（山東?。?023年濰坊市人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月27日在濰坊市第十八屆人民代表大會第二次會議上
濰坊市市長 劉 運(yùn)
各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧2022年是極不平凡、極不尋常的一年。面對多重困難和風(fēng)險(xiǎn)壓力，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作安排，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，迎難而上、創(chuàng)新實(shí)干，有力有序有效統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績、邁出新步伐。
——“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”全面落實(shí)。面對新冠疫情沖擊，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。堅(jiān)定不移落實(shí)中央、省防控策略方針和各個(gè)階段方案措施要求，充分發(fā)揮平戰(zhàn)融合指揮體系優(yōu)勢，持續(xù)加強(qiáng)防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。廣大醫(yī)務(wù)人員、基層干部、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者以及各條戰(zhàn)線的抗疫戰(zhàn)士堅(jiān)守一線、連續(xù)作戰(zhàn)，廣大群眾積極配合、齊心協(xié)力，為抗擊疫情作出了歷史性貢獻(xiàn)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，扎實(shí)做好穩(wěn)增長工作，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。全面落實(shí)上級穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，實(shí)施“工業(yè)穩(wěn)增長20條”“服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展38條”，深入推進(jìn)“七網(wǎng)”建設(shè)行動，開展“五個(gè)一”常態(tài)化督促督導(dǎo)，深化高質(zhì)量發(fā)展督導(dǎo)服務(wù)，開辟《政策訪談》、《金融濰坊》高端訪談等政策解讀和輿論引導(dǎo)陣地。今年以來，累計(jì)減稅退稅緩稅降費(fèi)212.4億元，發(fā)放政府消費(fèi)券1.62億元，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額將突破1萬億元，成為全省第三個(gè)存貸款“雙萬億”城市。壽光市、諸城市被省政府確定為“高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”。面對各類復(fù)雜矛盾，堅(jiān)持“有解思維”，創(chuàng)新制度機(jī)制，牢牢守住安全發(fā)展底線。1-11月各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降32.1%、42.5%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。扎實(shí)推進(jìn)“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”創(chuàng)建，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動。建成“無訟超市”134個(gè)。圓滿完成冬奧會、二十大維穩(wěn)安保任務(wù)。
——“創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量”和“著眼未來、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”全面展開。實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”，成為國家首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，動力裝備集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。新增省級以上“專精特新”等五類優(yōu)質(zhì)企業(yè)249家。新增上市公司2家。數(shù)字賦能聯(lián)盟凝聚企業(yè)800多家。濰柴大功率高速機(jī)、弘潤中間體原料、福田雷薩專用車、英軒精品檸檬酸等360個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，8個(gè)項(xiàng)目列為省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目。46家企業(yè)入選省高端品牌培育企業(yè)。新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)400家，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)增長10%。新增全國一體化工業(yè)大數(shù)據(jù)山東云中心試點(diǎn)2個(gè)、國家智能制造示范工廠揭榜單位2家。全球首臺特大型立環(huán)磁選機(jī)下線，獲批成立全國磁懸浮動力技術(shù)與基礎(chǔ)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作組。大功率半導(dǎo)體激光芯片實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代。國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心正式掛牌。建成濱海氫能源綜合利用項(xiàng)目，新投運(yùn)氫燃料電池公交車100輛。全面啟動元宇宙技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之都建設(shè)。1人獲省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)，2人獲省科學(xué)技術(shù)青年獎(jiǎng)，1項(xiàng)成果獲省技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，2項(xiàng)成果獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。新入選國家級省級重點(diǎn)人才82人，新引進(jìn)高校畢業(yè)生8萬人以上。入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列。
