度持續(xù)擴(kuò)大，水木年華研學(xué)基地設(shè)施不斷升級(jí)。歸耒特色民宿投入運(yùn)營(yíng)，“農(nóng)企”合作模式取得突破性進(jìn)展。
二是真抓實(shí)干、靶向發(fā)力，項(xiàng)目建設(shè)在攻堅(jiān)克難中加速推進(jìn)。招商引資成果豐碩。依托冰雪溫泉、石材礦渣等資源，圍繞“中字號(hào)”“國(guó)字號(hào)”及業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，瞄準(zhǔn)中化明達(dá)、中農(nóng)信投等目標(biāo)企業(yè)50家;借助冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園、“雙創(chuàng)”基地進(jìn)行“平臺(tái)招商”，推進(jìn)吉林騰達(dá)滑雪板基材、青島興海汽車零部件等重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè);發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)信息資源深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商”“云端招商”，敲定深圳佳來PCB線路板及LCD研發(fā)、京東農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等18個(gè)項(xiàng)目簽約落地。預(yù)計(jì)到年末，招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)30億元，同比增長(zhǎng)34.3%。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。圍繞“六新產(chǎn)業(yè)”主攻方向、“四新設(shè)施”建設(shè)重點(diǎn)，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、中央及省預(yù)算內(nèi)投資30.2億元。謀劃儲(chǔ)備巴虎冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新城、北大湖飾面用閃長(zhǎng)巖產(chǎn)業(yè)園等億元以上高端項(xiàng)目18個(gè)，總投資達(dá)500億元?！绊?xiàng)目建設(shè)提速年”“重點(diǎn)項(xiàng)目巡檢”活動(dòng)深入開展，聯(lián)科硬質(zhì)碳纖維保溫材料制造、金隅10萬(wàn)噸粉煤灰鋼板倉(cāng)等43個(gè)項(xiàng)目全部開工;鉬尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)園(一期)、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等14個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工;耀訊智能終端研發(fā)、匯恒半導(dǎo)體核心零部件生產(chǎn)等4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。預(yù)計(jì)到年末，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)18億元，同比增長(zhǎng)8.8%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。優(yōu)秀企業(yè)家表彰大會(huì)成功召開，營(yíng)商環(huán)境“躍升年”活動(dòng)縱深開展，“愛企、護(hù)企、助企”氛圍更加濃厚。15分鐘政務(wù)服務(wù)圈高效運(yùn)行，“窗口無否決權(quán)”全面推行，1514個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，1131個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無差別”受理，40余萬(wàn)個(gè)服務(wù)事項(xiàng)辦理完成。“四步工作法”和“服務(wù)企業(yè)直通車”保障服務(wù)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，“收件即受理”“告知承諾制”和“容缺受理”服務(wù)模式有效落實(shí)，壓縮審批時(shí)限64%以上。公共資源交易一體化平臺(tái)被納為全省試點(diǎn)，成交額達(dá)1.7億元。
三是固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在爭(zhēng)先進(jìn)位中升級(jí)跨越。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定有序?！安丶Z于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實(shí)施，糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目有序推進(jìn)，8.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)全部完成，“良田良用、良田產(chǎn)糧”目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。全省二輪土地延包試點(diǎn)工作順利實(shí)施，播種面積穩(wěn)定在126萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)17億斤。綠色高產(chǎn)模式在縣域推廣，優(yōu)選地域主導(dǎo)品種44個(gè)，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)92.3%。中化先正達(dá)品控溯源體系逐步完善，土壤墑情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面應(yīng)用，智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)達(dá)160個(gè)，生豬出欄36.5萬(wàn)頭，家禽出欄750萬(wàn)羽?！敖斩捵?nèi)狻惫こ躺钊胪七M(jìn)，支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二條政策印發(fā)實(shí)施，肉牛飼養(yǎng)量增加至4.5萬(wàn)頭。特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，鹿養(yǎng)殖量達(dá)4000只，水貂存欄量達(dá)7000只。畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，綜合利用率達(dá)93.2%。省級(jí)柞蠶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶永吉，年制種量占全國(guó)蠶種市場(chǎng)份額70%以上。平歐大榛子、龍豐蘋果等依林產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省前列，成功申報(bào)國(guó)家糧油作物、經(jīng)濟(jì)作物綠色高質(zhì)高效示范縣，縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)齊升。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)圓滿承辦?！按迤蠛弦弧?“私人訂制”等多種互利共贏經(jīng)營(yíng)模式多點(diǎn)開花，全縣流轉(zhuǎn)土地達(dá)39.7萬(wàn)畝。大力開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社分別發(fā)展至2216個(gè)、896個(gè)，萬(wàn)昌鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)獲評(píng)吉林市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育強(qiáng)鄉(xiāng)。供銷助農(nóng)煥發(fā)活力，“吉友糧年”優(yōu)質(zhì)粳稻品牌成功打造。完成農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次，九月豐農(nóng)場(chǎng)主獲評(píng)全國(guó)“十佳農(nóng)民”稱號(hào)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系逐步優(yōu)化，獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
四是夯實(shí)基礎(chǔ)、綜合施策，城鄉(xiāng)面貌在協(xié)調(diào)發(fā)展中日新月異?？h城根基更加穩(wěn)固。四間水庫(kù)、永吉大橋開工建設(shè)。城防工程加快推進(jìn)，開山段完成總工程量的60%。永安新區(qū)、平安鑫園實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收。征收治違專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，西山街、城東棚戶區(qū)三區(qū)等1200平方米房屋完成征收，1100余處違建全部拆除。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程深入推進(jìn)，72棟老舊小區(qū)實(shí)施改造，完善供熱管網(wǎng)22千米，安裝遠(yuǎn)傳水表2萬(wàn)余部?？h城街路兩側(cè)紅楓開顏展葉，城市品位內(nèi)涵逐步提升。鄉(xiāng)村設(shè)施更加完備。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，22個(gè)村莊規(guī)劃編制完成，打造“千村示范”創(chuàng)建村17個(gè)。投資900萬(wàn)元，新建圍墻(柵欄)1.4萬(wàn)延長(zhǎng)米、農(nóng)村廁所200戶、健身場(chǎng)所15處。農(nóng)村飲水安全改造提升項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，鋪設(shè)管線270公里。新(改)建農(nóng)村道路42公里、水毀橋涵10座，完成公路養(yǎng)護(hù)1200公里，雙黃岔線實(shí)現(xiàn)竣工通車。綠美鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，北大湖鎮(zhèn)南溝村入選第四批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，金家鄉(xiāng)伊勒門村獲評(píng)吉林美麗休閑鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)治理更加精細(xì)。600余戶流動(dòng)商販“退街入市”，鋼材市場(chǎng)、民生市場(chǎng)、早(夜)市規(guī)范運(yùn)行。200余棟無物業(yè)樓房由永馨公司全面接管，專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率提升至85.7%?！捌哌叀杯h(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)縱深推進(jìn)，清理農(nóng)村生活垃圾1.8萬(wàn)噸、整治公共空間1200余處、治理野廣告1.7萬(wàn)余張?！傲珠L(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制在吉林地區(qū)率先推行，完成清收還林3260畝。西陽(yáng)河、四間河等河湖清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，累計(jì)清理河道300余公里。污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)壓茬推進(jìn)，整治入河排污口66個(gè)，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定在III類水體以上，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
五是以人為本、兜牢底線，民生福祉在順應(yīng)期盼中彰顯溫度。疫情防線守穩(wěn)筑牢。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，把“快準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)實(shí)”要求貫穿疫情防控全過程、全戰(zhàn)線、全鏈條，以“五化”閉環(huán)工作法抓落實(shí)。堅(jiān)持保春耕生產(chǎn)、保物流暢通、保項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把疫情影響降至最低，最大限度保障人民群眾正常生產(chǎn)生活需求。堅(jiān)定不移貫徹疫情防控“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施，全面落實(shí)落細(xì)“十個(gè)緊盯”，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入資金5.4億元，72件民生實(shí)事有效落實(shí)?？