（吉林省）2023年伊通滿族自治縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2022年12月28日在伊通滿族自治縣第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 葉永興
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員提出意見。
一、回顧2022年，我們堅(jiān)持“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，凝心聚力、苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)
過去的一年是伊通發(fā)展史上極不尋常、極具挑戰(zhàn)的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、疫情肆虐、財(cái)政緊張等多重壓力疊加，我們堅(jiān)決落實(shí)市委市政府決策部署，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新伊通奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這一年，我們眾志成城、苦戰(zhàn)鏖戰(zhàn)，疫情防控有力有效。面對(duì)新冠疫情大戰(zhàn)大考，我們始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，同時(shí)間賽跑、與疫魔較量，迅速打響疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。特別是今年3月份疫情，傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大，我們克服重重困難，歷盡千辛萬苦，用15天實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，21天實(shí)現(xiàn)全面徹底清零，47天逐步解除社會(huì)面管控，生產(chǎn)生活秩序及時(shí)有序恢復(fù)。通過這場(chǎng)戰(zhàn)疫，我們各級(jí)干部得到政治歷練、思想淬煉和實(shí)踐鍛煉，彰顯了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的伊通抗疫精神。通過這場(chǎng)戰(zhàn)疫，我們疫情防控體系補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)了平急轉(zhuǎn)換、核酸檢測(cè)、流調(diào)追陽、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)等綜合能力。通過這場(chǎng)戰(zhàn)疫，我們社會(huì)治理能力受檢驗(yàn)、快提升，積累了數(shù)據(jù)應(yīng)用、信息共享、資源整合、聯(lián)防聯(lián)控的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在這場(chǎng)艱苦卓絕的抗疫斗爭(zhēng)中，我們筑起了全民抗疫堅(jiān)固屏障，守護(hù)了一方百姓幸福安康。一些疫情防控創(chuàng)新做法和工作成效，贏得了國(guó)家和省市督導(dǎo)組充分肯定、省市領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。這些成績(jī)?nèi)〉?，離不開省市鼎力支持、離不開縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開全縣人民守望相助，我們將把這些支持和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展事業(yè)、振興伊通的不竭動(dòng)力。
這一年，我們砥礪奮進(jìn)、提質(zhì)擴(kuò)規(guī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健向好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)可控。前三季度，一產(chǎn)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別同比增長(zhǎng)22%、9.6%，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%，增速均位居全市第一。預(yù)計(jì)年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.5%。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14%。規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)100%以上。地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4億元，同比持平。公共財(cái)政預(yù)算支出44.2億元，同比增長(zhǎng)3.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到30580元和17430元，同比增長(zhǎng)5%和6%。項(xiàng)目建設(shè)好于預(yù)期。全年開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目54個(gè)，完成投資33.2億元。實(shí)施專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個(gè)，總投資31.58億元，發(fā)行債券6.47億元。成功申報(bào)中央和省支持項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取資金3.13億元。利雅得石油提產(chǎn)擴(kuò)能、伊通河右岸河漫灘治理與水環(huán)境保護(hù)工程等14個(gè)省“三早”項(xiàng)目順利開工建設(shè)。招商引資收獲滿滿。疫情環(huán)境下，創(chuàng)新開展“云招商”活動(dòng)。赴長(zhǎng)春開展5場(chǎng)專題招商推介會(huì)，簽約長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)人文信息學(xué)院新校區(qū)建設(shè)、秸稈與建筑垃圾綜合利用、景臺(tái)生態(tài)谷現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等一批高質(zhì)量項(xiàng)目，合同引資額188.2億元。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金47億元，同比增長(zhǎng)128.2%。
這一年，我們把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快升級(jí)。工業(yè)產(chǎn)能提檔增速。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)19.7億元，同比增長(zhǎng)20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%。利雅得能源公司實(shí)現(xiàn)打井52口，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)118%。立新汽車配件產(chǎn)業(yè)園完成技改項(xiàng)目，新增一條高度數(shù)控化、智能化生產(chǎn)線。宇昊建材產(chǎn)業(yè)園已順利投產(chǎn)。優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)化示范推廣建設(shè)項(xiàng)目已完成廠房、辦公樓主體建設(shè)。兌現(xiàn)吉興礦業(yè)、七星藥業(yè)、永春米業(yè)等7戶企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金71.9萬元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶。新認(rèn)定省級(jí)“專精特新”企業(yè)1家，市級(jí)6家。服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)提質(zhì)增效。全縣服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)2%。