（甘肅省）2023年臨澤縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2022年12月28日在臨澤縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
臨澤縣人民政府縣長 張 鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
即將過去的2022年，是臨澤發(fā)展歷程上極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣上下攻堅克難、砥礪奮進的一年。面對多輪疫情沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會及黨的二十大精神為指導，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展以及安全穩(wěn)定大局，用最短時間、最小代價撲滅了多輪疫情，彰顯了上下一致、勠力同心的團結(jié)力量;聚力“三新一高”，踐行“兩山”理論，加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，展示了知難而進、迎難而上的奮進擔當;縱深推進改革，大膽探索創(chuàng)新，創(chuàng)造了與時俱進、引領(lǐng)實踐的寶貴經(jīng)驗，全縣上下以恒心踐初心、立站位比進位，交出了一份來之不易、好于預期的年度答卷。全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72.04億元，增長8.3%;固定資產(chǎn)投資58.8億元，增長23.1%;規(guī)上工業(yè)增加值4.34億元，增長12%;一般公共預算收入2.3億元，增長16.9%;社會消費品零售總額23.57億元，增長8%;城鄉(xiāng)居民可支配收入達到32669元和20655元，分別增長8%、9.4%，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。聚力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最大優(yōu)勢，深挖生態(tài)工業(yè)最大潛力，發(fā)揮全域文旅最大特色，產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平不斷提高。綠色農(nóng)業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑。堅持以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，持續(xù)出臺縣委1號文件，做優(yōu)做大做強“4+1+N”產(chǎn)業(yè)體系，用足用好新一輪制種大縣獎勵政策和農(nóng)發(fā)行融資7億元建設(shè)玉米制種基地重大機遇，新建高標準農(nóng)田8.2萬畝、建成“五化”制種基地18.3萬畝、市場化競爭性配置玉米制種基地29.45萬畝;落實糧食種植面積40.36萬畝、超出下達任務(wù)4.36萬畝，主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化率達85%以上，成功入選“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”，省委農(nóng)村工作會議在我縣觀摩。大力實施現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)三年行動倍增計劃，新改(擴)建標準化養(yǎng)殖場區(qū)18個，建成高標準蔬菜生產(chǎn)基地15個，認證“三品一標”“甘味”農(nóng)產(chǎn)品13個，畜禽養(yǎng)殖、綠色蔬菜、特色作物分別達229萬頭(只)、13.8萬畝、3萬畝，獲評“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”。生態(tài)工業(yè)蓄勢突破。千萬千瓦級風光電新能源基地建設(shè)迎來黃金期，總投資66億元的“十四五”第一批新能源競配本體及協(xié)同項目進展順利，兩座330千伏匯集站建成投運，農(nóng)村屋頂分布式光伏發(fā)電探索出農(nóng)戶和集體同步增收新路徑。以凹凸棒石為主的新材料開發(fā)進入快車道，融萬凹凸棒石提純轉(zhuǎn)白、惠臨食用級石膏等生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，10萬噸精深加工、36萬噸有機肥、60萬平方米生態(tài)木塑地板、5萬噸石膏綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局初步建立。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和改造升級步伐不斷加快，“一企一策”扶持宏鑫、華興等骨干企業(yè)發(fā)展壯大，80萬噸綜合選礦、6萬噸鋰電池材料等項目加快推進，環(huán)球商貿(mào)脫水蔬菜擴建、奧泰礦業(yè)鐵精粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，新培育規(guī)上企業(yè)6戶、累計達到28戶，培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2戶，“強工業(yè)”行動邁出堅實步伐。全域文旅迎難而上。在跨省旅游數(shù)度“熔斷”、旅游業(yè)接近“冰點”的形勢下，全力支持丹霞景區(qū)發(fā)展，“世界級旅游景區(qū)”“國際旅游目的地”創(chuàng)建有序推進;加快實施全域旅游提質(zhì)增效三年行動，高標準打造彩虹文旅示范區(qū)、建設(shè)倪家營梨園紅色美麗村莊，汪家墩、三道柳溝等紅色遺址修繕保護項目全面完工，“丹霞宴?中央廚房”投入運營，高老莊開園迎客、獲批“全國西游文化研學基地”，蘆灣村被命名為省級“文旅振興鄉(xiāng)村樣板村”，紅溝客棧獲評“國家級民宿”;全面落實重點企業(yè)補助等政策，及時啟動冬春季文化旅游系列活動，力促文旅產(chǎn)業(yè)盡快恢復元氣，全年接待游客255萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入17.2億元。
