（甘肅省）2023年靈臺縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2022年12月17日在靈臺縣第十八屆人民代表大會
第二次會議上
靈臺縣縣長文斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
今年以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，緊扣“三新一高”發(fā)展要求，堅持疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，聚焦“六大行動”“六條重點產(chǎn)業(yè)鏈”“三大園區(qū)”建設(shè)，精準(zhǔn)落實穩(wěn)經(jīng)濟各項政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，高質(zhì)量完成了縣十八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計到年底，全縣可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值45億元，同比增長10%。實施500萬元以上重點項目128項，完成投資71.8億元，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資42億元，同比增長20%。社會消費品零售總額10.6億元，同比增長10%。一般公共預(yù)算收入4.7億元，是上年同期的2.8倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29767元，同比增長8.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入11940元，同比增長11%。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)提速進(jìn)位的良好態(tài)勢，重點工作評價連續(xù)三個季度獲市政府獎勵，上半年獲全市經(jīng)濟增長“貢獻(xiàn)獎”。
(一)全面推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭良好。圍繞工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型縣域經(jīng)濟發(fā)展定位，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈建機制、繪圖譜、謀項目、抓園區(qū)，推動延鏈補鏈強鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新的步伐。三次產(chǎn)業(yè)比重由去年的36∶9∶55調(diào)整至34∶16∶50，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
煤電化產(chǎn)業(yè)破局起勢。邵寨煤礦年內(nèi)生產(chǎn)原煤130萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值11.7億元，產(chǎn)能核增通過省上實地核查，上報國家有關(guān)部門審批。安家莊、靈北煤礦采礦權(quán)成功出讓。安家莊煤礦完成可研、穩(wěn)評、土地預(yù)審等前期手續(xù)，正在申請核準(zhǔn)。百里煤田東南部勘查區(qū)完成探礦權(quán)出讓，啟動詳查勘探。靈臺電廠加快建設(shè)，年內(nèi)完成投資8億元。山東能源一期10萬千瓦農(nóng)光互補項目并網(wǎng)發(fā)電。甘肅永潤集團煤基新材料項目在“蘭洽會”成功簽約，前期工作加快推進(jìn)。
牛果菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定出臺支持牛果菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，整合資金扶持延鏈補鏈強鏈。新建改建肉牛養(yǎng)殖場區(qū)21處，培育養(yǎng)牛大戶159家，新增平?jīng)黾t牛5080頭，出欄肉牛6.1萬頭。引進(jìn)伊利集團發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，優(yōu)然牧業(yè)百里奶牛牧場項目加快建設(shè)，具備進(jìn)牛條件。堅定不移推廣“四新”模式，新植矮化果園5300畝，改造老舊果園5700畝，果品產(chǎn)量21萬噸，實現(xiàn)量價齊升。矮砧蘋果種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目通過國家標(biāo)準(zhǔn)委驗收。種植設(shè)施蔬菜3100畝、露地蔬菜3.4萬畝，建辦加工生產(chǎn)線2條，全年蔬菜產(chǎn)量5萬噸。
康養(yǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)。著力發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，依托皇甫謐文化資源，推動張鰲坡針灸小鎮(zhèn)建設(shè)，在皇甫謐文化園建成針灸體驗館，開展中醫(yī)特色理療服務(wù)，啟動建設(shè)皇甫謐中醫(yī)針灸傳承創(chuàng)新示范中心。積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，種植中藥材6300畝，開發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)品25種。推動文化旅游融合發(fā)展，密須古城·紅牛小鎮(zhèn)啟動規(guī)劃建設(shè)，百里古城、星火王家莊晉升國家AAA級旅游景區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草塬系統(tǒng)治理，實施水資源開發(fā)、光伏發(fā)電、流域治理、固廢利用等項目26項，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。
園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)需求，積極推進(jìn)“三大園區(qū)”建設(shè)，完成了煤電化工循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、北部塬區(qū)節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，正在加快編制化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，鋪設(shè)新集水庫至工業(yè)園區(qū)輸水管道21公里，郭家河至長慶橋鐵路專用線項目前期工作加快推進(jìn)。邵寨煤炭綜合利用及物流產(chǎn)業(yè)園項目落地實施。
(二)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”基礎(chǔ)不斷夯實。聚焦守底線、抓發(fā)展、促振興，牢牢守住防止返貧和糧食安全底線，務(wù)實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，鄉(xiāng)村振興取得新成效。
脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。加強“三類戶”動態(tài)監(jiān)測，新識別納入59戶196人，“一戶一策”幫扶1076戶3455人。組織輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力2.16萬人，落實扶持保障政策1.68萬人，返貧致貧風(fēng)險動態(tài)清零。整合各級財政銜接資金1.68億元、東西部協(xié)作資金4350萬元，實施重點項目110個，帶動群眾收入穩(wěn)步增長。
糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提升。全面落實糧食安全責(zé)任制，堅決守牢耕地保護紅線，整治撂荒地1937畝、荒廢苗木地560畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝。加強新品種試驗示范，小麥良種繁育、機械化生產(chǎn)工作走在省市前列。探索推廣糧菜輪作、種養(yǎng)循環(huán)、復(fù)合種植等模式，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。全年糧食播種面積77.5萬畝，產(chǎn)量20.4萬噸。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動扎實推進(jìn)。編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃32個，實用性村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“六大工程”，拆除危舊房屋5045戶，改善提升房屋588戶，新建衛(wèi)生廁所3462座，G244、S320、什千公路沿線環(huán)境整治常態(tài)化推進(jìn)。抓建鄉(xiāng)村建設(shè)示范點31個、鄉(xiāng)村治理示范點80個，農(nóng)村面貌持續(xù)改善。
(三)加快推進(jìn)創(chuàng)城暨城市更新，城鎮(zhèn)品質(zhì)穩(wěn)步提升。堅持建設(shè)與治理并重，緊扣文明城市創(chuàng)建“九大任務(wù)”和城市更新“十大行動”，全方位補齊短板、精細(xì)化管理服務(wù)，城鎮(zhèn)更加宜居宜業(yè)。
功能設(shè)施逐步完善。圍繞縣城擴容提質(zhì)，實施重點項目48項，新建改造道路5條11.3公里，敷設(shè)各類管網(wǎng)25.2公里，修建生態(tài)河堤3.2公里、人行步道1.6公里，高志山大橋、溪南過街天橋建成通行，城西生態(tài)未來城建設(shè)積極推進(jìn)，縣城基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套更加完善。統(tǒng)籌實施小城鎮(zhèn)街路管網(wǎng)、市場改造、綠化亮化等項目20項，綜合承載能力進(jìn)一步增強。
管理服務(wù)更加精細(xì)。大力整治城市“十種亂象”，依法拆違拆臨4256處，整治桿線473處，打造了東西大街2條嚴(yán)管示范街。改造綠地公園3處，塑造景觀小品12處，城市家具不斷優(yōu)化升級。新建公共停車場13處，新增車位922個，建成智慧停車系統(tǒng)，“一難兩亂”問題有效解決。建立了常態(tài)化清掃保潔機制，居民生活環(huán)境更加舒適。
文明程度不斷提高。深入開展“五大文明行動”，組織各類文明志愿服務(wù)活動3700多場次。廣泛開展“三評三樹”創(chuàng)評活動，評選發(fā)布道德模范、最美人物70人次，推薦表彰先進(jìn)典型40人次，創(chuàng)建各類文明單位91個，公民文明素質(zhì)和社會文明程度不斷提升。
(四)聚力突破瓶頸制約，基礎(chǔ)條件加速改善。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，推動實施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
交通項目加快實施。S28靈華高速一期工程進(jìn)展順利，控制性工程主體基本完工，明年底可建成通車。S28二期及東延線項目獲得省上正式批復(fù)，開工建設(shè)。G70高速分設(shè)線、平?jīng)?白水)至千陽高速、涇川至靈臺高速等項目前期加快推進(jìn)。新建、改建縣鄉(xiāng)道路4條22.3公里，硬化自然村組道路90公里，建成橋梁4座，對外不暢問題加速破解，縣內(nèi)交通更加便捷。
水源保障更加有力。新集水庫、鄧家川水庫工程加快建設(shè)，坷臺水廠改擴建完成主體工程，鄧家川水庫至坷臺水廠輸水管道鋪設(shè)完成。除險加固小型水庫2座，改造農(nóng)村人飲工程36處，梁原水廠水源工程開工建設(shè)，城鄉(xiāng)供水能力進(jìn)一步提升。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。改造供電線路244公里，優(yōu)化了縣城區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)。新建5G通信基站60座，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。西氣東輸三線過境段工程加快建設(shè)，二線獨店壓氣站開口獲準(zhǔn)批復(fù)，我縣群眾將用上更加穩(wěn)定、質(zhì)優(yōu)價廉的管道氣。
(五)傾心傾力改善民生，群眾福祉日益增進(jìn)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，民生支出占到一般公共預(yù)算支出的84.2%，用心用情解決群眾急難愁盼問題，省市縣列24件為民實事高質(zhì)量辦結(jié)，人民群眾的獲得感進(jìn)一步增強。
各項社會事業(yè)全面發(fā)展。持續(xù)改善辦學(xué)條件，新建改建校舍2.3萬平方米，新增學(xué)位1590個，整體搬遷職業(yè)中專，改建了荊山學(xué)校。全縣高考二本以上上線率達(dá)到82.9%。不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)功能，縣醫(yī)院完成提標(biāo)改造，皇甫謐中醫(yī)院整體搬遷，9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改善了生活服務(wù)設(shè)施?？h體育中心全面建成，皇甫謐紀(jì)念館完成布展提升。文化惠民演出活動廣泛開展，群眾精神文化生活更加豐富。
助企惠民政策落地見效。各類市場主體享受“組合式”稅費支持政策1.4億元。為中小微企業(yè)發(fā)放普惠貸款5.8億元，辦理貸款延期3.4億元，清償賬款809萬元。新增市場主體1330戶。精準(zhǔn)落實穩(wěn)就業(yè)政策性資金535萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬元，解決高校畢業(yè)生到基層就業(yè)651名，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2336人。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放各類救助保障資金1億元。建成中臺鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，開辦村級“長者食堂”3個，留守、孤寡老人生活更加溫暖?；鈬型恋厣弦咽鄢擎?zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題1693套，有效解決了群眾急難愁盼。
