（山東省）2023年濟(jì)南市長清區(qū)人民政府工作報告
——2023年1月5日在濟(jì)南市長清區(qū)第十八屆
人民代表大會第二次會議上
濟(jì)南市長清區(qū)區(qū)長 王士強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是本屆政府的開局之年，也是承壓拼搏、克難奮進(jìn)的一年。一年來，面對疫情沖擊影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，在區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“五個堅持”“七區(qū)聯(lián)動”總體要求，搶抓黃河重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值380億元，完成一般公共預(yù)算收入23.4億元，固定資產(chǎn)投資增長4%，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額119億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)49303元、23759元，增長5%和5.1%。
(一)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展扎實(shí)有效。面對嚴(yán)峻的疫情形勢，始終堅持人民至上、生命至上，堅定不移落實(shí)黨中央決策部署，科學(xué)精準(zhǔn)抓好各項(xiàng)疫情防控措施，提升醫(yī)療救治能力，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。全力保障正常醫(yī)療服務(wù)和基本生活物資、水電氣暖等供給，努力維護(hù)正常生產(chǎn)工作秩序，解決群眾提出的急難愁盼問題，滿足疫情期間群眾基本生活需求。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動中央、省、市“助企紓困”政策落實(shí)落地，出臺應(yīng)對疫情便民惠企22條、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)12項(xiàng)服務(wù)措施，設(shè)立“企業(yè)首席服務(wù)員”，全力幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)、促生產(chǎn)，落實(shí)各類減稅退稅降費(fèi)政策11.68億元，協(xié)調(diào)新增貸款11.2億元，市場主體增至6.68萬戶，新增“四上”企業(yè)59家。
(二)黃河戰(zhàn)略邁出堅實(shí)步伐。全面落實(shí)河湖長制，清除妨礙河道行洪突出問題62項(xiàng)，北大沙河、南大沙河綜合治理工程加快推進(jìn)，實(shí)施濟(jì)西濕地公園保護(hù)修復(fù)，完成坡里莊、馬嶺水庫除險加固任務(wù)，16處黃河控導(dǎo)工程視頻監(jiān)控、燈塔照明實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黃河實(shí)現(xiàn)長久安瀾。水資源保護(hù)利用效率明顯提高，西關(guān)水廠主體竣工驗(yàn)收，城區(qū)日供水能力達(dá)15萬立方米，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新谷污水處理廠建成運(yùn)行，濟(jì)南西區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造全面完成，全區(qū)污水日處理能力達(dá)10萬噸。堅持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，謀劃實(shí)施136個省、市、區(qū)三級重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資267.7億元;實(shí)行精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目52個。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)迭代升級。推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，瞄準(zhǔn)高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，中油濟(jì)柴創(chuàng)新推出“8+1”新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，山水重工等40家企業(yè)成立機(jī)加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，國舜集團(tuán)打造的“零碳小屋”為“科技冬奧”作出貢獻(xiàn)。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，北辰、魯潤、奧圖入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，沃德獲評國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，新增市級以上專精特新、瞪羚企業(yè)92家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)211家，科技型中小企業(yè)入庫245家，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)64%。大力推動校企合作，全面梳理高校人才、學(xué)科、平臺、載體建設(shè)情況，建立17套高校資源信息庫，梳理各類科研成果967項(xiàng)，180余項(xiàng)科研成果實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化。加快數(shù)字賦能賦效，成功舉辦中國信息協(xié)會數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會高峰論壇，建設(shè)5G基站646個，累計達(dá)2005個，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用項(xiàng)目28個，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)類企業(yè)達(dá)112家。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，華誼兄弟電影城被認(rèn)定為省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，常春藤商業(yè)街被認(rèn)定為市級商業(yè)街;電商產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，濟(jì)南西部跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐電商企業(yè)130余家，“長清好物”“稻田希望”等直播平臺帶動網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)15.2億元;重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢增長，為拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)提供了動力;文旅融合取得突破，與山東文旅集團(tuán)達(dá)成合作，共同開發(fā)建設(shè)靈巖片區(qū)，將打造“一山一水一圣人”黃金旅游線路的突出亮點(diǎn)。