谇爸帘贝蠛€路完成公交化改造，15臺(tái)新能源公交投放運(yùn)行。第三社會(huì)福利中心全面竣工，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率達(dá)100%?？h醫(yī)院傳染病院區(qū)、婦幼保健院投入使用。教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核連續(xù)11年位列全市第一，實(shí)驗(yàn)職業(yè)高中、實(shí)驗(yàn)幼兒園落成開學(xué)，高考本科錄取人數(shù)取得歷史性突破?？h城體育場(chǎng)、全民健身活動(dòng)中心完成智慧化升級(jí)?！跋膴蕵分堋薄八蛻蛳锣l(xiāng)”等活動(dòng)舉辦150余場(chǎng)次。社會(huì)保障更加完善。鞏固擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接，3512戶脫貧戶、340戶監(jiān)測(cè)對(duì)象“三保障”和安全飲水全面落實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7萬(wàn)人次，零就業(yè)家庭援助率達(dá)100%。困難群眾基本生活保障全面加強(qiáng)，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金等津貼補(bǔ)貼9900萬(wàn)元。農(nóng)民和大學(xué)生購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策全面出臺(tái)，開發(fā)保障性租賃住房60套?！皵y手同心、共抗疫情”募捐活動(dòng)成效明顯，累計(jì)捐贈(zèng)款物1219萬(wàn)元?；樗赘母飳?shí)驗(yàn)區(qū)中期評(píng)估順利完成，獲得民政部高度認(rèn)可。轉(zhuǎn)移安置退役軍人11人，發(fā)放首批優(yōu)待證8500個(gè)。社會(huì)保險(xiǎn)范圍不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)92%和92.5%。社會(huì)治理高效有力。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度進(jìn)一步落實(shí)，中聯(lián)交辦101件信訪積案有效化解，黨的二十大期間實(shí)現(xiàn)了人員“零”進(jìn)京和“三個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，縣信訪局獲評(píng)吉林省矛盾糾紛排查化解先進(jìn)單位。社區(qū)矯正中心規(guī)范化、信息化建設(shè)積極推進(jìn)，星級(jí)司法所建設(shè)在全國(guó)司法行政系統(tǒng)視頻會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，并在全省推廣。盜竊、電信詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪發(fā)案率明顯下降，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)12年保持100%?！笆?、查、保”“雷霆2022”等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，食品、藥品安全監(jiān)管水平有效提升?！袄蠋隆薄疤峒?jí)響應(yīng)”等防汛工作機(jī)制全面建立，經(jīng)驗(yàn)做法得到省應(yīng)急廳多次表?yè)P(yáng)。自建房、醇基燃料等隱患排查整治行動(dòng)扎實(shí)開展，連續(xù)43年無重大森林火災(zāi)，社會(huì)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
六是勤勉敬業(yè)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，施政能力在自我革新中全面提升。法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。政府工作規(guī)則和重大行政決策程序不斷完善，常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效建立，政府依法決策水平和依法行政能力不斷提升?！半p隨機(jī)、一公開”信息監(jiān)管平臺(tái)高效運(yùn)行，監(jiān)管效能持續(xù)增強(qiáng)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議46件、政協(xié)委員提案49件，答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。效能建設(shè)不斷優(yōu)化。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，受理群眾投訴來電5800件，答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。政府督查力度持續(xù)加大，下發(fā)各類通報(bào)、專報(bào)18期?！盎鶎咏ㄔO(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)開展，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)、少發(fā)文、發(fā)短文，全年文件、會(huì)議數(shù)量同比下降11%和4.7%。作風(fēng)建設(shè)顯著增強(qiáng)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨總要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)精神，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。加強(qiáng)源頭管控，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降9%。重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)，30個(gè)審計(jì)項(xiàng)目順利完成。抓緊抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”，“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。
同時(shí)，一年來，國(guó)防、氣象、消防、科技、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新成績(jī)!