伊通火山溫泉國(guó)際旅游度假區(qū)、黃嶺子鎮(zhèn)水上樂園風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，成功打造鄉(xiāng)村旅游精品路線2條、紅色旅游路線1條，全年旅游接待人數(shù)累計(jì)372萬人次，綜合收入2.98億元。大力培育新電商發(fā)展模式，年交易額2.96億元。舉辦第三屆“伊鹿高鴿”消夏美食節(jié)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6200萬元。世外桃源生態(tài)旅游有限公司、聽山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園分別被評(píng)為省5A級(jí)、4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3戶。累計(jì)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金236.5萬元。開發(fā)區(qū)建設(shè)提速擴(kuò)規(guī)。省級(jí)開發(fā)區(qū)考評(píng)排名較上年度提升38位?！毒芭_(tái)區(qū)塊控制性詳規(guī)》編制完成。長(zhǎng)伊中線污水處理廠尾水管線和景臺(tái)區(qū)塊永久村回遷樓項(xiàng)目全部竣工。長(zhǎng)伊區(qū)塊伊通鎮(zhèn)雨水排水明渠項(xiàng)目主體已完工。投資10.85億元的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，正在對(duì)廠房主體施工，已完成投資1.65億元。投資4.91億元的農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，正在進(jìn)行附屬鋼結(jié)構(gòu)配件安裝，已完成投資1.22億元。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15.68億元，稅收收入1.18億元。
這一年，我們聚焦三農(nóng)、突出優(yōu)先，鄉(xiāng)村振興強(qiáng)勁推動(dòng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加夯實(shí)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)52.8億元，同比增長(zhǎng)13.9%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.41萬畝，完成保護(hù)性耕作62萬畝，農(nóng)作物播種面積188萬畝，糧食產(chǎn)量23億斤。綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上，全省水稻機(jī)械拋秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開，應(yīng)用“北斗”智能導(dǎo)航插秧機(jī)作業(yè)得到省委景俊海書記肯定。全縣棚室面積達(dá)到2746畝，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.5億元。“公司+農(nóng)戶”模式得到推廣，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到193家,農(nóng)民專業(yè)合作社1862個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)2978個(gè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加迅速?！敖斩捵?nèi)狻濒咔f頭肉牛工程不斷走深走實(shí)，發(fā)放黃?；铙w抵押貸款13筆2147萬元。肉牛養(yǎng)殖量達(dá)到65萬頭，居全市第一。省內(nèi)首個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心掛牌成立，被列為全省“病死豬無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”唯一試點(diǎn)縣。河源鎮(zhèn)保南村、景臺(tái)鎮(zhèn)綠化村被評(píng)為“吉林美麗休閑鄉(xiāng)村”。馬鞍山鎮(zhèn)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“一村一品”示范鎮(zhèn)。我縣被評(píng)為省級(jí)“休閑農(nóng)業(yè)示范縣”。“伊鹿高鴿”農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)注冊(cè)完成，成功打造四平市區(qū)域公共品牌“平地生香”授權(quán)企業(yè)10家，認(rèn)證地理標(biāo)志產(chǎn)品5個(gè)。新增省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)2家。鎧繹特種果品、伊通黃?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。我縣成功申創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。脫貧攻堅(jiān)成果更加鞏固。累計(jì)投入脫貧銜接資金7896萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目34個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不斷健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，將55人納入監(jiān)測(cè)幫扶臺(tái)賬，設(shè)置幫扶公益崗位1255個(gè)，新增發(fā)放小額貸款1300萬元，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)2380人?！坝曷队?jì)劃”補(bǔ)助266人次39.95萬元。發(fā)放醫(yī)療保障救助金13966人次3985.4萬元。改造危房36戶、新建水源井9眼、改造水井房71座、鋪設(shè)管網(wǎng)32公里，自來水普及率達(dá)到97.7%。
這一年，我們守正創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)蓄能，改革質(zhì)效持續(xù)彰顯?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化。構(gòu)建完善“一站審批、一窗辦理”服務(wù)模式，梳理完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1691項(xiàng)，進(jìn)駐大廳1568項(xiàng)，進(jìn)廳率91%。企業(yè)登記效率不斷提高，辦理時(shí)限縮短到6小時(shí)以內(nèi)。審批流程不斷優(yōu)化，所有工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程線上審批。完成“收件即受理”省級(jí)試點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在線辦理本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng)，受理部門延伸事項(xiàng)44項(xiàng)，有效打通群眾辦事“最后一公里”。服務(wù)基層能力顯著提升。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革快速推進(jìn)，農(nóng)村土地資源流轉(zhuǎn)成果顯著，在省平臺(tái)成交面積3.87萬畝，成交金額1724萬元，居全市第一。大力開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，派出企業(yè)知心人553名，幫助2054戶企業(yè)解決問題264個(gè)。減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地，減稅額3.13億元。鼓勵(lì)激勵(lì)雙創(chuàng)力度不斷加大。發(fā)放企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬元。開展各類惠企職業(yè)技能培訓(xùn)240人次，為38家小型企業(yè)培訓(xùn)公共衛(wèi)生輔助人員221人次。頤樂谷山水休閑養(yǎng)老莊園成功申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村型人才培養(yǎng)基地。
