（吉林?。?023年通化市東昌區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月19日在通化市東昌區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 黃正杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是東昌發(fā)展史上極為不易、極富挑戰(zhàn)、極具考驗(yàn)的一年。這一年，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，聚焦區(qū)第九次黨代會(huì)和十屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，有效應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱給穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)的困難挑戰(zhàn)，全面經(jīng)受外防輸入、內(nèi)防反彈、動(dòng)態(tài)清零對(duì)治理能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，牢牢守住財(cái)政運(yùn)行、地產(chǎn)金融、民生保障等領(lǐng)域不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，努力完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際工作成效喜迎了黨的二十大勝利召開(kāi)。
這一年，我們千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究制定8個(gè)方面30條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措，認(rèn)真落實(shí)“首季開(kāi)門(mén)紅”“奮戰(zhàn)五十天、決戰(zhàn)二季度”“早盤(pán)點(diǎn)、早對(duì)接、早謀劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.5%。工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。我們引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的生產(chǎn)成本增加、物流運(yùn)輸不暢、末端銷(xiāo)售受限等不利影響，科學(xué)制定預(yù)案，實(shí)施閉環(huán)生產(chǎn)，助力企業(yè)排產(chǎn)滿產(chǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)存量、挖增量、遏減量。27戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)中23戶(hù)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng);萬(wàn)通藥業(yè)成為全市首個(gè)藥品上市許可持有人生產(chǎn)制造基地示范企業(yè)，引入域外品種9個(gè)，全年新增產(chǎn)值1億元，發(fā)揮了定海神針作用;百利克朗思、金愷威、百信、祥海、利民等企業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。全年實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資3.75億元。正和藥業(yè)等7戶(hù)企業(yè)獲批省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，衛(wèi)京藥業(yè)等9戶(hù)企業(yè)獲批市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，企業(yè)獲批數(shù)量均居全市首位。前進(jìn)石油被認(rèn)定為省級(jí)“企業(yè)技術(shù)中心”，是全市2戶(hù)被認(rèn)定企業(yè)之一。茂祥、力神2戶(hù)企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，海恩達(dá)等8戶(hù)企業(yè)10個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目獲得省市專(zhuān)項(xiàng)資金支持。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶(hù)。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提升。我們把促消費(fèi)作為幫助企業(yè)度過(guò)需求緊縮、消費(fèi)疲軟和行業(yè)發(fā)展“寒冬”的重要舉措，組織歐亞、萬(wàn)達(dá)、中東、義烏等商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)山城 惠享東昌”“家電下鄉(xiāng) 以舊換新”“全國(guó)名城車(chē)展”等大宗商品促銷(xiāo)活動(dòng)和“消夏旅游文化節(jié)暨美食啤酒節(jié)”“后備箱市集”等夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，投放消費(fèi)券550萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)9000余萬(wàn)元。新增限上商貿(mào)企業(yè)8戶(hù)，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3戶(hù)。預(yù)計(jì)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速與全市基本持平，服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3%。旅游業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我們搶抓吉林省建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)機(jī)遇，積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地創(chuàng)建工作，大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)。萬(wàn)峰滑雪場(chǎng)首個(gè)雪季承辦舉辦國(guó)家、省、市冰雪賽事活動(dòng)20余項(xiàng)，接待游客近35萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入8000余萬(wàn)元;冰雪產(chǎn)業(yè)示范新城今年實(shí)施的雪道設(shè)施改造、客棧酒店、停車(chē)場(chǎng)等10個(gè)配套項(xiàng)目加快推進(jìn)，滑雪場(chǎng)服務(wù)品質(zhì)和接待能力進(jìn)一步提升，今年吉林省大眾高山滑雪挑戰(zhàn)賽選定在萬(wàn)峰滑雪場(chǎng)舉行。以冰雪特色為主的華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)。金江花海4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，花田酒香游客服務(wù)中心、花海民宿投入運(yùn)營(yíng)。市場(chǎng)主體培育成效顯著。我們積極組織開(kāi)展“百名干部進(jìn)百企”“服務(wù)企業(yè)月”等活動(dòng)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困等政策措施，全年為企業(yè)減免稅費(fèi)保金、爭(zhēng)取政策資金2.87億元，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款2.2億元，新增市場(chǎng)主體4795戶(hù)。