(四)城市功能配套不斷完善。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，京臺高速改擴(kuò)建提前18個月建成通車，濟(jì)南大西環(huán)長清段率先實(shí)現(xiàn)主體通車，濟(jì)廣高速改擴(kuò)建加快推進(jìn)，濟(jì)鄭高鐵長清段基本完工，交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;暢通城區(qū)微循環(huán)，推進(jìn)智慧交通建設(shè)，加強(qiáng)交通堵點(diǎn)治理，完成農(nóng)高路、澳利路、明發(fā)路、水鳴街東段等7條市政道路建設(shè)，外聯(lián)內(nèi)暢、方便出行的城市路網(wǎng)逐步形成。提升城市面貌，常態(tài)化開展城市環(huán)境綜合整治，拆違拆臨184處、11.5萬平方米，市容市貌明顯提升，圓滿完成全國文明典范城市創(chuàng)建任務(wù);城區(qū)9條道路雨污分流工程基本完成，新建污水、雨水管線35公里，困擾群眾多年的雨污混流、內(nèi)澇積水等問題得到有效解決。加快片區(qū)開發(fā)，老城片區(qū)2082戶征收拆遷任務(wù)基本完成，60萬平方米安置房已完成單體驗(yàn)收，20萬平方米加快建設(shè)，預(yù)計6月份可實(shí)現(xiàn)部分回遷;全省最大的馬山美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目140萬平方米安置房全部建成并分房到戶，8683戶、29765名群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢”。
(五)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。糧食安全防線持續(xù)鞏固，完成2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，糧食總產(chǎn)量26.75萬噸，連續(xù)十九年豐收。打造特色品牌農(nóng)業(yè)，“扁鵲故里、養(yǎng)生三寶”“四季長清、三桃一杏”農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)一步叫響，長清綠茶、五峰山大櫻桃上榜“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄”，中藥材、小雜糧種植面積近2萬畝，“三桃一杏”年產(chǎn)量6000萬斤，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)60家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品240個。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，舜豐生物、泉脈農(nóng)業(yè)、前沿生物等一批現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)在我區(qū)落地發(fā)展，永豐種業(yè)培育的小麥畝產(chǎn)達(dá)935公斤，舜豐生物的植物基因編輯核心技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空白，前沿生物的作物育種技術(shù)可解決傳統(tǒng)玉米大豆間作的“卡脖子”問題。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，改造農(nóng)村道路107公里，完成5個省級美麗鄉(xiāng)村示范村和13個齊魯樣板村建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境走在全市前列;康養(yǎng)泉鄉(xiāng)銜接推進(jìn)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營;五峰山街道入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，萬德街道獲評第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，神秀谷、馬套將軍山等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)逐漸成為長清旅游新名片。促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民增收，規(guī)范“三資”管理，復(fù)墾盤活土地8791畝，帶動農(nóng)民增收1.17億元，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下的村全部清零，50萬元以上的村達(dá)155個。
(六)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)大氣污染綜合治理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，著力消除重污染天氣，完成清潔取暖替代2741戶，燃?xì)庠O(shè)施改造3.43萬戶，煤炭消費(fèi)總量同比減少3.5萬噸，全年空氣良好以上天數(shù)242天，同比增加13天。深入推進(jìn)水污染防治，實(shí)施“兩個清零、一個提標(biāo)”行動，5個市控以上河流斷面全部達(dá)到地表水四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，入黃河口國控斷面達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn);保障農(nóng)村飲水安全，實(shí)施27個村莊的農(nóng)村供水保障工程，完成149個農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村自來水普及率達(dá)98.47%。全面落實(shí)土壤污染防治，完成34個地塊土壤污染狀況調(diào)查，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源非法開采行為，取締非法礦山加工點(diǎn)9處，完成礦山生態(tài)修復(fù)9個，治理面積500畝;持續(xù)推進(jìn)荒山綠化、低效林改造及森林撫育，完成森林撫育面積3000畝，綠化面積1000畝，獲評第三批“省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號。