這一年，我們?nèi)娼y(tǒng)籌、一體推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。城市品質(zhì)持續(xù)提升。投資7億元，新建福安街、烏蘇大街北段、穆木街等7條道路，翻建赫哲街、長(zhǎng)營(yíng)大街、庫侖大路3條道路。福安大橋建成通車，烏蘇大橋主體完工，高速出口改造如期完成。鋪設(shè)雨水管線2.1公里，更新改造老舊供熱管網(wǎng)8.68公里。門屯河以北和天源熱力南兩個(gè)回遷小區(qū)主體已完工。投資1113萬元，新建生態(tài)健身廣場(chǎng)。成功創(chuàng)建“吉林省園林城市”。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。創(chuàng)建“示范村”26個(gè)，投入資金4070萬元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12個(gè)，修建水泥路49.41公里、排水邊溝6.91公里，安裝路燈2004盞。建設(shè)農(nóng)村精品廊道20公里，精品路線45公里。農(nóng)村公路三年改造提升計(jì)劃加速實(shí)施，完成改造261公里。投入8019萬元，新建11公里長(zhǎng)東線，已全線通車。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)。投入1140萬元，清理生活垃圾10.3萬噸、農(nóng)村道路2700公里、溝渠1947公里。完成農(nóng)村改廁1000戶。深入推進(jìn)農(nóng)村“三線”維護(hù)梳理，新建改造10千伏線路54.56千米，低壓線路190.6千米，通訊線659千米，建設(shè)5G基站15座。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。477個(gè)中央和省環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦案件及反饋問題全部辦結(jié)。全年造林綠化1.67萬畝，森林覆蓋率達(dá)到24.61%。大氣環(huán)境不斷改善，優(yōu)良天數(shù)比例92.4%。健全河湖長(zhǎng)制，星光出境斷面水質(zhì)均值達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。完成礦山生態(tài)修復(fù)5家。投資1.2億元實(shí)施綠水長(zhǎng)廊項(xiàng)目8個(gè)。投資5360萬元，修建9860米的西葦河葺護(hù)工程全部完工。受污染用地安全利用及管控不斷加強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)考核進(jìn)入全省前十名。
這一年，我們心系百姓、厚植根基，民生福祉顯著增進(jìn)。全年財(cái)政民生支出38.37億元，同比增長(zhǎng)2.2%，占一般公共預(yù)算支出的86.8%。著力推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2308人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.9萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。創(chuàng)建縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地4個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)146人。開發(fā)就業(yè)見習(xí)單位9家、崗位231個(gè)，發(fā)放補(bǔ)貼146.17萬元。著力促進(jìn)教育發(fā)展。投入2547萬元，實(shí)施校園維修改造項(xiàng)目35個(gè)面積6.5萬平方米。新聘特崗教師110人，接收公費(fèi)師范生24人。持續(xù)推進(jìn)控輟保學(xué)，資助貧困學(xué)生5030人次403萬元?！半p減”政策落地見效，3所學(xué)校“雙減”案例作為典型案例被推薦到教育部。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高。著力強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)?？h第一人民醫(yī)院異地新建項(xiàng)目已完成投資1.4億元。大孤山中心衛(wèi)生院移址新建項(xiàng)目主樓主體基本完工。緊密型縣域醫(yī)共體加快建設(shè)，有力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層。著力加強(qiáng)社會(huì)保障。全年發(fā)放低保金4241萬元、農(nóng)村特困供養(yǎng)資金2236萬元、高齡老人補(bǔ)貼45.4萬元、困難殘疾人生活補(bǔ)貼832.16萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1.15億元、企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)10.3億元。使用臨時(shí)救助資金56萬元。信訪積案有效化解，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，社會(huì)治安成效顯著，民族宗教事業(yè)健康發(fā)展。
這一年，我們牢記使命、盡心履職，政府效能明顯提升。始終把政治建設(shè)擺在首位，常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)教育。深入推廣“五化”工作模式，形成重實(shí)干、求實(shí)效的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議、法制審核制度，受理行政復(fù)議案件12件，開展重大行政決策合法性審查6件。持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大建議52件、政協(xié)提案53件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善“三重一大”決策機(jī)制，審計(jì)監(jiān)督作用充分發(fā)揮，三公支出持續(xù)壓減。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、氣象、殘聯(lián)、地方志、婦女兒童、紅十字會(huì)、退役軍人、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。
各位代表!看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。一年來成績(jī)的取得，得益于縣委的統(tǒng)攬全局、精準(zhǔn)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣人民的勠力同心、埋頭苦干。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向熱情支持政府工作的各位代表和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。直面存在問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高;項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快、資金支出較慢、重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí);公共服務(wù)整體水平與人民群眾期盼還有差距;少數(shù)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和工作作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
二、展望2023年，我們圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”主題主線，錨定目標(biāo)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)伊通全面振興發(fā)展新局面
各位代表!當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新伊通的關(guān)鍵期、各項(xiàng)事業(yè)爭(zhēng)先晉位的攻堅(jiān)期、實(shí)現(xiàn)全面振興的決勝期。我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力走出一條把握時(shí)代大勢(shì)、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)伊通特色、服務(wù)省市全局的現(xiàn)代化之路。
