（山東?。?023年濟南市市中區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年1月5日在濟南市市中區(qū)
第十九屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)長 鞠正江
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是市中發(fā)展歷程中極具考驗、極不平凡的一年，也是全區(qū)上下克難奮進、破題起勢的一年。一年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實省、市第十二次黨代會和區(qū)第十三次黨代會精神，緊緊圍繞“21234”總體發(fā)展思路，全力做好穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾盡最大努力爭取到了最好的發(fā)展成果。
(一)著力打基礎(chǔ)、謀長遠，活力品質(zhì)強區(qū)建設(shè)穩(wěn)健開局。堅持把中央活力區(qū)、中央商埠區(qū)、能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大戰(zhàn)略作為最有效的核心支撐，創(chuàng)新推進機制，成立三大戰(zhàn)略發(fā)展促進中心，推動活力品質(zhì)強區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。中央活力區(qū)實施“交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、配套”一體規(guī)劃、一體推進，設(shè)計方案基本形成，片區(qū)拆遷有序推進，交通設(shè)施部分完工，37個產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，配套住宅一期年底交付，育英中學(xué)、南上山街小學(xué)、省婦幼保健院等優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源簽約入駐，生態(tài)園林景觀初步成型。中央商埠區(qū)立足“片狀更新、梯次推進”，濟南賓館、上新街項目開工建設(shè)，中山公園、經(jīng)四小緯二等征收工作穩(wěn)步啟動，大觀園“兩市一街”重裝開市，商埠核心區(qū)空間、產(chǎn)業(yè)、文化三大生態(tài)正重塑升級。能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托資源優(yōu)勢，落成智能電網(wǎng)、電能智慧應(yīng)用兩大技術(shù)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)擴充至136家，成功晉升“雙省級戰(zhàn)略”產(chǎn)業(yè)集群。
(二)著力抓經(jīng)濟、促發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。堅決扛牢“經(jīng)濟要穩(wěn)住”政治責(zé)任，奮力保持全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。經(jīng)濟總量穩(wěn)居全市前列，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值可達1300億元;實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入89.23億元;固定資產(chǎn)投資增長5%;完成社會消費品零售總額490億元;市場主體增至12.6萬家，“四上”企業(yè)達1122家;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入68987元，增長4.1%。現(xiàn)代金融多元發(fā)展，儲備上市資源企業(yè)43家，新落地金融、類金融項目21個，預(yù)計金融業(yè)增加值實現(xiàn)266億元，增長7%。數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)拓展，中國鐵塔北方數(shù)據(jù)中心落地運營，新建5G基站793處、累計建成4067處，山東省確定性網(wǎng)絡(luò)等17個項目入選省級數(shù)字經(jīng)濟重點項目。能源互聯(lián)加速集聚，落地碳電(山東)能源科技等項目20個，打造綠色校園分布式光伏試點等應(yīng)用場景20個。都市工業(yè)加快轉(zhuǎn)型，大力實施創(chuàng)新企業(yè)培育計劃，預(yù)計新認定高新技術(shù)企業(yè)135家，新增市級以上專精特新、瞪羚企業(yè)73家。高端商貿(mào)提檔升級，“潮領(lǐng)市中·樂享生活”引燃消費，領(lǐng)秀公館美麗匯等6個商貿(mào)綜合體加快建設(shè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營收總量達359億元。外資外貿(mào)持續(xù)擴大，引進中建國際山東總部等招商項目249個，實際使用外資4.8億美元，實現(xiàn)進出口總額112億元。招才引智深入實施，新引進知名院士2名，引育國家級人才5名，成功入圍“青年人才首選山東20強城市”。
(三)著力上項目、抓建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)步前行。牢固樹立“管行業(yè)就要抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項目”理念，建立項目“策劃—儲備—開工—投產(chǎn)”全鏈條推進機制，城鄉(xiāng)建設(shè)更加高效。10個省、市級重點項目全速推進，預(yù)計完成年度投資計劃的130%;119個區(qū)級重點項目全部開工，實現(xiàn)投資205億元;新策劃儲備項目118個，總投資837億元，山東未來云谷等12個項目順利開工。城市更新有序推進，完成征收拆遷62.1萬平方米，開工建設(shè)安置房2171套，建成保障性租賃住房2616套;改造老舊小區(qū)134萬平方米。鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，創(chuàng)新打造“花漾市中”“玉水原鄉(xiāng)”特色品牌，舉辦中國北方(濟南·市中)花卉盆景博覽會;開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建成小莊等5個齊魯樣板村和袁莊省級美麗鄉(xiāng)村示范村，改造提升“四好農(nóng)村路”18公里，55個村莊用上放心水，清潔村莊覆蓋率達到100%。