——生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)彰顯。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，持續(xù)鞏固“兩山”實踐創(chuàng)新基地成果，高質(zhì)量整改省市生態(tài)環(huán)保督察反饋的94個問題。縱深推進“水、氣、土”污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量達到國家二級標準;從嚴治理農(nóng)業(yè)面源污染，廢舊地膜回收利用率達85.5%，秸稈“四化”轉(zhuǎn)化率達90.5%;城區(qū)污水處理廠三期工程建成投用，地表水、地下水水質(zhì)優(yōu)良率達100%，水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點成果向3.0版邁進，河湖長制經(jīng)驗在全省交流。投資10.4億元的國家EOD生態(tài)導向試點、8.7億元的國儲林等項目加快推進。全面完成縣域“三區(qū)三線”國土空間劃定。扎實推進森林城市創(chuàng)建，造林5.5萬畝，新(改)建綠地2838畝，城區(qū)綠化覆蓋率達43.7%，鴨暖鎮(zhèn)被命名為“省級森林小鎮(zhèn)”，蓼泉鎮(zhèn)灣子村、鴨暖鎮(zhèn)小屯村獲評“國家森林鄉(xiāng)村”，“綠水凈美”的生態(tài)特色正加速轉(zhuǎn)化為民生福祉和發(fā)展優(yōu)勢。
——城鄉(xiāng)融合大步向前。大力實施城市更新行動，改造升級城市防內(nèi)澇和供暖燃氣管道45公里、老舊小區(qū)8個2859戶，架設(shè)電動車充電樁1500套;扎實開展“一難兩亂”專項整治，停車難問題不斷緩解;改建文化路、建設(shè)路等道路3.5公里，城區(qū)“一街一景”提升和西入城口改造工程全面完成。全省首筆、金額最大的城市更新項目貸款落地臨澤?；I資1.85億元率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，暢通了城鄉(xiāng)人流物流信息流，打通了縣域30分鐘生產(chǎn)生活圈。平川黑河大橋建成通車，新建自然村組道路106公里，全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在我縣召開，獲評“全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣”。用活用好全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策，爭取到位銜接資金1.48億元，深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，謀劃實施的81個項目完成投資15.3億元，4條鄉(xiāng)村振興廊道示范效應(yīng)不斷增強。高標準編制村莊規(guī)劃66個、實現(xiàn)全覆蓋，實施農(nóng)村住房風貌改造1831戶、改廁2530戶，建成鴨暖“屯泉小鎮(zhèn)”、平川“筑夢新居”等高質(zhì)量住房示范點10個450戶，安置生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷358戶1127人，高質(zhì)量打造省市級示范鎮(zhèn)村33個，鴨暖、板橋集鎮(zhèn)改造升級全面完成，“一行動一活動”做法在全省推廣，成功入圍“國家鄉(xiāng)村振興示范縣”創(chuàng)建名單。
——重點改革蹄疾步穩(wěn)。堅持把改革作為推動發(fā)展的關(guān)鍵一招，扎實推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法、公共資源交易等各領(lǐng)域改革，不斷破題解難、積厚成勢。深化國有企業(yè)改革，通過政企分離、整合資源、歸并提升等方式，組建鑫臨國有資本投資有限公司，對飛龍、富民等7家子公司實行集團化、資本化管理，深入開展國企領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏汀盎仡^看”，實現(xiàn)了由管企業(yè)、管項目向管資產(chǎn)、管資本的成功轉(zhuǎn)型，預計全年實現(xiàn)經(jīng)營收入6.9億元、融資13.2億元。穩(wěn)健推進財政資金支付改革，嚴格執(zhí)行債務(wù)風險、政府投資項目資金管理等相關(guān)規(guī)定，嚴把項目立項批復、預決算評審、招投標、資金來源等關(guān)口，落實資金支付分級分類審批，化解隱性債務(wù)1.05億元，清收不良資產(chǎn)1.66億元，壓減“三公”經(jīng)費5%，政府“過緊日子”逐步成為習慣，有限的財政資金為興產(chǎn)業(yè)、惠民生提供了有力支撐。
——項目建設(shè)成效顯著。始終堅持“項目為王”，拿出500萬元重獎項目謀劃推進建設(shè)先進典型，持續(xù)興起大抓項目、大抓招商熱潮，年初謀劃的103個重點項目全部開工建設(shè)，13個省市列重大項目完成投資51.75億元，占年度投資的91%。爭取債券資金6.36億元，獲得政策性金融支持34.1億元，金融機構(gòu)存貸比74.2%。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，圍繞5大產(chǎn)業(yè)、6大功能區(qū)和10條產(chǎn)業(yè)鏈謀劃儲備招商項目91個、總投資405.9億元，全面落實《考核辦法》和《優(yōu)惠政策》，綜合運用網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式，推動形成了人人議招商、人人能招商、人人去招商、人人招成商的濃厚氛圍。堅持“請進來”“走出去”相結(jié)合，四班子主要領(lǐng)導帶頭示范，班子成員和各級各部門各顯神通，緊盯延鏈、補鏈、強鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標客商，7支招商小分隊帶著任務(wù)去、抱著成果回，精準對接天合光能、智慧牧谷肉牛養(yǎng)殖、中材建凹凸棒石綜合開發(fā)等16個項目，簽約落地易事特2GWh新型儲能裝備制造、G30連霍高速丹霞服務(wù)區(qū)等項目7個，平川北灘30萬千瓦風電等8個“蘭洽會”簽約項目全部開工建設(shè)，全年招引項目17個，省外到位資金同比增長12.2%。