這一年，我們搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目。面對(duì)世紀(jì)疫情導(dǎo)致的民間投資減弱、項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工難等問(wèn)題，我們搶抓國(guó)家債券有利契機(jī)，創(chuàng)新項(xiàng)目工作思路，破解項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，著力擴(kuò)大有效投資。重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。25個(gè)5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目全部如期開(kāi)復(fù)工，完成投資27.6億元，增長(zhǎng)3.5%。爭(zhēng)取一般債、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目11個(gè)，到位資金8.91億元，債券項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量、額度、撥付進(jìn)度均居全市前列，獲得省級(jí)1億元債券額度獎(jiǎng)勵(lì)。萬(wàn)通化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)線項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，貼劑生產(chǎn)線擴(kuò)能改造項(xiàng)目全面投產(chǎn)。東圣OEM智能工廠項(xiàng)目、中公教育科教小鎮(zhèn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)主體封閉。祥元工業(yè)園10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房及附屬設(shè)施項(xiàng)目完成主體建設(shè)，與7戶(hù)企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，其中東昇環(huán)保融雪劑生產(chǎn)線項(xiàng)目已投入生產(chǎn)。通化洪福堂中醫(yī)藥健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)、佟江北岸、江南里等14個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%。招商引資務(wù)實(shí)開(kāi)展。創(chuàng)新招商方式，高效開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商、商會(huì)招商、平臺(tái)招商，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后5次赴北京、上海、石家莊等地，精準(zhǔn)對(duì)接中公教育、以嶺藥業(yè)、上海吉林商會(huì)等80余戶(hù)知名企業(yè)和商會(huì)，推動(dòng)了總投資8億元中公科教小鎮(zhèn)、總投資10億元以嶺藥業(yè)人參研發(fā)加工基地等項(xiàng)目順利落地。全年簽約億元以上項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)省外資金53.7億元，增長(zhǎng)32%。征收工作卓有成效。組建國(guó)有專(zhuān)業(yè)化征收公司，對(duì)高鐵生態(tài)新城、通衢里小鎮(zhèn)、東昌區(qū)教育集中區(qū)等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目地塊開(kāi)展土地房屋征收，征收土地2400畝、房屋8.4萬(wàn)平方米，為項(xiàng)目落地和實(shí)施提供了用地保障。
這一年，我們持續(xù)用力抓改革。持續(xù)深化“放管服”改革和推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，助力政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。政務(wù)服務(wù)再度精簡(jiǎn)。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單1507項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)67項(xiàng)、街道53項(xiàng)，706項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入大廳辦理，進(jìn)廳率達(dá)92%，網(wǎng)上可辦率達(dá)90%，全區(qū)政務(wù)服務(wù)承諾時(shí)限平均壓縮80%。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，梳理形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)82項(xiàng)，街道政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)69項(xiàng)。營(yíng)商環(huán)境再度提升。實(shí)行“容缺受理”“告知承諾制審批”，建立企業(yè)辦事聯(lián)審聯(lián)批、幫辦代辦工作機(jī)制，推出30個(gè)“一件事集成套餐”，768項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“五級(jí)十六同”，470項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”，172項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“容缺辦”，84項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全城通辦”，70項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，44項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“告知承諾辦”，16項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證辦”。我區(qū)成為全省“收件即受理”制度改革試點(diǎn)，被評(píng)為全省政務(wù)服務(wù)先進(jìn)單位。重點(diǎn)改革再度深化。街道管理體制改革“五項(xiàng)權(quán)力”有序下沉，新版全流程審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。國(guó)有企業(yè)改革深度實(shí)施，18家經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。深入推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革，全面開(kāi)展農(nóng)村“三資”清查，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。