(四)著力優(yōu)服務(wù)、強治理，環(huán)境品質(zhì)穩(wěn)中有升。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，扎實開展“暖企、助企、興企”行動，制定出臺樓宇經(jīng)濟、重點產(chǎn)業(yè)、使用外資等扶持政策，創(chuàng)新實施“惠企紓困25條”，實現(xiàn)留抵退稅10.4億元，幫助4000多個市場主體獲取紓困復(fù)工類貸款12.36億元，減免中小微企業(yè)房租近2000萬元。深化企業(yè)全生命周期服務(wù)機制，開設(shè)服務(wù)套餐2887件，“跨省通辦”“全省通辦”事項拓展至444項。實施城市精細化管理，創(chuàng)新渣土管理運行機制，設(shè)立建筑垃圾消納場，經(jīng)驗做法在全省推廣;340個無物業(yè)小區(qū)納入城市綜合保潔體系;新建改造公共衛(wèi)生間17處、垃圾分類房12座;實施省道103和英雄山路景觀亮化提升工程，市容市貌更加靚麗。深入開展生態(tài)治理，完成森林修復(fù)保護2000畝，森林覆蓋率達30.7%，山體公園、口袋公園累計達到13處和225處，總量居全市首位，綠化覆蓋率、綠地率及人均公共綠地面積居全市前列。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全區(qū)良好以上天數(shù)243天，農(nóng)村黑臭水體實現(xiàn)清零，環(huán)境綜合指數(shù)全市最優(yōu)，被生態(tài)環(huán)境部授予“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”榮譽稱號，石崮溝村獲評省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
(五)著力辦實事、惠民生，群眾生活平穩(wěn)和諧。持續(xù)加大民生事業(yè)投入，民生支出達52.05億元，占財政總支出的82.2%，22件民生實事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.4萬人，發(fā)放穩(wěn)崗等就業(yè)類補貼1.95億元，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1701個。城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)補助標準分別提高至每人每月995元和1560元。實施養(yǎng)老機構(gòu)“銀齡管家”試點75處，建成社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)13處、農(nóng)村幸福院8處。新建、改擴建學(xué)校、幼兒園10處，創(chuàng)新推進全省首批全環(huán)境育人改革實驗區(qū)建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量全市領(lǐng)先。新建醫(yī)保工作點206個，新增定點醫(yī)保機構(gòu)56家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)中醫(yī)科覆蓋率達100%。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)新打造農(nóng)家書屋、泉城文化驛站等公共設(shè)施，扎實開展“八五”普法和道德法治教育，公民素質(zhì)明顯提升。
(六)著力防風(fēng)險、保安全，“一排底線”持續(xù)穩(wěn)固。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅決貫徹“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的要求，全面提升核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療救治等能力，成功打贏“3.29”疫情阻擊戰(zhàn)，有效應(yīng)對秋冬季疫情沖擊，順利實現(xiàn)防控政策措施平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，最大程度保障人民群眾生命安全和身體健康，最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。在這次抗疫大考中，全體醫(yī)務(wù)工作者舍身忘我、英勇奮戰(zhàn)，廣大黨員干部、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者沖鋒在前、無私奉獻，與全區(qū)群眾共同筑起堅實可靠的嚴密防線。在此，我代表區(qū)政府向所有抗疫一線的英雄們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面落實“審計式”監(jiān)督檢查，加強防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)，“大應(yīng)急”管理格局基本形成。努力化解歷史遺留問題和信訪積案，深化社會治安綜合治理，打贏黨的二十大等重要時期安保維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)。全力抓好經(jīng)營性自建房和燃氣安全專項整治，大力實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，嚴厲打擊食藥領(lǐng)域非法行為，守牢糧食、能源、金融、意識形態(tài)等紅線底線，群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。民族宗教、臺港澳僑、統(tǒng)計物價、史志檔案、慈善老齡、婦女兒童、殘疾人、國防教育、雙擁共建和民兵預(yù)備役等工作也都取得新的成績。
(七)著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實，政府效能穩(wěn)步提升。堅持把政治建設(shè)擺在首位，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，大力弘揚“嚴真細實快”工作作風(fēng)，縱深推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持重大事項向區(qū)委報告，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議55件、政協(xié)提案155件。修訂《政府工作規(guī)則》，健全法律顧問制度，實施數(shù)字政府、綜合執(zhí)法、行政審批等改革創(chuàng)新。嚴格執(zhí)行財政預(yù)算管理和執(zhí)行審計、重大政策落實跟蹤審計、經(jīng)濟責(zé)任審計以及“三重一大”決策機制，從嚴控制行政支出，逐年壓減“三公”經(jīng)費。積極回應(yīng)群眾訴求，全年承辦12345市民服務(wù)熱線31萬件，綜合滿意率達99.94%。健全區(qū)、街、社區(qū)(村)三級政務(wù)公開體系，群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。以上成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾奮力拼搏、銳意進取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向離退休老干部、老同志，向駐區(qū)部隊、機關(guān)企事業(yè)單位和群眾團體，向全區(qū)人民以及所有關(guān)心、支持市中發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。我區(qū)發(fā)展空間亟需拓展，城市更新任務(wù)繁重;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未強力突破，未來產(chǎn)業(yè)有待謀劃布局，經(jīng)濟活力尚未充分彰顯;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然存在短板;教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)水平仍需提升;城鄉(xiāng)精細化管理和公共治理能力有待提高;還有不少歷史遺留難題和群眾急難愁盼的問題尚未解決;一些重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患不容忽視，等等。我們必須堅持問題導(dǎo)向，堅定發(fā)展信心、激發(fā)市場信心，以高質(zhì)量發(fā)展來解決前進中的問題。