——城市規(guī)劃、建設(shè)、治理全面提升。完成國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定。城市更新、海綿城市、清潔取暖三大國家級試點(diǎn)成效顯著，“1532”文化產(chǎn)業(yè)園等70個(gè)城市更新項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新增中心城區(qū)海綿城市30平方公里，155萬平方米城市建筑和10.1萬戶農(nóng)村家庭實(shí)現(xiàn)清潔取暖。中央商務(wù)區(qū)全面拉開建設(shè)框架，高鐵新片區(qū)、火車站南廣場片區(qū)承載力日益增強(qiáng)。全市改造棚戶區(qū)3581套、老舊小區(qū)7.2萬戶，惠及群眾26.2萬人。中心城區(qū)增設(shè)公廁107座、遮陽棚45處、便民攤點(diǎn)20處。全市新建口袋公園133處，建成“千園城市”。完成全省首批新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。中心城區(qū)雨污分流改造完成90%，全市11.9萬個(gè)雨污水窨井蓋全部加裝防墜網(wǎng)。東青高速改擴(kuò)建工程開工建設(shè)。濟(jì)青中線長深高速以東段年內(nèi)將建成通車，實(shí)現(xiàn)縣縣通“雙高速”。京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段開工建設(shè)。濰坊港實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營。三峽海上風(fēng)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)。打造了鳳溪地萬物集夜市、非遺特色美食街等商業(yè)街區(qū)，中國畫節(jié)·文展會、新青年音樂節(jié)等成功舉辦。當(dāng)選“東亞文化之都”。青州古城獲評國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。壽光市入選全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)。
——拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”全面加力?？咐渭Z食安全責(zé)任，糧食播種面積、總產(chǎn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)“兩連增”。種業(yè)創(chuàng)新取得突破，“濰麥12”通過國家審定，4家種業(yè)企業(yè)入選國家陣型企業(yè)。“濰坊農(nóng)品”影響力持續(xù)擴(kuò)大，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到1448個(gè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，啟動建設(shè)濰坊“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)平臺，全國唯一“區(qū)塊鏈+蔬菜”質(zhì)量安全應(yīng)用試點(diǎn)進(jìn)展順利。中國(濰坊)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會成果豐碩，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)名城建設(shè)全面起勢。國家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成功舉辦鹽堿地綜合利用國際大會。首創(chuàng)性開展畜禽活體抵押貸款融資，肉牛產(chǎn)業(yè)加快升級，萬頭以上現(xiàn)代化奶牛場達(dá)到6處。正大360萬只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目全面投產(chǎn)，正大國際蔬果智慧產(chǎn)業(yè)園、國家設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目基本建成。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動扎實(shí)推進(jìn)，新創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村52個(gè)，新改建“四好農(nóng)村路”706公里，完成492個(gè)自然村電網(wǎng)改造。成功舉辦鄉(xiāng)村振興齊魯論壇。青州市入選2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
——空氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量全面改善。中央、省環(huán)保督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)。1-11月，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)267天，PM2.5改善幅度全省第一;國控河流斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到85.7%，超省定目標(biāo)28.6個(gè)百分點(diǎn);受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到100%。峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升保護(hù)工程建成通水。彌河全線創(chuàng)建為首批淮河流域幸福河湖。峽山區(qū)獲批國家級生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)。臨朐縣榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
——重點(diǎn)領(lǐng)域改革和開放發(fā)展全面深化。78項(xiàng)國家級試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，建成國內(nèi)首張政務(wù)服務(wù)“智慧云圖”，實(shí)現(xiàn)61項(xiàng)高頻審批事項(xiàng)“足不出戶”辦理、1200多個(gè)事項(xiàng)全鏈條“掌上辦”。探索實(shí)施項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)工程，1-11月進(jìn)出口總額增長35.2%。跨境電商進(jìn)出口額超過340億元?！半p招雙引”成效顯著，新簽約項(xiàng)目682個(gè)，新納統(tǒng)(開工)項(xiàng)目426個(gè)，新增省外內(nèi)資到位資金1714億元，均居全省第1位。成功舉辦濰坊發(fā)展大會、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會、濰坊國際海洋動力裝備博覽會等重大節(jié)會活動。與韓國利川市、加納庫馬西市結(jié)為友好合作關(guān)系城市。