這一年，我們堅(jiān)定不移優(yōu)生態(tài)。第二輪中央環(huán)保督察交辦的20件信訪案件全部完成整改銷(xiāo)號(hào)，33項(xiàng)共性問(wèn)題整改工作扎實(shí)推進(jìn)。全力推進(jìn)秸稈離田和綜合利用，秸稈全域禁燒實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)。深入落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，206個(gè)入河排水口全部建檔入冊(cè)規(guī)范管理，省控地表水考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，森林防火、病害防治、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等管護(hù)工作一體推進(jìn)，1000畝年度造林任務(wù)超額完成。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作列入全市規(guī)劃，農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到90%以上，危險(xiǎn)廢物處理率100%。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)水平不斷提檔升級(jí)，“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過(guò)省級(jí)預(yù)審。
這一年，我們凝心聚力興鄉(xiāng)村。圍城農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)金廠鎮(zhèn)農(nóng)綜改、江東鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、環(huán)通鄉(xiāng)外環(huán)路中草藥種植帶等項(xiàng)目建設(shè)，新增中藥材、玫瑰等特色種植面積1000畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚3.3萬(wàn)平方米;全力落實(shí)“秸稈變?nèi)狻惫こ?，預(yù)計(jì)發(fā)展肉牛4500頭。培育省級(jí)科企融合示范基地1個(gè)、省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)示范基地1個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3戶(hù)，創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園1個(gè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)提升。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，啟動(dòng)千村示范創(chuàng)建工作，配合精致城市建設(shè)拆除違建605處13.7萬(wàn)平方米，橫道子村、夾皮溝村成為全區(qū)首批精品示范村，夾皮溝村被評(píng)為2022年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。加強(qiáng)“一江十河”建設(shè)和全域常態(tài)化保潔，金廠河綠水長(zhǎng)廊項(xiàng)目在全省36個(gè)試點(diǎn)中排名第12位。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作，實(shí)施橫道子村桑黃擴(kuò)建和金廠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目，扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到29個(gè)，脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭年人均純收入達(dá)1.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.2%。
這一年，我們不遺余力惠民生。我們努力克服財(cái)政收支壓力，全力保障民生福祉和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。保障體系不斷完善。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3462人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2501人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3242人。智慧養(yǎng)老深入推進(jìn)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不斷完善，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心2處，4處老年食堂試點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)。住房保障精準(zhǔn)實(shí)施，發(fā)放租賃補(bǔ)貼4718戶(hù)、637萬(wàn)元，公共租賃住房(廉租)分配工作全面完成。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%，社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇穩(wěn)步提升。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育教學(xué)條件不斷改善，育新小學(xué)、濱東幼兒園建成使用，東昌區(qū)教育集中區(qū)、三實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目主體封頂;投入資金1151萬(wàn)元，為8所學(xué)校改善基礎(chǔ)設(shè)施，為13所學(xué)校購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備;實(shí)施新嶺、江南等多校劃片資源統(tǒng)籌，全區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步均衡;積極推進(jìn)“雙減”政策，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；鶎俞t(yī)療服務(wù)水平不斷提升，區(qū)人民醫(yī)院異地新建項(xiàng)目有序推進(jìn)，獲評(píng)第二批國(guó)家級(jí)“神經(jīng)介入建設(shè)中心”，民主街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利搬遷，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)醫(yī)院建設(shè)全面完成，區(qū)疾控中心和龍泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)。文明城市創(chuàng)建與精致城市建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，總投資6600萬(wàn)元的生活垃圾分類(lèi)運(yùn)轉(zhuǎn)中心項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，6個(gè)街道垃圾分類(lèi)試點(diǎn)、12個(gè)生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。155個(gè)棄管小區(qū)實(shí)現(xiàn)保障型物業(yè)服務(wù)全覆蓋。完成11個(gè)街道社區(qū)辦公用房改造。溫世友烈士殉國(guó)地紀(jì)念園完成擴(kuò)建。文體事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。積極開(kāi)展農(nóng)民文化節(jié)、合唱節(jié)等系列文化惠民活動(dòng)，“韓香子”朝鮮族咸菜傳統(tǒng)制作工藝和太祖長(zhǎng)拳2個(gè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，2處“悅空間”分館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，柳條溝足球場(chǎng)完成場(chǎng)地平整，滑雪場(chǎng)網(wǎng)球館、籃球館已內(nèi)部裝修，義烏氣膜館投入使用，2名東昌區(qū)籍運(yùn)動(dòng)健兒在北京冬奧會(huì)創(chuàng)造了中國(guó)男子大回轉(zhuǎn)、滑降項(xiàng)目歷史最好成績(jī)。