二、2023年總體要求和主要預(yù)期目標
各位代表，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的承前啟后之年，也是加快活力品質(zhì)強區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。當(dāng)前，我區(qū)已進入全面突破瓶頸制約的關(guān)鍵期、加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、提升能力作風(fēng)的關(guān)鍵期和凝心聚力筑勢的關(guān)鍵期。區(qū)委第十三屆四次全會把2023年確定為“深化落實年”和“提速增效年”，我們必須拿出深化落實之舉，用足提速增效之力，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以新時代黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以加快推進新型城市化建設(shè)為主線，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅定在戰(zhàn)略實施、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)建設(shè)、社會治理、民生保障上深化落實，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快拓展空間、有效壯大資源、強化環(huán)境支撐、穩(wěn)定發(fā)展大局、增進民生福祉上提速增效，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化活力品質(zhì)強區(qū)而團結(jié)奮斗，奮力在新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)中走在前、作表率。
按照“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預(yù)算收入增長12%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額增長12%，實際使用外資增長3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%。確保完成市下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善目標。
為實現(xiàn)上述目標，我們必須堅持正確政治方向。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署，認真落實省、市、區(qū)委工作要求，堅定不移錨定“21234”總體發(fā)展思路，以強烈的政治自覺和政治責(zé)任，奮力扛起強省會建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)。
我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù)。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為活力品質(zhì)強區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，緊緊圍繞新型城市化這條主線，牽好產(chǎn)業(yè)升級這個“牛鼻子”，扭牢城市更新這個“主抓手”，全面增強高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力、市場競爭力，努力實現(xiàn)量的合理增長與質(zhì)的有效提升。
我們必須堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)。完整、準確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及省市重點戰(zhàn)略，堅定不移以中央活力區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)城市布局優(yōu)化、發(fā)展空間拓展;以中央商埠區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)老城有機更新、產(chǎn)城深度融合;以能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟活力提升，著力構(gòu)筑市中發(fā)展新格局。
我們必須堅持人民至上。民之所望，政之所向。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅決抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，傾聽民意、集中民智、凝聚民心、依靠民力，努力解決一批長期沒有解決的難事，辦好一批群眾急難愁盼的實事，持續(xù)增進民生福祉，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
我們必須堅持問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音。要時刻保持清醒頭腦和敏銳眼光，勤于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題、善于解決問題，用心用力攻難關(guān)、破瓶頸、解難題，著力化解發(fā)展空間不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展后勁不強、城市活性不夠等突出矛盾，努力在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題中推進高質(zhì)量發(fā)展。
我們必須堅持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，改革是發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。要以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，堅持闖字為先、干字當(dāng)頭，增強創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)新動力、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、拓展創(chuàng)新路徑，以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新推進技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在全社會營造形成干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。