“三個三年計劃”順利推進(jìn)。全力實施臨崖臨溝臨水住戶搬遷、地質(zhì)災(zāi)害隱患和達(dá)溪河綜合治理工程，年內(nèi)完成避險搬遷安置400戶，明年計劃搬遷任務(wù)提前開工281戶。監(jiān)測治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點75處，中臺南店子滑坡體完成排險工程，受影響的426戶群眾全部搬遷安置。平整疏浚達(dá)溪河河道31.2公里，治理修復(fù)河堤24.2公里，有效消除了各類安全隱患。
(六)堅決守牢底線紅線，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。主動適應(yīng)新形勢、解決新問題、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，守牢了安全發(fā)展底線。
疫情防控扎實有序。壓緊壓實四方責(zé)任，科學(xué)精準(zhǔn)落實各項防控措施，有效應(yīng)對周邊多輪疫情沖擊，以快制快處置輸入疫情，將疫情對經(jīng)濟的影響降到了最低。在疫情防控中，廣大黨員干部和人民群眾連續(xù)奮戰(zhàn)、聯(lián)防聯(lián)控，醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、社區(qū)干部、志愿者沖鋒在前、堅守一線，以實際行動守護了全縣人民的健康平安。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴(yán)格落實大氣、水、土壤污染防治措施，扎實整治突出環(huán)境問題，城區(qū)空氣質(zhì)量逐步改善，主要河流水質(zhì)和土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)達(dá)溪河流域綜合治理，建成生物氧化塘1處，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施5處，完善了垃圾污水治理長效機制。完成造林綠化4.7萬畝，治理水土流失26.7平方公里。
發(fā)展活力加速釋放。深化“放管服”改革，238項行政許可事項實現(xiàn)清單化管理，348項政務(wù)服務(wù)事項跨省通辦、省內(nèi)通辦，全縣數(shù)字政府運營指揮中心建成運行。國企改革重點任務(wù)全面完成，整合組建利民投資、廣源工業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、溪河韻康養(yǎng)4家國有公司，企業(yè)運行機制更加順暢。農(nóng)村綜合改革不斷深入，完成房地一體宅基地確權(quán)頒證4萬戶，村集體經(jīng)濟收入平均達(dá)到9萬元，內(nèi)生發(fā)展動力進(jìn)一步增強。
社會大局和諧穩(wěn)定。全面落實安全生產(chǎn)15條硬措施，扎實開展自建房、燃?xì)?、煤礦等領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱踩a(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。深入推進(jìn)平安靈臺建設(shè)，加強社會治安管控，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，成功偵破命案積案3起。穩(wěn)步推進(jìn)高風(fēng)險機構(gòu)化險工作，清收處置不良資產(chǎn)1.27億元。綜合施策處置各類矛盾糾紛，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
同時，統(tǒng)計調(diào)查、機關(guān)事務(wù)、軍民融合、退役軍人、民族宗教、氣象地震、史志檔案、供銷、公積金、公共資源交易等工作扎實推進(jìn)，工青婦、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)展，省市駐靈各單位為靈臺發(fā)展作出了新的成績。
一年來，我們不斷加強理論武裝，跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果，堅決貫徹中央、省市決策部署，全面落實縣委各項部署要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是做好政府各項工作的根本保證。我們堅持項目為王理念，把抓項目貫穿到各項工作全過程，優(yōu)化完善項目工作機制，謀劃實施了一批栽樁性的大項目，有力支撐了縣域經(jīng)濟發(fā)展，項目建設(shè)始終是推動高質(zhì)量發(fā)展的總抓手。我們積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善依法行政制度機制，嚴(yán)格按法律辦事、按政策辦事、按程序辦事，依法行政始終是政府工作的基本準(zhǔn)則。我們著力優(yōu)化營商環(huán)境，真誠熱情服務(wù)企業(yè)，招引一批大企業(yè)、大項目落戶靈臺，助推了經(jīng)濟社會發(fā)展，良好環(huán)境始終是加快發(fā)展的活力源泉。我們自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)縣人大代表建議13件、政協(xié)委員提案10件，不斷加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，廣泛接受社會輿論監(jiān)督，各界監(jiān)督支持是做好政府工作的重要保障。
一年來的成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全面落實中央、省市決策部署的結(jié)果，是縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾苦干實干的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向傾情幫扶我縣的天津市津南區(qū)和各級幫扶干部，向在抗擊疫情中作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與靈臺發(fā)展的各級單位、各界人士，表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展不夠仍是最大的縣情實際。縣域經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題依然突出，煤電化產(chǎn)業(yè)剛剛破局，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)少，缺乏高端優(yōu)勢產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高。中醫(yī)康養(yǎng)、生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)培育成長緩慢。交通瓶頸制約尚未完全破解，城鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、公共服務(wù)方面還有不少短板差距。少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，工作質(zhì)效有待進(jìn)一步提升。我們一定正視差距，不斷改進(jìn)工作，在解決問題中推動高質(zhì)量發(fā)展。