這一年，我們?nèi)σ愿氨７€(wěn)定。全力做好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家第九版防控方案、二十條優(yōu)化措施和新十條規(guī)定，以快制快有效處置兩輪疫情，圓滿完成長(zhǎng)春、吉林、集安抗疫援助任務(wù)，以最快速度、最小代價(jià)將疫情“圈住、封死、撈凈、撲滅”，守護(hù)了人民群眾生命健康安全。不斷加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)，“社工崗”全面理順，1100名基層網(wǎng)格員隊(duì)伍待遇全面提標(biāo)，啟用126個(gè)事業(yè)編制招聘基層治理專(zhuān)干，基層治理力量進(jìn)一步加強(qiáng)。以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、“百日攻堅(jiān)”、燃?xì)獍踩[患排查整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查企業(yè)3883戶(hù)次，排查隱患4197項(xiàng)，完成整改4031項(xiàng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。食品、藥品安全監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。穩(wěn)步化解政府性債務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，命案現(xiàn)案?jìng)善坡时３?00%，電詐案件發(fā)案率下降71%、破案率提升47.2%，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極化解信訪積案、倒流案件、重復(fù)訪案件，圓滿完成北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、全國(guó)兩會(huì)、省十二次黨代會(huì)及黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)期間的安保維穩(wěn)工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，一年來(lái)，區(qū)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深化法治政府示范區(qū)建設(shè)，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦復(fù)54件人大代表建議和56件政協(xié)委員提案，全面落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)和審計(jì)監(jiān)督職能，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)取得了新成效。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、科普宣傳、慈善等事業(yè)也都取得了新進(jìn)步。
回顧過(guò)去一年，我們深感壓力遠(yuǎn)超預(yù)期，成績(jī)來(lái)之不易。取得這樣的成績(jī)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府及區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)和企事業(yè)單位，向所有關(guān)心支持參與東昌改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
總的來(lái)看，過(guò)去一年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，但也必須清醒看到，我區(qū)發(fā)展還存在一些不足，主要是：后疫情時(shí)代不確定因素依然較多，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，投資緊縮和消費(fèi)疲軟仍將持續(xù)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力仍然較大;全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，整體競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益還有待進(jìn)一步提升;民生事業(yè)發(fā)展與人民對(duì)美好生活的新期待還有差距;政府系統(tǒng)部分干部的奮斗精神、工作本領(lǐng)和服務(wù)能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。我們一定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，是經(jīng)濟(jì)走出疫情低谷逐漸復(fù)蘇的重要之年，政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委八屆四次全會(huì)、區(qū)委九屆三次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施全省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、全市“一四五”發(fā)展戰(zhàn)略和“二十大行動(dòng)”決策部署，全面推進(jìn)全區(qū)“一二三四”目標(biāo)任務(wù)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加穩(wěn)健、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化、人民生活更加幸福、社會(huì)治理更加完善的現(xiàn)代化新東昌，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力推進(jìn)東昌綠色轉(zhuǎn)型、全面振興。
綜合考慮明年宏觀經(jīng)濟(jì)走向，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值不低于全市平均水平，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)15.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，實(shí)際工作中力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)完成得更好一些。為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七方面工作：