——民生和社會事業(yè)全面進(jìn)步。民生支出占比保持在80%以上。確定的年度民生實(shí)事全部完成。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.5萬人、失業(yè)人員再就業(yè)4.35萬人。獲批國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目。“零工客?！弊龇ㄈ脒x全國“地方就業(yè)創(chuàng)新事件”。建成中小學(xué)43所、幼兒園192所，改造提升鄉(xiāng)村學(xué)校140所、幼兒園292所。獲評全省首批職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯市、首批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，普通高考和職業(yè)院校技能大賽成績保持全省領(lǐng)先。昌邑市被確定為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣。基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動。異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成助老食堂193處。救助保障各類困難群體31.3萬人。2609戶、5617名監(jiān)測幫扶對象得到及時(shí)幫扶。殘疾人“如康家園”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。入選首屆全國民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)。參加省運(yùn)會獲金牌數(shù)創(chuàng)歷史新高。蟬聯(lián)“國家食品安全示范城市”。婦女兒童、老齡、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、人防、地震、氣象、水文、國防動員、對口支援、臺港澳、外事僑務(wù)、打私口岸、紅十字、慈善、仲裁等工作取得新成效。
——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)不斷強(qiáng)化。提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)6部，頒布政府規(guī)章3件，辦結(jié)市人大代表建議230件、政協(xié)提案536件。修訂完善市政府工作規(guī)則，完成全國行政執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)。實(shí)施重點(diǎn)工作專班推進(jìn)機(jī)制、季度會商制度，辦好政府系統(tǒng)“業(yè)務(wù)大講堂”，邀請市民代表列席市政府常務(wù)會議。厲行節(jié)約“過緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓減。持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持不懈反腐倡廉，政務(wù)生態(tài)持續(xù)改善。
各位代表!成績來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上全市人民共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向企業(yè)家和社會各界人士，向廣大社區(qū)工作者和基層一線干部群眾，向離退休老同志，向駐濰部隊(duì)、武警官兵，向上屬駐濰單位，向所有關(guān)心支持和參與濰坊建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
我們也清醒認(rèn)識到：當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的壓力依然很大，產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨;城市能級活力尚未充分釋放，城市功能、服務(wù)業(yè)態(tài)等領(lǐng)域還存在不少短板弱項(xiàng);統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務(wù)還很重、壓力較大;政府系統(tǒng)部分干部素質(zhì)能力與新時(shí)代要求還有差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍需強(qiáng)化，等等。對這些問題，我們將采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年政府工作目標(biāo)要求
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是濰坊推進(jìn)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的重要一年。做好政府工作，必須以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。從宏觀形勢看，外部環(huán)境給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多。但更要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。從我市情況看，盡管存在不少風(fēng)險(xiǎn)壓力，但我們的發(fā)展基礎(chǔ)好，規(guī)模體量大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)扎實(shí)，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出，城鎮(zhèn)化潛力空間大，特別是全市廣大勞動者和企業(yè)家勤勞智慧、創(chuàng)新實(shí)干，各級干部敢于擔(dān)當(dāng)、拼搏奉獻(xiàn)，只要我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、戮力同心，就一定能夠克服前進(jìn)道路上的各種困難，奮力把濰坊發(fā)展推向新高度。
2023年政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，按照省委、省政府部署要求，聚焦市委“1441”工作思路，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，推動中國式現(xiàn)代化“濰坊實(shí)踐”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合考慮，2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長6%以上，進(jìn)出口總額增長15%左右，居民人均可支配收入增長5.5%以上，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
做好明年政府工作，必須全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神。堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在致知力行中彰顯奮進(jìn)新征程的濰坊擔(dān)當(dāng)。必須緊扣市委工作思路，全力抓好落實(shí)。突出強(qiáng)化黨建“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，加快推進(jìn)“四個(gè)提升”，加力實(shí)施“四個(gè)賦能”，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，凝心聚力、真抓實(shí)干，全面推動市委部署安排落地見效。必須緊抓各種機(jī)遇，全力取得突破。主動在危中求機(jī)、在變中尋機(jī)，抓住用好國家擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、支持山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等重大機(jī)遇，在加速突破中實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙升。必須緊盯重點(diǎn)要點(diǎn)，全力攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各類重大關(guān)系，突出重點(diǎn)要點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚力突破一批卡點(diǎn)，引領(lǐng)帶動各方面發(fā)展取得新成效。必須緊繃安全發(fā)展之弦，全力守牢底線。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，提高底線思維能力，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識、壓實(shí)安全責(zé)任，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、多措并舉穩(wěn)增長，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢
積極改善社會心理預(yù)期，提振發(fā)展信心，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。全力穩(wěn)企業(yè)。全面落實(shí)國家、省一攬子惠企紓困政策，圍繞市場主體需求，及時(shí)精準(zhǔn)出臺新一批支持措施。落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，深化服務(wù)企業(yè)專員制度，持續(xù)開展親情化、高端化服務(wù)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，充分理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、引領(lǐng)企業(yè)家、成就企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家與城市的“雙向奔赴”。依法嚴(yán)厲打擊各類涉企違法犯罪，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。聚力抓項(xiàng)目。實(shí)施省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目1400個(gè)，開工建設(shè)400個(gè)以上，竣工投產(chǎn)350個(gè)以上，完成年度投資2500億元以上。推動濟(jì)青中線全線貫通、明董高速建成通車，加快推進(jìn)京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、濰煙高鐵建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成塘壩安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和8座小型水庫除險(xiǎn)加固。加快國電投吉電風(fēng)光儲多能互補(bǔ)試點(diǎn)、華電大唐100萬千瓦光伏等清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。努力促消費(fèi)。實(shí)施區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)三年行動。支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，辦好文化和旅游惠民消費(fèi)季等活動。開展電商消費(fèi)升級賦能行動，打造10個(gè)優(yōu)秀電商直播基地。建設(shè)344處縣鎮(zhèn)村三級供銷社流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。積極推進(jìn)中國快遞示范城市建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，新增消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站300處。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。大力發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)綠色施工、智慧建造。大力拓外貿(mào)。更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，積極培育外貿(mào)新的增長點(diǎn)。深入實(shí)施“千企百展”境外市場開拓行動，新增外貿(mào)企業(yè)300家，新建海外倉10個(gè)。做好國家二手車出口試點(diǎn)、專用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全國外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范工作。支持企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工，積極搶占新市場。
四、進(jìn)一步提升硬核實(shí)力，在創(chuàng)造加速崛起的濰坊高度上取得新突破
聚焦城市、產(chǎn)業(yè)、民生等潛力空間和短板弱項(xiàng)，集中發(fā)力，加快突破，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的濰坊優(yōu)勢。
(一)進(jìn)一步提升城市能級活力，加快打造宜居韌性智慧城市。提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，完善城市功能，豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，著力建設(shè)品質(zhì)之城、現(xiàn)代之城、活力之城。實(shí)施片區(qū)突破。完成市縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制。中央商務(wù)區(qū)，抓好半島制造業(yè)數(shù)字賦能中心、工業(yè)遺存產(chǎn)業(yè)園、省小球運(yùn)動中心項(xiàng)目。高鐵新片區(qū)，啟動建設(shè)站北廣場、綜合性醫(yī)院。火車站南廣場片區(qū)，加快清平路跨鐵立交橋建設(shè)，啟動建設(shè)大莊子學(xué)校、區(qū)內(nèi)排水管廊。按照“未來之城”定位科學(xué)推進(jìn)濱海區(qū)規(guī)劃建設(shè)。提升宜居品質(zhì)。高質(zhì)量實(shí)施國家城市更新試點(diǎn)，加快建設(shè)總投資1000億元的42個(gè)項(xiàng)目。新開工棚改項(xiàng)目5994套，改造老舊小區(qū)49萬戶。加快全域公園城市建設(shè)，新改建口袋公園100處，建設(shè)城市綠道70公里。整體提升45處農(nóng)貿(mào)市場。深入推進(jìn)“紅色物業(yè)”，持續(xù)提高居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建成“千兆城市”，新建智慧社區(qū)75個(gè)。發(fā)揮“城市大腦”支撐作用，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理精細(xì)化水平。增強(qiáng)城市韌性。中心城區(qū)新增海綿城市258平方公里，完成白浪河排水主通道改造，實(shí)現(xiàn)雨污合流管網(wǎng)清零。完成國家清潔取暖試點(diǎn)。建成市域天然氣環(huán)網(wǎng)工程北線、西北線。加載時(shí)尚活力。加快泰華城、谷德錦等商圈智慧化改造，積極發(fā)展酒吧、咖啡店、時(shí)尚餐廳等“第三空間”，打造一批人氣打卡地。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園、中國濰坊留創(chuàng)園和“創(chuàng)業(yè)大賽+”三大平臺建設(shè)，打響“創(chuàng)濰來”大賽品牌。深入推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。基本建成青年發(fā)展友好型城市。