(七)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大力開展“營商環(huán)境提升年”活動，深化“放管服”改革，“一鏈辦理、一業(yè)一證”辦理事項(xiàng)拓展至47項(xiàng)，452個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”;推動“不見面”“掌上辦”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，市場主體登記網(wǎng)辦率和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率分別達(dá)98%、97%。高效完成大學(xué)城管委會機(jī)構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸和公開招聘，創(chuàng)新谷片區(qū)管理職能實(shí)現(xiàn)有序劃歸;累計向濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下放行政權(quán)力事項(xiàng)74項(xiàng)。深化投融資體制機(jī)制改革，做大做強(qiáng)區(qū)屬平臺公司，濟(jì)清公司、財金集團(tuán)完成AA評級，爭取上級專項(xiàng)債券7.21億元，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);完善項(xiàng)目全生命周期推進(jìn)機(jī)制和項(xiàng)目評審決策機(jī)制，招商引資的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性進(jìn)一步增強(qiáng);加強(qiáng)高層次人才引育，出臺“聚人才促發(fā)展”20條政策措施，推動校地人才常態(tài)化交流，17名人才實(shí)現(xiàn)校地雙向掛職;加快省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，土地托管面積達(dá)2萬畝;推進(jìn)行政體制改革，清理規(guī)范承擔(dān)行政職能事業(yè)單位27家，規(guī)范事業(yè)單位隸屬關(guān)系294家;加大城市管理體制機(jī)制改革，城市環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。
(八)民生事業(yè)取得長足進(jìn)步。加大社會保障力度，全區(qū)民生事業(yè)支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)80.1%，16項(xiàng)30件民生實(shí)事全部完成;積極穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，安置城鄉(xiāng)公益性崗位4265人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3689人;設(shè)立殘疾人日間照料機(jī)構(gòu)30家，8處農(nóng)村敬老院達(dá)到國家二級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，新建擴(kuò)建社會面安葬服務(wù)設(shè)施12處;醫(yī)保政策全面落實(shí)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至670元，居民參保率達(dá)95%;建成保障性租賃住房2034套，發(fā)放人才購房補(bǔ)貼550萬元;新增供熱能力300萬平方米，供熱面積達(dá)650萬平方米。推動社會事業(yè)發(fā)展，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園18處，新增學(xué)位8730個，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)92.9%;山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院大學(xué)城醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體搬遷運(yùn)營，醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升;深化公交一體化改革，新開通、調(diào)整公交線路10條，建設(shè)公交場站5處，城鄉(xiāng)居民公交出行難、出行貴問題得到有效化解;完善公共文化服務(wù)體系，新建、改造公共文化場館36個;新“四館”投入使用，成為全區(qū)文化新地標(biāo);開展文化惠民公益演出484場，公益培訓(xùn)218場8000余人次。深入推進(jìn)社會治理，創(chuàng)新打造“暖心”基層治理模式，創(chuàng)建“暖心綜治”“暖心網(wǎng)格”等社會治理品牌，全區(qū)1078個網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管暖心事”;加快建設(shè)“四級巡防”體系，提高街面見警率、管事率，保持街面“兩搶”零發(fā)案，構(gòu)建電信網(wǎng)絡(luò)詐騙全民防范體系，發(fā)案同比降幅全市最大，圓滿完成北京冬奧會、冬殘奧會和黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù);積極打造“陽光法援”品牌，成立全省規(guī)模最大的“大學(xué)生法律援助志愿服務(wù)隊(duì)”，受理各類法律援助案件1084件，區(qū)法院獲評“山東省優(yōu)秀法院”稱號;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、?jīng)營性自建房、企業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
(九)政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。提升政府效能，堅持用制度管權(quán)管事管人，實(shí)行照章辦事、依規(guī)行事、按例處事，修訂完善《區(qū)政府工作規(guī)則》，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制更加規(guī)范;注重集體研究決策重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，加強(qiáng)財政資金監(jiān)管，深化預(yù)算執(zhí)行審計，政府資金使用效益有效提升;自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議132件、政協(xié)委員提案244件;認(rèn)真解決12345市民服務(wù)熱線反映的突出問題，按期辦結(jié)率達(dá)100%、群眾滿意率達(dá)99.5%。