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。一年的拼搏奮斗之路，就是一曲昂揚(yáng)奮進(jìn)之歌，彰顯了全縣人民守正創(chuàng)新、銳意開拓的精神風(fēng)貌。這一年，面對(duì)疫情沖擊之痛，我們?nèi)f眾一心、盡銳出戰(zhàn)，疫情防控取得階段性勝利。這一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之困，我們主動(dòng)作為、科學(xué)調(diào)控，主要指標(biāo)增幅位居全市前列。這一年，面對(duì)安全生產(chǎn)之重，我們居安思危、常抓不懈，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。我們不會(huì)忘記，關(guān)鍵時(shí)刻是縣委審時(shí)度勢(shì)、果敢抉擇、銳意進(jìn)取;我們也不會(huì)忘記，關(guān)鍵時(shí)刻是廣大黨員干部舍身忘我、不顧安危、沖鋒在前;我們更不會(huì)忘記，關(guān)鍵時(shí)刻是社會(huì)各界勠力同心、守望相助、風(fēng)雨同舟，才使永吉大地山河無恙、錦繡依然。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向熱情支持政府工作的各位代表和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展新要求，還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是受疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，企業(yè)對(duì)未來發(fā)展的信心不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)不暢，能源原材料價(jià)格高位波動(dòng)，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，消費(fèi)和投資增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱;二是經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)稅增收不快，剛性支出增加，收支平衡壓力依然較大。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，持之以恒解難題、答新題，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而為，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。2023年，是全面落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是高標(biāo)準(zhǔn)完成“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵期，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的歷史交匯期，更是永吉加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須準(zhǔn)確把握“?！迸c“機(jī)”。黨的二十大報(bào)告指出“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生”。年初以來，受新冠肺炎疫情和需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等三重壓力更加突出的影響，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了階段性的、短期的波動(dòng)，但國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施的及時(shí)出臺(tái)和新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代東北振興的歷史機(jī)遇、全面建設(shè)吉林市副中心的政策機(jī)遇，為我縣加快發(fā)展提供了有利先機(jī)。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，善于在變革中把握機(jī)遇，在創(chuàng)新中利用機(jī)遇，在百年未有之大變局中走得更穩(wěn)、更實(shí)、更遠(yuǎn)。必須準(zhǔn)確把握“時(shí)”與“勢(shì)”。黨的二十大報(bào)告指出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎”。經(jīng)過多年積累沉淀，我縣新材料、電子信息、醫(yī)藥健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展趨勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。如今，社會(huì)主義現(xiàn)代化新永吉建設(shè)已站在了新的起點(diǎn)之上，“奮勇爭(zhēng)先、突破進(jìn)位”其時(shí)已至、其勢(shì)將起。我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，察勢(shì)乘勢(shì)馭勢(shì)，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。必須準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”。黨的二十大報(bào)告明確提出“推動(dòng)?xùn)|北全面振興”，省委十二屆二次全會(huì)對(duì)標(biāo)這一重要要求，鮮明提出“在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)吉林全面振興取得新突破”，鄭重宣示了新時(shí)代新征程新吉林的使命任務(wù)。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我們要繼續(xù)錨定“兩確保一率先”目標(biāo)任務(wù)，既要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，保持合理的增長(zhǎng)速度，為穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)提供支撐。又要穩(wěn)中求進(jìn)，突出有效市場(chǎng)和有為政府的作用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)主體力量，著力提高全要素生產(chǎn)率，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要全面優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，以改革促發(fā)展，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大局的“求進(jìn)”“向好”。