2023年主要任務(wù)
明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。按照縣委總體部署，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“三新一高”發(fā)展要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，按照全市“3659”發(fā)展思路，聚焦“六大行動”“六條重點產(chǎn)業(yè)鏈”“三大園區(qū)”建設(shè)，抓項目、興產(chǎn)業(yè)，破瓶頸、夯基礎(chǔ)，惠民生、守底線，踔厲奮發(fā)，真抓實干，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)綠色興業(yè)幸福美好新靈臺。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長20%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。推進(jìn)重大前期項目38項，實施500萬元以上重點項目115項，完成投資75.8億元以上，拉動固定資產(chǎn)投資增長20%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%左右，主要污染物排放等指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)。
重點抓好以下6個方面工作：
(一)聚焦煤電化開發(fā)，加快推進(jìn)工業(yè)崛起。發(fā)揮資源優(yōu)勢，把煤炭清潔高效利用作為首位產(chǎn)業(yè)，全面落實“兩強一打通”“三補一提升”要求，全力推進(jìn)煤電化一體開發(fā)，加速構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟格局。
穩(wěn)步擴煤。積極跟進(jìn)邵寨煤礦240萬噸產(chǎn)能核增工作，確保3月底前獲得批復(fù)。持續(xù)推進(jìn)靈南靈北4對礦井前期工作，爭取安家莊煤礦上半年開工建設(shè)，靈北煤礦年內(nèi)核準(zhǔn)，唐家河、南川河煤礦具備核準(zhǔn)條件。加快百里煤田東南部勘查區(qū)詳查精查，同步推進(jìn)礦井規(guī)劃和前期工作。啟動靈臺礦區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)評報告修編，為煤炭資源整裝開發(fā)提供支撐。
加快轉(zhuǎn)電。全力服務(wù)保障靈臺電廠一期項目建設(shè)，年內(nèi)投資25億元，完成主廠房框架、鍋爐房主體、河堤治理等建設(shè)任務(wù)。銜接跟進(jìn)靈臺電廠二期項目，力爭年內(nèi)核準(zhǔn)建設(shè)。開工建設(shè)靈臺電廠750千伏送出工程。完成上良鎮(zhèn)分布式光伏試點項目，加快整縣分布式光伏建設(shè)步伐，打造新能源示范長廊。
突破化工。完成甘肅永潤集團煤基新材料項目“1+N”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快推進(jìn)氣體動力平臺項目前期，力爭早日核準(zhǔn)建設(shè)。同步推動化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃評審、申報認(rèn)定工作，力爭年內(nèi)通過省級園區(qū)認(rèn)定，為化工項目落地奠定基礎(chǔ)。
強化保障。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，完成新集水庫主體及工業(yè)園區(qū)輸水管道工程，開工建設(shè)電廠至污水處理廠中水回用管道工程。積極銜接爭取，郭家河至長慶橋鐵路專用線項目力爭年內(nèi)核準(zhǔn)，開工建設(shè)。加快推進(jìn)城西生態(tài)未來城、保障性安居工程等項目建設(shè)，為煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生活服務(wù)保障。推動煤炭綜合利用、物流園項目建設(shè)，積極招引上下游產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷提升“三農(nóng)”發(fā)展水平。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推動“五個振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。常態(tài)化落實防止返貧監(jiān)測機制，及時排查返貧致貧風(fēng)險點，“一戶一策”精準(zhǔn)化解風(fēng)險。全面落實產(chǎn)業(yè)扶持措施，將60%以上的財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)，撬動富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多方拓展就業(yè)崗位，促進(jìn)群眾就近就便就業(yè)，輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力2萬人以上。持續(xù)深化東西部協(xié)作，不斷提升產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費協(xié)作實效。
推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施糧食生產(chǎn)“一優(yōu)四化”工程，以小麥、玉米種植為主，小雜糧及特色油料為補充，優(yōu)選主打品種，推進(jìn)種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營管理產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)全程機械化、鼓勵適度規(guī)?；嵘Z食綜合生產(chǎn)能力。加強耕地保護和集約利用，以提升塬面地力為主，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝。大力推廣糧菜輪作、復(fù)合種植等新模式，增加土地產(chǎn)出效益。全年播種糧食77.5萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在19.5萬噸以上。