我們必須堅持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。要全面貫徹“六個統(tǒng)籌”，不斷提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，做到整體謀劃、系統(tǒng)推進、重點突破，努力實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，真正在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中掌握工作主動權(quán)、打好發(fā)展主動仗。
三、2023年重點工作安排
圍繞上述目標和總體要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，著重抓好八個方面工作。
(一)加快高質(zhì)量發(fā)展，全力推進活力市中建設(shè)。深化落實三大戰(zhàn)略部署，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育發(fā)展動能，努力激發(fā)市場活力，全面推動市中經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、強力突破新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，實化細化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，深入實施“鏈長制”，推動五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鞏固提升現(xiàn)代金融，持續(xù)做大銀行、保險、證券等傳統(tǒng)金融，依托省市級產(chǎn)業(yè)投資基金，積極發(fā)展培育園區(qū)產(chǎn)投基金，大力發(fā)展私募基金、融資租賃、商業(yè)保理等新金融、類金融業(yè)態(tài)，支持企業(yè)、金融機構(gòu)、技術(shù)平臺及社會力量設(shè)立天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金，力爭新引進培育新金融、類金融機構(gòu)12家。積極拓展“政銀企”對接合作，支持金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，探索建立“多元資本創(chuàng)新、多維金融供給”的融資體系。深化科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，力爭新引進科創(chuàng)金融機構(gòu)10家。轉(zhuǎn)型升級都市工業(yè)，著力打造汽車制造、電力裝備、通信設(shè)備、工程機械、醫(yī)療器械、增材打印、新型建材、服務(wù)型制造等重點產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)都市工業(yè)鏈式集群發(fā)展。加快中央活力區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，推動工業(yè)4.0產(chǎn)業(yè)基地、京東產(chǎn)業(yè)園、建材產(chǎn)業(yè)總部基地等優(yōu)質(zhì)項目盡快落地。全面拓展數(shù)字經(jīng)濟，堅持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、算網(wǎng)一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，加快實施數(shù)據(jù)中心、5G基站等數(shù)字新基建工程，引導(dǎo)通信骨干企業(yè)與山東未來集團等數(shù)字企業(yè)深化合作，積極拓展應(yīng)用場景，推動中移鐵通智慧產(chǎn)業(yè)園等項目盡快落地。依托未來網(wǎng)絡(luò)研究院、區(qū)塊鏈研究院等科創(chuàng)平臺，優(yōu)化提升山東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、山東大學(xué)國家大學(xué)科技園、山東科創(chuàng)大廈、山東未來云谷等載體業(yè)態(tài)布局，大力實施名園、名企、名品、名人工程，推動數(shù)字經(jīng)濟集聚化、品牌化發(fā)展。全面開展“上云用數(shù)賦智”行動，大力實施數(shù)字智造工程，著力打造數(shù)字化工廠，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、圖書出版、文化傳媒、商務(wù)貿(mào)易等重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快布局元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)、未來能源、未來生命健康等未來產(chǎn)業(yè)，努力開辟經(jīng)濟發(fā)展新賽道。集聚發(fā)展能源互聯(lián)，深入實施能源互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)戰(zhàn)略，加快“電、油、氣、網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展，推進國家管網(wǎng)集團山東總部、潔源國能PACK電池等項目落地達產(chǎn)。依托國網(wǎng)電力、國家管網(wǎng)、中石油、中化工等龍頭企業(yè)，加快能源類區(qū)域總部、信息技術(shù)、裝備制造、研發(fā)設(shè)計、雙碳金融、儲能配送、工程建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展，著力培育“政產(chǎn)學(xué)研金服用”全鏈條、集聚化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭集聚能源互聯(lián)企業(yè)200家以上。充分激活高端服務(wù)，堅持把擴大消費放在優(yōu)先位置，積極對接國家消費中心城市建設(shè)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴大內(nèi)需有機結(jié)合起來，鞏固拓展通信技術(shù)與信息服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、文體娛樂等重點服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。以商圈載體重塑、高端業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換、多元產(chǎn)業(yè)融合為重點，加快老商埠商業(yè)金帶振興崛起，啟動省體育中心、新世界小吃城等文體休閑街區(qū)更新，做強做活萬達廣場、領(lǐng)秀城貴和、中海環(huán)宇城、歐亞大觀等優(yōu)勢商圈，積極引入知名首店、品牌店、旗艦店，促進瑞蚨祥、聚豐德等“老字號”創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化提升高品質(zhì)消費有效供給。加快生活性服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設(shè)，推動家政、醫(yī)養(yǎng)、托育、護理等現(xiàn)代家居服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快壯大市場主體。立足保存量、提增量、擴總量、強質(zhì)量，加大留企、育企、引企、強企力度，積極開展企業(yè)梯次培育計劃，持續(xù)推進個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，充分激發(fā)市場主體活力，新增市場主體1.5萬家以上。大力引進培育技術(shù)引領(lǐng)型、市場主導(dǎo)型鏈主領(lǐng)軍企業(yè)，著力培育壯大一批骨干企業(yè)、總部企業(yè)，新增區(qū)域性總部10家，認定市級總部2家以上。培植發(fā)展專精特新企業(yè)，新增瞪羚、獨角獸、單項冠軍企業(yè)20家以上。扎實推進上市后備資源培育“荷尖行動”，力爭新增上市后備資源企業(yè)10家。持續(xù)加大“小升規(guī)”企業(yè)培育力度，凈增“四上”企業(yè)90家以上。深化民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大專項行動，實施骨干民營企業(yè)攀登行動，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，新培育營收過億元企業(yè)5家以上、過10億元企業(yè)1-2家。