(二)進(jìn)一步提升新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推深做實(shí)“優(yōu)存量”“擴(kuò)增量”，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全國工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級明顯市，加快鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。培強(qiáng)壯大先發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展，積極開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。編制元宇宙發(fā)展行動計(jì)劃，設(shè)立100億元的元宇宙產(chǎn)業(yè)基金群，推動歌爾高新、保稅、坊子、安丘基地及配套園區(qū)建設(shè)，打造元宇宙技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之都。深入實(shí)施“氫進(jìn)萬家”科技示范工程，開工建設(shè)華電濰坊制氫加氫一體站項(xiàng)目，加快燃料電池用氫氣本地化供應(yīng)。加快磁浮交通產(chǎn)業(yè)基地、磁懸浮二期產(chǎn)業(yè)園、中國通用濰坊機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、聚能國際半導(dǎo)體等項(xiàng)目建設(shè)。支持新型儲能、光刻膠、高端鋁型材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”突破年，組織30場次以上招商活動，努力把更多社會資本、高端項(xiàng)目引入濰坊。改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加力“五個(gè)優(yōu)化”，加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。抓好豪邁連續(xù)流等項(xiàng)目建設(shè)，支持海化在新材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，加快化工產(chǎn)業(yè)向新材料新醫(yī)藥轉(zhuǎn)型。推進(jìn)濰柴林德液壓、龍馬風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快動力裝備和汽車制造向新能源化轉(zhuǎn)型。推動千喜鶴中央廚房等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建設(shè)國際食品產(chǎn)業(yè)園、中日韓高端預(yù)制菜食品產(chǎn)業(yè)園，加快食品加工向以預(yù)制菜為代表的生態(tài)快餐轉(zhuǎn)型。實(shí)施市級技改重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè)。加快山東環(huán)渤海算力中心建設(shè)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場景20個(gè)。著力構(gòu)建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全面深化“鏈長制”，做大做強(qiáng)15個(gè)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持“一產(chǎn)業(yè)一園區(qū)”，集中提升打造20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育專項(xiàng)行動，新增省級以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“專精特新”企業(yè)150家。集中打造一批制造業(yè)示范應(yīng)用場景。開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)助企提升行動。鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(三)進(jìn)一步提升人民生活品質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。創(chuàng)新實(shí)施更多惠民生、暖民心舉措，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線，著力辦好30件重點(diǎn)民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。全力穩(wěn)就業(yè)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作，切實(shí)做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工、低技能人群、“零就業(yè)”家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，扎實(shí)做好農(nóng)民工工資支付保障。深入實(shí)施國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，全方位構(gòu)建智慧就業(yè)服務(wù)模式。優(yōu)化教育供給。加大基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)投入，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。實(shí)施辦學(xué)條件“提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)”行動和鄉(xiāng)村教育提升行動，建立全學(xué)段貫通培養(yǎng)機(jī)制，健全家校社網(wǎng)“全環(huán)境育人”機(jī)制，實(shí)施教師管理“三定三聘三評”改革，加快建設(shè)教育強(qiáng)市。建成和辦好市老年大學(xué)。做好關(guān)心下一代工作。提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，加快醫(yī)療資源準(zhǔn)備，提升醫(yī)療救治能力，保障群眾就醫(yī)用藥;突出抓好重點(diǎn)群體防控，著力保健康、防重癥，確保疫情防控平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)，提升分級診療成效。實(shí)施新一輪醫(yī)療能力“攀登計(jì)劃”和醫(yī)療技術(shù)“登峰計(jì)劃”，建設(shè)3個(gè)國家級和15個(gè)省級重點(diǎn)?？