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)之風(fēng)，鼓勵干部真正憑專業(yè)說話、按原則辦事、依崗位履責(zé);踐行“一線工作法”，把工作著力點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)更多放到一線，切實(shí)解決基層最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評議滿意度居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展作用不斷強(qiáng)化，行政執(zhí)法監(jiān)督體系加快構(gòu)建;堅持政府帶頭過“緊日子”，區(qū)直預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)壓減2.5%。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、鐵拳治腐，聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)厲懲治不收斂不收手問題，共處置各類問題線索740件;嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題;出臺《關(guān)于嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為的通告》，狠剎誣告陷害不正之風(fēng)，向誣告者亮劍，給干事者撐腰，為干部澄清正名25起，營造了良好政治生態(tài)。
同時，雙擁共建、國防動員、后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，共青團(tuán)、婦女兒童、工會、老齡、殘聯(lián)、氣象、紅十字事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民族宗教、人民防空、統(tǒng)計、史志、檔案等各項(xiàng)工作都取得新的進(jìn)步。
各位代表，回顧一年來取得的成績，我們感到無比自豪，對于長清未來的發(fā)展更是充滿信心?；叵胍荒陙?，最可貴的是，我們面對比預(yù)想更多、更大的困難和壓力，始終保持戰(zhàn)略定力，精心謀劃、主動作為，心無旁騖抓項(xiàng)目、破難題，全力以赴穩(wěn)增長、促發(fā)展，取得了比預(yù)期更好的發(fā)展成效。最難忘的是，在項(xiàng)目建設(shè)、平安穩(wěn)定等工作一線，到處都有黨員干部忙碌的身影，到處都有聞令而動的擔(dān)當(dāng)，全區(qū)廣大黨員干部深刻詮釋了“苦干實(shí)干拼命干”的擔(dān)當(dāng)精神。最感動的是，廣大群眾對我們的工作極大關(guān)注，識大體、顧大局，在疫情防控、文明典范城市創(chuàng)建、拆遷安置等工作中給予了充分理解和有力支持，給我們提供了強(qiáng)大的動力源泉。最欣慰的是，我們立足實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧，謀劃了一批事關(guān)全局、有利長遠(yuǎn)的大事，推動了一批順應(yīng)民意、普惠群眾的實(shí)事，辦好了一批挑戰(zhàn)性強(qiáng)、復(fù)雜艱巨的難事，長清發(fā)展的美好藍(lán)圖正逐步變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實(shí)。
各位代表，過去一年的奮斗充滿艱辛，過去一年的成績來之不易。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，凝聚著全區(qū)人民的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向關(guān)心支持長清發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)發(fā)展還存在不少短板和問題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次不高，大學(xué)城作用發(fā)揮不夠，項(xiàng)目招引落地不快;城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，精細(xì)化管理程度不高，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、長效管理仍需加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨;公共服務(wù)供給仍然不足，社會民生事業(yè)還有不少短板;政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，極少數(shù)干部工作效率不高、作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象依然存在。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作意義十分重大。當(dāng)前，我們?nèi)匀幻媾R著發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、加速恢復(fù)基礎(chǔ)不牢、支撐發(fā)展后勁不足等困難。但更要看到，經(jīng)過多年的沉淀與發(fā)展，我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢更加明顯。一是高速高鐵，便捷暢通。京臺高速、大西環(huán)的先后通車，濟(jì)鄭高鐵的加快推進(jìn)，再加上軌道交通、京滬高鐵，長清成為連接南北、貫通東西的交通咽喉。二是大學(xué)集聚，人才薈萃。大學(xué)城入駐高校13所,在校師生近20萬人,科教資源和人才集聚度在全市乃至全省首屈一指，濟(jì)濟(jì)人才是我們最寶貴的財富。三是重大戰(zhàn)略，交匯疊加。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、濟(jì)泰一體化、“西興”、強(qiáng)省會等重大戰(zhàn)略交匯疊加，為全區(qū)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，積蓄了強(qiáng)大動能。四是山清水秀，宜業(yè)宜居。豐富的旅游資源，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，充分彰顯了長清的生態(tài)底色，也為我區(qū)踐行新發(fā)展理念，走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路提供了堅實(shí)基礎(chǔ)。五是歷史悠久，文化燦爛。長清特有的黃河文化、齊長城文化、扁鵲文化、紅色文化，作為齊魯文化的重要組成部分和中華文化的重要源頭，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、鳳凰涅槃、加速崛起最為寶貴的文化滋養(yǎng)和精神動力。這些優(yōu)勢是多年來全區(qū)上下靠智慧和雙手實(shí)實(shí)在在干出來的，是我們戰(zhàn)勝困難和問題的有力保障。當(dāng)前的長清已經(jīng)到了蓄勢突破、跨越趕超的機(jī)遇期、關(guān)鍵期，只要我們堅定信心、團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，長清發(fā)展的美好藍(lán)圖一定能夠變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!??