培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持肉牛、奶牛兩手齊抓，走好小規(guī)模、大群體路子，推動牛產(chǎn)業(yè)擴繁增量。新建、改造養(yǎng)殖場區(qū)15處，培育養(yǎng)牛大戶130家，新增平?jīng)黾t牛5000頭，出欄肉牛6萬頭以上。加快建設(shè)平?jīng)黾t牛繁育、精飼料加工配送、有機肥加工生產(chǎn)3個中心，推動育種創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建成優(yōu)然牧業(yè)百里牧場。加大“四新”模式推廣應(yīng)用力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)矮化果園5000畝，抓建精品示范果園5000畝，果品產(chǎn)量達(dá)到22萬噸以上。擴建提升“兩個試驗示范中心”，加強與農(nóng)業(yè)科研院校合作，以科技創(chuàng)新塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。建辦“兩河”川區(qū)設(shè)施蔬菜、北部塬區(qū)高原夏菜、春播露地蔬菜三大基地，種植蔬菜4萬畝以上，其中設(shè)施蔬菜3900畝以上。建成津瑞菌業(yè)2萬噸蘑菇堆肥生產(chǎn)線。規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全社會化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化營銷體系，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收，提升群眾發(fā)展致富能力。
深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，分類有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。高標(biāo)準(zhǔn)開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，抓建不同類型示范典型40個以上，帶動村莊特色化發(fā)展。實施鄉(xiāng)村建設(shè)“一村一策”計劃，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸，加快補齊短板弱項。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)推進(jìn)拆違(危)拆舊拆臨治亂、廢舊莊基復(fù)墾、垃圾污水處理、“一戶多宅”清理，培育“五化”標(biāo)準(zhǔn)示范村60個、美麗庭院500戶。廣泛開展“三評三樹”活動，培樹文明新風(fēng)尚，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“西牛東果、穩(wěn)糧促經(jīng)，三產(chǎn)融合、產(chǎn)銷一體”的總體布局，全面建設(shè)北部塬區(qū)節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。采取3+X抓建模式，整合實施項目7類51項，重點打造糧食新品種新技術(shù)推廣、鄉(xiāng)村建設(shè)、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理3個示范帶，推動灌溉設(shè)施建設(shè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村綜合改革等取得新突破。加快省級園區(qū)申報認(rèn)定，推動實體化運行。
(三)立足資源稟賦，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊扣煤電開發(fā)和交通破局帶來的利好因素，推動中醫(yī)康養(yǎng)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費提檔升級。
加快培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以皇甫謐文化品牌為統(tǒng)攬，聚焦制藥、醫(yī)養(yǎng)、文旅三個方向，大力推進(jìn)中藥材種植加工、產(chǎn)品研發(fā)推介、康養(yǎng)場所建設(shè)、特色鄉(xiāng)村旅游、緊缺人才培養(yǎng)，著力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。加快張鰲坡針灸小鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)建成皇甫謐中醫(yī)針灸傳承創(chuàng)新示范中心一期工程。種植中藥材5000畝以上，新研發(fā)一批艾草系列康養(yǎng)產(chǎn)品。廣泛開展針灸理療、臨床培訓(xùn)、人才交流活動，傳承推廣皇甫謐針灸康養(yǎng)技術(shù)。推動康養(yǎng)與文旅、生態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)完善重點景區(qū)景點功能，加快密須古城·紅牛小鎮(zhèn)建設(shè)，新培育鄉(xiāng)村旅游示范村2個，不斷夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ)。
繁榮發(fā)展商貿(mào)物流。圍繞重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)，延鏈布局現(xiàn)代物流、煤炭運銷、農(nóng)產(chǎn)品營銷等產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)邵寨、龍門2處煤炭綜合物流園，建成靈臺洗煤物流園、靈西煤場、優(yōu)質(zhì)煤加工廠，打造煤炭運輸交易平臺。不斷完善冷鏈物流系統(tǒng)，構(gòu)建“線下+線上”營銷網(wǎng)絡(luò)，帶動蘋果、蔬菜、紅牛等優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)入高端市場。實施“快遞進(jìn)村”工程，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和消費品下鄉(xiāng)“最后一公里”。
多方促進(jìn)消費增長。優(yōu)化提升縣城商圈布局，完善形成“一刻鐘”便民生活圈。培育新世紀(jì)步行街等夜間經(jīng)濟街區(qū)。聚焦家居家電、餐飲娛樂等重點領(lǐng)域，支持企業(yè)開展優(yōu)惠促銷活動，激發(fā)市場消費潛力。利用產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的人口聚集效應(yīng)，積極培育社群營銷、中央廚房等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新拓展體驗式、互動式消費場景，打造新的消費增長點。
(四)深化城市更新，著力提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)。聚焦“一城兩線四街六節(jié)點”，持續(xù)完善功能、做精管理、塑造特色，不斷提升城鎮(zhèn)顏值和品質(zhì)。