加快擴大招商引資。堅持內(nèi)資與外資并重、安商與招商并重、外部引入與存量擴能并重、招大引強與中小企業(yè)并重，健全完善“1+11+17+N”一體化招商聯(lián)動機制，加快構(gòu)建全員招商、全域招商新格局。聚力招大引強，發(fā)揮商協(xié)會等專業(yè)招商力量，實施委托招商，重點盯引世界500強、中國500強、行業(yè)100強等企業(yè)項目，努力做大總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟。聚力產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準繪制鏈式招商路線圖，大力引進重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。聚力政策激勵，細化完善扶持政策，創(chuàng)新開展園區(qū)招商、資本招商、平臺招商，力爭新引進落戶招商項目200個以上，引入市外投資增長15%以上。依托QFLP試點和山東國際出海產(chǎn)業(yè)園，積極開展外資金融試點和外幣資金池業(yè)務(wù)，不斷拓展外資渠道、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，開辟對外貿(mào)易新空間，力爭新增進出口實績企業(yè)70家。
加快優(yōu)化營商環(huán)境。全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，圍繞“企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾”，深入開展“暖企、助企、興企”行動，實施金融助企、科技助企、法治助企工程，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，確?；萜笳呒芍边_、“免申即享”。全面優(yōu)化法治環(huán)境，認真落實“兩個毫不動搖”，嚴格規(guī)范行政行為，實施包容審慎監(jiān)管，以法治之力為各類主體保駕護航。全面優(yōu)化市場環(huán)境，突出公平開放，暢通市場準入，優(yōu)化競爭生態(tài)，維護市場秩序，建設(shè)高標準市場體系。全面優(yōu)化人文環(huán)境，大力弘揚新時代企業(yè)家精神，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，建立政府和企業(yè)家雙向溝通常態(tài)機制，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，著力激發(fā)和保護企業(yè)家市場信心。
(二)加快深化改革，全力推進創(chuàng)新市中建設(shè)。深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，不斷提高全要素生產(chǎn)力，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展新潛能。
著力實施科技創(chuàng)新。深入開展山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進區(qū)建設(shè)，發(fā)揮大學(xué)科技園、未來網(wǎng)絡(luò)研究院、電力研究院、區(qū)塊鏈研究院等平臺作用，積極探索技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化新機制、新模式，新增省級以上研發(fā)機構(gòu)2家，備案市級以上眾創(chuàng)空間、科技孵化器2家。完善“科研平臺+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，健全科創(chuàng)型企業(yè)梯度培育聯(lián)動機制，支持企業(yè)實施聯(lián)合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)52家，國家科技型中小企業(yè)庫在庫企業(yè)400家以上。加快科技成果高效轉(zhuǎn)化，建立科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，深化企業(yè)與山大、濟大等高校技術(shù)合作，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長18%，技術(shù)合同成交額突破90億元。
著力實施管理創(chuàng)新。積極申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，推進中央活力區(qū)和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一體化開發(fā)建設(shè)、管理運營。穩(wěn)步推進園區(qū)管理機制創(chuàng)新，優(yōu)化園區(qū)功能定位，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、項目落地、運營管理，研究制定產(chǎn)業(yè)準入、定檔分級、扶持激勵等政策，不斷提升園區(qū)承載力和貢獻度。積極推進樓宇資源管理模式創(chuàng)新，以提高商務(wù)樓宇單位效益為導(dǎo)向，加快40余個低效樓宇“騰籠換業(yè)”，全面提高中海環(huán)宇城、魯能國際中心等高品質(zhì)樓宇入駐率、產(chǎn)出率，持續(xù)激活樓宇經(jīng)濟。穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革和集體企業(yè)改制，盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值。深化金融管理服務(wù)體制改革，促進金融管理服務(wù)向銀企對接、資本運營、招商引資等領(lǐng)域拓展。
著力實施人才創(chuàng)新。持續(xù)深化人才政策體系，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，落實泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和海右名家產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，著力培育引進一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。持續(xù)完善人才評價體系，大力實施人才引育提升工程，積極參與開展“才聚泉城名校行”等各類引才活動，評選推薦一批國家和省、市級重點人才工程項目以及高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)項目，持續(xù)拓展招才引智新路徑、新渠道，新引育國家及省市級高層次人才10名以上，引進碩士、博士等青年人才1000名以上。