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞省委、市委決策部署，錨定“五個堅持”“七區(qū)聯(lián)動”，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面貫徹新發(fā)展理念，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，堅定不移提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量效益，進(jìn)一步解放思想、深化改革，大力提振市場信心，突出抓好招商引資，著力改善社會民生，圓滿實(shí)現(xiàn)“兩年見效”的工作目標(biāo)，為建設(shè)“六個強(qiáng)省會”作出新的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，進(jìn)出口總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和5.5%以上;完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須始終做到：一顆初心跟黨走，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，高舉黨的旗幟奮勇前進(jìn)。一以貫之謀發(fā)展，堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。一張藍(lán)圖繪到底，緊緊圍繞“五個堅持”“七區(qū)聯(lián)動”工作思路，以釘釘子的精神，保持定力、持續(xù)用勁，持之以恒、久久為功，把藍(lán)圖一步步變成現(xiàn)實(shí)。一抓到底重實(shí)干，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，遇到困難不繞道、不等靠，遇到矛盾不推諉、不退縮，做到重實(shí)際、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。一心一意為人民，堅持以人民為中心，依靠群眾，為了群眾，與人民同心，做人民所盼，讓人民滿意。
三、2023年重點(diǎn)工作安排
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“八大攻堅行動”：
(一)項(xiàng)目建設(shè)攻堅行動。牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，以更大力度、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目搶占發(fā)展先機(jī)、積蓄發(fā)展后勁?！氨Ｄ肥健狈?wù)項(xiàng)目建設(shè)。目前已初步謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目131個，總投資1178.6億元，其中省級重點(diǎn)項(xiàng)目4個，市級重點(diǎn)項(xiàng)目15個。大力推行“領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門推進(jìn)、街道(鎮(zhèn))服務(wù)”的項(xiàng)目包掛機(jī)制，明確項(xiàng)目責(zé)任人和完成時限，細(xì)化責(zé)任分工，把“保姆式”服務(wù)融入項(xiàng)目招商、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全過程，合力攻堅項(xiàng)目建設(shè)中的“堵點(diǎn)卡點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目有人管、有人督、可預(yù)期。專業(yè)化推動招商引資。實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，細(xì)化招商引資產(chǎn)業(yè)目錄，做好項(xiàng)目策劃謀劃，重點(diǎn)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，文化旅游、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)代種業(yè)、基因編輯等高新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群;創(chuàng)新招商方式，實(shí)施系統(tǒng)、定向、精準(zhǔn)招商，聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，制定專業(yè)化招商方案，組織面向長三角、珠三角的招商引資活動;提高專業(yè)招商能力，著力打造一支懂市場、懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)、拉得出、靠得住、作風(fēng)硬的專業(yè)化高素質(zhì)招商隊(duì)伍。“事辦成”衡量營商環(huán)境。深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)和群眾辦事過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，建立機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)，限時解決，讓“辦成事”成為常態(tài)，“辦不成事”是例外;提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，持續(xù)擴(kuò)大“一次性辦理”事項(xiàng)范圍，實(shí)現(xiàn)更多異地事項(xiàng)可辦，讓群眾辦事“少跑路”;繼續(xù)開展“助企紓困”活動，因企施策、精準(zhǔn)服務(wù)，做到無事不擾、聽哨報到。精準(zhǔn)化保障要素供給。激活政務(wù)數(shù)據(jù)資源，建立完善企業(yè)評級評價體系，通過對企業(yè)分類管理、精準(zhǔn)畫像，實(shí)現(xiàn)政府賦能，為企業(yè)提供融資便利、政策支持等要素供給;落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”“拿地即開工”機(jī)制，加大批而未供和閑置土地處置力度，積極對上協(xié)調(diào)，盡最大努力爭取使用省市統(tǒng)籌土地指標(biāo)，集中力量破解土地要素保障難題;整合區(qū)內(nèi)載體、市場、研發(fā)等各類要素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)匹配，激發(fā)活力。舉全力狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。充分調(diào)動資源，在政策、金融、用地、報批等方面，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持和服務(wù)力度，支持實(shí)體企業(yè)做大做強(qiáng);加強(qiáng)對216家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，抓好規(guī)下企業(yè)升規(guī)入庫，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上;新招引項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞實(shí)體產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的融合結(jié)合，加速壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