加快縣城擴容提質(zhì)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，啟動編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，強化國土空間管控，提升城市設(shè)計水平。持續(xù)抓好城市家具填充完善、布局優(yōu)化和提檔升級，打造精致的“城市會客廳”。實施縣城區(qū)建設(shè)重點項目23項。加快推進(jìn)城西生態(tài)未來城一期項目，開工建設(shè)道路、橋梁、管網(wǎng)等公共設(shè)施，拉伸縣城向西發(fā)展框架，打造煤電產(chǎn)業(yè)生活基地。啟動實施縣城北山沿線群眾搬遷安置，消除群眾居住安全隱患。實施縣城區(qū)防洪排澇設(shè)施改造提升項目，解決東西大街、皇甫街和財政街排水不暢問題，改善群眾出行條件。實施達(dá)溪河水環(huán)境綜合治理三期工程，開工建設(shè)生態(tài)綠地1處，新建污水處理廠應(yīng)急調(diào)蓄池1座，提升改造城區(qū)雨污水管網(wǎng)，系統(tǒng)保護修復(fù)城市生態(tài)。實施縣城區(qū)應(yīng)急供熱燃煤鍋爐建設(shè)項目，解決縣城區(qū)應(yīng)急供暖需求。綜合整治G244縣城過境段、南店子佟家坡區(qū)域，改造提升農(nóng)貿(mào)市場，綜合開發(fā)縣城南出口，改善環(huán)境面貌，提升整體形象。
抓好城市精細(xì)管理。聚焦城市“十種亂象”，持續(xù)整治違建臨建、跨路桿線、樓體“蜘蛛網(wǎng)”、亂倒亂排、占道經(jīng)營等突出問題，規(guī)范更新門頭牌匾，加強園林苗木撫育管護，全方位美化市容市貌。提升打造東西大街、皇甫街和財政街4條嚴(yán)管街區(qū)。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，持續(xù)提升交通停車、小區(qū)安防、生活服務(wù)智能化、便民化水平。不斷完善網(wǎng)格化、長效化治理機制，加大巡查監(jiān)管執(zhí)法力度，提升城市綜合管理水平。持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，精雕細(xì)琢抓好38類實測點位建設(shè)，常態(tài)化開展志愿服務(wù)、主題實踐活動，不斷擦亮文明底色。
推動城鎮(zhèn)特色化發(fā)展。突出什字、獨店、邵寨、朝那、百里等重點小城鎮(zhèn)，立足資源稟賦和區(qū)位特點，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、文旅康養(yǎng)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。加強規(guī)劃統(tǒng)籌，強化土地用途管控，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口向城鎮(zhèn)集聚。統(tǒng)籌實施街區(qū)道路、排污排水、垃圾治理等項目23項，不斷增強承載服務(wù)能力。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，健全完善鎮(zhèn)區(qū)居民管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升治理服務(wù)水平。
(五)改善基礎(chǔ)條件，全面夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。統(tǒng)籌現(xiàn)實需要和前瞻布局，精準(zhǔn)補短板、強弱項、拓空間，不斷增強發(fā)展后勁。
加速突破交通瓶頸。全力服務(wù)保障重大交通項目建設(shè)，年內(nèi)S28靈華高速一期工程建成通車，S28二期及東延線項目完成西屯隧道、愛子隧道等控制性工程，開工建設(shè)黑河特大橋。積極推進(jìn)G70高速分設(shè)線、平?jīng)?白水)至千陽高速、涇川至靈臺高速、G244什字至靈臺段改線等項目前期工作。建成S203朝那至梁原橫渠段、雷新公路新集水庫淹沒區(qū)改線工程。爭取實施什字至獨店、蒲窩鄭家洼至中臺水泉公路改建工程。加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷提升公路通暢水平。
持續(xù)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快水利設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)鄧家川水庫建成蓄水，坷臺水廠完成改建擴建，爭取寺峪川水庫開工建設(shè)，建成梁原水廠水源工程，啟動澗河水庫、史家河水庫、白龍江調(diào)水工程受水區(qū)項目前期工作。推動智慧水利建設(shè)，不斷提升水資源管理水平。加快能源項目建設(shè)，完成西氣東輸三線過境段主體工程，實施獨店壓氣站擴建工程，建設(shè)城西加油加氣站，持續(xù)完善油氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)“新基建”，布設(shè)一批5G通訊基站、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動數(shù)字化、智能化發(fā)展。
不斷改善生態(tài)環(huán)境。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)加大揚塵、燃煤、機動車污染治理力度，強化全過程、全覆蓋監(jiān)管，著力改善空氣質(zhì)量。加強達(dá)溪河流域綜合整治，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站4處、擴容改造2處，配套完善沿線村莊垃圾分類收集設(shè)施。推進(jìn)百里達(dá)溪整流域生態(tài)治理及產(chǎn)旅融合項目，提升整體生態(tài)功能，打造全域生態(tài)景觀。堅持山水林田湖草塬一體化保護、系統(tǒng)化治理，實施塬面保護、淤地壩加固、坡耕地治理等生態(tài)工程，治理水土流失35平方公里，完成造林綠化2萬畝。積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動煤矸石、秸稈等廢棄物資源化利用，加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
(六)做細(xì)民生工作，努力增進(jìn)人民群眾幸福感。聚焦人民群眾的新愿望、新期待，下更大功夫保障和改善民生，讓發(fā)展實績更有溫度、群眾生活更加美好。
大力發(fā)展社會事業(yè)。持續(xù)改善辦學(xué)條件，建成靈臺一中圖書科技樓，朝那中小、星火中小綜合教學(xué)樓，獨店、邵寨2所中心幼兒園。鞏固提升“雙減”工作成效，推廣集團化辦學(xué)模式，提升各層次教育教學(xué)質(zhì)量。著力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障能力，新建皇甫謐中醫(yī)院發(fā)熱門診，改造傳染病預(yù)防救治中心。健全完善醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作實效，解決基層醫(yī)療服務(wù)能力不足的問題。持續(xù)補齊文化設(shè)施短板，啟動實施縣博物館新館建設(shè)，滿足文物館藏和群眾文化需求。廣泛開展“文化惠民基層行”系列活動，舉辦一批群眾性文化體育賽事，豐富城鄉(xiāng)文化生活。