(一)著力擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”作用。突出投資的關(guān)鍵作用。堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，把項(xiàng)目作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、合理增長(zhǎng)的“牛鼻子”，舉全區(qū)之力謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目、推項(xiàng)目。全區(qū)計(jì)劃實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，總投資140億元，年度計(jì)劃投資20.3億元，其中新建項(xiàng)目5個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目20個(gè)。計(jì)劃申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目13個(gè)，申報(bào)債券額度11.25億元。確保總投資14億元的碧桂園“勝鑫·公園里”等5個(gè)新建項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)總投資30億元的冰雪產(chǎn)業(yè)示范新城一期等18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制，組建項(xiàng)目服務(wù)中心，系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目工作;強(qiáng)化項(xiàng)目前期保障，變冬閑為冬忙，明年工期前完成項(xiàng)目手續(xù)等前期工作，確保項(xiàng)目順利開(kāi)復(fù)工;強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，專(zhuān)班推進(jìn)高鐵生態(tài)新城、新站廣場(chǎng)舊城區(qū)改建等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目地塊征收工作。突出消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。財(cái)政列支促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，適時(shí)采取發(fā)放消費(fèi)券、實(shí)行消費(fèi)補(bǔ)貼等刺激消費(fèi)措施，用于提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)活力、擴(kuò)大居民消費(fèi)，支持消費(fèi)加快恢復(fù)。抓住今年雪季有利契機(jī)，加大萬(wàn)峰滑雪場(chǎng)宣傳力度，吸引人流物流消費(fèi)流，促動(dòng)餐飲、住宿、娛樂(lè)等聚集性接觸型消費(fèi)恢復(fù);緊抓“元旦”“春節(jié)”“國(guó)慶節(jié)”等重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，組織商貿(mào)綜合體、商業(yè)街等市場(chǎng)主體開(kāi)展儲(chǔ)值、打折、積分、返券等節(jié)慶讓利活動(dòng);盯住“6·18”“雙11”“雙12”等電商大促節(jié)點(diǎn)，組織商家開(kāi)展“比價(jià)全網(wǎng)”“同城配送”等促銷(xiāo)活動(dòng);有計(jì)劃的開(kāi)展“購(gòu)房節(jié)”“購(gòu)車(chē)節(jié)”“家電節(jié)”“加油月”等專(zhuān)項(xiàng)促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)大宗商品消費(fèi)，不斷增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。突出招商的支撐作用。把招商引資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、增后勁的關(guān)鍵舉措，壓實(shí)招商引資任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”開(kāi)展精準(zhǔn)招商，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、委托招商、資本招商，積極跟蹤鑫海針織、佳諾服飾、海寧鴻翔等行業(yè)龍頭，力爭(zhēng)引進(jìn)超億元投資項(xiàng)目6個(gè)以上，引進(jìn)省外資金增長(zhǎng)15%。
(二)著力推動(dòng)升級(jí)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著眼夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效雙升。推動(dòng)醫(yī)藥工業(yè)提速增效。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，支持萬(wàn)通藥業(yè)藥品上市許可持有人生產(chǎn)制造基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)通化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)線全面投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值1.5億元;加快推進(jìn)以嶺藥業(yè)人參研發(fā)加工基地項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人參產(chǎn)地鮮切直供，逐步打造具有較強(qiáng)影響力和輻射作用的全國(guó)人參交易平臺(tái)。發(fā)揮園區(qū)集群集聚作用，盡快落實(shí)東圣藥業(yè)與國(guó)藥物流、迦南科技合作事宜，力爭(zhēng)東圣OEM智能工廠投產(chǎn);完成祥元工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序組織正和藥業(yè)、國(guó)源藥業(yè)等7戶(hù)企業(yè)入駐園區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)5戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn);加快推進(jìn)百利克朗思包裝印刷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)包裝印刷企業(yè)與域內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)合作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番。發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)梯次培育力度，力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)1戶(hù)、省級(jí)3戶(hù)、市級(jí)5戶(hù);積極做好10個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目組織申報(bào)工作，鼓勵(lì)企業(yè)與吉林大學(xué)、吉林農(nóng)大等大專(zhuān)院校強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步擴(kuò)大科技賦能效應(yīng)。