(三)加快城鄉(xiāng)融合，全力推進宜居市中建設(shè)。統(tǒng)籌推進城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，著力構(gòu)筑以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的融合發(fā)展新格局。
強力實施城市更新行動。著力拓空間、強功能、增活力、優(yōu)生態(tài)，推進城市更新、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化城區(qū)布局。全力加快中央活力區(qū)建設(shè)，全面完成二、三區(qū)征收拆遷，實施山東水泥廠更新，暢通黨楊路全線，啟動活力區(qū)南北二號路、東西三號路西延等路網(wǎng)工程和安置房項目，打造“一山、兩河、三園”生態(tài)景觀，推動中央活力區(qū)建設(shè)整體成勢。穩(wěn)步實施城中村和老舊片區(qū)更新，統(tǒng)籌推進7個片區(qū)18個項目的拆遷清零以及14個新片區(qū)26個項目的征收拆遷，有序開展12個項目約1466畝的土地出讓，全力加快2700套安置房建設(shè);對符合條件的城中村、老舊片區(qū)予以更新，對9個片區(qū)、107萬平方米的老舊小區(qū)實施改造提升。積極推進歷史文化街區(qū)城市更新，全面完成上新街片區(qū)更新項目，實現(xiàn)開街營業(yè);穩(wěn)步實施經(jīng)四小緯二、中山公園、萬紫巷等更新項目。加快推進低效園區(qū)、廠區(qū)更新，有序啟動114個城區(qū)低效地塊更新，實施臘山工業(yè)園等園區(qū)改造更新，實現(xiàn)土地資源集約高效利用。
強力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。積極推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化和社會治理一體化。發(fā)揮“一河兩峪”自然生態(tài)優(yōu)勢和城郊區(qū)位優(yōu)勢，以石崮寨、超意興、圣都食品、薛記炒貨等龍頭企業(yè)為帶動，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造提升近郊休閑旅游、高端花卉苗木、預(yù)制菜與食品加工、生態(tài)康養(yǎng)等四大產(chǎn)業(yè)鏈條。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升五年行動，加快仁里省級美麗鄉(xiāng)村示范村以及殷家林、杜家廟等6個區(qū)級示范村建設(shè)，推進垃圾分類和再生資源利用，做好農(nóng)村道路、供水管網(wǎng)、生活污水、農(nóng)村戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施管護，全面建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。縱深推進農(nóng)村綜合改革，推行集體資產(chǎn)集中經(jīng)營、委托管理，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和“村改居”集體保障用地市場化開發(fā)運營。穩(wěn)妥推動進城落戶農(nóng)民“三權(quán)”依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出和農(nóng)村“三變”試點改革，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率達到30%左右，努力打造城鄉(xiāng)融合“市中樣板”。
(四)加快數(shù)字賦能，全力推進數(shù)字市中建設(shè)。以構(gòu)建“1+4+N”工作體系為抓手，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢和支撐作用，一體推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字機關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)。
高標準打造數(shù)字機關(guān)。全面推進機關(guān)數(shù)字化改革，健全完善一體化協(xié)同辦公體系，實現(xiàn)機關(guān)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化運行。加快推進機關(guān)辦文、辦會、辦事、督辦等數(shù)字化建設(shè)，建立完善“多跨協(xié)同”應(yīng)用系統(tǒng)，提高機關(guān)內(nèi)部辦事效能。持續(xù)推廣“山東通”應(yīng)用，實現(xiàn)機關(guān)共性應(yīng)用組件利用率超過90%，機關(guān)業(yè)務(wù)上網(wǎng)運行事項達到130項以上。
高質(zhì)量打造數(shù)字政府。堅持“整體智治、高效協(xié)調(diào)”，以數(shù)字化推動政府治理變革，積極融入全市數(shù)字政府建設(shè)體系，著力構(gòu)建數(shù)字化、智慧化政府運行新形態(tài)。健全智能便捷服務(wù)體系，優(yōu)化完善“一網(wǎng)通辦”，大力推進“居民碼”應(yīng)用體系建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上運行應(yīng)上盡上。完善泛在智慧惠民體系，社保公共服務(wù)綜合網(wǎng)辦率達到98%以上，拓展醫(yī)保移動支付應(yīng)用場景，學(xué)前教育、義務(wù)教育入學(xué)全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦。
高效率打造數(shù)字社會。加強智慧城市建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，打造城市數(shù)據(jù)大腦，努力在智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧交通等重點領(lǐng)域提供便捷普惠的數(shù)字化公共服務(wù)。加強智慧社區(qū)建設(shè)，加快治安防控、防災(zāi)減災(zāi)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域智能化升級，著力提升基層治理數(shù)字化水平。加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字資源配置，打造一批農(nóng)村電商品牌，以數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村治理。加強數(shù)據(jù)安全管理，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，全力維護網(wǎng)絡(luò)安全。