明年政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，以及省委十二屆、市委八屆和縣委八屆全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把準(zhǔn)中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，深入落實(shí)全省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、全市“三三九一”戰(zhàn)略、全縣“12131415”發(fā)展思路，聚焦“四高”目標(biāo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，聚力譜寫新時(shí)代伊通振興發(fā)展新篇章。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)7%和8%;地方級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)5%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好“八個(gè)聚力”。
(一)聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以更大決心壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
要優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，發(fā)揮項(xiàng)目謀劃的基礎(chǔ)性、前瞻性、牽引性作用。圍繞“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”，謀劃一批汽車、能源、文旅、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;圍繞“兩新一重”領(lǐng)域，聚焦提升城市功能品質(zhì)，謀劃一批城市更新、縣域改造、交通水利、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;圍繞民生保障，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，謀劃一批醫(yī)療康養(yǎng)、職業(yè)教育、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)謀劃儲(chǔ)備5000萬元以上項(xiàng)目260個(gè)，總投資實(shí)現(xiàn)300億元。
要強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。始終堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。緊緊聚焦汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、黃牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、縣醫(yī)院異地新建等49個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目，細(xì)化進(jìn)度、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)盡早投產(chǎn)達(dá)效;加快完成長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)人文信息學(xué)院新校區(qū)等新簽約項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。持續(xù)跟進(jìn)關(guān)東印象體驗(yàn)地、垃圾焚燒發(fā)電等意向項(xiàng)目，形成滾動(dòng)實(shí)施、梯次推進(jìn)、銜接有序的良性格局。吃透用足國(guó)家政策，加快完善項(xiàng)目前期，積極爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資和政府債券，為項(xiàng)目實(shí)施提供資金支持。全年計(jì)劃新建續(xù)建5000萬元以上項(xiàng)目60個(gè)，億元以上項(xiàng)目40個(gè)，完成投資35億元。
要細(xì)化項(xiàng)目服務(wù)。加快建立項(xiàng)目保障機(jī)制，集中更多要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜。實(shí)施“四個(gè)一”專班化運(yùn)作模式，落實(shí)“9+X”問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，對(duì)新項(xiàng)目實(shí)行審批事項(xiàng)“一站式領(lǐng)辦代辦”。落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制、項(xiàng)目秘書領(lǐng)辦制、項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制，做好全過程跟蹤服務(wù)。強(qiáng)化全流程線上辦理，力爭(zhēng)將項(xiàng)目前期協(xié)同服務(wù)率提升至100%。持續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，真心實(shí)意幫助企業(yè)解難題、擴(kuò)投資、疏堵點(diǎn)。
要大力招商引資。聚焦“四鏈兩端”、汽車零部件制造、特色資源、滿族文化等領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)招商。深入推進(jìn)對(duì)口合作，赴義烏、浦江進(jìn)行叩門招商。深化與長(zhǎng)春融合發(fā)展，大力引進(jìn)符合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的稅源型企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)，招商引資到位資金47億元。
(二)聚力打造核心產(chǎn)業(yè)，以更強(qiáng)力度推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
全力促進(jìn)工業(yè)提產(chǎn)擴(kuò)能。全面實(shí)施“提質(zhì)擴(kuò)量增效行動(dòng)”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)18戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)銷售情況，充分利用國(guó)際石油價(jià)格上漲和建材市場(chǎng)需求緊俏機(jī)遇，推動(dòng)利雅得能源公司、亞泰伊通水泥、吉興礦業(yè)等企業(yè)拓展方向、釋放產(chǎn)能、提升效益。加大培育力度，重點(diǎn)培育伊特膠管、七星山藥業(yè)、新勝塑料等企業(yè)，力爭(zhēng)評(píng)為省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)1戶以上、進(jìn)入規(guī)上企業(yè)陣營(yíng)3戶以上。