織密織牢社保網(wǎng)絡(luò)。堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全力穩(wěn)定重點群體就業(yè)，精準(zhǔn)保障企業(yè)項目用工，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上，輸轉(zhuǎn)勞動力5萬人以上。強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障，不斷減輕困難群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。聚焦“一老一少”、特殊群體，持續(xù)改善養(yǎng)老、托育、殘疾人服務(wù)條件，加大幫扶救助力度，提升兜底保障水平。
創(chuàng)新加強社會治理。落實疫情防控優(yōu)化措施，持續(xù)提升基層防控能力和醫(yī)療救治水平，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，防范遏制安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實“包保責(zé)任制”，提高食品安全保障水平。加強社會治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化。健全矛盾糾紛排查處置機制，及時把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護社會穩(wěn)定。
各位代表!2023年，我們將統(tǒng)籌安排財力，集中辦好十件為民實事：一是加快實施“三個三年計劃”，搬遷安置地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)群眾1150戶，綜合治理中臺南店子、水泉2處滑坡體，實施達(dá)溪河流域綜合治理，進(jìn)一步消除災(zāi)害隱患，提升群眾居住安全水平。二是廣泛開展“腳底下的幸?！比窆步ㄐ袆?，連接貫通縣城生態(tài)步道5公里，形成3條閉環(huán)健身圈。硬化自然村組道路100公里，動員群眾參與，利用廢舊材料鋪筑進(jìn)戶路1萬戶。三是實施縣城供水管網(wǎng)改造及什字塬供水管網(wǎng)鞏固提升工程，維修改造水源水廠3座，鋪設(shè)更換管網(wǎng)34公里，提升9萬城鄉(xiāng)群眾生活用水保障水平。四是建設(shè)10千伏及以下供電線路150公里，新增配變95臺，新建改造通訊基站100座，解決50個村莊供電能力不強、通訊信號弱的問題。五是新建保障性租賃住房和安居工程住房300套，建設(shè)停車場3處，新增車位300個，持續(xù)改善群眾生活居住環(huán)境。六是建設(shè)規(guī)范化零工市場、新就業(yè)形態(tài)勞動者驛站各1處，引進(jìn)緊缺專業(yè)人才70名，解決高校畢業(yè)生到基層就業(yè)300名，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次，就近就便輸轉(zhuǎn)勞動力1.5萬人。七是新建、改擴建校舍1.5萬平方米，新增義務(wù)教育學(xué)位850個、幼兒園園位1000個，招錄引進(jìn)教師120名，開展城鄉(xiāng)交流任教100名以上，進(jìn)一步緩解城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱、區(qū)域性學(xué)位不足問題。八是新建改造6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院食堂、廁所和業(yè)務(wù)用房，為3.2萬名老年人、兒童、孕產(chǎn)婦和2.1萬名慢性“四病”人群提供健康服務(wù)。九是開展“幸福夕陽”留守老人關(guān)愛行動，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1處、村級互助幸福院(長者食堂)10個，讓留守老人能夠吃上熱乎飯，安度晚年。十是為4300名城鄉(xiāng)婦女開展“兩癌”免費檢查，為50名重度殘疾人提供日間照料服務(wù)，為200名智力、精神及重度肢體殘疾人開展上門照護服務(wù)，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造50戶。
加強政府自身建設(shè)
新的一年，全縣政府系統(tǒng)將全面學(xué)習(xí)、把握、落實黨的二十大精神，牢記“三個務(wù)必”，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，務(wù)實苦干、銳意進(jìn)取，努力建設(shè)人民滿意的政府。
加強政治建設(shè)，對黨絕對忠誠。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以實際行動堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作的各方面，自覺在全局中思考、大局下行動，全力推動黨中央決策部署和省市縣委工作要求落地見效。
增強法治意識，建設(shè)法治政府。堅持常態(tài)化學(xué)法普法用法，始終做到依法用權(quán)、依規(guī)履責(zé)、依章辦事。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，不斷加大政務(wù)公開力度，讓法治滲透到每一項政府行為。主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
堅持務(wù)實重行，提升工作效能。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、務(wù)實高效的作風(fēng)，真抓實干、立說立行，清單化、項目化、節(jié)點化推進(jìn)落實。堅持實事求是、不務(wù)虛功，充分調(diào)動激發(fā)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的干事創(chuàng)業(yè)活力。不斷樹牢項目意識、市場意識、服務(wù)意識，全要素、全生命周期服務(wù)市場主體，全方位優(yōu)化營商環(huán)境。
恪守紀(jì)律規(guī)矩，保持清廉本色。落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，靶向整治工作中麻痹松懈、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅持政府帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，騰出更多資金保障和改善民生。
各位代表，新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。讓我們在黨的二十大精神指引下，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，為加快推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)綠色興業(yè)幸福美好新靈臺而努力奮斗!