(五)加快改善民生，全力推進幸福市中建設(shè)。堅持發(fā)展惠民，全力辦好20件民生實事，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
辦好優(yōu)質(zhì)的普惠教育。積極創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，優(yōu)化教育資源均衡配置，建成中小學(xué)幼兒園8處，新建、改擴建中小學(xué)幼兒園6處。深化集團化辦學(xué)“雙引四驅(qū)”機制改革，充分激發(fā)辦學(xué)活力。加快義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實施鄉(xiāng)村學(xué)校質(zhì)量提升行動，實現(xiàn)新優(yōu)學(xué)校創(chuàng)建全覆蓋。深化全環(huán)境立德樹人實驗區(qū)建設(shè)，開展“合育人”品牌創(chuàng)建行動，打造德育目標微課等“十個100”典型案例。探索“中小幼”全學(xué)段銜接改革，推動學(xué)前教育普惠發(fā)展，力爭省二類園以上優(yōu)質(zhì)園占比超過80%。加快培育縱向銜接、橫向貫通、循序漸進、螺旋上升的教育生態(tài)，確保教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全市。
提供更優(yōu)的健康服務(wù)。持續(xù)建設(shè)健康市中，引入布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源城鄉(xiāng)均衡配置。堅持中西醫(yī)并重，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè)，持續(xù)提升中醫(yī)藥綜合服務(wù)和醫(yī)療救治能力。不斷完善分級診療制度，提高基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，創(chuàng)新建立“10分鐘綠色生命通道”和“30分鐘就醫(yī)圈”。
構(gòu)建完善的保障體系。堅持“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化多渠道就業(yè)體系，落實全鏈條創(chuàng)業(yè)扶持政策，更大力度保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.78萬人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1488個。完善社會救助體系，提高困難群眾救助標準，統(tǒng)籌做好基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助。拓展多渠道租賃住房保障體系，新籌集房源4700套(間)。實施全民參保擴面行動。提高居民醫(yī)保補助標準，優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù)體系。
提升群眾的生活質(zhì)量。探索創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，增強基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)護理服務(wù)能力。聚焦“一老一小”，加強養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)，擴大服務(wù)供給，均衡資源布局，提升服務(wù)能力，逐步滿足人民群眾多樣化需求。全力做好民族宗教、臺港澳僑、統(tǒng)計物價、史志檔案、慈善老齡、婦女兒童、殘疾人、國防教育、雙擁共建和民兵預(yù)備役等工作，推動社會事業(yè)更加繁榮進步。
(六)加快資源挖掘，全力推進文化市中建設(shè)。堅持鑄文化之魂、強文化之基、興文化之業(yè)，加快建設(shè)更具創(chuàng)新力、影響力的文化強區(qū)，奮力續(xù)寫市中文化繁榮發(fā)展新篇章。
擦亮叫響文化品牌。市中文化資源優(yōu)勢得天獨厚，以百年老商埠為代表的商埠文化和以英雄山為代表的紅色文化底蘊深厚、恢弘大氣。我們將堅持守正創(chuàng)新，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，擦亮叫響商埠文化、紅色文化兩大品牌。加快商埠區(qū)歷史建筑活化利用，啟動百年商埠數(shù)字孿生工程，探索文保、歷史建筑產(chǎn)權(quán)置換及歸攏，推進文、旅、產(chǎn)、居有機融合，著力提升歷史街區(qū)文化品質(zhì)。積極開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，拓展研學(xué)體驗線路，啟動實施“膠濟1899時光列車”文旅項目，不斷擴大商埠文化品牌影響力。堅持“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”主線，深入挖掘濟南戰(zhàn)役紀念館等紅色資源，發(fā)揮全國愛國主義教育示范基地輻射作用，開發(fā)一批紅色驛站，提升一批紅色教育實踐基地，創(chuàng)作一批紅色作品，倡樹一批紅色典型，努力打造紅色文化傳承創(chuàng)新高地。
做大做強文化產(chǎn)業(yè)。堅持文、旅、教、體融合發(fā)展，建立完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，依托省出版集團、市出版集團、新華書店、省體育產(chǎn)業(yè)集團、舜風(fēng)傳媒等龍頭企業(yè)，發(fā)揮中央廣播電視總臺山東總站、新華社山東分社等媒體陣地優(yōu)勢，大力發(fā)展新聞出版、圖書營銷、文化會展、廣告?zhèn)髅?、影視視聽、動漫電競、古玩書畫、文化?chuàng)意、體育休閑等文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘商埠區(qū)、英雄山、玉符河等特色文旅資源，創(chuàng)新開展文化園區(qū)、文化景區(qū)、文化街區(qū)、文化鄉(xiāng)村建設(shè)，設(shè)計打造一批優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，持續(xù)擴大高端文化供給。加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)揮山東書城、省體育中心、英雄山文化市場、魏家莊非遺傳承基地、石崮寨“手造集市”帶動作用，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
深化提升文化事業(yè)。實施“書香市中”工程，創(chuàng)新打造一批社區(qū)圖書館、農(nóng)家書屋、樓宇“閱讀空間”，廣泛開展圖書家校共享、社區(qū)共享等系列活動，積極創(chuàng)建書香社區(qū)、書香樓宇、書香家庭，切實讓濃郁書香涵養(yǎng)城市文明。持續(xù)深化“文化進萬家”“戲曲進鄉(xiāng)村”“電影下鄉(xiāng)”等文化惠民活動，不斷豐富群眾文化生活。扎實開展非遺“五進”系列活動，積極做好山東省“非遺在社區(qū)”試點項目，高標準打造非遺示范社區(qū)10個。聯(lián)合駐區(qū)高校等文創(chuàng)單位，精心創(chuàng)作一批文藝精品，講好市中特色故事。
(七)加快綠色發(fā)展，全力推進生態(tài)市中建設(shè)。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，充分彰顯活力品質(zhì)強區(qū)的生態(tài)價值。