全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)規(guī)。充分利用伊通優(yōu)美田園風(fēng)光，打造農(nóng)業(yè)、文化、旅游三位一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)建設(shè)黃嶺子鎮(zhèn)世外桃源、馬鞍山鎮(zhèn)露美山莊、鎧繹櫻桃采摘園、河源鎮(zhèn)綠之村生態(tài)園等特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)伊通火山溫泉國(guó)際旅游度假區(qū)盡早建成運(yùn)營(yíng)，擦亮伊通火山溫泉名片。謀劃實(shí)施歡欣嶺阿勒坦湖悅?cè)绫g樂頌項(xiàng)目，打造伊通冰雪經(jīng)濟(jì)新引擎。力爭(zhēng)全年旅游綜合收入達(dá)到3.27億元。堅(jiān)持服務(wù)長(zhǎng)春、融入長(zhǎng)春理念，面向長(zhǎng)春“一老一小”中高端消費(fèi)市場(chǎng)，著力打造養(yǎng)生養(yǎng)老、度假、娛樂于一體的綠色生態(tài)休閑綜合體。以培育新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)為發(fā)力點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)與線上直播平臺(tái)聯(lián)動(dòng)共贏，實(shí)現(xiàn)電商經(jīng)濟(jì)年?duì)I業(yè)額突破8000萬元。重點(diǎn)推進(jìn)投資21.63億元的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流倉儲(chǔ)中心建設(shè)，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)重心向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；D(zhuǎn)移。優(yōu)化“村村通快遞”網(wǎng)絡(luò)布局，著力打造長(zhǎng)春周邊重要物流集散中轉(zhuǎn)地。
全力激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力。推動(dòng)核心商圈建設(shè)，以伊通大街、天馨商業(yè)街、在水一方步行街為載體，打造夜購物商圈群;以一毛街燒烤、伊鹿高鴿主題夜市、寶捷城市廣場(chǎng)為載體，打造夜美食特色街;以濕地公園、伊通河畔、團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)為載體，打造夜消費(fèi)服務(wù)區(qū)。大力開展促銷活動(dòng)，以惠民促銷、家電下鄉(xiāng)、汽車消費(fèi)券等方式，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)迅速回暖復(fù)蘇。
(三)聚力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，以更實(shí)舉措抓牢糧食安全
堅(jiān)決穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入推進(jìn)黑土地保護(hù)“梨樹模式”及秸稈深翻還田，全年計(jì)劃實(shí)施保護(hù)性耕作30萬畝，土地深翻面積17萬畝，增施有機(jī)肥6000噸，切實(shí)保護(hù)好利用好“耕地中的大熊貓”。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，牢牢守住農(nóng)作物播種面積188萬畝紅線，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在23億斤以上。計(jì)劃實(shí)施補(bǔ)改結(jié)合整治旱田1萬畝，新增優(yōu)質(zhì)水田0.89萬畝。開展土地全域整治0.3萬畝，新增高質(zhì)農(nóng)田0.26萬畝。鼓勵(lì)更多的優(yōu)質(zhì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。嚴(yán)格落實(shí)“三大補(bǔ)貼”，持續(xù)激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
堅(jiān)定加大技術(shù)攻關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)糧食品種補(bǔ)助政策，加大對(duì)符合市場(chǎng)需求、質(zhì)量高的優(yōu)良品種扶持力度，實(shí)現(xiàn)良種覆蓋率95%以上。不斷提升農(nóng)作物機(jī)械化水平，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到92%以上。推進(jìn)全域秸稈禁燒綜合利用，力爭(zhēng)利用率達(dá)到93%以上。深入開展“三溝”及水網(wǎng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)田抵御自然災(zāi)害能力。扎實(shí)開展農(nóng)資打假治理行動(dòng)，舉辦好科技下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資進(jìn)村宣傳活動(dòng)。
堅(jiān)持?jǐn)U大畜牧養(yǎng)殖。深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，充分發(fā)揮營(yíng)城子鎮(zhèn)黃?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展輻射帶動(dòng)作用，全年肉牛養(yǎng)殖量力爭(zhēng)達(dá)到73萬頭，穩(wěn)居全市第一。依托孫氏鹿業(yè)、溫氏集團(tuán)、大北農(nóng)公司擴(kuò)大梅花鹿、生豬養(yǎng)殖規(guī)模，全年力爭(zhēng)養(yǎng)殖數(shù)量分別達(dá)到10萬只、165萬頭。加快193個(gè)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建進(jìn)度，確保畜牧業(yè)養(yǎng)殖量出欄量穩(wěn)居全省第一方陣。
(四)聚力促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，以更高站位實(shí)施振興發(fā)展
抓好脫貧成果鞏固銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯脫貧戶、邊緣易致貧戶等重點(diǎn)人群，完善防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化保險(xiǎn)貸款、產(chǎn)業(yè)救治、包保救助等幫扶措施，著力推動(dòng)“慰問式幫扶”向“消費(fèi)式幫扶”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
抓實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。依托農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)及“一村一品”示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，快速推進(jìn)以黃牛現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)的黃牛產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，全力打造“中國(guó)伊通滿族肉牛產(chǎn)業(yè)基地”區(qū)域公共品牌、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代黃牛產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。謀劃建設(shè)梅花鹿三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展溫泉設(shè)施農(nóng)業(yè)和果蔬食品倉儲(chǔ)，引導(dǎo)支持新型經(jīng)營(yíng)主體，培育生態(tài)觀光、休閑康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)采摘等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)露美生態(tài)園、櫻桃小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。大力發(fā)展智慧農(nóng)場(chǎng)、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)融合載體，著力引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)項(xiàng)目。全年計(jì)劃申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)龍頭企業(yè)2家。