(二)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，樹立新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅決遏制粗放型發(fā)展，著力提升發(fā)展的“含金量”。堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)。深化產(chǎn)學(xué)研融合，與齊魯工業(yè)大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東交通學(xué)院等高校組建創(chuàng)新研發(fā)平臺，吸引企業(yè)、資本、機(jī)構(gòu)等集聚，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;充分發(fā)揮高?？萍既瞬艃?yōu)勢，緊盯國家戰(zhàn)略、重大專項(xiàng)和全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，努力形成一批具有前瞻性和市場前景好的創(chuàng)新成果;加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，新增專精特新、瞪羚企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)50家以上。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦高端裝備與智能制造、節(jié)能環(huán)保與壓力容器、建筑工業(yè)化等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合作交流，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條;精準(zhǔn)扶持和培育鏈主企業(yè)，支持企業(yè)通過合資合作、重組整合等方式，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共建，培育創(chuàng)新鏈條;通過政策激勵、要素調(diào)配、資源整合等措施，倒逼企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，提升價值鏈條。推動產(chǎn)教有機(jī)融合。發(fā)揮大學(xué)城科教資源優(yōu)勢，推動人才培養(yǎng)與人才就業(yè)匹配、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)銜接，培養(yǎng)更多實(shí)用型、應(yīng)用型高素質(zhì)人才;推動校企合作，圍繞重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)需求，為企業(yè)開展針對性技術(shù)服務(wù)，打通行業(yè)轉(zhuǎn)型“堵點(diǎn)”，助推企業(yè)做大做強(qiáng);深入挖掘海水淡化產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)新資源，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)落地生根;充分利用齊魯工業(yè)大學(xué)和北京理工大學(xué)前沿技術(shù)研究院人工智能科創(chuàng)優(yōu)勢，加快人工智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力全市國家級人工智能制造創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)。激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化完善“一網(wǎng)通辦”，推動政府服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行應(yīng)上盡上;加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，組建創(chuàng)新谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，圍繞網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字傳媒等新型業(yè)態(tài)，優(yōu)化環(huán)境，制定政策，完善功能，力爭實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展;聚焦數(shù)字賦能，引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到32億元。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動圓通速遞濟(jì)南商貿(mào)科創(chuàng)園等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快物流行業(yè)提檔升級;依托濟(jì)南西部跨境電商產(chǎn)業(yè)園，新增跨境電商企業(yè)50家，爭創(chuàng)省市級跨境電商產(chǎn)業(yè)園;鼓勵建筑企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，推動建筑業(yè)跨越發(fā)展;依托山東中醫(yī)藥大學(xué)，發(fā)揮中醫(yī)藥種植優(yōu)勢，擦亮“扁鵲故里”金字招牌，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè);深入發(fā)掘黃河文化、齊長城文化等優(yōu)秀文化內(nèi)涵，結(jié)合長清南源泰山、北入黃河的獨(dú)特地理優(yōu)勢，推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快靈巖片區(qū)改造步伐，打造九省古御道旅游精品線路，叫響“山水長清，齊魯仙境”品牌。
(三)城市品質(zhì)攻堅行動。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷完善城市功能，提升城市品質(zhì)，努力讓我們的城市既有“顏值”又有“品質(zhì)”。功能提升。實(shí)施王府東街、阜新街、紅山路、文昌路北延等22條市政道路建設(shè)，補(bǔ)齊城市交通短板，暢通城市微循環(huán);謀劃推進(jìn)平安南路、平安北路東延、國道104拓寬改造等項(xiàng)目，保障好濟(jì)廣高速改擴(kuò)建等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，積極融入全市整體路網(wǎng)布局;深化公交一體化改革，加快公交場站建設(shè)，不斷滿足群眾出行需求;實(shí)施44個老舊小區(qū)改造;加快推進(jìn)老城片區(qū)安置房建設(shè)，爭取群眾早日回遷入住;加快“中川灣·中央創(chuàng)新區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，著力打造城市新地標(biāo)。管理提升。聚焦城市品質(zhì)、文化品位和居民生活品質(zhì)，加強(qiáng)對違法建設(shè)、市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合整治，推動城市管理精細(xì)化、制度化、常態(tài)化，打造“綠、亮、凈、美”的城市名片;推動智慧城市建設(shè)，實(shí)施公用設(shè)施智能化改造，建設(shè)5G基站400個，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、交通管理、社會治安、應(yīng)急指揮等數(shù)據(jù)整合，讓城市更聰明、更健康、更智慧;嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目上報審批制度，嚴(yán)控新增違法建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)拆違拆臨，確保各類違建“減存量、零增長”。治理提升。發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，把黨建引領(lǐng)融入社區(qū)治理，完善社區(qū)黨建、居民自治、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)教育、社會治安“六位一體”的社區(qū)治理模式;健全社區(qū)居民協(xié)商自治制度，以“民事、民議、民決”為導(dǎo)向，創(chuàng)新基層協(xié)商方式，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)治理，解決民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧有序發(fā)展;規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)水平，著力破解老舊小區(qū)物業(yè)管理突出問題。