——社會事業(yè)全面進步。始終把80%以上的財政支出用于民生，實驗幼兒園、屯泉小學建成投用，新建日托式教學點9個，優(yōu)化整合村教學點32個，引進教育、衛(wèi)生領(lǐng)域急需人才39名，高考質(zhì)量連續(xù)7年攀升，“全國縣域?qū)W前教育普及普惠縣”順利通過省級評估，榮獲“全國全民運動健身模范縣”。中醫(yī)院康養(yǎng)綜合樓、醫(yī)廢中轉(zhuǎn)站投入運行，中醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復評驗收?；鶎邮乘幇参k規(guī)范運行。鴨暖鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心按期建成，低保醫(yī)保、特困救助等惠民政策全面落實，獨居老人“一鍵通”等19項民生實事高質(zhì)量辦結(jié)，率先開展社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點，補助各項生育津貼281.8萬元。實施“候鳥育才”專項行動，向海南三亞輸轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)工人118人，全縣累計輸轉(zhuǎn)勞動力3.13萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2650人。扎實推進全國市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，全面完成“六張網(wǎng)”建設(shè)和“雪亮工程”升級改造，高標準建成矛盾糾紛調(diào)處中心、公安執(zhí)法辦案中心，平安建設(shè)經(jīng)驗被省市總結(jié)推廣。高質(zhì)量完成“應(yīng)急使命?2022”抗震救災(zāi)實戰(zhàn)化演練任務(wù)，有效應(yīng)對“8?13”強降雨等自然災(zāi)害，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“三進三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”暨“最有意義的一件事”咨詢問政活動，全縣黨員干部深入一線，解決了一批急難愁盼問題?；I資1000萬元，配套“18條”硬措施，加速釋放中央、省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策“紅利”，減稅降費9354萬元，助力268戶市場主體紓困發(fā)展。辦理人大代表建議30件、政協(xié)委員提案35件，有效解決了群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，群眾的獲得感、幸福感、安全感普遍提升。
同時，國家安全、國防動員、雙擁共建、審計統(tǒng)計、民族團結(jié)、檔案史志、科技創(chuàng)新、防震減災(zāi)、愛國衛(wèi)生、老齡婦幼、助殘慈善、群團組織、人防氣象、外事僑務(wù)等工作都取得了新成效、邁上了新臺階。
各位代表!回顧即將過去的一年，我們遇到的困難超出預期，發(fā)展的成效好于預期，取得的成績來之不易。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，得益于市委、市政府和縣委的正確決策和堅強領(lǐng)導，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持，飽含著全縣各級各部門、廣大干部群眾的心血和汗水，凝聚著社會各界人士的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導、老同志，向為臨澤發(fā)展作出積極貢獻的廣大干部群眾、公安干警、駐臨部隊官兵、消防救援人員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體以及所有關(guān)心支持臨澤發(fā)展的同志們、朋友們，特別是在疫情防控工作中付出艱辛努力的廣大醫(yī)務(wù)工作者和一線工作人員，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意!
常省方知不足，行穩(wěn)才能致遠。全面回顧，我們有收獲、有進步、有發(fā)展?？陀^審視，我們有差距、有短板、有弱項，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，支撐財源的產(chǎn)業(yè)項目少，工業(yè)底子薄，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、實現(xiàn)趕超進位面臨巨大挑戰(zhàn);民生事業(yè)發(fā)展與群眾需求還有差距，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平任務(wù)還很繁重;傳統(tǒng)支柱稅源增速放緩，新增稅源貢獻弱，財政收支平衡壓力還很大;一些干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，統(tǒng)籌兼顧、十指彈琴的本領(lǐng)亟需提升。對于這些困難和問題，我們將采取有力措施，盡快加以解決。
2023年目標任務(wù)和工作重點
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是深入實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。只要我們始終保持凝神聚力、久久為功的戰(zhàn)略定力，昂揚向上、奮勇爭先的進取狀態(tài)，時不我待、舍我其誰的責任擔當，謀在先、干在前，就一定能在新的歷史征程中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入全省“一核三帶”發(fā)展格局和全市“一屏四城五區(qū)”發(fā)展定位，對標農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和文旅賦能型功能定位，聚焦“一核四廊多點”空間布局和“一城五縣”建設(shè)目標，深入落實縣委“6+4+6”強縣域總體思路，打好“五張牌”、建設(shè)“五個臨澤”，推動縣域綜合評價指標爭先進位，在共同富裕中先行先試，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%。固定資產(chǎn)投資增長11%。社會消費品零售總額增長7%。一般公共預算收入增長6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右。主要污染物排放等約束性指標控制在省市下達任務(wù)之內(nèi)。
重點抓好以下工作：
一、圍繞提質(zhì)增效，擴大綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢
做強現(xiàn)代種業(yè)。堅定扛牢糧食安全和種子安全政治責任，落實糧食種植面積36.5萬畝、玉米制種29萬畝以上。加快實施投資13.5億元的國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園、3.8億元的糧食生產(chǎn)能力提升等項目，整域推進高標準農(nóng)田建設(shè)，打造國家玉米制種數(shù)字種植創(chuàng)新應(yīng)用基地，推動育繁推一體化發(fā)展，提速營收本地化進程，全力提質(zhì)現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快建設(shè)國家打贏種業(yè)翻身仗先行示范區(qū)。