抓牢鄉(xiāng)建行動(dòng)走深走實(shí)。持續(xù)推進(jìn)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃新建改建鄉(xiāng)村道路160.5公里，維修建設(shè)公路50公里，改造公交化線路6條;硬化戶戶通道路50公里，實(shí)現(xiàn)對(duì)50個(gè)村屯全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村電路171公里、新建改造變壓器61臺(tái)。進(jìn)一步加大農(nóng)村地區(qū)新型通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“示范村”創(chuàng)建，明年計(jì)劃創(chuàng)建示范村26個(gè)。
(五)聚力建設(shè)綠色伊通，以更嚴(yán)要求筑牢生態(tài)屏障
牢牢把握生態(tài)保護(hù)主動(dòng)權(quán)。深入踐行“兩山”理論，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)縣建設(shè)，全面啟動(dòng)村屯小河流緩沖帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，有序推動(dòng)伊通河四期五期工程建設(shè)、門屯河三星河城市防洪綜合治理。大力實(shí)施歷史遺留礦山修復(fù)工程，計(jì)劃完成治理面積115.49公頃，復(fù)綠面積63.92公頃。切實(shí)抓好87500畝封山育林、2000畝珍稀樹種培育項(xiàng)目收尾工作。建立最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)機(jī)制，深化“河湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”，嚴(yán)懲涉山、涉水、涉林、涉礦等破壞生態(tài)環(huán)境行為。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)抓好環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦案件及反饋問題整改。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治、水源地保護(hù)及河濱帶生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全域水質(zhì)不斷改善。加強(qiáng)大氣污染防治，全力抓好秸稈全域禁燒，全年空氣優(yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到93%以上。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)污水、垃圾、畜禽糞污有效處置，大力推廣農(nóng)藥減量控害和化肥減量增效技術(shù)模式，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
著力構(gòu)建綠色生態(tài)實(shí)景圖。深入實(shí)施第三個(gè)十年“綠美伊通”行動(dòng)計(jì)劃，鞏固“三北”防護(hù)林建設(shè)成果，全域森林覆蓋率大幅提升。積極創(chuàng)建國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，帶動(dòng)山水林田湖草沙一體化修復(fù)，持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。緊抓“十四五”碳達(dá)峰機(jī)遇，有序推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推廣清潔能源，著力推進(jìn)光伏、生物質(zhì)等項(xiàng)目建設(shè)。
(六)聚力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合，以更寬路徑促進(jìn)一體發(fā)展
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。準(zhǔn)確把握“兩軸”“兩廊”“兩環(huán)線”“四點(diǎn)四區(qū)四帶”空間發(fā)展思路，全面實(shí)施以縣城為重要載體的城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，高質(zhì)量編制縣鄉(xiāng)村三級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃。推動(dòng)城市中心向北延伸，謀劃“一帶一軸引領(lǐng)，五區(qū)多點(diǎn)協(xié)同”的中心城區(qū)空間布局，打造伊通河“城市會(huì)客廳”;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)帶、文化帶城市功能布局，形成“中核心、北康養(yǎng)、西商貿(mào)、南教體、東創(chuàng)新”總體格局。充分發(fā)揮縣城輻射帶動(dòng)作用，建立以伊丹、營(yíng)城子、大孤山、景臺(tái)為核心的四條鄉(xiāng)村引領(lǐng)示范帶，打造鄉(xiāng)村全面振興新格局。
全面加強(qiáng)城市更新建設(shè)。加快構(gòu)建縣城“五縱五橫”路網(wǎng)體系，貫通福安大街、烏蘇大街，完成福安大橋、烏蘇大橋附屬工程建設(shè);開通將軍路、狀元路、河濱路等市政道路。大力推進(jìn)天源熱力南、翰林院回遷樓項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌一毛街特色文化街區(qū)和城市地下停車場(chǎng)項(xiàng)目一體推進(jìn)。加快建設(shè)口袋公園、生態(tài)廣場(chǎng)，推動(dòng)七星全民健身中心順利開工。實(shí)施赫爾蘇街、四個(gè)城區(qū)出入口改造提升及排水管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)工地圍擋、征地圍擋、廣告牌匾、違法建筑等管理。
全力整治農(nóng)村人居環(huán)境。緊盯農(nóng)村垃圾治理、廁所革命、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)村莊環(huán)境從整潔干凈向美麗宜居升級(jí)，農(nóng)村人居環(huán)境垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械化率達(dá)到100%，改造農(nóng)村廁所1000個(gè)，畜禽糞污利用率達(dá)到96%。重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水綜合治理四期、二道鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)大孤山污水處理廠提升改造。全年計(jì)劃創(chuàng)建美麗庭院3000個(gè)、干凈人家8000戶。
(七)聚力激活發(fā)展動(dòng)力，以更優(yōu)服務(wù)深化改革創(chuàng)新
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?？v深推進(jìn)“放管服”“證照分離”“最多跑一次”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，完善領(lǐng)辦代辦機(jī)制，組織實(shí)施容缺承諾制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域所有行政許可“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”，打造高效服務(wù)環(huán)境。鞏固推進(jìn)行政檢查執(zhí)法備案智能改革，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性用地入市試點(diǎn)改革，把土地資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
持續(xù)助推開發(fā)區(qū)改革。按照“扁平化管理、企業(yè)化運(yùn)作”發(fā)展模式，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)完成財(cái)政獨(dú)立、競(jìng)聘上崗、薪酬改革等任務(wù)，健全績(jī)效考核、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、投融資等運(yùn)行機(jī)制，確保開發(fā)區(qū)快速回歸本位、聚焦主業(yè)、重塑優(yōu)勢(shì)。