大力推進綠色發(fā)展。堅持工業(yè)智能化、輕型化、集約化發(fā)展，嚴格落實能耗“雙控”目標和碳排放強度控制要求，強化減污降碳協(xié)同增效，淘汰山東水泥廠、臥虎山建材廠落后產(chǎn)能，加速推進大學(xué)科技園低碳建筑和綠色校園分布式光伏試點工程。扎實開展“無廢企業(yè)”“無廢社區(qū)”“無廢樓宇”創(chuàng)建行動，大力實施清潔取暖工程，積極探索固廢減量化、資源化、無害化綜合利用，啟動區(qū)生活固廢轉(zhuǎn)運中心建設(shè)，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面拉開綠色發(fā)展新框架。
大力加強城市管理。深化全國文明典范城市創(chuàng)建，扎實開展市容環(huán)境提升行動，細化完善“網(wǎng)格化”管理體系，不斷加大主次干道、“三高”沿線等重點區(qū)域環(huán)境整治，有序推進加裝電梯、公廁改造、雨污分流、夜景亮化、節(jié)能改造，強化門頭牌匾、空中飛線、垃圾分類等專項治理，實施建筑立面、戶外廣告、城市家具“一體化”保潔。積極開展二環(huán)南路公園軸建設(shè)，打造城市綠道6.6公里，建設(shè)口袋公園、社區(qū)公園、古樹公園8處，努力營造推門見綠、移步入園、山城共融的高品質(zhì)城區(qū)環(huán)境。
大力實施生態(tài)治理。深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化大氣污染源頭防控、聯(lián)防聯(lián)控，全面加強工業(yè)廢氣、工地揚塵、餐飲油煙、渣土車遺撒等管控治理。啟動陡溝河、大澗溝河道生態(tài)治理工程，深化水污染精準防控，鞏固黑臭水體治理成效。加強土壤污染防控修復(fù)，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險。加快推進小嶺、瓦峪等5處山體修復(fù)治理，全力打造天藍、地綠、水清的省會“靚麗窗口”。
(八)深化社會治理，全力推進平安市中建設(shè)。以推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，健全完善“黨建引領(lǐng)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。
切實優(yōu)化疫情防控。堅持人民至上、生命至上，認真落實新階段疫情防控各項舉措，健全完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，合理調(diào)配醫(yī)療資源，配齊加強醫(yī)護力量，提升醫(yī)療救治能力，保障群眾就醫(yī)用藥。建立完善家庭醫(yī)生制度，重點做好“老幼病殘孕”等重點人群和有基礎(chǔ)疾病群體的醫(yī)療救治，全力以赴保健康、防重癥，最大程度保護人民生命安全和身體健康。
切實加強基層治理。以省級基層治理實驗區(qū)創(chuàng)建活動為契機，深化區(qū)、街、社區(qū)(村)三級網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，優(yōu)化社區(qū)工作力量，推動物業(yè)服務(wù)提質(zhì)擴面，實現(xiàn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋;優(yōu)化整合公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)等資源配置，建立完善基層治理現(xiàn)代化長效機制。不斷加強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)完善“民事、民議、民決”民主協(xié)商議事制度。
切實筑牢安全底線。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力強化公共突發(fā)事件應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“審計式”監(jiān)督檢查服務(wù)，最大限度消除安全隱患。加強食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)抓好“質(zhì)量強區(qū)”建設(shè)，堅決防范化解各類金融風(fēng)險，強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，大力解決信訪積案和突出問題，扎實做好12345市民服務(wù)熱線工作，持續(xù)用力解決好群眾的煩心事。
四、全面加強政府自身建設(shè)
初心如磐，使命如山。我們將始終堅持為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督，全面加強政府自身建設(shè)，持續(xù)提升政府效能，以勤勉盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實干贏得人民群眾的信賴和支持!
(一)全面提升依法行政水平。強化法治意識和法治思維，堅持憲法法律至上，堅持權(quán)責(zé)法定、依法行政、守法誠信。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，支持區(qū)政協(xié)建好用好商量平臺，扎實辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。嚴格落實民主集中制、“三重一大”事項決策機制，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。認真落實“八五”普法規(guī)劃。深入推進政務(wù)公開，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，確保人民賦予的權(quán)力在陽光下運行。
(二)全面提升科學(xué)理政水平。堅持把能力作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，持續(xù)深化作風(fēng)能力提升行動，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)進一步樹立系統(tǒng)思維、產(chǎn)業(yè)思維、市場思維、底線思維，全面提升政治能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展能力、風(fēng)險防范化解能力和協(xié)同合作能力。大力弘揚“嚴真細實快”工作作風(fēng)，充分發(fā)揚市中“鐵軍精神”，真正做到“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”，著力打造高效能、專業(yè)化的政府機關(guān)和干部隊伍，切實凝聚起團結(jié)奮進的磅礴力量。
(三)全面提升務(wù)實勤政水平。堅持把深化落實、提速增效作為當(dāng)前和今后一個時期政府的首要責(zé)任，嚴格落實工作運轉(zhuǎn)、推進、促成“三位一體”運行體系。進一步深化“責(zé)任分解、責(zé)任履行、責(zé)任追究”全鏈條、閉環(huán)式責(zé)任落實體系，切實把每一項目標責(zé)任分解到具體單位、具體崗位、具體責(zé)任人，確保事事有人抓、事事有人管、事事有人監(jiān)督，努力形成責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的生動局面。