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶(hù)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提級(jí)增效。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重心，深入實(shí)施需求側(cè)改革，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，支持萬(wàn)通藥業(yè)醫(yī)藥銷(xiāo)售公司創(chuàng)新銷(xiāo)售模式，加快“OTC電子直供平臺(tái)”建設(shè);力爭(zhēng)國(guó)藥醫(yī)藥物流園區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng);完成茂祥集團(tuán)銷(xiāo)售公司組建，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)總部結(jié)算;加快推進(jìn)加油站稅控裝置改造，強(qiáng)化成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，著力打造特色商業(yè)街區(qū)，加快萬(wàn)峰商業(yè)街、通衢里商業(yè)街建設(shè)和招商，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)營(yíng);圍繞歐亞、中東、萬(wàn)達(dá)等大型商貿(mào)綜合體，不斷完善江南商圈功能，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”。支持以金城購(gòu)物中心為主的江西、江東商圈建設(shè)，穩(wěn)定江西、江東商圈消費(fèi)市場(chǎng)。全年力爭(zhēng)培育限上商貿(mào)企業(yè)10戶(hù)，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶(hù)。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，啟動(dòng)申報(bào)省級(jí)全域旅游示范區(qū);完成冰雪產(chǎn)業(yè)示范新城一期收尾工程，香磨山居、香磨云廬、龍溪谷小鎮(zhèn)項(xiàng)目竣工并交付使用，啟動(dòng)夏季項(xiàng)目和二期項(xiàng)目建設(shè);支持萬(wàn)峰滑雪場(chǎng)、上龍頭雪村擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)效益，舉辦承辦系列冰雪賽事和活動(dòng)，提升冰雪品牌影響力;加快推進(jìn)華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，米蘭花酒店力爭(zhēng)完成主體封頂;實(shí)施金江花海提升項(xiàng)目，推進(jìn)游船碼頭、觀光小火車(chē)和玻璃水船滑道項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)盆栽花卉種植及展銷(xiāo)經(jīng)營(yíng);組織萬(wàn)峰滑雪度假區(qū)、金江花海申報(bào)4A級(jí)旅游景區(qū);加大白雞峰、千葉湖包裝及推介，著力提升景區(qū)品質(zhì);依托果蔬、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、采摘游、體驗(yàn)游。舉辦第二屆東昌區(qū)旅游文化節(jié)，推動(dòng)文化旅游市場(chǎng)快速回暖。
(三)著力深化改革，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，完成區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳搬遷改造，推動(dòng)706項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)廳辦理。扎實(shí)開(kāi)展11個(gè)行政村(社區(qū))新版全流程審批系統(tǒng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)熱線訴求辦理程序，提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平。推行政務(wù)服務(wù)“午間不間斷、周末不打烊”服務(wù)，加快推進(jìn)“收件即受理”改革試點(diǎn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。進(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠政策落地服務(wù)指引，推動(dòng)“惠農(nóng)通”“惠民通”向基層擴(kuò)圍，全力構(gòu)建“稅事·通通辦”服務(wù)體系，確保稅收優(yōu)惠政策直達(dá)快享。持續(xù)優(yōu)化育企政策。深化市場(chǎng)主體開(kāi)辦制度改革，開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)培育提升行動(dòng)，不斷拓展企業(yè)開(kāi)辦線下服務(wù)“四進(jìn)”“四減”舉措，推動(dòng)開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)就近自助一體機(jī)辦理和“一表填報(bào)”“一網(wǎng)通辦”“零成本”;全面實(shí)行市場(chǎng)主體零障礙準(zhǔn)入制度改革，放寬企業(yè)場(chǎng)所登記條件，允許“一址多照”“一照多址”“先照后證”“免費(fèi)登記”“注冊(cè)資本認(rèn)繳登記”，允許電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展“集群注冊(cè)”，激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增市場(chǎng)主體2000戶(hù)以上。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化守信激勵(lì)政策措施清單管理，深化信用承諾制度，積極推進(jìn)市場(chǎng)主體行政處罰失信信息修復(fù)工作，幫助企業(yè)重塑信用，規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大“信易貸”平臺(tái)企業(yè)入駐規(guī)模，著力緩解中小微企業(yè)融資難題。組織參加全市企業(yè)家節(jié)，為符合條件的企業(yè)家申報(bào)“英才卡”“法人卡”，開(kāi)展政企聯(lián)誼活動(dòng)和域外培訓(xùn)提升活動(dòng)，努力營(yíng)造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。