明年政府工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊扣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)和市委十四屆五次全會(huì)及縣委十五屆五次全會(huì)部署，立足“一脊兩翼”空間發(fā)展格局，持續(xù)打造三大板塊、發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)吉林—永吉同城化發(fā)展，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中譜寫永吉嶄新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到市平均水平;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%;地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)5%;全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)4.5%;固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、招商引資到位資金均增長(zhǎng)10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)2%、3%。
2023年，重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
(一)突出外引內(nèi)培，擴(kuò)大有效投資，奮力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新高地。
以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移抓招商、穩(wěn)主體、上項(xiàng)目，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
打好招商引資“主動(dòng)戰(zhàn)”。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，創(chuàng)新招商機(jī)制，圍繞國(guó)資央企、行業(yè)百?gòu)?qiáng)、上市公司投資布點(diǎn)，全力提高招商精準(zhǔn)度和實(shí)效性。強(qiáng)化與西坡集團(tuán)、德朧集團(tuán)合作，推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、精品化發(fā)展。加快與中農(nóng)信投、京東物流合作進(jìn)程，完善縣域商業(yè)體系建設(shè)。力促與三峽集團(tuán)、中航能源達(dá)成合作，促進(jìn)新能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷多元化發(fā)展。做優(yōu)深圳佳來、匯恒電子項(xiàng)目要素保障，全力培育十億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。圍繞興海汽車、萬(wàn)超汽車與一汽配套契機(jī)，壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。全年力爭(zhēng)形成重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，簽約落地項(xiàng)目20個(gè)，招商引資到位資金增幅不低于10%。
打好企業(yè)培育“大會(huì)戰(zhàn)”。堅(jiān)持“有為政府”與“有效市場(chǎng)”協(xié)同發(fā)力，抓實(shí)“政策找企業(yè)”“百人助百企”“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)幫扶”“聯(lián)評(píng)聯(lián)審”四項(xiàng)機(jī)制，抓細(xì)“放管服改革”“減稅降費(fèi)”“消費(fèi)促進(jìn)”三大行動(dòng)，全力幫助企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)。推動(dòng)大黑山鉬業(yè)3.2萬(wàn)噸/日采選礦項(xiàng)目早日投產(chǎn)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破10億元;加快金隅冀東國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈申報(bào)進(jìn)度，力爭(zhēng)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6億元;促進(jìn)瑞爾康年產(chǎn)2億片隱形眼鏡項(xiàng)目盡快開工，力爭(zhēng)產(chǎn)值超過6億元;指導(dǎo)凌遠(yuǎn)科技做好上市前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)產(chǎn)值完成4億元;支持金洪汽車奧迪B10項(xiàng)目開發(fā)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到2億元;鼓勵(lì)聚能炭材、佰豐科技等企業(yè)向深層次、多領(lǐng)域研發(fā)攻關(guān)，助推產(chǎn)值逐年上升。全年力爭(zhēng)培育省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)5戶、高新技術(shù)企業(yè)2戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶。
打好項(xiàng)目建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。秉承“項(xiàng)目為王”理念，科學(xué)做好重大項(xiàng)目篩選、儲(chǔ)備、申報(bào)和建庫(kù)工作，形成梯次推進(jìn)、有序銜接的發(fā)展格局，全年謀劃500萬(wàn)元以上項(xiàng)目50個(gè)，完成投資20億元。強(qiáng)化用地保障，通過彈性出讓、“空間換地”等途徑，大力清理批而未供、供而未用土地，最大限度為重大項(xiàng)目預(yù)留用地空間。充分發(fā)揮專項(xiàng)債券拉動(dòng)作用，強(qiáng)化“資金跟著項(xiàng)目走”導(dǎo)向，力爭(zhēng)上爭(zhēng)資金8億元以上。推行“拿地即開工”模式，采取“五化”閉環(huán)工作法，專班推進(jìn)、精細(xì)服務(wù)，推動(dòng)鐵道職業(yè)學(xué)院二期、金隅冀東芹菜溝水泥用灰?guī)r礦等24個(gè)項(xiàng)目春季集中開工，確保中儲(chǔ)糧糧食倉(cāng)儲(chǔ)等20個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
(二)突出擴(kuò)量提質(zhì)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，協(xié)同培育新動(dòng)能和改造舊動(dòng)能，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)“經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，努力形成多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