茖I(yè)技術(shù)聯(lián)盟。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)市級公共衛(wèi)生安全中心，打造省級公共衛(wèi)生應(yīng)急救援基地。優(yōu)化全人群全生命周期健康服務(wù)，落實(shí)優(yōu)化生育支持政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。完善社會保障。推進(jìn)社保擴(kuò)面、提標(biāo)、優(yōu)服務(wù)。完善重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。加快社會救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。實(shí)施普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動，健全完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動公共設(shè)施適老化改造，加快建設(shè)老年友好型社會。新建500處助老食堂。為5500戶特殊困難老年人家庭和1300戶殘疾人家庭進(jìn)行環(huán)境無障礙改造。
各位代表!2023年是習(xí)近平總書記肯定“三個(gè)模式”5周年，我們將以拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”為引領(lǐng)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聚力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。一是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保糧食播種面積1030萬畝以上、產(chǎn)量87億斤以上，蔬菜種植面積300萬畝、產(chǎn)量1300萬噸。開展以農(nóng)田排澇體系為重點(diǎn)的冬春農(nóng)田水利建設(shè)，新建和提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝。二是深化國家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好安丘、諸城、壽光三個(gè)農(nóng)綜區(qū)示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)加大與“一帶一路”國家農(nóng)業(yè)合作。深化農(nóng)村土地制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。三是大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)施“十百千”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育工程，培育提升10個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、1000家產(chǎn)業(yè)合作社。全力打造蝦、貝、三文魚3個(gè)百億級全產(chǎn)業(yè)鏈。抓好伊利乳制品加工、中糧小麥加工等重點(diǎn)項(xiàng)目。新認(rèn)證綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)。組建濰坊易田農(nóng)業(yè)服務(wù)集團(tuán)，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級。著力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，建成運(yùn)營濰坊“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)平臺，打造150個(gè)數(shù)字應(yīng)用場景，進(jìn)一步打通農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)”全鏈路。四是深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升等重點(diǎn)工作。保持過渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，抓好省銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。全面落實(shí)省市支持臨朐沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展的政策措施。
五、加力實(shí)施賦能強(qiáng)基，在匯聚轉(zhuǎn)型跨越的濰坊力量上見到新成效
順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展邏輯之變、規(guī)律之變、路徑之變，充分釋放科教、金融、文化、生態(tài)的前驅(qū)能量，加快向內(nèi)涵發(fā)展躍升。
(一)加力實(shí)施科教賦能，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力。深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，建設(shè)更高水平的國家創(chuàng)新型城市。搭建高能級科教平臺。支持國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)光電芯片研究院、水動力研究院等平臺建設(shè)，新增省級創(chuàng)新平臺6家。實(shí)施打造中國農(nóng)業(yè)種業(yè)硅谷行動，建設(shè)“六大集聚區(qū)、十大平臺、九大基地”。支持濰坊醫(yī)學(xué)院、濰坊學(xué)院等駐濰高校升級發(fā)展，創(chuàng)建山東生態(tài)環(huán)境學(xué)院、濰坊食品科技職業(yè)學(xué)院，推動4所“雙高計(jì)劃”高職院校舉辦本科層次教育。實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升工程，重點(diǎn)打造與我市產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的40個(gè)專業(yè)群。開展常態(tài)化校企對話合作，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。成立濰坊企業(yè)家學(xué)院。支持高新區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新高地作用，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶動全市高質(zhì)量發(fā)展。培育高水平創(chuàng)新型企業(yè)。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深入推進(jìn)科技型中小企業(yè)“育苗造林”和“高企倍增”計(jì)劃，新培育科技型中小企業(yè)2500家、新增高新技術(shù)企業(yè)200家。加快推進(jìn)燃料電池、半導(dǎo)體激光芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)，新增發(fā)明專利授權(quán)2800件以上。引育高端高技能人才。實(shí)施“40萬大學(xué)生集聚計(jì)劃”，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才來濰回濰留濰。開展人才服務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動，新入選國家級省級重點(diǎn)人才80人以上。開展“商會組織建設(shè)年”活動，搭建“濰坊英才校友之家”，傾情服務(wù)百萬在外濰坊兒女支持家鄉(xiāng)發(fā)展。