(四)著力產(chǎn)業(yè)振興，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。大力發(fā)展圍城特色農(nóng)業(yè)。全面完成江東鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園一期建設(shè)，一期70棟棚膜全部投入生產(chǎn)，啟動(dòng)項(xiàng)目二期新型日光溫室、數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、蔬菜深加工車(chē)間建設(shè);加快推進(jìn)東昌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、金廠鎮(zhèn)智能溫室建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)打造市區(qū)“菜籃子”工程。全面完成國(guó)家級(jí)金廠鎮(zhèn)農(nóng)綜改試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，實(shí)施玫瑰園觀光農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)、金廠道地中藥材種植基地等項(xiàng)目，擴(kuò)大草莓、大櫻桃、中藥材等種植規(guī)模，發(fā)展特色種植面積1000畝以上。深入推進(jìn)千萬(wàn)頭肉牛工程，鼓勵(lì)大明奶業(yè)、光晨牛場(chǎng)升級(jí)改造，引進(jìn)高端肉牛品種，推動(dòng)畜牧業(yè)提質(zhì)增效。全面鞏固拓展脫貧成果。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，重點(diǎn)強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施橫道子村吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園、金廠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范基地等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧成效，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照“九有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展上龍頭村、西昌村“千村示范”創(chuàng)建，申報(bào)實(shí)施“百村提升”工程，推動(dòng)開(kāi)展哈泥河水源壩下堤防治理和上龍頭村水源地升級(jí)改造工程，加快15.4公里國(guó)防路、7公里環(huán)通鄉(xiāng)農(nóng)村道路、金廠鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造和供熱基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好13.5公里農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)，著力解決好農(nóng)村住房安全、出行安全、飲水安全及村容村貌提升問(wèn)題。
(五)著力優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)改善生態(tài)質(zhì)量。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面抓好秸稈全域禁燒和綜合利用，確保實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”;加強(qiáng)20蒸噸以上鍋爐排放監(jiān)測(cè)，深化道路和工地?fù)P塵治理，鞏固餐飲油煙和散煤清零治理成果，確保全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三水共治”，深化“四長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力實(shí)施河道“清廢行動(dòng)”，加強(qiáng)排放口監(jiān)測(cè)和河流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大涉水企業(yè)監(jiān)督檢查，確保水環(huán)境治理持續(xù)提升。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)固廢、建筑垃圾全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)施地下水污染源分類(lèi)監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)鞏固受污染耕地安全利用成效。持續(xù)抓好環(huán)保督察整改。對(duì)第一輪環(huán)保督察交辦的279件信訪案件及47個(gè)反饋問(wèn)題持續(xù)跟進(jìn)，確保環(huán)保問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。針對(duì)第二輪生態(tài)環(huán)保督察交辦的20件信訪案件和33個(gè)反饋問(wèn)題，全面推進(jìn)整改，確保按時(shí)整改到位。深入實(shí)施“田長(zhǎng)制”，鞏固“大棚房”、亂占耕地等專(zhuān)項(xiàng)整治成效，抓好基本農(nóng)田劃定，嚴(yán)守土地紅線。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加大“兩山”實(shí)踐基地創(chuàng)建力度，確保順利通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量年度考核。謀劃實(shí)施環(huán)衛(wèi)綜合保障及可回收垃圾資源化中心建設(shè)項(xiàng)目，提升生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物等固體廢棄物處置能力。助力提升全市國(guó)家森林城市創(chuàng)建成效，年度計(jì)劃造林500畝以上。推進(jìn)水土流失綜合治理，力爭(zhēng)完成4家5萬(wàn)平方米廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。
(六)著力兜牢底線，全力保障改善民生。全力保障就業(yè)。精準(zhǔn)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，完善高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)就業(yè)群體分類(lèi)援助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人，登記失業(yè)人員再就業(yè)1000人。加強(qiáng)應(yīng)屆大學(xué)生和研究生人才招聘，加大域外人才回引力度，公開(kāi)招聘碩士研究生人才20人。年內(nèi)力爭(zhēng)培育2戶(hù)返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元以上。全力辦好教育。深入推進(jìn)“雙減”工作，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。加大師資培訓(xùn)力度，啟動(dòng)第七屆“名教師”評(píng)選工作。持續(xù)加大薄弱學(xué)校改造提升工作力度，科學(xué)調(diào)整小學(xué)學(xué)區(qū)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。深化學(xué)前教育改革，加快新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，加大普惠性民辦幼兒園扶持力度，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。加快推進(jìn)東昌區(qū)教育集中區(qū)、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、育才小學(xué)、第二幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日投入使用。全力改善醫(yī)療。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步整合醫(yī)療資源，完成區(qū)人民醫(yī)院異地搬遷改造，實(shí)現(xiàn)區(qū)人民醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、骨傷醫(yī)院多院整合。