筑牢工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。把產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐，筑牢工業(yè)“壓艙石”。抓好凌遠(yuǎn)科技刀具生產(chǎn)線升級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)信機(jī)械、納海農(nóng)裝開展大型聯(lián)合收獲機(jī)、精良播種機(jī)研發(fā)，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)金洪汽車攻關(guān)高強(qiáng)度、輕量型部件，拓寬東昇模具車燈類注塑產(chǎn)品覆蓋面，推動(dòng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)向高端化延伸。支持聚能炭材、聯(lián)科石墨與科研院所對(duì)接，加快成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)向科技化突破。鼓勵(lì)耀迅實(shí)業(yè)豐富產(chǎn)成品，促進(jìn)叁吉電子PCB線路板及LCD研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目竣工，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向鏈條化發(fā)展。加快瑞爾康眼鏡自動(dòng)化生產(chǎn)線投產(chǎn)，提升金準(zhǔn)生物醫(yī)療試劑應(yīng)用配套能力，推動(dòng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；~進(jìn)。鼓勵(lì)大黑山鉬業(yè)加快提升尾礦砂綜合利用率，支持盤古能源與金隅冀東燃料綜合利用項(xiàng)目有效銜接，推動(dòng)冶金建材產(chǎn)業(yè)向循環(huán)化深耕。
提升開發(fā)區(qū)承載能力。圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、提內(nèi)涵、促發(fā)展，進(jìn)一步將資金、土地、人才等要素向開發(fā)區(qū)傾斜。投資1500萬(wàn)元，啟動(dòng)長(zhǎng)春街、解放路、創(chuàng)新路建設(shè)工程，不斷完善園區(qū)路網(wǎng)體系。與國(guó)網(wǎng)吉林供電公司合作共建10kV外網(wǎng)線路，全面提高用電保障水平。加速推進(jìn)閑置企業(yè)“騰籠換鳥”和生產(chǎn)要素重組，力爭(zhēng)盤活閑置企業(yè)3戶，持續(xù)激發(fā)園區(qū)發(fā)展后勁。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)園、隧道裝備產(chǎn)業(yè)園如期投產(chǎn)，園區(qū)注冊(cè)企業(yè)發(fā)展到700余戶，促進(jìn)項(xiàng)目集中、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚，形成“一基地四園區(qū)”特色載體格局。組織開展專場(chǎng)招聘會(huì)和“送崗位進(jìn)高職院?！被顒?dòng)，幫助企業(yè)招納合適人才。探索“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”等投資便利化舉措，以創(chuàng)新高效的服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵(lì)歸耒民宿擴(kuò)大規(guī)模，加快一壺山房、北御民宿等項(xiàng)目建設(shè)，與北大湖滑雪度假區(qū)差異互補(bǔ)。推進(jìn)巨龍谷冰雪產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、巴虎冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目進(jìn)程，與萬(wàn)科松花湖度假區(qū)配套銜接。支持宇豐溫泉項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大卓遠(yuǎn)溫泉知名度，打造田園溫泉旅游綜合性景區(qū)。謀劃北大湖五一休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、水木年華夜游燈光秀項(xiàng)目，打造興凱路美食一條街，開展便利店品牌連鎖化行動(dòng)，進(jìn)一步豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)全縣接待游客150萬(wàn)人次、增長(zhǎng)20%以上。鞏固電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣成果，大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)和直播帶貨，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，力爭(zhēng)培育網(wǎng)商20個(gè)，網(wǎng)銷額實(shí)現(xiàn)4.5億元以上。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)增收，加快融合發(fā)展，努力開辟鄉(xiāng)村振興新篇章。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，夯實(shí)糧食安全根基，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)“六區(qū)二園”發(fā)展壯大，進(jìn)一步提升全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，實(shí)施黑土地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目3.8萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬(wàn)畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在17億斤以上。積極開展全域土地綜合整治，打造生態(tài)宜居、集約高效的農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，支持新田地種業(yè)加大種子研發(fā)力度。加快高效植保機(jī)械化作業(yè)等新技術(shù)集成推廣應(yīng)用，大幅提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率。啟動(dòng)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，推行農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社試點(diǎn)。支持“二品一標(biāo)”認(rèn)證，積極建設(shè)“萬(wàn)昌大米”品牌，全力推進(jìn)“永吉柞蠶”國(guó)家地理標(biāo)志(GI)申報(bào)。積極發(fā)展精品畜牧業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)中新正大百萬(wàn)頭生豬、金豐牧業(yè)擴(kuò)建等項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭(zhēng)畜牧業(yè)產(chǎn)值占一產(chǎn)比重突破50%。