做大肉牛產(chǎn)業(yè)。全力推動畜牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，大力實施肉牛產(chǎn)業(yè)提升行動，招引一批延鏈補鏈龍頭企業(yè)，加快推進投資9.3億元的全產(chǎn)業(yè)鏈項目，建成甘肅金澤豐、倪家營高莊等千頭以上養(yǎng)殖場區(qū)9個，新建飼料基地2萬畝，積極融入全省百萬頭大眾型肉牛產(chǎn)業(yè)帶，著力打造肉牛存欄40萬頭以上的養(yǎng)殖大縣，以養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
做靚特色產(chǎn)業(yè)。以省級綠色農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)為抓手，加快實施投資4.7億元的鄉(xiāng)村振興示范縣特色產(chǎn)業(yè)、2.7億元的水產(chǎn)養(yǎng)殖集群等項目，持續(xù)推進北部葡萄長廊、南部紅棗長廊、中部戈壁農(nóng)業(yè)示范基地等項目建設(shè)，建成供應(yīng)粵港澳大灣區(qū)萬畝西蘭花(高原夏菜)標準化生產(chǎn)基地3個、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4個，提質(zhì)改造以臨澤小棗為主的地方林果5000畝。以高檔果品、有機蔬菜、工廠化食用菌為重點，打造全省一流現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
做優(yōu)服務(wù)體系。加速推進“兩個全覆蓋”，培育提升專業(yè)合作社100家以上。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項目建設(shè)，新建冷鏈保鮮設(shè)施2萬噸，總庫容突破25萬噸，力促優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得暢、效益好。全面實施農(nóng)機裝備智能提升行動，全力推進互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系項目，不斷提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化率。新認證“三品一標”10個、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品3個以上，穩(wěn)步提升縣域公共品牌影響力。
二、持續(xù)延鏈強鏈，拓展生態(tài)工業(yè)總量
大力發(fā)展風光電新能源。緊盯手續(xù)辦理、并網(wǎng)發(fā)電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持在“乘風借光、擴儲用氫”上做文章，專班推進第二批投資41.35億元、總裝機40萬千瓦的3個新能源風電本體項目和天合光能3GWh儲能系統(tǒng)、易事特2GWh新型儲能裝備制造及研學培訓基地等協(xié)同項目，全力打造新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地。加快建設(shè)龍源氫基化工產(chǎn)業(yè)鏈項目、東方電氣油電氣氫綜合能源站，積極建設(shè)氫能示范基地。
創(chuàng)新升級凹凸棒石新材料。全面落實“五專”機制，加快金澤豐10萬噸生物有機肥、奮君10萬噸生態(tài)農(nóng)業(yè)材料、惠臨新材料綜合開發(fā)等項目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。創(chuàng)新完善“政產(chǎn)學研用”機制，實施開放課題5項，轉(zhuǎn)化課題成果5項以上。積極推進凹凸棒石集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、科研孵化基地、初級加工區(qū)服務(wù)中心等項目，提升園區(qū)承載能力，引進入駐行業(yè)頭部企業(yè)3戶以上，爭取甘肅省凹凸棒石技術(shù)創(chuàng)新中心落地臨澤。
培育壯大循環(huán)加工新動能。做足“農(nóng)頭食尾、接二連三”文章，加快“三化”改造，聚力發(fā)展以紅棗、果蔬、畜產(chǎn)品、中藥材、食用菌等為重點的綠色食品加工業(yè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品精深加工率提高10%以上。建成投產(chǎn)自強棗業(yè)智能化提升、西域公司數(shù)字化車間改造、甘肅中作玉米種子加工等項目。新培育規(guī)上企業(yè)5戶，創(chuàng)建數(shù)字化車間和省級綠色工廠各1戶。
彰顯礦產(chǎn)資源開發(fā)新優(yōu)勢。加快宏鑫80萬噸綜合選礦、華興6萬噸鋰電池材料等項目建設(shè)。依托煤炭、石膏、高純硅等資源，合理制定開采規(guī)劃，嚴格資源保護利用，加大招商引資力度，推動資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。持續(xù)推進紅柳園煤礦、建筑花崗巖、溫泉地熱等資源開發(fā)項目，實施找礦戰(zhàn)略行動，有序開展石油勘探，著力培育新的增長極。
拓展延伸通用航空新鏈條。建成投資6.8億元的孵化中心和實訓基地，大力發(fā)展飛行培訓、低空旅游、應(yīng)急救援等業(yè)態(tài)，積極引進直升機組裝維修、航空飛行器裝備制造、航空培訓學校等項目，拓展研發(fā)、產(chǎn)銷、培訓、運營產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭園區(qū)實現(xiàn)收入1.5億元以上。推進“一國一品”品牌項目建設(shè)，精心籌辦第二屆絲綢之路(張掖)國際通航大會等品牌節(jié)會。
三、聚力蓄勢賦能，打造全域文旅品牌