(四)鄉(xiāng)村振興攻堅行動。積極探索具有長清特色的鄉(xiāng)村振興之路，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢，大力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)韻濃起來、鄉(xiāng)村美起來、鄉(xiāng)風(fēng)好起來。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大耕地保護(hù)力度，落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn);規(guī)劃建設(shè)萬畝數(shù)字化優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬畝;積極穩(wěn)妥引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社等擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，力爭市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)64家。培育特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“扁鵲故里、養(yǎng)生三寶”，擴(kuò)大種植面積，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建東茶、西米、中藥的產(chǎn)業(yè)布局;圍繞“四季長清、三桃一杏”，加強(qiáng)品牌策劃和宣傳營銷，結(jié)合農(nóng)民豐收節(jié)、杏花節(jié)等重大節(jié)慶活動，不斷擴(kuò)大品牌知名度和影響力;圍繞現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，培育引進(jìn)一批“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)，加快國家級農(nóng)作物品種展示評價基地建設(shè)，提升全國種子“雙交會”、山東蔬菜種業(yè)博覽會、山東種業(yè)會展周等會展交易平臺服務(wù)水平，打造享譽(yù)全國的種業(yè)會展品牌。改善農(nóng)村環(huán)境。加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極創(chuàng)建“齊魯8號風(fēng)情”省級示范區(qū);深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，完善農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)體系，落實(shí)82個市級清潔村莊創(chuàng)建任務(wù)，完成176個村莊的生活污水治理項(xiàng)目，實(shí)施107公里的農(nóng)村路網(wǎng)改造工程，全面提升村容村貌;提高鄉(xiāng)村文明程度，加強(qiáng)古村落保護(hù)，打造有歷史文化記憶的美麗鄉(xiāng)村。提高農(nóng)民收入。規(guī)范提升農(nóng)村“三資”管理，實(shí)現(xiàn)村集體增收;做好灘區(qū)遷建社區(qū)、馬山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，助力群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè);打造一批鄉(xiāng)村旅游、民俗民宿、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、電商文旅等增產(chǎn)增收綠色生態(tài)項(xiàng)目，保障群眾就業(yè)，增加群眾收入。
(五)大學(xué)城發(fā)展攻堅行動。發(fā)揮高校人才、科技成果等創(chuàng)新資源優(yōu)勢，不斷深化校地、校企、校校融合，真正把大學(xué)城打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎、產(chǎn)教融合主陣地、創(chuàng)新驅(qū)動先行軍。做強(qiáng)開發(fā)區(qū)。充分發(fā)揮濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場作用，加快下放行政權(quán)力事項(xiàng)，優(yōu)化營商環(huán)境，努力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的開發(fā)區(qū);圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商力度，完善招商機(jī)制，推動落實(shí)全員招商、專業(yè)招商;為企業(yè)提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，破解企業(yè)融資、合作、人才、科研、鏈條等難題，全力助推企業(yè)做大做強(qiáng)。激活大學(xué)科技園。加快推動校地、校校融合，深化人才融合機(jī)制，讓更多校地人才實(shí)現(xiàn)常態(tài)化交流;按照國家級“人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”標(biāo)準(zhǔn)，加快打造“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心”，打通學(xué)生就業(yè)“最后一公里”，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè);打破“圍墻”思維，推動高?？臻g共享、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施共用、科創(chuàng)平臺共建、專業(yè)共建互修。做大農(nóng)高區(qū)。以高端種業(yè)為核心，助力“北方種業(yè)之都”建設(shè)，吸引農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)入駐農(nóng)高區(qū)，積極爭創(chuàng)“國家級農(nóng)高區(qū)”;加快建設(shè)國家級數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，支持佳寶乳業(yè)、迅達(dá)康獸藥等企業(yè)設(shè)立測試檢測中心，專班推進(jìn)“農(nóng)批市場”項(xiàng)目，加快157畝的果品區(qū)建設(shè)，爭取年底前開業(yè)投用。做優(yōu)創(chuàng)新谷。完善創(chuàng)新谷功能配套，加快推進(jìn)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);提升園區(qū)環(huán)境支撐能力和要素保障能力，最大限度降低投資經(jīng)營成本，提高公共服務(wù)效能，讓好技術(shù)好企業(yè)留得住、發(fā)展好;組建“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)運(yùn)營平臺，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，助力高校研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;錨定北京證券交易所，加大企業(yè)招引、培育和定向輔導(dǎo)，打通企業(yè)上市通道;依托創(chuàng)新谷西城軟件園、華誼兄弟電影城，打造省級網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園，推動視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展;整合創(chuàng)新平臺、眾創(chuàng)空間等各類載體，集中打造人才科創(chuàng)聚集地和新產(chǎn)業(yè)新動能策源地。
(六)生態(tài)環(huán)境攻堅行動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移地走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓我們的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)移動污染源管控，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，提升道路、建筑工地等揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控水平，PM2.5同比下降4%，空氣優(yōu)良天數(shù)比率提高到62.7%;落實(shí)河長制，加大沿河監(jiān)管巡查，持續(xù)開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動，控制入河污染物排放，完成7處黑臭水體治理任務(wù)，加快3條道路和158個小區(qū)雨污分流改造，確保城市黑臭水體和雨污合流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雙清零;有效管控土壤污染風(fēng)險，減少農(nóng)藥化肥使用量，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化水系治理，持續(xù)推進(jìn)北大沙河、南大沙河改造提升，實(shí)施武莊水庫擴(kuò)建工程;嚴(yán)控地下水開采，嚴(yán)厲打擊盜采地下水資源行為;對違法占地、非法開采“零容忍”，持續(xù)清查整治違建別墅、亂占耕地等違法行為，壓實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，將新增違法消滅在萌芽狀態(tài);實(shí)施13個山體生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，新增耕地面積1500畝，完成生態(tài)造林1200畝、森林撫育6000畝，創(chuàng)建市級綠化示范村6個。