加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。聚焦“農(nóng)頭工尾”和“糧頭食尾”，圍繞玉米、水稻、人參、果品等農(nóng)特產(chǎn)品，培育壯大博大農(nóng)林、臻榛莊園等一批食品精深加工企業(yè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)農(nóng)。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品創(chuàng)建工程，有效開發(fā)一拉溪杜鵑山、金家二道北溝水庫(kù)等休閑農(nóng)業(yè)資源，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，穩(wěn)步推進(jìn)旅游興農(nóng)。持續(xù)發(fā)揮冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心、產(chǎn)業(yè)交流中心服務(wù)作用，強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心職能，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，不斷完善服務(wù)助農(nóng)。
堅(jiān)決鞏固脫貧成效。進(jìn)一步建立健全常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)和預(yù)警研判，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧戶穩(wěn)定增收。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，突出中央銜接資金向肉牛養(yǎng)殖、服裝加工、光伏發(fā)電等方面傾斜，力爭(zhēng)扶貧收益突破600萬(wàn)元。建立完善“穩(wěn)定上崗”長(zhǎng)效機(jī)制，開發(fā)鄉(xiāng)村振興公益崗位600個(gè)。最大程度保持政策穩(wěn)定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接過渡，科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
(四)突出建管并重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，聚力建設(shè)生態(tài)宜居新家園。
準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升精細(xì)化管理服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。
加快城市更新步伐。以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展，全面做好國(guó)土空間總體規(guī)劃和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作。加快城防工程、永吉大橋、西山街及濱北路附屬改造等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)建龍悅禧臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，完成108棟老舊小區(qū)改造任務(wù)。做好鐵路改線前期工作，實(shí)施供水設(shè)施提升、道路污水改造工程，增強(qiáng)縣城發(fā)展“硬支撐”。持續(xù)深化“雙城同創(chuàng)”工作成果，深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)臨街商鋪牌匾、違法經(jīng)營(yíng)行為整治力度，規(guī)范早(夜)市、鋼材市場(chǎng)管理。加快治違拆違工作進(jìn)程，完成800余處違法建筑拆除任務(wù)，提升縣城發(fā)展“軟實(shí)力”。
打造宜居和美鄉(xiāng)村。鞏固拓展千村示范創(chuàng)建成果，加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，修建圍墻(柵欄)10公里、溝渠20公里，完成農(nóng)村廁所改造200戶，打造“千村示范”創(chuàng)建村11個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新(改)建農(nóng)村公路35公里，完成河雙線道路改造。實(shí)施飲馬河防洪薄弱環(huán)節(jié)治理工程，新建護(hù)岸10處，重建涵閘10座，修繕堤路31處。深入推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，綠化美化村屯49個(gè)，打造示范村屯25個(gè)、休閑綠地30處、精品路線19條，創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”3200戶。
全面改善生態(tài)環(huán)境。緊緊圍繞“生態(tài)永吉”建設(shè)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，全面打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大秸稈“五化”綜合利用推進(jìn)力度，堅(jiān)決守住秸稈全域禁燒底線，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)93%以上。深入開展“林長(zhǎng)制”，完成補(bǔ)植補(bǔ)造4800畝、跡地更新3000畝，森林覆蓋率達(dá)41.55%以上。扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，加快萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊項(xiàng)目建設(shè)，不斷筑牢河湖生態(tài)屏障。全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”，加強(qiáng)耕地保護(hù)全過程監(jiān)督與動(dòng)態(tài)監(jiān)管，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。持續(xù)推進(jìn)礦山恢復(fù)治理，加快綠色礦山建設(shè)，力爭(zhēng)將玉湯泉、安置農(nóng)場(chǎng)地?zé)岬V山申報(bào)納入市級(jí)綠色礦山名錄。
(五)突出人民至上，抓實(shí)民生保障，傾力滿足人民群眾新期待。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，謀民生之利、解民生之憂，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”，全力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