不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，完成龍泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和光明街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“社區(qū)醫(yī)院”創(chuàng)建，申報(bào)1億元專(zhuān)項(xiàng)債實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升項(xiàng)目，為13所基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)更新醫(yī)療設(shè)備，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室全覆蓋，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。全力強(qiáng)化社會(huì)保障。力爭(zhēng)保障城鄉(xiāng)“雙低”住房困難家庭4000戶(hù);切實(shí)做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤工作，助力全市爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城“十連冠”;扎實(shí)推行“智慧助老”服務(wù)，不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)中心布局建設(shè)，著力打造集老年食堂、康復(fù)理療、文體娛樂(lè)于一體的安享頤居綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)南山福園公益性公墓建設(shè)。保障婦女、未成年人、殘疾人等合法權(quán)益;加強(qiáng)民生兜底保障和困難群眾救助，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。全力繁榮文體事業(yè)。組織開(kāi)展市民文化節(jié)、農(nóng)民文化節(jié)等系列活動(dòng)，推動(dòng)文化育民、文化惠民、文化樂(lè)民;加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全域旅游服務(wù)和體育文化中心、柳條溝足球場(chǎng)建成投入使用。全力推動(dòng)精致城市建設(shè)。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合清潔行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大生活垃圾收集范圍，持續(xù)鞏固提升示范片區(qū)創(chuàng)建成果。加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、城鄉(xiāng)智慧公廁等項(xiàng)目建設(shè)，完善垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高垃圾分類(lèi)覆蓋率。有序推進(jìn)街道社區(qū)辦公用房改造。深化物業(yè)管理體制改革，完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，提升物業(yè)服務(wù)管理水平。
(七)著力平安建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家第九版防控方案、二十條和新十條優(yōu)化措施，加快推進(jìn)老年人疫苗接種工作，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查整治，確保全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解存量，防范以債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。鞏固省級(jí)食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，完善食品藥品信息化追溯體系和安全應(yīng)急體系。健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。積極發(fā)揮政務(wù)服務(wù)熱線作用，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防化解。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下訪、接訪制度，強(qiáng)化信訪積案攻堅(jiān)，依法打擊非法信訪行為，全面提升信訪工作法治化水平。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
(一)堅(jiān)持忠誠(chéng)為政，把政治建設(shè)擺在首位。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期最為重要的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹省、市和區(qū)委決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。
(二)堅(jiān)持依法行政，把法治思維貫穿始終。強(qiáng)化法治思維，弘揚(yáng)遵守憲法，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，認(rèn)真聽(tīng)取區(qū)政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，高標(biāo)準(zhǔn)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查，深化“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督，高水平打造全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。
(三)堅(jiān)持實(shí)干勤政，把效能提升作為核心。狠抓政府系統(tǒng)干部能力建設(shè)，提升“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”，將服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾融入政府工作的方方面面。用好用活績(jī)效管理考核和政府督查等工作機(jī)制，強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、肯盡責(zé)、能實(shí)干的導(dǎo)向，完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高工作熱情和辦事效率。
(四)堅(jiān)持廉潔從政，把正風(fēng)肅紀(jì)堅(jiān)持到底。壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，樹(shù)立干部清正、政府清廉的良好形象。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”思想，完善全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，全力壓減一般性支出，將更多資金用于保障和改善民生。
各位代表!重任在肩，更須踔厲奮發(fā)、篤行不怠。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快實(shí)現(xiàn)東昌綠色轉(zhuǎn)型、全面振興而團(tuán)結(jié)奮斗!