按期完成中央、省、市各類環(huán)境保護(hù)督察、巡視、巡察問題整改任務(wù)。堅持綠色低碳發(fā)展。深入貫徹“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略部署，落實(shí)“五個減量替代”,全力推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)雀黝I(lǐng)域節(jié)能減排;全部淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車，新建460個電動汽車充電樁;推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，實(shí)施工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，提升固體廢物資源化利用效率，開展“無廢工廠”“無廢園區(qū)”“無廢農(nóng)村”創(chuàng)建。
(七)民生改善攻堅行動。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，拿出一批為民惠民便民的實(shí)招硬招，辦成一批群眾滿意認(rèn)可的好事實(shí)事，努力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。兜牢社會保障底線。穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、遷建居民等群體就業(yè)工作，落實(shí)高素質(zhì)兵員征集和退役軍人安置任務(wù)，做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員等幫扶工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2523人;堅持應(yīng)保盡保，不斷提升基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險保障水平;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)發(fā)展，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性保障，實(shí)施精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)幫扶，做好困難人群的基本生活保障;加快推進(jìn)人才公寓建設(shè)，讓高層次人才在長清立住腳、留住心、扎下根。筑牢人民群眾幸福線。積極創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)和學(xué)前教育普及普惠區(qū)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，新建、續(xù)建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園19所，普惠性幼兒園覆蓋率保持在95%以上;深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源;實(shí)施公共文化服務(wù)工程，推進(jìn)全民閱讀改革，打造15分鐘城鄉(xiāng)閱讀圈;開展“新長清·新市民”公益大課堂、百姓大舞臺等文化品牌服務(wù)活動，開設(shè)公益培訓(xùn)及講座240場次以上;深入實(shí)施戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、電影下鄉(xiāng)等文化惠民活動，加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承和文物保護(hù)利用。守牢社會安全防線。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全面建設(shè)基礎(chǔ)更牢、水平更高、群眾更滿意的平安長清;充分利用數(shù)字技術(shù)賦能基層網(wǎng)格建設(shè)，大力提升基層治理法治化、社會化、專業(yè)化、智能化水平;持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，抓好食品藥品安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定;深化國防動員體制改革，健全應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力;開展“八五”普法活動，加強(qiáng)新時代法治鄉(xiāng)村建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范區(qū)。
前期，我們廣泛征求意見建議，遴選確定了18項(xiàng)27件民生實(shí)事，提交本次會議審議。我們將加大工作力度，將民生實(shí)事抓實(shí)辦好。
(八)政府效能攻堅行動。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面提升政府效能，打基礎(chǔ)、立規(guī)章、抓落實(shí)、強(qiáng)督查，推動各項(xiàng)工作落地落細(xì)落實(shí)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺對標(biāo)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，謀深謀實(shí)謀細(xì)貫徹落實(shí)的方法路徑和工作舉措，確保黨的二十大精神在長清落地生根、開花結(jié)果。強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限履職，運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作;自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督;積極發(fā)展全過程人民民主，加大政務(wù)公開，把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，著力提升政府公信力;規(guī)范政府決策程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高辦理質(zhì)量和辦理效率。強(qiáng)化高效施政。改進(jìn)政府作風(fēng)，堅持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng);注重工作時效要求，重點(diǎn)工作設(shè)定時間表、路線圖，建立工作臺賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、倒逼進(jìn)度;以創(chuàng)新的理念、超前的行動、管用的辦法，撲下身子實(shí)干、雷厲風(fēng)行快干、專業(yè)高效會干，真心為民拼命干，在行動上再快一步、落實(shí)上再深一層，讓實(shí)干至上、行動至上蔚然成風(fēng)。強(qiáng)化廉潔從政。旗幟鮮明講政治，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”;強(qiáng)化政府廉政建設(shè)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè);加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和財政監(jiān)管，筑牢制度“籬笆”，防范權(quán)力“越線”，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，只爭朝夕拼搏干，不負(fù)韶華譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，攻堅克難，以實(shí)際行動落實(shí)黨的二十大精神，為“六個強(qiáng)省會”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