完善基層治理。持續(xù)深化“社區(qū)萬(wàn)能章”專項(xiàng)整治，提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。整治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品行為，守住食品、藥品、特種設(shè)備“三大安全”。全力維護(hù)社會(huì)治安，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類公共安全違法犯罪。深入落實(shí)基層應(yīng)急體系能力建設(shè)工作，完成全縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案最終修訂。鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和“雙包?！睓C(jī)制落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)信訪總量和越級(jí)訪數(shù)量“減量退位”。科學(xué)謀劃部署“八五”普法中期驗(yàn)收，不斷推動(dòng)全縣公民法治素養(yǎng)顯著提升。
優(yōu)化公共服務(wù)。堅(jiān)定不移落實(shí)疫情防控“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施，加強(qiáng)新冠病毒疫苗接種、醫(yī)療物資儲(chǔ)備、重癥患者防治，實(shí)現(xiàn)疫情防控的工作重心從防控感染向醫(yī)療救治轉(zhuǎn)移，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。全面推進(jìn)五大診療中心建設(shè)，謀劃永吉縣第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院異地新建，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源升級(jí)擴(kuò)容。啟動(dòng)吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院配套工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，推動(dòng)教育質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。實(shí)施8條客運(yùn)班線公交化改造，建設(shè)交通運(yùn)輸視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保群眾出行安全便捷。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，辦好農(nóng)民豐收節(jié)、霧凇冰雪節(jié)，開展送文化下基層活動(dòng)，進(jìn)一步豐富人民群眾精神文化生活。
保障基本民生。堅(jiān)持穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)并舉，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款400萬(wàn)元。對(duì)低保家庭重病患者、重殘人員等特殊群體給予重點(diǎn)保障，發(fā)放各類補(bǔ)助金9000萬(wàn)元。扎實(shí)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。探索創(chuàng)新復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置服務(wù)，大力開展“退役軍人之家”創(chuàng)建活動(dòng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站保障水平。落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)契約管理制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))社會(huì)救助備用金，堅(jiān)決守住社會(huì)保障底線。
三、履職盡責(zé)、恪盡職守，打造群眾滿意的人民政府
雄關(guān)漫道，自當(dāng)勇往直前;重任在肩，更須策馬揚(yáng)鞭。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新永吉的發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，知難而進(jìn)，迎難而上，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央大政方針，省、市和縣委決策部署不折不扣落到實(shí)處。
堅(jiān)定不移推進(jìn)依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全完善重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審核和法律顧問咨詢制度，有序推進(jìn)行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作，確保政府工作全面納入法治軌道。深入推行政務(wù)公開，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表委員建議提案，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
堅(jiān)定不移加強(qiáng)能力建設(shè)。著力增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，提高“七種能力”，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，不斷增強(qiáng)政策舉措的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，使政府工作更加符合科學(xué)規(guī)律、順應(yīng)群眾期盼。始終牢固樹立大抓落實(shí)、大干實(shí)事的鮮明導(dǎo)向，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，追求實(shí)實(shí)在在的投入、實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)、實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。
堅(jiān)定不移保持清正廉潔。始終把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全力懲治不正之風(fēng)和腐敗問題，強(qiáng)化各類資金監(jiān)管力度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委、省政府實(shí)施辦法有關(guān)精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，扎實(shí)抓好各類巡視巡察督查反饋問題整改。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，做到厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，以政府的“緊日子”換取永吉人民群眾的“好日子”。
各位代表，百舸爭(zhēng)流，奮楫者先;千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大人民，艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭實(shí)干，奮勇前進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新永吉而團(tuán)結(jié)奮斗!