強化核心引領(lǐng)。全力支持丹霞景區(qū)“世界級旅游景區(qū)”“國際旅游目的地”創(chuàng)建，積極助力丹霞公司上市，加快推進七彩丹霞?流沙河景區(qū)游客集散中心、丹霞小鎮(zhèn)二期等項目建設(shè)，建立健全服務(wù)質(zhì)量標準體系，積極培育夜間消費聚集區(qū)，持續(xù)做強核心景區(qū)。全面融合景區(qū)景點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、和美鄉(xiāng)村等自然資源和人文景觀，推出一批全域全季精品線路，培育壯大鄉(xiāng)村、康養(yǎng)、紅色、研學、體育等業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)“全省鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
豐富產(chǎn)品供給。聚焦溫泉體驗、休閑度假、健身康養(yǎng)功能定位，探索“民宿+”模式，南部依托丹霞口文旅小鎮(zhèn)、高老莊，打造民宿品牌;中部在彩虹文旅示范區(qū)，推進奇趣蛋蛋屋、船舶酒店、地球倉等項目，豐富旅居業(yè)態(tài);北部實施峽谷徒步探險大本營、羊臺山半地下式酒店等項目，培育特色化、高端化住宿產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)升級。吸引社會資本開發(fā)峽谷奇觀、壕洼沙海等景點，開設(shè)“臨字號”特產(chǎn)線上線下體驗店，推動民俗文化、特色餐飲、農(nóng)特產(chǎn)品展銷有機融合。
拓展文旅市場。主動融入甘青自駕小環(huán)線和甘蒙自駕黃金線，引進全國知名旅行社2家，培育一批專業(yè)旅行服務(wù)團隊和導游人才，強化市場監(jiān)管，以規(guī)范化、專業(yè)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)化發(fā)展。接續(xù)辦好“七彩丹霞?畫里臨澤?彩虹之旅”旅游文化藝術(shù)節(jié)系列活動，籌辦馬拉松、馬自騎、輪滑、航模等品牌賽事，精心創(chuàng)作《高老莊招親》《不倒的汪家墩》等演繹劇目，常態(tài)化演出《回道張掖》《阿蘭拉格達》精品劇目，做足“六樂”文章，提升駐足性、觀賞性。力爭全年接待游客500萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入33億元以上。
四、聚焦一區(qū)一地，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展
鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持“四個不摘”“三個總體穩(wěn)定”要求，持續(xù)推進“831”“十個一”工作機制，常態(tài)化開展“三類戶”動態(tài)監(jiān)測，落實落細“一戶一策”幫扶措施，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，用足用好脫貧人口小額信貸、富民貸等政策，加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持，不斷提高脫貧人口收入，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，堅持“產(chǎn)村人”融合、“居業(yè)游”共進，高起點編制“一區(qū)一地”創(chuàng)建實施方案，打造示范性、引領(lǐng)性標桿。圍繞4條鄉(xiāng)村振興示范廊道，全力推進香蔥產(chǎn)業(yè)園、萬畝棉花種植基地等總投資30.3億元的18個產(chǎn)業(yè)振興項目，全面提速投資2.87億元的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升及人居環(huán)境改善等項目，高標準建設(shè)省級示范村10個、市級示范村20個，努力打造鄉(xiāng)村振興“臨澤樣板”，在“一區(qū)一地”創(chuàng)建中走在前、作示范。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，扎實開展“三大革命”“六項行動”，創(chuàng)建美麗宜居村莊7個、完成改廁1200戶。以“綠洲水鄉(xiāng)”為主基調(diào)，聚焦中心村建設(shè)，采取“三個不增加”模式，大力實施農(nóng)房質(zhì)量提升、農(nóng)村中后院改造、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、抗震農(nóng)房加固等項目，建成新華集鎮(zhèn)、蓼泉灣子、板橋西灣、平川賈家墩等高質(zhì)量住房示范點10個400戶，完成集鎮(zhèn)改造2個、風貌改造1000戶、搬遷444戶1368人，打造一批彩虹社區(qū)，推動鄉(xiāng)村由“局部美”向“全域美”不斷延伸。
大力實施城市更新行動。穩(wěn)步實施投資9.8億元的城市更新、5.7億元的城鎮(zhèn)化補短板強弱項等項目，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提升城市品質(zhì)，深化“國家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建。完成民主路、自由路等路段改造提升，實施城區(qū)通信線路入地工程32公里，推進海綿城市、老舊小區(qū)及棚戶區(qū)等改造項目，加大天然氣入戶力度。堅持“租購并舉”，建設(shè)保障性租賃住房452套。統(tǒng)籌推進城關(guān)廣場停車場及人防工程、城區(qū)生活垃圾分類及環(huán)衛(wèi)一體化等項目，不斷完善城市服務(wù)功能。扎實開展“十大專項”行動，探索完整社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)路徑，推動城市管理更加精細化、智能化。
五、突出綠色發(fā)展，加強生態(tài)文明建設(shè)
不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢。堅定踐行筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障綠色使命，全力爭取全省首家國儲林PPP項目在我縣落地實施，加快三北防護林、城郊生態(tài)林、防沙治沙、植被恢復等生態(tài)工程建設(shè)，完成造林綠化和防沙治沙3.7萬畝、草原有害生物防治24萬畝。推進公共機構(gòu)節(jié)能，廣泛開展綠色創(chuàng)建，讓低碳生活成為新時尚。從嚴從實做好中央及省市環(huán)境保護督察反饋問題整改，常態(tài)化開展“回頭看”，確保問題整改清倉見底。