(二)加力實(shí)施金融賦能，增強(qiáng)金融支撐力。提升金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的滲透性、貢獻(xiàn)率，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融高地和金融服務(wù)高地。做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。建設(shè)“葦灣資本集聚區(qū)”，集聚金融投資機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)30家。設(shè)立“基金港”，組建招商基金，新建產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)投基金10支。整合成立市融資擔(dān)保集團(tuán)。建設(shè)金融博物館。優(yōu)化金融服務(wù)。實(shí)施信貸增量擴(kuò)面計(jì)劃，持續(xù)開展“銀行行長項(xiàng)目行”等金企對接路演活動100場，推動制造業(yè)中長期貸款增長30%，科技型中小企業(yè)貸款戶數(shù)增長30%，完成供應(yīng)鏈融資550億元，投放綠色貸款300億元，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。爭創(chuàng)國家金融支持鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)。實(shí)施企業(yè)上市“鳶飛工程”，大力培育上市資源，提高上市企業(yè)數(shù)量。提升金融治理。實(shí)施金融專才千人計(jì)劃，開展金融資本知識萬人大培訓(xùn)。堅(jiān)持以金融的辦法解決金融問題，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置機(jī)制，開展國企負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范國企融資工作專項(xiàng)行動，抓嚴(yán)抓實(shí)非法集資防范處置，不良貸款率保持在較低水平。
(三)加力實(shí)施文化賦能，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。發(fā)揮豐厚文化資源優(yōu)勢，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造國家文化生態(tài)保護(hù)傳承示范區(qū)、齊魯文旅融合發(fā)展新高地。強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)。深入實(shí)施《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》，廣泛開展“五為”志愿服務(wù)，建設(shè)更高水平的全國文明城市。加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè)，搞好重大課題研究，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。延展城市歷史文脈。加快齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，辦好黃河流域文化生態(tài)保護(hù)區(qū)發(fā)展高峰論壇。建成市級非遺綜合展館，推進(jìn)“山東手造·濰有尚品”工程。做大做強(qiáng)風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)十笏園、坊子德日式建筑群等重點(diǎn)文保工程，規(guī)劃建設(shè)金石文化博物館、市方志館。爭創(chuàng)國家歷史文化名城。豐富優(yōu)質(zhì)文化供給。創(chuàng)新開展“東亞文化之都”系列對外文化交流活動，推動設(shè)立中國上海國際藝術(shù)節(jié)濰坊分會場，舉辦陳介祺金石文化周。拓展30家以“超然”城市書房為代表的新型文化空間，打造15分鐘城市閱讀圈、城鄉(xiāng)品質(zhì)文化生活圈。支持青州中晨書畫藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。大力推進(jìn)文旅融合。實(shí)施濰坊旅游形象推介行動，支持?jǐn)?shù)字文旅、露營、康養(yǎng)等文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)元宇宙智慧文旅綜合體驗(yàn)中心，持續(xù)提升“齊魯天路”最美自駕游品牌，策劃推出渤海灣最美海洋休閑廊道，打造國內(nèi)知名旅游目的地城市。推動體衛(wèi)、體教、體旅融合發(fā)展。辦好首屆濰坊馬拉松比賽、第二十一屆市運(yùn)會。
(四)加力實(shí)施生態(tài)賦能，增強(qiáng)環(huán)境競爭力。樹立大生態(tài)系統(tǒng)理念，整體優(yōu)化自然環(huán)境、社會環(huán)境、安全環(huán)境，以高質(zhì)量生態(tài)賦能高質(zhì)量發(fā)展。打造最優(yōu)自然環(huán)境。扎實(shí)做好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)。完成“四減四增”三年行動任務(wù)。持續(xù)深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施“生態(tài)警務(wù)”，加強(qiáng)濕地保護(hù)，打贏全域美麗幸福河湖創(chuàng)建三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造最優(yōu)社會環(huán)境。深化全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系和仲裁服務(wù)體系。深入開展“楓橋式”司法所建設(shè)三年行動。強(qiáng)化社會治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，打好反恐和禁毒人民戰(zhàn)爭。依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的平安濰坊、法治濰坊。全面推行“三化一制”管理，提升鄉(xiāng)村治理水平。加強(qiáng)國防教育、國防動員、擁軍優(yōu)屬、退役軍人、民兵預(yù)備役、海防、民族宗教等工作。爭創(chuàng)雙擁模范城“七連冠”。打造最優(yōu)安全環(huán)境。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和打非治違，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。開展消防“生命通道”建設(shè)工程。推動市縣兩級人防基本指揮所建設(shè)。統(tǒng)籌抓好食品藥品安全、校園安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各領(lǐng)域安全。