注解：
1.六大行動：鄉(xiāng)村振興行動、工業(yè)崛起行動、交通突破行動、城市更新行動、產(chǎn)旅融合行動、民生提升行動。
2.六條重點產(chǎn)業(yè)鏈：煤炭清潔高效利用(煤電化)產(chǎn)業(yè)鏈、牛產(chǎn)業(yè)鏈、果產(chǎn)業(yè)鏈、菜產(chǎn)業(yè)鏈、中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。
3.三大園區(qū)：煤電化工循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、北部塬區(qū)節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4.三類戶：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
5.農(nóng)村人居環(huán)境整治“六大工程”：拆違拆臨治亂工程、美麗廊道建設(shè)工程、衛(wèi)生廁所整治工程、村莊“五化”提升工程、農(nóng)村垃圾綜合治理工程、農(nóng)村污水集中處理改造工程。
6.文明城市創(chuàng)建“九大任務(wù)”：建設(shè)具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明、建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、建設(shè)公平正義的法治環(huán)境、建設(shè)誠信守法的市場環(huán)境、建設(shè)健康向上的人文環(huán)境、建設(shè)和諧宜居的生活環(huán)境、建設(shè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、建設(shè)有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、建設(shè)未成年人健康成長的良好環(huán)境。
7.城市更新“十大行動”：規(guī)劃引領(lǐng)行動、交通暢通行動、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動、人居環(huán)境提升行動、生態(tài)修復(fù)行動、城市環(huán)境綜合整治行動、精細(xì)管理突破行動、歷史文化保護行動、民生保障提質(zhì)行動、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動。
8.城市“十種亂象”：車輛亂停、交通亂行、違章亂搭、廣告亂飛、攤位亂擺、工程亂挖、綠化亂毀、工地亂建、立面亂掛、垃圾亂扔。
9.城市家具：城市各種戶外環(huán)境設(shè)施，包括信息設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、道路照明設(shè)施、安全設(shè)施、娛樂服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、藝術(shù)景觀設(shè)施等。
10.一難兩亂：停車難、收費亂、管理亂。
11.五大文明行動：文明禮儀行動、文明交通行動、文明旅游行動、文明餐桌行動、文明上網(wǎng)行動。
12.三評三樹：評最美鄉(xiāng)村、樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，評最美家庭、樹良好家風(fēng)，評最美村民、樹淳樸民風(fēng)。
13.“3659”發(fā)展思路：開展產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、鄉(xiāng)村振興、全國文明城市創(chuàng)建暨城市更新“三大戰(zhàn)略行動”，實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、基礎(chǔ)設(shè)施突破、生態(tài)系統(tǒng)治理、民生福祉增進(jìn)、改革創(chuàng)新賦能、治理效能提升“六項重點工程”，建設(shè)綠色、開放、興業(yè)、安寧、幸?！拔鍌€平?jīng)觥?，推進(jìn)煤炭清潔高效利用、平?jīng)黾t牛、靜寧蘋果、設(shè)施蔬菜、中醫(yī)中藥、綠色建材、智能制造、文旅康養(yǎng)、生態(tài)環(huán)保九條重點產(chǎn)業(yè)鏈。
14.兩強一打通、三補一提升：強煤、強電、打通“內(nèi)?！薄巴廨敗蓖ǖ溃a全支撐平臺、補強產(chǎn)業(yè)鏈條、補足要素保障、提升綜合利用水平。
15.兩個試驗示范中心：國家蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系·隴東矮砧蘋果試驗示范中心、西北農(nóng)林科技大學(xué)·平?jīng)鍪徐`臺蘋果試驗示范中心。
16.村莊“五化”：綠化、亮化、凈化、美化、文化。
17.一城兩線四街六節(jié)點：一城，即城西生態(tài)未來城;兩線，即縣城G244過境段沿線、北山沿線;四街，即東大街、西大街、皇甫街、財政街;六節(jié)點，即南店子佟家坡段、至定寺公園、縣城南出口、老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、果菜市場、中臺水泉新村。
18.集團化辦學(xué)：將一所名校和若干所學(xué)校組成共同體，以名校為龍頭，在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評價等方面統(tǒng)一管理，實現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源共享的辦學(xué)體制。
19.食品安全“包保責(zé)任制”：將所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者劃分為A、B、C、D四級，由市、縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部分層包抓，簽訂承諾書，按照責(zé)任清單每季度對責(zé)任主體至少開展1次督導(dǎo)的食品安全工作機制。
20.慢性“四病”：高血壓、糖尿病、慢阻肺、腦卒中。
21.三個務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
22.行政執(zhí)法“三項制度”：執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度。