堅決守好生態(tài)底線。深入實施空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境綜合治理、土壤污染防治等專項行動，全域強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實加強散煤污染、道路揚塵等綜合管控，扎實推進農(nóng)村生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運、集鎮(zhèn)污水治理等項目，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。嚴格“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，實行“三化兩分一強化”執(zhí)法監(jiān)管模式，以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊毀林、亂排等違法行為。
加速生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。搶抓“百庫千塘萬里渠”水利工程機遇，精心實施小泉湖水庫工程、鸚鴿嘴水庫擴容、高標準農(nóng)田渠系優(yōu)化、平川灌區(qū)節(jié)水改造等項目，新開發(fā)土地4萬畝，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。精心實施黑河平川段防洪治理、農(nóng)村生活污水凈化等生態(tài)項目，深化落實河湖長制、林長制，爭創(chuàng)全國水美鄉(xiāng)村示范縣。以“零碳”城市建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進工業(yè)、交通、城建等重點領(lǐng)域減碳化零碳化，實施保護性耕地農(nóng)業(yè)碳匯項目，探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑。
六、深化改革創(chuàng)新，積聚縣域發(fā)展動能
加快項目建設(shè)。繼續(xù)重獎項目建設(shè)先進集體和個人，在精心謀劃儲備的基礎(chǔ)上，全面落實項目“指揮長”“五個一”等推進機制，緊盯5個10億元、6個5億元、35個億元以上項目，加快推進115個重點項目建設(shè)，確保一季度開門紅、二季度雙過半、三季度促攻堅、四季度全年旺。動態(tài)更新招商項目庫，逐月制定招商計劃，千方百計“往上跑”，精準發(fā)力“往外跑”，腳踏實地“往下跑”，招大引強、招新引優(yōu)、招群引鏈，力爭落地項目20個以上、到位資金增長11%以上。
優(yōu)化營商環(huán)境。大力實施對標整改提升行動，打造營商環(huán)境3.0版。深化“放管服”改革，提升“數(shù)字政府”建設(shè)水平，推動政府更有為、市場更有效。提速“證照分離”，完善“四扇門”改革事項清單，推動惠企政策“免申即享、應(yīng)享盡享”。全面提升“一網(wǎng)通辦”能力，持續(xù)推進數(shù)據(jù)資源共享，高頻事項實現(xiàn)跨省通辦、省內(nèi)通辦、鎮(zhèn)村(社區(qū))就近能辦，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日內(nèi)，個體工商戶注冊實現(xiàn)秒批秒辦。
強化科技支撐。深入推進“強科技”行動，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，組織實施“揭榜掛帥”項目2個，爭取玉米種質(zhì)資源創(chuàng)新、凹凸棒石新產(chǎn)品研發(fā)等項目15個以上。加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)步伐，新建院地合作關(guān)系6項，培育省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)3家，轉(zhuǎn)化科技成果15項。支持產(chǎn)業(yè)改造升級、培育壯大，入庫科技型中小企業(yè)40戶，認定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)6戶、高新技術(shù)企業(yè)5戶。全面完成“省級創(chuàng)新型縣”試點建設(shè)任務(wù)，爭創(chuàng)“國家級創(chuàng)新型縣”。
深化重點改革。加快農(nóng)村土地制度改革，推進“一村一塊田”“一企一基地”。提速醫(yī)療服務(wù)價格和門診共濟改革，切實減輕群眾就醫(yī)負擔。深化供銷社綜合改革，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。加快“管委會+公司”改革，健全“標準地”改革協(xié)調(diào)推進機制，推動項目“拿地即開工”。擴大村級集體經(jīng)濟公司化改革試點，深化事業(yè)單位和綜合行政執(zhí)法體制改革，全面實施社會治理、司法體制、教育教學等領(lǐng)域改革，積極承接上級改革任務(wù)，探索形成更多推動高質(zhì)量發(fā)展的“臨澤模式”。
七、堅持利民惠民，提高人民生活品質(zhì)
大力發(fā)展社會事業(yè)。建成投用西關(guān)小學、西關(guān)幼兒園，改建職教中心運動場、日托式教學點10個、師生食堂10個，持續(xù)提高普通高中辦學質(zhì)量，全面落實“技能甘肅”工作任務(wù)，加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，高標準通過“全國縣域?qū)W前教育普及普惠縣”“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”驗收。加大重點?？坪椭嗅t(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)力度，創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”。規(guī)范運行五大縣域醫(yī)學中心、救治中心，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。順利通過“國家衛(wèi)生縣城”復核，扎實推進“全國未成年人保護示范縣”創(chuàng)建。積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化文化場館和全民健身智慧服務(wù)平臺，對接成立中書協(xié)、中美協(xié)名家臨澤工作室，帶動提升縣域文化創(chuàng)作能力和水平，常態(tài)化開展群眾性文體活動。