六、全力深化改革開放，在拓展躍遷進(jìn)階的濰坊空間上開創(chuàng)新局面
堅(jiān)持以改革破題破局，以開放賦能賦勢，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市注入強(qiáng)勁動力和充足活力。
更深層次推進(jìn)改革。實(shí)施“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年，健全“五極”服務(wù)模式，兌現(xiàn)“四零”服務(wù)承諾，打造一流營商環(huán)境。深入推進(jìn)全域“無證明城市”建設(shè)，推動100項(xiàng)重點(diǎn)高頻電子證照證明在政務(wù)服務(wù)和生活場景中廣泛應(yīng)用。全面推行“綜合監(jiān)管一件事”改革、項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。爭創(chuàng)國家要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)市縣兩級國有企業(yè)重組重整，加快國企轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，持續(xù)增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。
更高水平擴(kuò)大開放。順應(yīng)對外開放新形勢新特點(diǎn)，更大力度走出去、引進(jìn)來，聚力打造“雙循環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)城市、山東半島對外開放橋頭堡、環(huán)渤海區(qū)域性海洋經(jīng)濟(jì)中心。融入開放戰(zhàn)略。主動參與“一帶一路”建設(shè)，加快推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略10個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目，推動膠東經(jīng)濟(jì)圈共建市際縣域合作區(qū)實(shí)施方案、同城便捷生活行動方案落實(shí)落地。提升開放平臺。深化國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育打造16個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，舉辦世界電子商務(wù)大會、濰坊國際電子商務(wù)博覽會。支持綜合保稅區(qū)沖刺千億級外貿(mào)園區(qū)。整合提升節(jié)會，創(chuàng)新辦好濰坊國際風(fēng)箏會、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會。暢通開放通道。加快濰坊港煤炭下水碼頭、疏港鐵路建設(shè)，打造國家“北煤南運(yùn)”重要樞紐，加速邁向億噸大港。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)濱海、高密、諸城三個(gè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)(產(chǎn)業(yè)區(qū))。推進(jìn)濰坊機(jī)場國際貨運(yùn)口岸開放。加快建設(shè)申易物流智慧多式聯(lián)運(yùn)國家示范工程項(xiàng)目。加強(qiáng)開放合作。扎實(shí)落實(shí)“六個(gè)一”平臺招引新機(jī)制，打造50個(gè)高質(zhì)量招引平臺，創(chuàng)設(shè)50處產(chǎn)業(yè)展示中心，依托各類基金引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)。更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，開展“外資大項(xiàng)目招引落地攻堅(jiān)年”，建立市縣聯(lián)動外商投資促進(jìn)工作機(jī)制，年內(nèi)引進(jìn)落地投資過億美元大項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際使用外資增長10%。支持企業(yè)開展海外并購重組、聯(lián)盟協(xié)作開發(fā)，新設(shè)立境外企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)25家。新增國際友城2個(gè)。扎實(shí)做好對口支援和東西部協(xié)作工作。
七、突出強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
進(jìn)一步提升干部素質(zhì)能力。適應(yīng)新形勢新任務(wù)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，全面提升境界、放大格局、迭代認(rèn)知、重塑作風(fēng)，錘煉堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。以“有解思維”推動工作提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)和斗爭本領(lǐng)。踐行“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”，敢闖敢干敢為，事爭一流、唯旗是奪。
切實(shí)提高行政效能。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)先行，推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行數(shù)字化，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造數(shù)字機(jī)關(guān)全省樣板。用好用活12345熱線、網(wǎng)上平臺、網(wǎng)格化管理等方式，及時(shí)回應(yīng)解決群眾關(guān)切的問題。更大力度“走上去、走出去、走下去”，積極爭取資源，主動尋標(biāo)對標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，持續(xù)提升抓落實(shí)的效率。
深入推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，加快推動重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。扎實(shí)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。持續(xù)深化政務(wù)公開。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，全面強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督。
持之以恒加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。以徹底自我革命精神反腐懲惡，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。扎實(shí)開展好主題教育。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。
各位代表!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新篇章!