持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加大對(duì)雙創(chuàng)企業(yè)支持力度，充分發(fā)揮職教中心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地作用，打造產(chǎn)教融合現(xiàn)代化企業(yè)孵化器。緊緊圍繞農(nóng)村“雙創(chuàng)”，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)里人創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化能力。深入開展“培育壯大市場(chǎng)主體三年行動(dòng)”，對(duì)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)實(shí)施全鏈條、全周期扶持。圍繞“三支柱一市場(chǎng)”提檔擴(kuò)面，全力提升農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)供給能力。統(tǒng)籌做好行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。
(八)聚力推動(dòng)普惠共享，以更深感情增進(jìn)民生福祉
強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)保障。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等青年群體以及退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增就業(yè)2300人以上。積極創(chuàng)建“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)中心”，提升高校畢業(yè)生綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和特困人員生活標(biāo)準(zhǔn)。完善“三孩”政策配套支持措施。推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)和村級(jí)養(yǎng)老大院建設(shè)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計(jì)劃，多渠道、持久性增加群眾收入。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。加快推進(jìn)一中改擴(kuò)建、職教中心產(chǎn)教融合樓、伊通鎮(zhèn)滿族中心小學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)技師學(xué)院、職業(yè)教育園區(qū)、藍(lán)領(lǐng)技工培訓(xùn)教育基地創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大教育資源供給。高標(biāo)準(zhǔn)建好縣人民醫(yī)院、大孤山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，謀劃推進(jìn)傳染病醫(yī)院等項(xiàng)目,加快打造醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)縣域就診率達(dá)到90%以上。持續(xù)推動(dòng)“三館兩中心”等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾精神文化生活更加充實(shí)。
深化社會(huì)安全治理。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立健全傳染病防治和應(yīng)急處置機(jī)制。深入推動(dòng)安全生產(chǎn)整治，重點(diǎn)抓好非煤礦山、建筑施工、道路交通、燃?xì)?、食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管。推進(jìn)“法治伊通”“平安伊通”建設(shè)，全力化解各類風(fēng)險(xiǎn)和信訪難題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化治理，常態(tài)化開展掃黑除惡，以非常之力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2023年滾動(dòng)實(shí)施十大民生實(shí)事。1.完成縣第一人民醫(yī)院異地新建項(xiàng)目工程主體建設(shè)。2.完成第一中學(xué)教學(xué)場(chǎng)地及訓(xùn)練館項(xiàng)目建設(shè)。3.完成烏蘇大街、福安大街全線貫通。4.完成伊通河五期工程。5.啟動(dòng)“三館兩中心”建設(shè)項(xiàng)目。6.啟動(dòng)七星全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目。7.新建狀元路、將軍路兩條市政道路。8.繼續(xù)實(shí)施2023年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。9.完成門屯河全流域防洪治理工程。10.實(shí)施四個(gè)城區(qū)出入口提升改造項(xiàng)目。
三、聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，我們始終不忘初心、一如既往大力推進(jìn)政府自身建設(shè)
初心如磐，使命在肩。我們將保持高度清醒和堅(jiān)定執(zhí)著，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干的服務(wù)型政府形象。
堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)體現(xiàn)到實(shí)際工作中。心無旁騖謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)持依法行政。一體推進(jìn)法治伊通、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，讓法治思維貫穿政府工作全過程。依法全面履行政府職能，提高行政決策公信力和執(zhí)行力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，規(guī)范行政決策程序制度，完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)“八五”普法，深化政務(wù)公開，強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信，讓法治成為伊通核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。
堅(jiān)持為民施政。以人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心真意深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。聚焦群眾所想、企業(yè)所需、基層所盼，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。加大財(cái)政新增部分向民生和社會(huì)事業(yè)傾斜力度。大興真抓實(shí)干之風(fēng)，解決、辦成一批關(guān)乎民生的難題實(shí)事，用政府“辛苦指數(shù)”換得百姓“幸福指數(shù)”。
堅(jiān)持高效理政。牢固樹立求真務(wù)實(shí)鮮明導(dǎo)向，增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，鼓足志在必得的精氣神，知重負(fù)重?fù)?dān)責(zé)任，動(dòng)真碰硬解難題，讓實(shí)干成為鮮明底色，讓抓落實(shí)、重執(zhí)行成為政府最鮮明的特質(zhì)。以“五化”工作模式有力提升政府工作效能，全面構(gòu)建抓落實(shí)完整閉環(huán)，做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)整治群眾身邊腐敗，深化構(gòu)建親清政商關(guān)系。營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，打造為民務(wù)實(shí)清廉政府，厲行勤儉節(jié)約，以政府過“緊日子”換百姓過“好日子”。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)定信心、賡續(xù)奮斗、勇毅前行，大力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新伊通作出更大貢獻(xiàn)!