全力做好民生保障。全面落實“降緩返補”等措施，持續(xù)推進援企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)，加大技能型人才培訓力度，輸轉(zhuǎn)勞動力2.8萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人以上。依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益。深化“三醫(yī)聯(lián)動”，全面落實藥品集采結(jié)余留用政策。加強國防后備力量建設(shè)和退役軍人服務(wù)保障。深入開展“一老一小一困”關(guān)愛行動，積極探索智慧養(yǎng)老等服務(wù)新模式，全力兜牢城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、助殘扶弱等民生底線，讓發(fā)展成果更多、更好、更公平惠及全體人民。
用心辦好民生實事。在落實好省市惠民實事的同時，辦好九件縣級民生實事：一是整合資金1億元扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是為60歲以上老年人等群體給予城鄉(xiāng)公交車優(yōu)待補助;三是為3500名城鄉(xiāng)婦女免費開展“兩癌”篩查;四是為300名城鄉(xiāng)獨居老人安裝“一鍵通”應(yīng)急呼叫系統(tǒng);五是落實優(yōu)化生育獎補政策;六是為未就業(yè)大學生等群體提供就業(yè)崗位500個;七是為失業(yè)待遇人員每月發(fā)放臨時生活補助100元;八是為城市社區(qū)樓棟(單元)長發(fā)放崗位補貼;九是實現(xiàn)困難群眾、特殊群體和農(nóng)民工法律援助全覆蓋。
八、統(tǒng)籌發(fā)展安全，提升社會治理水平
全面貫徹總體國家安全觀，筑牢國家安全人民防線，切實提升防范化解重大風險能力，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。全面建設(shè)平安臨澤。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進“一核三端五調(diào)”閉環(huán)治理，建立健全“四全”涉穩(wěn)風險防范化解工作體系，強化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)鞏固“長安杯”創(chuàng)建成果。切實加強社會治理。總結(jié)推廣“三級包抓、部門包片”“支部+網(wǎng)格”等經(jīng)驗做法，深入開展“曬被子?比孝心”“敬比賽夸”等新時代文明實踐活動，縱深推進鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，爭創(chuàng)“全國鄉(xiāng)村治理示范縣”。堅決守牢安全底線。嚴格落實“三管三必須”，聚焦重點領(lǐng)域開展常態(tài)化安全生產(chǎn)隱患排查整治，持續(xù)推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣創(chuàng)建，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。落實“四個最嚴”要求，加強食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建“全國食品安全示范城市”，確保群眾舌尖上的安全。全面強化糧食能源、重要產(chǎn)業(yè)、生物安全、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險管控。健全完善財政金融風險源頭治理體系，加大不良資產(chǎn)清收處置力度，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。
深入學習貫徹黨的二十大精神，切實加強政府自身建設(shè)
實干成就夢想，奮斗贏得未來。全縣政府系統(tǒng)要知責于心、擔責于身、履責于行，牢記時代使命、提高治理能力，奮力走好新時代的趕考路。
必須旗幟鮮明講政治。深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。始終把黨的領(lǐng)導貫穿政府治理全過程各領(lǐng)域，對黨中央、國務(wù)院決策部署聞令即動，對省市和縣委工作要求堅決落實，做到令行禁止、政令暢通，永葆對黨絕對忠誠的政治品格。
必須持之以恒重法治。深入貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維、法治方式和法治手段履行政府職能，全面建設(shè)法治政府，始終堅持依法行政，自覺做到依法辦事。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實權(quán)責清單制度，提高行政決策公信力和執(zhí)行力。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，強化司法、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
必須擔當實干提效能。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，推動“案無積卷、事不過夜，雷厲風行、辦就辦好”，以高效率贏得高效益，以快節(jié)奏推動大發(fā)展。強化充電賦能，爭做行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導，以過硬本領(lǐng)育先機、開新局。始終把抓落實作為生命線，保持爭先進位狀態(tài)，發(fā)揚斗爭精神，多想干成事的辦法、不講干不成的理由，拿成果說話，用實績交卷。
必須清正廉明作表率。堅定不移推進全面從嚴治黨，壓緊壓實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，守好重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政底線，切實打造廉潔政府。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，不越底線、不踩紅線、不碰高壓線。嚴控“三公”經(jīng)費，提高財政資金使用質(zhì)效，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，風勁潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更需策馬加鞭。今天的臨澤已站在新的歷史起點上開啟新征程，讓我們在黨的二十大精神指引下，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，凝聚全縣干部群眾的智慧力量，牢記“三個務(wù)必”，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新臨澤而團結(jié)奮斗!
注解：
1.“三新一高”：立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量發(fā)展。
2.“4+1+N”產(chǎn)業(yè)體系：“4”是指玉米制種產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè);“1”是指現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè);“N”是指特色產(chǎn)業(yè)。
3.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間;“三線”是指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
4.“一難兩亂”：停車難、收費亂、管理亂。
5.“一行動一活動”：農(nóng)村留守老人婦女兒童特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動，崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動。
6.“候鳥育才”：引導農(nóng)村富余勞動力利用冬閑時節(jié)赴海南三亞等地務(wù)工，有效增加務(wù)工收入的同時，緩解三亞等地用工短缺問題。
7.“一核三帶”：“一核”是指建設(shè)以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏的一小時核心經(jīng)濟圈;“三帶”是指建設(shè)以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點的河西走廊經(jīng)濟帶、以綜合能源和先進裝備制造為重點的隴東南經(jīng)濟帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點的黃河上游生態(tài)功能帶。
8.“一屏四城五區(qū)”：筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障;創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)“彩虹”城市、創(chuàng)建國家森林城市、爭創(chuàng)國家“零碳”城市;建成國家全域旅游示范區(qū)、建成全國民族團結(jié)進步示范區(qū)、創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)、創(chuàng)建紅色基因傳承創(chuàng)新示范區(qū)。
9.“一核四廊多點”空間布局：“一核”是指縣城綜合發(fā)展核心;“四廊”是指312國道、張羅路、臨平路、丹柳路四條鄉(xiāng)村振興示范廊道;“多點”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村和重點村、園區(qū)、景區(qū)等。
10.“一城五縣”建設(shè)目標：打造生態(tài)秀美宜居宜業(yè)之城、綠色農(nóng)業(yè)強縣、生態(tài)工業(yè)大縣、全域文旅名縣、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣、共同富裕示范縣。
11.“6+4+6”強縣域總體思路：建設(shè)凹凸棒石(新材料)、通用航空、風光電新能源、現(xiàn)代種子、現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)6大產(chǎn)業(yè)功能區(qū);實施黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村建設(shè)、城市更新、城鄉(xiāng)治理4大行動;抓實改革、謀劃、環(huán)境、落實、督考、激勵6項措施。
12.打好“五張牌”、建設(shè)“五個臨澤”：打好特色、生態(tài)、振興、開放、民生牌，建設(shè)實力、綠色、魅力、活力、幸福臨澤。
13.“五專”機制：專家、專圖、專班、專資、專策工作機制。
14.“三化”改造：綠色化、信息化、智能化改造。
15.“一國一品”：響應(yīng)國家“一帶一路”倡議而開發(fā)的各國優(yōu)質(zhì)商品展示平臺。
16.“六樂”：樂餐、樂居、樂行、樂游、樂購、樂享。
17.“831”：八位一體監(jiān)測渠道(干部走訪排查、農(nóng)戶APP自主申報、部門篩查預警、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析、省級反饋、輿情信息、信訪受理、“12345”便民服務(wù)熱線)，三個動態(tài)庫(建立“疑似風險庫”、納入“動態(tài)預警庫”、建好“幫扶救助”庫)，一戶一策。
18.“三類戶”：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶。
19.“一區(qū)一地”：全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行地。
20.“三個不增加”：不增加農(nóng)民負擔、銀行風險和政府債務(wù)的籌資模式。
21.完整社區(qū)：在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機制，且居民歸屬感、認同感較強的居住社區(qū)。
22.“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入清單。
23.“三化兩分一強化”：環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作模板化、業(yè)務(wù)流程化、業(yè)務(wù)痕跡化，分層級監(jiān)管、分類別執(zhí)法，強化環(huán)境執(zhí)法責任主體。
24.“四扇門”改革：對直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種改革的簡稱。
25.“揭榜掛帥”：也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果兌現(xiàn)科研經(jīng)費的投入體制，由政府組織面向全社會開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
26.“標準地”：在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設(shè)定控制指標，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓國有建設(shè)用地。
27.“降緩返補”：階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，緩繳社保費，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，職業(yè)技能培訓補助。
28.“三醫(yī)聯(lián)動”：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。
29.“一核三端五調(diào)”：“一核”是指黨建引領(lǐng);“三端”是指前端快速感知、中端及時調(diào)解、末端有效反饋;“五調(diào)”是指建強五支隊伍、完善五步流程、限時五級調(diào)處、實施五級考評。
30.“四全”涉穩(wěn)風險防范化解工作體系：開展“網(wǎng)格化+鐵腳板+大數(shù)據(jù)”全方位排查;推行“清單制+交辦制+銷號制”全流程化解;促進“中心調(diào)+包案解+專班控”全鏈條攻堅;實行“編預案+練精兵+重穩(wěn)控”全要素管控。