名詞解釋
1.專精特新：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
2.秸稈變?nèi)夤こ蹋菏墙斩掞暳匣玫闹匾袆?dòng)，目的是有效利用秸稈、解決露天焚燒污染環(huán)境問題，推動(dòng)肉牛等草食畜牧業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推鄉(xiāng)村振興。2020年10月，省政府辦公廳印發(fā)《吉林省“秸稈變?nèi)狻惫こ虒?shí)施方案》，提出力爭(zhēng)到2025年全省飼料化利用秸稈占總量的60%左右等目標(biāo)任務(wù)。
3.一村一品：在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
4.兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
5.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
6.“五化”工作模式：工作項(xiàng)目化、任務(wù)清單化、時(shí)序流程化、推進(jìn)制度化、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化。
7.三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
8.“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略：“一主”是指以長(zhǎng)春為主要區(qū)域，輻射帶動(dòng)吉林、四平、遼源、松原的“長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈”?！傲p”是指打造“雙廊”(環(huán)長(zhǎng)春四遼吉松工業(yè)走廊、長(zhǎng)遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊)、“雙帶”(大圖們江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶、中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶)、“雙線”(長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線、長(zhǎng)松大白通長(zhǎng)河湖草原濕地旅游大環(huán)線)、“雙通道”(白松長(zhǎng)通至遼寧大通道、長(zhǎng)吉琿大通道)、“雙基地”(長(zhǎng)春國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、西部國(guó)家級(jí)清潔能源基地)、“雙協(xié)同”(長(zhǎng)春吉林一體化協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)春四平一體化協(xié)同發(fā)展)。
9.“三三九一”戰(zhàn)略：即實(shí)現(xiàn)“三個(gè)爭(zhēng)先晉位”(經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量在全省爭(zhēng)先晉位，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省爭(zhēng)先晉位，新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省爭(zhēng)先晉位);堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)定不移”(堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)一定要”殷切囑托，堅(jiān)定不移落實(shí)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展);推進(jìn)“九個(gè)現(xiàn)代化”(一體推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化富美鄉(xiāng)村、構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系、培育現(xiàn)代化活力商區(qū)、釋放現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)能、創(chuàng)建現(xiàn)代化品質(zhì)之城、繪就現(xiàn)代化綠色圖景、叫響現(xiàn)代化文化品牌、打造現(xiàn)代化幸福生活、提升現(xiàn)代化治理水平);強(qiáng)化“一個(gè)根本保障”(全面加強(qiáng)黨的建設(shè))。
10.“12131415”發(fā)展思路：“12”就是圍繞實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)春深度融合這個(gè)中心任務(wù)，依托省級(jí)布局的“兩廊”發(fā)展帶動(dòng)，建設(shè)好伊通“兩軸”“兩環(huán)線”?！?3”就是圍繞建設(shè)長(zhǎng)春都市圈最美節(jié)點(diǎn)城市這個(gè)目標(biāo)，實(shí)施綠色伊通、法治伊通和幸福伊通三大工程。“14”就是圍繞做強(qiáng)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的縣域支柱產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)伊通“四點(diǎn)四帶四區(qū)”建設(shè)。“15”就是圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，統(tǒng)籌實(shí)施好縣第八次黨代會(huì)提出的產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村振興強(qiáng)基、改革創(chuàng)新攻堅(jiān)、民生保障提升和思想文化鑄魂“五大行動(dòng)”。
11.“四高”目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全。
12.六新產(chǎn)業(yè)：新能源、新裝備、新材料、新農(nóng)業(yè)、新旅游、新電商。
13.兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
14.四鏈兩端：產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)鏈、供給端、需求端。
15.“兩廊、兩軸、兩環(huán)線”：“兩廊”即長(zhǎng)春四遼吉松工業(yè)走廊、長(zhǎng)遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊。“兩軸”即伊通河沿岸和長(zhǎng)伊中線兩側(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸?！皟森h(huán)線”即長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線伊通區(qū)間和正在建設(shè)的長(zhǎng)春外環(huán)線，在發(fā)展上與大環(huán)境接上軌、與長(zhǎng)春連成片，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)春產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)力布局的有機(jī)融合統(tǒng)一。
16.“四點(diǎn)四區(qū)四帶”：“四點(diǎn)”就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)支撐點(diǎn)，也就是開發(fā)區(qū)的四個(gè)片區(qū)，即景臺(tái)片區(qū)、新興片區(qū)、長(zhǎng)伊片區(qū)和城北片區(qū)?！八膸А奔撮L(zhǎng)春都市圈外溢產(chǎn)業(yè)承接帶、精品畜牧產(chǎn)品綠色發(fā)展帶、火山溫泉休閑旅游帶、礦產(chǎn)文化研學(xué)旅游帶?！八膮^(qū)”即長(zhǎng)春都市圈田園生活體驗(yàn)區(qū)、林果采摘體驗(yàn)旅游區(qū)、滿族民俗風(fēng)情旅游區(qū)、伊通河源頭生態(tài)功能區(qū)。
17.三支柱一市場(chǎng)：農(nóng)村基礎(chǔ)金融支柱、物權(quán)融資增信支柱、信用信息支柱和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。
18.五縱五橫：長(zhǎng)營(yíng)大街、福安大街、伊通大街、烏蘇大街、啟明大街;庫倫大路、人民大路、中華路、永寧路、將軍路。
